16 марта 2018 года принято Постановление Правительства Российской Федерации № 280 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Донецк».
Территория опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) – часть территории субъекта Российской Федерации, включая закрытое административно-территориальное образование, на которой в соответствии с решением Правительства Российской Федерации установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения.
Территория опережающего развития создается на 10 лет. Срок существования территории опережающего развития может быть продлен на 5 лет.
Территория опережающего социально-экономического развития «Донецк» (далее – ТОСЭР «Донецк») создается в целях содействия развитию города Донецка путем диверсификации экономики, привлечения в монопрофильное муниципальное образование инвестиций и создания новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующей организации ОАО «Донецкая мануфактура М», производства экспортноориентированной и импортозамещающей продукции.
Резидентами территории опережающего социально-экономического развития могут стать коммерческие организации, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, финансовых организаций, в том числе кредитных и страховых организаций и профессиональных участников рынка ценных бумаг, отвечающие одновременно следующим требованиям:
1) регистрация юридического лица осуществлена на территории опережающего социально-экономического развития;
2) деятельность юридического лица осуществляется исключительно на территории опережающего социально-экономического развития;
3) юридическое лицо реализует на территории опережающего социально-экономического развития инвестиционный проект, отвечающий требованиям, установленным Правительством Российской Федерации;
4) юридическое лицо не является градообразующей организацией моногорода Гуково, Донецка, Зверево или ее дочерней организацией.
Основные требования к инвестиционным проектам резидентов ТОСЭР «Донецк» в течение первого года после включения данного юридического лица в реестр резидентов определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2018 № 280:
- минимальный объем капитальных вложений – 2 500 000 рублей;
- минимальное количество новых рабочих мест 10 единиц;
- реализация инвестиционного проекта по перечню разрешенных видов экономической деятельности.
Резидентам ТОСЭР предоставляются следующие преференции:
- налоговая ставка по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в федеральный бюджет, устанавливается в размере 0% в течение первых пяти лет, начиная с года получения первой прибыли. Размер налоговой ставки, подлежащей зачислению в региональный бюджет не может превышать 5% в течение первых пяти лет, начиная с года получения первой прибыли, в следующие пять – не ниже 10%;
- снижение тарифов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды в течение 10 лет со дня получения юридического статуса резидента ТОСЭР. В Пенсионный фонд Российской Федерации – 6% (вместо 26%), в Фонд социального страхования Российской Федерации – 1,5% (вместо 2,9%), в Фонд обязательного медицинского страхования – 0,1% (вместо 5,1%). Льготные тарифы применяются в отношении резидентов, получивших такой статус не позднее чем в течение 3 лет со дня создания ТОСЭР;
- установление льготного коэффициента при расчете налога на добычу полезных ископаемых в течение 10 лет. Коэффициент принимается равным 0 до начала применения резидентом ТОСЭР льготной ставки по налогу на прибыль организаций – в течение 2 лет, 0,2 – в течение следующих 2 лет осуществления деятельности.
Областным законом от 10.05.2012 № 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» для организаций – резидентов территорий опережающего социально-экономического развития установлены следующие налоговые льготы:
- в виде нулевой ставки налога на прибыль, подлежащей зачислению в областной бюджет, - в течение пяти налоговых периодов, начиная с года получения первой прибыли;
- в виде полного освобождения от налога на имущество организаций в отношении имущества вновь созданного (приобретенного) в рамках реализации соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития - на срок пять лет со дня постановки на учет такого имущества.
Принято решение Донецкой городской Думы от 25.04.2018 № 376 об установлении льгот по земельному налогу для резидентов ТОСЭР «Донецк» (изменения внесены в решение Донецкой городской Думы от 07.11.2011 № 102).
Перечень разрешенных видов экономической деятельности для резидентов ТОСЭР «Донецк»:
1. Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях
2. Рыболовство и рыбоводство
3. Добыча прочих полезных ископаемых
4. Производство пищевых продуктов
5. Производство безалкогольных напитков; производство минеральных вод и прочих питьевых вод в бутылках
6. Производство одежды
7. Производство кожи и изделий из кожи
8. Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения
9. Производство химических веществ и химических продуктов
10. Производство резиновых и пластмассовых изделий
11. Производство прочей неметаллической минеральной продукции
12. Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования
13. Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки
14. Производство мебели
15. Производство прочих готовых изделий
16. Ремонт и монтаж машин и оборудования
17. Забор, очистка и распределение воды
18. Сбор и обработка сточных вод
19. Сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья
20. Деятельность по складированию и хранению
21. Транспортная обработка грузов
22. Деятельность по предоставлению мест для временного проживания
23. Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков
24. Деятельность в области права и бухгалтерского учета
25. Деятельность головных офисов; консультирование по вопросам управления
26. Научные исследования и разработки
27. Образование
28. Деятельность в области здравоохранения
29. Деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений
30. Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений
Основные нормативные документы:
Федеральный закон от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2015 № 614 «Об особенности создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)».
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2018 № 280 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Донецк».
Постановление Правительства Ростовской области от 19.04.2016 № 284 «Об осуществлении деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития, созданных на территориях монопрофильных муниципальных образований Ростовской области (моногородов)».
