Переслать Распечатать

Областная межведомственная комиссия по организации отдыха и оздоровления детей, профилактике правонарушений и предупреждению чрезвычайных ситуаций в организациях отдыха детей, в пути следования к ним и обратно

Протокол от 13 июля 2018 № 5 

«Протокол заседания областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей, профилактике правонарушений и предупреждению чрезвычайных ситуаций в организациях отдыха детей, в пути следования к ним и обратно»

  

ПРОТОКОЛ

заседания областной межведомственной комиссии

по организации отдыха и оздоровления детей,

профилактики правонарушений и предупреждению чрезвычайных ситуаций

в организациях отдыха детей, в пути следования к ним и обратно

 

          

13.07.2018

    № 5

 

режиме видеоконференцсвязи с территориями области)

 

Председательствующий:

Бондарев С.Б., заместитель Губернатора Ростовской области

Секретарь

Пономарева Г.М., главный специалист отдела по вопросам охраны здоровья населения, социального развития, труда и занятости Правительства Ростовской области

Присутствующие:

члены комиссии – 19 чел., заместители глав администраций по социальным вопросам, руководители органов социальной защиты населения, образования, территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, руководители организаций отдыха и оздоровления детей

 

ПОВЕСТКА

 

1.     О ходе проведения летней детской оздоровительной кампании 2018 года.

 

2.      О медицинском обеспечении летней детской оздоровительной кампании в Ростовской области.

 

3.     О санитарно-эпидемиологическом надзоре за условиями пребывания и организацией питания детей в организациях отдыха и оздоровления.

4.    Об установлении на 2019 год средней стоимости путевки в загородные стационарные оздоровительные лагеря,  санаторные оздоровительные лагеря, расположенные на территории Ростовской области, и рекомендуемой стоимости набора продуктов питания для оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений.

 

5.     О внесении изменений в состав рабочей группы по рассмотрению и утверждению списка детей, направляемых в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Всероссийский детский центр «Орленок».

1.                 По первому вопросу «О ходе проведения летней детской оздоровительной кампании 2018 года»

СЛУШАЛИ:

Елисееву Е.В. – министра труда и социального развития Ростовской области.

Мероприятия по подготовке детских оздоровительных организаций Ростовской области к летнему сезону проведены своевременно.

Первостепенное внимание уделено обеспечению антитеррористической и пожарной безопасности детей, находящихся на отдыхе.

Для работы с детьми подобраны кадры из числа педагогов общеобразовательных организаций, учреждений дополнительного образования, студентов, прошедших необходимую подготовку и не имеющих установленных законодательством РФ ограничений на занятие соответствующей деятельностью. При приеме на работу в детские оздоровительные учреждения работники проходят инструктаж по антитеррористической безопасности, правилам пожарной безопасности.

Минтрудом области постоянно ведется работа по актуализации реестра оздоровительных учреждений Ростовской области, который размещен на официальных сайтах Правительства Ростовской области, минтруда области.

Все оздоровительные организации, планируемые к работе в летнюю оздоровительную кампанию 2018 года, получили санитарно-эпидемиологические заключения.

Минтрудом области, органами социальной защиты населения муниципальных образований по итогам конкурсных процедур закуплено 30,0 тыс. путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в здравницы Ростовской области, Черноморского побережья Краснодарского края, городов Кавказских минеральных вод.

В 1 смену в области отработало 800 оздоровительных организаций, в которых отдохнуло 56 986 детей.

Контрольные мероприятия по вопросам обеспечения комплексной безопасности в детских оздоровительных организациях области проводятся весь летний период.

Членами МВК согласно графику проверок, в ходе летней оздоровительной кампании осуществляются выезды в детские оздоровительные учреждения.

Помимо этого специалистами минтруда области, органов социальной защиты населения муниципальных образований 1 раз в смену проводятся проверки оказания услуги по оздоровлению детей в соответствии с заключенными контрактами, а также внеплановые проверочные мероприятия в случае жалоб и обращений граждан. На сегодняшний день жалобы и обращения от граждан не поступали.

Минтрудом области осуществляется контроль за освоением средств областного бюджета, направленных на организацию отдыха и оздоровления детей.

На 12.07.2018 освоение субвенции, выделенной на закупку путевок для детей из малоимущих семей и выплату компенсаций гражданам и организациям, составляет 416,5 млн. рублей или 66,4% от годового плана (625,5 млн. рублей).

Ниже среднеобластного показателя освоения субвенции в Азовском (46,4%), Егорлыкском (46,8%), Миллеровском (47,7%), Ремонтненском (37,7%), Семикаракорском (49,3%), Усть-Донецком (45,4%)  районах, городах  – Ростова-на-Дону (49,3%), Шахты (43,1%).

Освоение субсидии на организацию питания детей в пришкольных лагерях составляет 21,1 млн. рублей или 14,9 % от годового плана (141,7 млн. рублей).

Не приступили к освоению субсидии в 18 территориях: Аксайском, Веселовском, Заветинском, Зерноградском, Кагальницком, Каменском, Константиновском, Матвеево-Курганском, Морозовском, Мясниковском, Неклиновском, Пролетарском (с), Родионово-Несветайском, Советском (с), Цимлянском, Чертковском районах, городах – Батайске, Шахты. Низкое освоение субсидии в г. Ростове-на-Дону (0,2%).

В Ростовской области детская оздоровительная кампания проводится круглогодично. За шесть месяцев текущего года всеми видами отдыха, оздоровления, временной занятости охвачено 242,4 тыс. детей, в том числе 190,6 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (аналогичный период 2017 года – 225,3 тыс. детей, в том числе 152 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации).

На эти цели из средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, средств родителей и работодателей направлено 748,5 млн. рублей (аналогичный период 2017 года – 875,7 млн. руб.).

 

РЕШИЛИ:

1.1.          Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов  области обеспечить:

   контроль за деятельностью детских оздоровительных организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования;

              своевременное и целевое расходование средств областного бюджета, выделенных на организацию отдыха и оздоровления детей.

1.2.          Рекомендовать главам Азовского, Егорлыкского, Миллеровского, Ремонтненского, Семикаракорского, Усть-Донецкого районов, городов Ростова-на-Дону, Шахты взять на личный контроль освоение субвенции, выделенной на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, и проинформировать комиссию о принятых мерах в срок до 15 августа т.г.

1.3.     Рекомендовать главам  Аксайского, Веселовского, Заветинского, Зерноградского, Кагальницкого, Каменского, Константиновского, Матвеево-Курганского, Морозовского, Мясниковского, Неклиновского, Пролетарского (с), Родионово-Несветайского, Советского (с), Цимлянского, Чертковского районов, городов Батайска, Ростова-на-Дону, Шахты взять на личный контроль освоение субсидии, выделенной на организацию питания детей в лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных организаций и проинформировать комиссию о принятых мерах в срок до 15 августа т.г.

 

2.          По второму вопросу «О медицинском обеспечении летней детской оздоровительной кампании в Ростовской области»

СЛУШАЛИ:

Быковскую Т.Ю. – министра здравоохранения Ростовской области.

Вопросы медицинского обеспечения летней оздоровительной кампании находятся  на постоянном контроле  минздрава области.

Министерством здравоохранением области издан приказ от 12.04.2018 № 1029 «Об организации медицинского обеспечения оздоровительной кампании 2018 года», в соответствии с которым в области проведены  межведомственные зональные семинарские занятия для организаторов летнего отдыха детей, медицинских работников муниципальных медицинских организаций, осуществляющих медицинское обеспечение в загородных стационарных оздоровительных организациях и пришкольных оздоровительных площадках. 

Приказом минздрава области утверждена маршрутизация в случае госпитализации больных и пострадавших детей из стационарных организаций отдыха и оздоровления в медицинские организации, а также привлечены специалисты отделений и центров медицинской профилактики для проведения санитарно-просветительской работы среди отдыхающих детей.

При проведении медицинских осмотров граждан, принимаемых на работу на время проведения летней оздоровительной кампании (кухонные работники, повара, воспитатели, пионервожатые из числа совершеннолетних студентов), объем и периодичность прохождения медицинских осмотров персонала оздоровительных учреждений, в том числе персонала, задействованного на пришкольных летних оздоровительных площадках проводится в соответствии с требованиями приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н, «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах  с вредными и  (или) опасными условиями труда».

На особом контроле минздрава области находится вопрос оснащения медицинских кабинетов (пунктов) оздоровительных организаций для детей необходимым оборудованием и медикаментами. Медицинские кабинеты загородных оздоровительных учреждений, независимо от форм собственности, обеспечены набором лекарственных препаратов и оборудованием в соответствии с требованиями приказа Минздравсоцразвития России от 16.04.2012 № 363н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха».

В первую оздоровительную смену для медицинского обеспечения было привлечено 946 медицинских работников, из них 129 врачей и 817 средних медработников. Укомплектованность медработниками составила 100%.

Минздравом области осуществлялся мониторинг заболеваемости, травматизма и эффективности оздоровления детей.

При анализе оперативной информации, предоставляемой муниципальными медицинскими организациями, в первую оздоровительную смену т.г. за медицинской помощью обратились 117 детей, из них 37 с соматическими заболеваниями (обострение хронических заболеваний, аллергические реакции, вегето-сосудистые расстройства), 3 с инфекционными (ОРВИ), 77 детей обратились с травмами, из них 9 детям потребовалась госпитализация.

Отмечается тенденция роста травматизма детей в оздоровительных организациях (2016 год – 13 детей обратились с травмами, 2017 год – 41 ребенок). В связи с этим в лагерях необходимо провести мероприятия с детьми по профилактике травматизма с привлечением медицинских работников.

В первой смене 2018, как и в предыдущие 2 года, вспышек инфекционных заболеваний среди отдыхающих детей зарегистрировано не было.

По итогам  первой оздоровительной смены 2018 года установлена следующая оценка эффективности оздоровления:

- выраженный оздоровительный эффект  – 94,5%;

- слабый оздоровительный эффект – 5,0%;

- отсутствие оздоровительного эффекта 0,5%.

 

РЕШИЛИ:

2.1.          Рекомендовать руководителям загородных оздоровительных организаций с привлечением медицинских работников провести среди детей мероприятия по профилактике детского травматизма.

 

3.         По третьему вопросу «О санитарно-эпидемиологическом надзоре за условиями пребывания и организацией питания детей в организациях отдыха и оздоровления»

СЛУШАЛИ:

Ерганову Е.Г. – заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора Ростовской области.

По данным мониторинга Управления Роспотребнадзора по Ростовской области продолжают работу 165 детских лагерей, в которых отдыхает 16,5 тыс.  детей, в том числе 27 загородных ЛОУ, 2 палаточных.

В ходе летней оздоровительной кампании проведены проверки 481 лагерей, из них 89% проверок проведено с использованием лабораторно-инструментальных исследований. Выявлено 1274 нарушения, в том числе по содержанию территории и помещений, организации питания, неудовлетворительным результатам лабораторного контроля. Выдано 173 предписания об устранении выявленных нарушений.

За период летней оздоровительной кампании составлено 687 протоколов об административных правонарушениях, в том числе 38 на юридические лица. Вынесено 542 постановления о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 1 670,3 тысяч рублей. Направлено на рассмотрение в суды 3 дела, в том числе за несоблюдение нормы площади на одного ребенка в жилых корпусах 2 (ООО ДОК «Спутник», ООО «Центр «Мир»). 

В ходе проверок особое внимание уделяется организации питьевого режима и питания детей.

На объектах питания проведено более 5,8 тысяч лабораторных исследований готовых блюд по микробиологическим показателям, калорийности и полноте вложения пищевых ингредиентов, смывов на наличие БГКП с инвентаря, посуды и рук персонала пищеблоков.

Проведены проверки 120 поставщиков продуктов питания в ЛОУ. По завершенным проверкам  составлено 297 протоколов об административном правонарушении, сумма наложенных штрафов составила 628,5  тыс. рублей. Кроме того, выявлено 10 поставщиков, у которых отсутствуют складские помещения.

             

РЕШИЛИ:

3.1.          Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов области:

3.1.1. Определить резервное учреждение для перевода детей в случае закрытия несанкционированной оздоровительной организации, предусмотрев наличие санитарно-эпидемиологического заключения на его деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, и проинформировать комиссию о принятых мерах в  срок  до 27.07.2018.

3.1.2. Принять меры по обеспечению детей в оздоровительных учреждениях физиологическим полноценным питанием в соответствии с установленными нормами, обратив внимание на увеличение числа поставщиков продукции, которые являются ее производителями и имеют складские помещения.

3.1.3.   Совместно с муниципальными органами управления здравоохранением провести анализ, установить причины недополучения детьми оздоровительного эффекта и определить мероприятия по его повышению.

3.2.          Рекомендовать организаторам детского отдыха, руководителям организаций, обеспечивающих питание и закупку продовольственного сырья и пищевых продуктов в  детские оздоровительные организации, при осуществлении конкурсных процедур учитывать наличие у поставщиков складских помещений для хранения продуктов и не допускать поставку пищевых продуктов «с колес».

3.3. Руководителям организаций, на балансе которых находятся детские оздоровительные организации, а также руководителям этих организаций:

принять меры по обеспечению детей в оздоровительных организациях физиологическим полноценным питанием в соответствии с установленными нормами;

не допускать превышения численности детей в организациях отдыха и оздоровления детей.

             

4. По четвертому вопросу «Об установлении на 2019 год средней стоимости путевки в загородные стационарные оздоровительные лагеря и в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, а также стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием детей на базе образовательных организаций»

СЛУШАЛИ:

Терского В.Н.начальника отдела регулирования тарифов непроизводственной сферы Региональной службы по тарифам Ростовской области

РЕШИЛИ:

Утвердить на 2019 год:

- среднюю стоимость путевки в загородные стационарные оздоровительные лагеря в размере 709 руб. 21 коп. на одного ребенка в сутки;

- среднюю стоимость путевки в санаторные оздоровительные лагеря в размере 921 руб. 75 коп. на одного ребенка в сутки;

- рекомендуемую стоимость набора продуктов питания для оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных организаций в размере 165 руб. 22 коп. на одного ребенка в день (без учета торговой наценки и транспортных услуг).

 

5.  Рассмотрев предложения председателя комитета по молодежной политике Ростовской области Лескина Ю.Ю. по пятому вопросу «О внесении изменений в состав рабочей группы по рассмотрению и утверждению списка детей, направляемых в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Всероссийский детский центр «Орленок», комиссия решает:

В связи с кадровыми изменениями в комитете по молодежной политике Ростовской области внести изменения в состав рабочей группы по рассмотрению и утверждению списка детей, направляемых в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Всероссийский детский центр «Орленок», утвержденный протоколом областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей, профилактике правонарушений и предупреждению чрезвычайных ситуаций в организациях отдыха детей, в пути следования к ним и обратно от 13.07.2017 № 4:

5.1. Исключить из состава рабочей группы по рассмотрению и утверждению списка детей, направляемых в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Всероссийский детский центр «Орленок», Шевченко Тамару Сергеевну.

5.2. Ввести в состав рабочей группы по рассмотрению и утверждению списка детей, направляемых в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Всероссийский детский центр «Орленок», Никиточкина Александра Сергеевича – заместителя председателя комитета по молодежной политике Ростовской области.

 

Заместитель Губернатора

Ростовской области,

председатель комиссии                                                                             С.Б. Бондарев

 

 

 

Секретарь комиссии                                                                             Г.М. Пономарева

2

 

 

 

Смотри также: 

 

Информация о комиссии

Размещен:Размещено:
08.08.2018 9:41:04|
Изменено:
08.08.2018 9:45:52|
Количество просмотров:
298

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112

Справочные телефоны, rra@donpac.ru

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации