Новый сайт

«Донское ЖКХ: от диалога к действию»

7 августа 2013 г.

Статья губернатора В.Ю.Голубева, газета "Аргументы и факты на Дону", № 32 (1004)

Донское ЖКХ: от диалога к действию

Стратегическая задача - развитие инфраструктуры

23 июня в областной столице состоялся гражданский форум. Я принял в нём участие. Обсуждали без преувеличения самую актуальную для всех нас тему - ЖКХ. Обсуждали эмоционально, но конструктивно. За это всем отдельное спасибо.

По итогам форума я получил более сотни самых разных вопросов - и глобальных, и частных. Прочитав их, пришёл к выводу, что должен высказать свою позицию по теме ЖКХ, рассказать о своём видении данной сферы.

Инфраструктура - главное

По статистике, качеством услуг ЖКХ недоволен каждый второй житель области. Разделяю это недовольство. Коль скоро в семейном бюджете расходы на ЖХК составляют весьма ощутимую часть, мы вправе требовать качества - горячих, а не еле живых батарей, напора, а не каплепадения воды из крана...

Низкое качество - прямое следствие серьёзного, свыше 50%, износа коммунальной инфраструктуры. Накопленный с начала 1990-х «недоремонт» водопроводных, канализационных и тепловых сетей даёт о себе знать потерями, утечками, порывами...

Формула прекращения деградации инфраструктуры ЖКХ простая: процент износа сетей = проценту замены. И мы стремимся к этому, поступательно занимаясь коммуникациями. Вот лишь два ярких примера последнего времени.

На смену построенному ещё в 60-е годы и изношенному на 90% водоводу пришёл новый Гуково-Гундоровский протяжённостью 52 км. Теперь устойчивым водоснабжением будет обеспечено большинство шахтёрских территорий.

На востоке области мы реанимировали начатый ещё в 2001 году проект внешнего водоснабжения села Ремонтное. И уже в конце этого года на смену некачественной воде из скважин придёт вода Волгодонского водохранилища. Одновременно с этой работой там же, на востоке, ведём масштабную реконструкцию и капитальный ремонт сетей водоснабжения в сёлах Орловского, Зимовниковского, Ремонтненского районов.

Инвестиции в будущее

Преодоление упадка инфраструктуры ЖКХ - задача важная, но тактическая. Стратегическая задача - её развитие! Необходимо многократное наращивание коммунальных мощностей как фундамента для новой индустриализации и комплексного жилищного строительства.

Региону нужен новый рывок в создании коммунальной инфраструктуры, сопоставимый по масштабам с послевоенным и тем, что пришёлся на 70-е годы. Ресурс, заложенный тогда, мы используем до сих пор, но он почти исчерпан.

Именно поэтому на гражданском форуме я говорил о «бюджете развития». На строительство коммуникаций для территорий перспективной жилищной застройки, новых инвестиционных площадок, в числе которых Южный хаб, левобережье Ростова, индустриальные парки, мы направим свыше 6 млрд рублей. Первые два миллиарда - уже в следующем году.

И это лишь бюджетные деньги. Добавьте к ним инвестиции в инфраструктурные проекты со стороны бизнеса, и мы с уверенностью можем говорить о новом рывке.

Кстати, таких примеров масштабных проектов с совместным финансовым участием государства и бизнеса на Дону уже немало.

Основу дальнейшего развития полуторамиллионной Ростовской агломерации обеспечат уникальные проекты водоснабжения и водоотведения - «Вода Ростова» и «Чистый Дон», реализуемые нами в рамках государственно-частного партнёрства. Почти 70% стоимости этих проектов, 26,8 млрд рублей, - деньги частных инвесторов.

Совместно с инвесторами мы создаём, по сути, новую для нашего региона отрасль - отходоперерабатывающую. На смену экологической мине замедленного действия из семисот с лишним свалок приходит инновационный комплекс из 8 межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов (МОЭК). По трём из них - Красносулинскому, Мясниковскому и Новочеркасскому инвесторы уже определены. Заканчивается оформление земли. И первый МОЭК в Красносулинском районе начнёт работу уже в конце следующего года.

Инновации экономят

Сегодня всех нас убеждают: рост тарифов и бюджетных дотаций в ЖКХ неизбежен. Звучат логичные аргументы. С одной стороны, острая необходимость модернизации изношенных сетей и оборудования, с  другой - инфляция (2012 год - 6,5%) и как результат рост цен на топливо, материалы, работу...

Да, при первом приближении это так. Но! Существуют инновационные технологии, которые могут поднять эффективность предприятий ЖХК на порядок: повысить КПД сжигаемого топлива, избавиться от потерь в сетях, экономить на фонде оплаты труда из-за сокращения обслуживающего персонала.

Необходимо масштабно внедрять передовые энерго- и ресурсосберегающие технологии. Только так в ближайшей перспективе мы сможем «заморозить» тарифы, а в дальнейшем, после возврата вложений на переоборудование, реально начать их снижать.

И мы идём по этому пути. Приведу примеры.

В начале года завершён масштабный проект инновационной модернизации объектов теплоснабжения и тепловых сетей посёлка Усть-Донецкий. Работы длились три года, инвестиции составили 161 млн рублей. Эффект - расходы газа сокращены на 77%, электрической энергии - на 27%, а воды и вовсе на 90%. Результат - тариф на тепло стабилизирован, а уже в следующем году мы пойдём на его снижение.

Традиционный метод замены трубопроводов с дорогостоящими «раскопками» и повторным благоустройством мы меняем на метод санации, при котором новая труба «разворачивается» внутри старой, для чего требуются лишь точечные проколы земли. Затраты и сроки работы сокращаются на треть! Инновационная технология «труба в трубе» уже в следующем году будет применена в Азове, Новошахтинске и Таганроге. Сейчас завершаем разработку проектно-сметной документации.

Задача власти - стимулировать повсеместное применение инноваций, дающих экономию ресурсов - финансовых, человеческих, временных. Я дал поручение правительству области разработать систему таких стимулов.

Институт контроля

Знакомый всем нам с детства лозунг «Учёт и контроль!» нигде так не актуален, как в жилищно-коммунальной сфере.

Потому с 2011 года по моему поручению в регионе ведётся аудит платежей ЖКХ. За это время проверены 252 управляющие организации, обслуживающие почти семь тысяч многоквартирных домов. Выявлено огромное количество самых разных нарушений - почти десять тысяч! Жилищная инспекция налагает штрафы, правоохранительные органы возбуждают уголовные дела. Число нарушений снижается, но до нулевой отметки ещё далеко.

Поэтому, с одной стороны, мы продолжаем аудит нашими силами - в этом году под пристальным вниманием Ростов-на-Дону и шахтёрские территории. А с другой - призываем самих собственников жилья подключиться к данной работе. Опыт показывает, что только государственного контроля тут недостаточно, нужен действенный общественный контроль.

Организуйте ТСЖ, создавайте советы многоквартирных домов, участвуйте в ежемесячных видеосеминарах Министерства ЖКХ области... Кстати, последний семинар по эффективному отстаиванию своих прав в жилищно-коммунальной сфере собрал почти 800 инициативных жильцов. Целый полк общественных контролёров!

На рынке услуг ЖХК много участников - собственники, арендаторы, управляющие компании, ресурсоснабжающие организации... И все они имеют своё, зачастую диаметрально противоположное, представление о взаимных обязательствах.

И потому остро стоит необходимость профессионально описать все сферы деятельности по управлению многоквартирным жилищным фондом, разработать ГОСТы в области услуг ЖКХ. Задача эта федерального уровня. Решает её специальный технический комитет Росстандарта (ТК393). Уверен, мы не должны стоять в стороне. Переговоры проведены, и в ближайшее время представители нашей области подключатся к разработке стандартов, став членами комитета.

Инициатива заказуема

Это не опечатка. Это моя позиция: хочешь перемен - проявляй инициативу! В современном обществе есть заказ на инициативу и инициативных.

Со своей стороны готов создать условия, чтобы власть слушала, а главное - слышала инициативы граждан. А граждане имели возможность оценить эффективность инициатив власти до, а не после их реализации. С этой целью по моему поручению уже создаются экспертные советы при каждом областном министерстве. Аналогичная задача и у гражданских форумов. Форум «Донское ЖКХ: контроль, порядок, защита потребителя» стал первым, но не последним. Впереди, надеюсь, такое же результативное обсуждение проблем, а главное - путей их решения в сфере здравоохранения, дорожно-транспортного комплекса и рынка труда региона.

Нам нужны перемены. Перемены без потрясений.

Считаете так же?

Значит, мы вместе!

Нам по пути.

Василий ГОЛУБЕВ, губернатор Ростовской области

Для корректного отображения документа в окне установите (обновите) программу Adobe Reader

Скачать в формате .pdf ( Кб)

 


Размещен:Размещено:
07.08.2013 17:45:12|
Изменено:
29.08.2013 15:30:40|
Количество просмотров:
142

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика