ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.03.2019 № 152
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении отчета
о реализации государственной
программы Ростовской области «Экономическое
развитие и инновационная экономика» за 2018 год
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 10.01.2018 № 1 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области» Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599, за 2018 год согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Папушенко М.В.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство экономического
развития Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 13.03.2019 № 152
ОТЧЕТ
о реализации государственной программы
Ростовской области «Экономическое развитие
и инновационная экономика», утвержденной постановлением
Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599, за 2018 год
Раздел 1. Конкретные результаты, достигнутые за 2018 год
В целях создания условий для благоприятного инвестиционного климата, предпринимательского климата и ведения бизнеса, повышения инновационного потенциала Ростовской области, усиления интеграционных связей Ростовской области с субъектами Российской Федерации, зарубежными странами, увеличения объема и оптимизации структуры внешнеторгового оборота Ростовской области и создания в Ростовской области условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599, (далее – государственная программа) ответственным исполнителем, соисполнителем и участниками государственной программы в 2018 году реализован комплекс мероприятий, в результате которых достигнуты следующие результаты.
Улучшены условия ведения бизнеса в Ростовской области, снижены инвестиционные и предпринимательские риски.
Предоставлены субсидии 14 крупным организациям-инвесторам на общую сумму порядка 420,0 млн рублей и льготы по налогам на имущество и прибыль 50 организациям.
Автономной некоммерческой организацией – микрофинансовой компанией «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» (далее – АНО «РРАПП»), докапитализированой на сумму более 150 млн рублей, за 2018 год выдано 484 микрозайма на 813,3 млн рублей.
Центр поддержки предпринимательства «Бизнес–Экосистема», действующий на базе АНО «РРАПП», оказал более 6 600 консультаций субъектам малого предпринимательства и гражданам, желающим организовать собственное дело.
На базе АНО «РРАПП» в муниципальных образованиях Ростовской области проведено 87 мероприятий, в том числе 63 семинара по актуальным тематикам, 21 тренинг по программам обучения акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (далее – АО «Корпорация «МСП»), бизнес-форум 2018: «Новые возможности» и т.д.
Некоммерческой организацией «Гарантийный фонд Ростовской области» (далее – НКО «Гарантийный фонд РО») была получена аккредитация АО «Корпорация МСП» в качестве участника национальной гарантийной системы с рейтингом «ВВ» (средний уровень устойчивости). В 2018 году НКО «Гарантийный фонд РО» предоставил 123 поручительства на общую сумму 1 094,2 млн рублей, в том числе 1 поручительство в рамках согарантии совместно с АО «Корпорация МСП».
В 2018 году в Ростовской области за счет средств областного бюджета для субъектов малого и среднего предпринимательства реализовано три образовательных проекта: Губернаторская программа подготовки управленческих кадров для сферы малого и среднего предпринимательства; бизнес-школа молодого предпринимателя; тематические курсы повышения квалификации.
По итогам 2018 года открыты консультационно-регистрационные пункты предпринимателя для студентов на базе образовательных организаций высшего образования в Ростовской области. Также на территории Ростовской области состоялись такие мероприятия, как Фестиваль молодежного предпринимательства, экспертная губернаторская площадка «От национальных целей к региональным результатам», Всероссийский форум для предпринимателей «Территория бизнеса – территория жизни», Национальная премия «Бизнес-Успех», расширенное заседание Совета регионов Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» и другое. Обеспечена реализация в Ростовской области федеральной программы «Ты – предприниматель» по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность. В мероприятии приняли участие свыше 4,0 тыс. человек.
В отчетном периоде переформатирована деятельность ключевого объекта инновационной инфраструктуры некоммерческого партнерства «Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области». Организация преобразована в автономную некоммерческую организацию «Агентство инноваций Ростовской области» (далее – АНО «Агентство инноваций Ростовской области»).
АНО «Агентство инноваций Ростовской области» оказан широкий спектр услуг субъектам инновационной деятельности: консультационные, инжиниринговые услуги и другие.
Создано 2 Центра молодежного инновационного творчества.
В отчетном периоде выполнен план мероприятий 2018 года по реализации Концепции кластерного развития Ростовской области на 2015 – 2020 годы.
Организована работа по актуализации и сопровождению реестра кластеров и кластерных инициатив, в который входят 8 кластеров и 2 кластерные инициативы. В 2018 году создан Автодорожный кластер Ростовской области. Волгодонской промышленный кластер атомного машиностроения в 2018 году успешно прошел отбор на получение субсидии из федерального бюджета.
По предварительным данным Южного таможенного управления в 2018 году темп роста внешнеторгового оборота Ростовской области составил 124,5 процента (увеличение на 2 млрд 387 млн долларов США по сравнению с 2017 годом). Внешнеторговый оборот в 2018 году составил 12 млрд 107 млн долларов США, в том числе экспорт на сумму 9 млрд 61 млн долларов США, импорт – 3 млрд 46 млн долларов США. Положительное сальдо внешнеторгового баланса составило 6 млрд 15 млн долларов США.
Улучшена действующая система обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в Ростовской области.
Проведена работа по обеспечению защиты населения Ростовской области от недоброкачественных товаров (работ, услуг).
Раздел 2. Результаты реализации основных мероприятий,
а также сведения о достижении контрольных событий государственной программы
Достижению результатов в 2018 году способствовала реализация ответственным исполнителем, соисполнителем и участниками государственной программы основных мероприятий.
В рамках подпрограммы 1 «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область» предусмотрена реализация 8 основных мероприятий и 7 контрольных событий.
Основное мероприятие 1.1 «Создание благоприятной для инвестиций административной среды на территории Ростовской области» выполнено в полном объеме.
Проведено 2 заседания Совета по инвестициям при Губернаторе Ростовской области, на которых рассматривались вопросы, касающиеся реализации инвестиционных проектов, а также системные вопросы в сфере обеспечения благоприятного инвестиционного климата Ростовской области. В результате проведенных заседаний Советом рассмотрено свыше 30 инвестиционных проектов, перечень «100 Губернаторских инвестиционных проектов» (далее – Перечень) дополнен 3 новыми инвестиционными проектами.
По итогам 2018 года Перечень включает 56 проектов на общую сумму 358,6 млрд рублей. В результате их реализации планируется создать более 20,5 тыс. рабочих мест.
В 2018 году в рамках форумов заключено 10 соглашений о сотрудничестве с инвесторами, планирующими реализацию проектов на территории Ростовской области. Общий объем инвестиций по проектам составил порядка 119,7 млрд рублей.
Основное мероприятие 1.2 «Создание инженерно-транспортной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов» выполнено в полном объеме.
В 2018 году подготовлены предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы применения механизмов государственно-частного партнерства в части совершенствования порядка рассмотрения частной инициативы о реализации проекта государственно-частного партнерства.
В рамках согласования инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций на предмет учета перспективных потребностей инвесторов в инженерной инфраструктуре в 2018 году рассмотрено и согласовано 49 инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций (в том числе откорректированные и предоставленные повторно на рассмотрение).
Основное мероприятие 1.21 «Субсидии организациям, независимо от их организационно–правовой формы, на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения» выполнено в полном объеме.
Предоставлены субсидии на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения ООО «Евродон-Юг», АО «Ростоваэроинвест».
Основное мероприятие 1.3 «Формирование экономических и организационных механизмов привлечения инвестиций» выполнено в полном объеме.
Реализованы меры, направленные на формирование экономических и организационных механизмов привлечения инвестиций. Предоставлены льготы по налогам на прибыль и имущество 50 организациям в рамках 75 инвестиционных договоров. Реализованы мероприятия по стимулированию привлечения инвестиций в Ростовскую область (сопровождение портала об инвестиционной деятельности Ростовской области и региональной информационной системы «Программный комплекс для сбора и анализа оперативной информации с модулями интеграции с региональными информационными системами Ростовской области»). Организовано проведение инвестиционного послания Губернатора Ростовской области.
Основное мероприятие 1.31 «Субсидии организациям, реализующим инвестиционные проекты по приоритетным направлениям, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, имеющих лицензию Центрального банка Российской Федерации, и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», на новое строительство, реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий, а также на рефинансирование ранее полученных кредитов на реализацию инвестиционных проектов» выполнено в полном объеме.
По итогам 2018 года из областного бюджета 12 инвесторам предоставлены субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию 13 инвестиционных проектов.
Основное мероприятие 1.4 «Развитие инвестиционной деятельности муниципальных образований» выполнено в полном объеме.
Реестр инвестиционных проектов на территории Ростовской области, который по итогам 2018 года включает свыше 600 проектов на общую сумму более 570 млрд рублей.
Совместно с администрациями муниципальных образований актуализирована база данных по инвестиционным площадкам Ростовской области. На территории Ростовской области сформированы 363 перспективных инвестиционных площадки.
Проведен мониторинг инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории муниципальных образований Ростовской области, а также работы муниципальных советов по инвестициям.
Подведены итоги рейтинговой оценки деятельности муниципальных образований Ростовской области по привлечению инвестиций в 2017 году.
Основное мероприятие 1.5 «Мероприятия в сфере средств массовой информации и коммуникаций» выполнено в полном объеме.
Согласно данным рейтинга инвестиционной привлекательности среди регионов России, проведенного рейтинговым агентством «Эксперт РА», по итогам 2018 года Ростовская область вошла в группу регионов со средним инвестиционным потенциалом и минимальным инвестиционным риском, что соответствует рейтингу инвестиционного климата на уровне 2А.
Согласно рейтингу 2018 года, по инвестиционному риску Ростовская область заняла 18-е место, по инвестиционному потенциалу регион занял 9-е место.
Основное мероприятие 1.51 «Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, конгрессов, форумов, конференций, фестивалей, организация коллективных экспозиций (стендов) Ростовской области, ежегодно включаемых в Перечень приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области» выполнено в полном объеме.
Презентация потенциала Ростовской области в 2018 году состоялась при финансовой поддержке органов исполнительной власти Ростовской области на 18 выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях.
По итогам участия Ростовской области в выставочно-ярмарочных мероприятиях в 2018 году заключено 31 соглашение на общую сумму 143,3 млрд рублей.
По подпрограмме 1 «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область» предусмотрено выполнение 7 контрольных событий, из них достигнуто в установленные сроки 6 и 1 контрольное событие (1.4 «Подведение итогов рейтинговой оценки по привлечению инвестиций в 2017 году среди муниципальных образований Ростовской области») достигнуто ранее установленного срока.
В рамках подпрограммы 2 «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области» предусмотрена реализация 14 основных мероприятий и 14 контрольных событий.
Основное мероприятие 2.2 «Субсидия на реализацию муниципальных программ, в сферу реализации которых входит развитие субъектов малого и среднего предпринимательства» выполнено в полном объеме.
В 2018 году субсидии на реализацию муниципальных программ предоставлены 3 монопрофильным муниципальным образованиям. Оказана финансовая поддержка 17 субъектам малого и среднего предпринимательства. Создано 53 новых рабочих места.
Основное мероприятие 2.31 «Содействие развитию и расширению сферы деятельности Ростовского бизнес–инкубатора» выполнено в полном объеме.
Заключен договор о предоставлении субсидии Автономной некоммерческой организации – микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» на обеспечение деятельности в целях функционирования Ростовского бизнес-инкубатора. Бюджетные средства предоставлены на оказание услуг по технической эксплуатации зданий Ростовского бизнес–инкубатора, по их охране, обеспечению пожарной безопасности и доступа к коммунальным услугам. В нежилых помещениях Ростовского бизнес–инкубатора были размещены 19 субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности.
Основное мероприятие 2.33 «Субсидия Автономной некоммерческой организации – микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» на создание и (или) развитие центра поддержки предпринимательства для оказания комплекса информационно–консультационных услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства» выполнено в полном объеме.
Заключен договор о предоставлении субсидии Автономной некоммерческой организации – микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» на создание и (или) развитие центра поддержки предпринимательства для оказания комплекса информационно–консультационных услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства. Предоставлены 1 938 информационно-консультационных услуг и мероприятий 2 537 субъектам малого и среднего предпринимательства.
Основное мероприятие 2.41 «Создание и обеспечение функционирования региональных информационных систем, а также обработка вызовов всех видов мультимедийных сообщений по вопросам развития предпринимательства» выполнено в полном объеме.
Реализованы мероприятия по повышению информированности субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, специалистов органов местного самоуправления, курирующих вопросы развития предпринимательства.
Организовано информирование интернет-пользователей по различным вопросам предпринимательской деятельности путем создания группы «Малый и средний бизнес Дона» в социальной сети ВКонтакте и тематической страницы в Инстаграмм с последующим осуществлением мероприятий по их продвижению.
Время работы с входящими звонками на «Горячую линию» составило 1587 минут, посещаемость портала mbdon.ru – 22 375 посетителей.
Обеспечено функционирование механизма оперативного информирования субъектов малого и среднего предпринимательства, органов местного самоуправления и всех желающих создать собственное дело.
Основное мероприятие 2.42 «Организация и проведение конференций, семинаров, «круглых столов», мастер-классов, тренингов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства» выполнено в полном объеме.
В целях повышения информированности предпринимателей по вопросам развития малого и среднего предпринимательства проведено 8 обучающих мероприятий. Основам ведения предпринимательской деятельности обучено 670 человек.
Основное мероприятие 2.5 «Организация дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в рамках Губернаторской программы подготовки управленческих кадров, в том числе в дистанционном формате» выполнено в полном объеме.
Отобраны 75 слушателей Губернаторской программы подготовки управленческих кадров, проведено вводное тестирование.
Основное мероприятие 2.51 «Разработка, внедрение обучающих программ, проведение тематического повышения квалификации, включая дистанционный формат, руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства, руководителей и специалистов микрофинансовых организаций» выполнено в полном объеме.
Проведено тематическое повышение квалификации руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства, руководителей и специалистов микрофинансовых организаций в рамках государственного контракта с ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» – Южно-Российский институт управления – филиал РАНХиГС. Обучены и выпущены 50 слушателей программы тематического повышения квалификации, вручены удостоверения о повышении квалификации.
Основное мероприятие 2.52 «Проведение углубленного модульного обучения по программе «Бизнес-школа молодого предпринимателя» выполнено в полном объеме.
Организовано углубленное модульное обучение по программе «Бизнес–школа молодого предпринимателя», включая вопросы бизнес–планирования, образование проектных команд с привлечением бизнес–тренеров, представителей научных и предпринимательских сообществ в рамках государственного контракта с ЧОУ ВО «Южный университет (ИУБиП)». Обучено 190 слушателей образовательной программы, вручены удостоверения о повышении квалификации.
Основное мероприятие 2.6 «Организация и проведение профессиональных и рейтинговых конкурсов в сфере предпринимательства» выполнено в полном объеме.
Организован и проведен конкурс для предпринимателей Ростовской области в рамках государственного контракта с ООО «Бизнес Эвент». В рамках конкурса к участию привлечено 152 заявки.
Основное мероприятие 2.62 «Мероприятия в сфере средств массовой информации и коммуникаций» выполнено в полном объеме.
В целях проведения пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности, формирования положительного имиджа предпринимателя обеспечено проведение выездных телепрограмм, размещение информации в печатных средствах массовой информации, в прямом эфире радиопрограмм, на соответствующих сайтах в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет».
ГУП РО «Дон медиа» размещено 20 материалов в средствах массовой информации с целью формирования позитивного имиджа Ростовской области на региональном и федеральном уровнях.
Основное мероприятие 2.7 «Предоставление премий субъектам малого и среднего предпринимательства по итогам конкурсов» выполнено в полном объеме.
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 30.03.2016 № 226 «Об организации проведения конкурса в сфере предпринимательства «Бизнес Дона» 17 октября 2018 г. проведена церемония награждения победителей конкурса в сфере предпринимательства «Бизнес Дона», выплачены премии 15 победителям.
Основное мероприятие 2.8 «Проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность» выполнено в полном объеме.
Реализован перечень мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность и поддержке молодежного предпринимательства.
Создан 251 субъект малого или среднего предпринимательства (молодых предпринимателей).
Основное мероприятие 2.10 «Имущественный взнос Автономной некоммерческой организации – микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» на развитие программы микрофинансирования» выполнено в полном объеме.
Заключен договор о предоставлении имущественного взноса АНО «РРАПП» на развитие программы микрофинансирования. За 2018 год предоставлено 87 займов 87 субъектам малого и среднего предпринимательства.
Основное мероприятие 2.12 «Субсидия некоммерческой организации «Гарантийный фонд Ростовской области» в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам» выполнено в полном объеме.
С целью обеспечения доступа субъектов МСП к кредитным и иным финансовым ресурсам для развития бизнеса в 2018 году НКО «Гарантийный фонд РО» увеличен перечень партнеров. Заключены соглашения по программе предоставления поручительств по договорам кредита с 30 банками, по договорам банковской гарантии – с 15 банками, по договорам займа – с 2 микрофинансовыми компаниями, по договорам лизинга – с 2 лизинговыми компаниями, по программе предоставления согарантий – с АО «Корпорация МСП».
В 2018 году НКО «Гарантийный фонд РО» предоставлено 123 поручительства 108 субъектам малого и среднего предпринимательства.
По подпрограмме 2 «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области» предусмотрено выполнение 14 контрольных событий, из них достигнуто в установленные сроки 13 и 1 контрольное событие (2.7 «Получение субъектами малого или среднего предпринимательства премий») достигнуто ранее установленного срока.
В рамках подпрограммы 3 «Инновационное развитие Ростовской области» предусмотрена реализация 6 основных мероприятий и 5 контрольных событий.
Основное мероприятие 3.21 «Субсидии субъектам инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства на возмещение части капитальных и (или) текущих затрат, связанных с производством инновационной продукции (товаров, работ, услуг)» выполнено в полном объеме.
Предоставлено 8 субсидий субъектам инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства Ростовской области.
Основное мероприятие 3.22 «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества» выполнено в полном объеме.
Предоставлены 2 субсидии на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества.
Основное мероприятие 3.3 «Проведение исследований в целях инновационного и кластерного развития экономики Ростовской области» выполнено в полном объеме.
Проведены исследования инновационной активности крупных и средних организаций, осуществляющих экономическую деятельность по приоритетным направлениям инновационной деятельности в разрезе городских округов и муниципальных районов Ростовской области.
Основное мероприятие 3.4 «Имущественный взнос некоммерческому партнерству «Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области» в целях содействия развитию инновационной деятельности в Ростовской области, в том числе на создание и (или) обеспечение деятельности центра кластерного развития, центра инжиниринга, регионального интегрированного центра для субъектов малого и среднего предпринимательства» выполнено в полном объеме.
В рамках данного мероприятия предоставлен имущественный взнос НП «Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области» в сумме 18,3 млн рублей.
Данные средства направлены на обеспечение деятельности Центра кластерного развития, Регионального центра инжиниринга, Регионального интегрированного центра. За счет средств имущественного взноса субъектам инновационной деятельности, в том числе участникам региональных кластеров, предоставлены различные формы консультационной, организационной поддержки, оказаны услуги в сферах маркетинга, межрегионального сотрудничества.
Основное мероприятие 3.51 «Информационно-консультационное обеспечение инновационной деятельности» выполнено в полном объеме.
В целях информационно-консультационного обеспечения инновационной деятельности в течение 2018 года осуществлялась работа по обеспечению функционирования инновационного портала Ростовской области www.novadon.ru, проведена работа по сопровождению и наполнению Открытого банка инновационных идей.
Основное мероприятие 3.6 «Позиционирование Ростовской области как инновационно активного региона» выполнено в полном объеме.
С целью позиционирования Ростовской области как инновационно активного региона организовано участие официальной делегации Ростовской области в Московском международном форуме инновационного развития «Открытые инновации».
По подпрограмме 3 «Инновационное развитие Ростовской области» предусмотрено выполнение 5 контрольных событий, из них достигнуто в установленные сроки 5.
В рамках Подпрограммы 4 «Развитие международного, межрегионального сотрудничества и поддержка экспортной деятельности в Ростовской области» предусмотрена реализация 7 основных мероприятий и 6 контрольных событий.
Основное мероприятие 4.1 «Меры организационного и информационно-консультационного обеспечения действующих и потенциальных организаций-экспортеров Ростовской области» выполнено в полном объеме.
Всего в 2018 году проведено 16 обучающих мероприятий, направленных на повышение уровня знаний в области внешнеэкономической деятельности в рамках образовательного проекта АО «Российский экспортный центр», в которых приняли участие представители экспортоориентированных предприятий Ростовской области.
Проведена работа по информационному наполнению портала экспортных возможностей Ростовской области (www.donexport.ru).
Изготовлены и выданы дипломы участников и победителей ежегодного конкурса «Лучший экспортер Дона».
Основное мероприятие 4.25 «Субсидии организациям-производителям готовой продукции на возмещение части затрат, связанных с сертификацией продукции и систем менеджмента качества» выполнено в полном объеме.
Получателями финансовой поддержки по данному направлению стали 7 предприятий.
Основное мероприятие 4.26 «Субсидии организациям-производителям готовой продукции на возмещение части затрат, связанных с участием в выставочных мероприятиях за рубежом» выполнено в полном объеме.
Получателями финансовой поддержки по данному направлению стали 5 предприятий.
Основное мероприятие 4.3 «Обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации «Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области» выполнено в полном объеме.
Автономной некоммерческой организацией «Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области» оказана поддержка экспортоориентированным предприятиям Ростовской области (проведены консультации, деловые и обучающие мероприятия). Организованы выездные мероприятия с участием представителей экспортоориентированных предприятий малого и среднего предпринимательства. В г. Ростове-на-Дону состоялась региональная конференция «Меры государственной финансовой и нефинансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области». Проведены «круглые столы» «Особенности ведения бизнеса с Ираном» и «Особенности ведения бизнеса со странами Юго-Восточной Азии».
Основное мероприятие 4.4 «Развитие международного сотрудничества» выполнено в полном объеме.
Состоялось 112 международных мероприятий, в том числе 78 делегаций зарубежных государств посетили Ростовскую область с рабочими визитами, среди них 15 делегаций посольств иностранных государств в Российской Федерации под руководством чрезвычайных и полномочных послов (Бахрейна, Бельгии, Бразилии, Ватикана, Исландии, Республики Корея, Монако, Турции, Финляндии, Франции, Хорватии, Швейцарии). На территории Ростовской области были проведены немецкая, финская, исландская, корейская, испанская, узбекская, китайская, белорусская, итальянская бизнес-миссии.
Был организован прием 43 делегаций иностранных государств на территории Ростовской области.
Основное мероприятие 4.5 «Уплата годового членского взноса в Ассоциацию экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа «Юг» выполнено в полном объеме.
Посредством организации Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа «Юг» 11 Координационных советов, в том числе внешнеэкономического, осуществлено укрепление и расширение партнерских межрегиональных связей Ростовской области с регионами Российской Федерации (с целью продвижения продукции донских производителей).
Основное мероприятие 4.51 «Развитие межрегионального сотрудничества» выполнено в полном объеме.
Организованы мероприятия в связи с визитом в Ростовскую область делегации Самарской области, в рамках посещения Ростовской области делегациями Республики Крым, Краснодарского края и г. Севастополь, в том числе проведена межрегиональная конференция «Античное наследие как основа формирования турпродукта».
Подписано соглашение о межрегиональном сотрудничестве с Республикой Ингушетия. Подписано соглашение о реализации проекта «Золотое кольцо Боспорского царства» между Республикой Крым, Краснодарским краем, Ростовской областью, г. Севастополем и Русским географическим обществом, подписан План мероприятий по реализации проекта «Золотое кольцо Боспорского царства».
По подпрограмме 4 «Развитие международного, межрегионального сотрудничества и поддержка экспортной деятельности в Ростовской области» предусмотрено выполнение 6 контрольных событий, из них достигнуто в установленные сроки 5 и 1 контрольное событие (4.1.2 «Проведение и подведение итогов ежегодного конкурса «Лучший экспортер Дона») исполнено раньше установленного срока.
В рамках подпрограммы 5 «Защита прав потребителей в Ростовской области» государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика», предусмотрена реализация 4 основных мероприятий и 4 контрольных событий.
Основное мероприятие 5.1 «Укрепление региональной системы защиты прав потребителей выполнено в полном объеме.
В 2018 году создано 5 общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей, в которых оказана бесплатная консультационная помощь 1 625 потребителям. Обеспечено предоставление бесплатной консультационной помощи потребителям, в том числе при составлении претензий и исковых заявлений.
Основное мероприятие 5.2 «Информационное обеспечение потребителей. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей» выполнено в полном объеме.
Организовано оказание консультационных юридических услуг по обработке обращений граждан через доступный бесплатный информационный ресурс по защите прав потребителей (проконсультировано 1 478 потребителей, в том числе 80 потребителей по письменным обращениям). Юридическую помощь потребители получают по телефону «горячей линии», по электронной почте. Проведена конференция по вопросам защиты прав потребителей.
Основное мероприятие 5.3 «Профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей» выполнено в полном объеме.
Проведен социологический опрос 1 500 потребителей, представителей организаций потребительского рынка Ростовской области по вопросам защиты прав потребителей в 5 муниципальных образованиях Ростовской области. Организовано публичное обсуждение результатов социологического опроса. В обсуждении результатов социологического опроса приняли участие эксперты, представители научной сферы деятельности, руководители общественных движений и организаций Ростовской области, бизнес-структур.
Основное мероприятие 5.4 «Мониторинг качества и безопасности товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке Ростовской области» выполнено в полном объеме.
Проведено 133 исследования качества безопасности товаров, услуг, реализуемых на потребительском рынке Ростовской области.
Результаты исследований размещены в СМИ, направлены в контролирующие органы, предприятиям – производителям некачественной продукции, предприятиям, оказывающим некачественные услуги, реализующим некачественные товары, для принятия мер по усилению производственного контроля и проведению работы по улучшению качества продукции.
По подпрограмме 5 «Защита прав потребителей в Ростовской области» государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика» предусмотрено выполнение 4 контрольных событий, из них достигнуто в установленные сроки 3 контрольных события и 1 контрольное событие (5.4 «Обеспечение защиты населения Ростовской области от недоброкачественных товаров (работ, услуг), в том числе посредством проведения сравнительных исследований и независимых потребительских экспертиз») достигнуто раньше установленного срока.
В рамках подпрограммы 6 «Обеспечение реализации государственной программы» предусмотрена реализация 6 основных мероприятий и 3 контрольных событий.
Основное мероприятие 6.1 «Формирование регионального информационно-статистического ресурса» выполнено в полном объеме.
Проведена работа по формированию регионального информационного массива и обеспечению заявок органов исполнительной власти Ростовской области на предоставление информационно–статистических материалов.
Основное мероприятие 6.2 «Повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» выполнено в полном объеме.
Обеспечено сопровождение регионального сегмента контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ростовской области в целях реализации в 2018 году автоматизированного механизма финансового контроля, установленного пунктом 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Основное мероприятие 6.3 «Финансовое обеспечение государственного автономного учреждения» выполнено в полном объеме.
Реализация мероприятия осуществлена в соответствии с Соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на выполнение государственных работ, а также с Соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели.
Основное мероприятие 6.4 «Финансовое обеспечение государственного казенного учреждения» выполнено в полном объеме.
Перечислены средства на обеспечение деятельности государственного казенного учреждения (оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда). В рамках заключенных контрактов оказаны услуги связи и «Интернет», проведены лабораторные исследования, оказаны услуги по текущему ремонту компьютерной и оргтехники, повышению квалификации работников и другие. Заключены контракты на продвижение системы добровольной сертификации «Сделано-на-Дону», приобретение основных средств и другие.
Основное мероприятие 6.5 «Финансовое обеспечение аппарата управления министерства экономического развития Ростовской области» выполнено в полном объеме.
Произведены оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда. Оказаны услуги связи, услуги по текущему ремонту компьютерной и оргтехники и другие. Приобретена оргтехника. Обеспечено участие в форуме «Стратегическое планирование в регионах и городах России: инструменты и ресурсы реализации» и в мероприятии для технологических лидеров «Остров 10 – 21».
Основное мероприятие 6.7 «Финансовое обеспечение аппарата управления департамента потребительского рынка Ростовской области» выполнено в полном объеме.
Перечислены средства на обеспечение аппарата управления департамента потребительского рынка Ростовской области. Произведены оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда, оплата командировочных расходов и другие. Заключены и исполнены контракты на оказание услуг связи, услуг по текущему ремонту, услуг по охране и другие.
По подпрограмме 6 «Обеспечение реализации государственной программы» предусмотрено выполнение 3 контрольных событий, из них достигнуто в установленные сроки 3.
Сведения о выполнении основных мероприятий, а также контрольных событий государственной программы за 2018 год указаны в приложении № 1 к отчету о реализации государственной программы.
Раздел 3. Анализ факторов, повлиявших
на ход реализации государственной программы
В 2018 году отмечалось ужесточение денежной политики, рост стоимости кредитных ресурсов, санкции западных стран в отношении Российской Федерации и ответные санкции, касающиеся ограничения импорта продовольствия некоторых товарных групп из ряда стран.
Сохранению устойчивого роста экономики Ростовской области способствовало проведение игр чемпионата мира по футболу FIFA 2018, развитие региональных отраслевых кластеров, повышенная заинтересованность зарубежных стран в развитии сотрудничества с Ростовской областью и реализации совместных инвестиционных проектов.
Раздел 4. Сведения об использовании бюджетных ассигнований
и внебюджетных средств на реализацию государственной программы
Объем запланированных расходов на реализацию государственной программы на 2018 год составил 178 793 168,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
областной бюджет – 1 136 643,6 тыс. рублей;
безвозмездные поступления из федерального бюджета – 80 027,6 тыс. рублей;
внебюджетные источники – 177 576 497,2 тыс. рублей.
План ассигнований в соответствии с Областным законом от 21.12.2017 № 1303-ЗС «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» составил 1 216 671,2 тыс. рублей.
В соответствии со сводной бюджетной росписью – 1 216 671,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
областной бюджет – 1 136 643,6 тыс. рублей;
безвозмездные поступления из федерального бюджета – 80 027,6 тыс. рублей.
Исполнение расходов по государственной программе составило 182 725 640,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
областной бюджет – 1 131 990,1 тыс. рублей;
безвозмездные поступления из федерального бюджета – 77 649,9 тыс. рублей;
внебюджетные источники –181 516 000,0 тыс. рублей.
Объем неосвоенных бюджетных ассигнований областного бюджета и безвозмездных поступлений в областной бюджет составил 7 031,2 тыс. рублей, из них:
3 868,5 тыс. рублей – экономия по результатам осуществления закупок;
71,5 тыс. рублей – экономия, связанная с финансовым обеспечением государственного казенного учреждения;
1 588,7 тыс. рублей – экономия, связанная с финансовым обеспечением аппарата управления департамента потребительского рынка Ростовской области;
714,6 тыс. рублей – экономия, связанная с финансовым обеспечением аппарата управления министерства экономического развития Ростовской области;
129,2 тыс. рублей – неизрасходованные остатки средств в рамках предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, сложившиеся за счет разницы между плановыми расчетами субсидии и фактически начисленными и уплаченными процентами (невозможность погашения процентов за декабрь досрочно);
59,6 тыс. рублей – невостребованный остаток средств областного бюджета при предоставлении субсидий субъектам инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства;
419,4 тыс. рублей – неизрасходованные остатки средств субсидии на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства сложился по причине отсутствия заявок от субъектов малого и среднего предпринимательства.
0,4 тыс. рублей – остаток средств, возникший в связи с округлением, в том числе при соблюдении уровня софинансирования;
28,1 тыс. рублей – экономия по результатам исполнения государственного контракта от 25.05.2018 № 56 на оказание интеллектуальной услуги связи «Бесплатный вызов» по коду доступа к услуге «800»;
151,2 тыс. рублей – экономия, возникшая в связи с отменой визита белорусской делегации для участия в десятом заседании Рабочей группы по сотрудничеству Ростовской области и Республики Беларусь.
Сведения об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на реализацию государственной программы за 2018 год приведены в приложении № 2 к отчету о реализации государственной программы.
Раздел 5. Сведения о достижении значений показателей
государственной программы, подпрограмм государственной программы за 2018 год
Государственной программой и подпрограммами государственной программы предусмотрено 28 показателей, по 15 из которых фактические значения соответствуют плановым, по 13 показателям фактические значения превышают плановые.
Показатель 1 «Темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования к предыдущему году в сопоставимых ценах» – 86,9 – плановое значение, 86,9 – фактическое значение.
Показатель 2 «Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций» – 27,9 плановое значение, 30,0 – фактическое значение.
Показатель 3 «Объем отгруженной инновационной продукции (товаров, работ, услуг) в действующих ценах» – 95,0 плановое значение, 95,0 – фактическое значение.
Показатель 4 «Темп роста объема отгруженной инновационной продукции (товаров, работ, услуг) – 90,9 плановое значение, 90,9 – фактическое значение.
Показатель 5 «Темп роста экспорта продукции в Ростовской области» – 103,5 плановое значение, 132,5 – фактическое значение.
Превышение значения показателя связано с переходом предприятий Ростовской области на новые условия работы, налаживанием сотрудничества с новыми странами.
Показатель 6 «Увеличение количества заключенных соглашений, протоколов, меморандумов, программ о сотрудничестве Ростовской области с субъектами Российской Федерации и иностранными государствами» – 102,5 плановое значение, 104,5 – фактическое значение.
Показатель 7 «Доля потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке службами по защите прав потребителей органов местного самоуправления, от общего количества поступивших обращений» – 20,0 плановое значение, 20,0 – фактическое значение.
Показатель 8 «Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Ростовской области» – 41,2 плановое значение, 41,8 – фактическое значение.
Показатель 1.1 «Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)» – 247 327,0 плановое значение, 247 327,0 – фактическое значение.
Показатель 1.2 «Соотношение объема инвестиций в основной капитал и валового регионального продукта» – 20,8 плановое значение, 20,8 – фактическое значение.
Показатель 2.1 «Темп роста оборота малых и средних предприятий Ростовской области» – 102,9 плановое значение, 108,1 – фактическое значение.
Показатель 2.2 «Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения Ростовской области» – 13,1 плановое значение, 13,1 – фактическое значение.
Показатель 2.3 «Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках соглашений по развитию предпринимательской деятельности, заключенных с Минэкономразвития России» – 2 566 плановое значение, 2 986 – фактическое значение.
Перевыполнение значения показателя связано с высоким значением показателя результативности исполнения мероприятия «создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленной на оказание консультационной поддержки» в рамках дополнительного соглашения от 28.04.2018 № 139-09-2018-057/1 к Соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства от 09.02.2018 № 139-09-2018-057.
Показатель 2.4 «Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в рамках соглашений по развитию предпринимательской деятельности, заключенных с Минэкономразвития России» – 451 плановое значение, 663 – фактическое значение.
Перевыполнение значения показателя связано с высоким значением показателя результативности исполнения мероприятия «создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленной на оказание консультационной поддержки» в рамках дополнительного соглашения от 28.04.2018 № 139-09-2018-057/1 к Соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства от 09.02.2018 № 139-09-2018-057.
Показатель 3.1 «Доля отгруженной инновационной продукции (товаров, работ, услуг) в общем объеме отгруженной продукции» – 8,4 плановое значение, 8,4 – фактическое значение.
Показатель 3.2 «Количество субъектов инновационной деятельности и объектов инновационной инфраструктуры, получивших государственную поддержку» – 12 плановое значение, 12 – фактическое значение.
Показатель 3.3 «Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках соглашений по развитию инновационной деятельности, заключенных с Минэкономразвития России» – 170 плановое значение, 170 – фактическое значение.
Показатель 3.4 «Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в рамках соглашений по развитию инновационной деятельности, заключенных с Минэкономразвития России» – 30 плановое значение, 30 – фактическое значение.
Показатель 4.11 «Темп роста объема производства готовой продукции в организациях-производителях готовой продукции, получивших финансовую поддержку (по сравнению с плановыми значениями без учета финансовой поддержки)» – 102,0 плановое значение, 104,8 – фактическое значение.
Показатель 4.21 «Темп роста средней заработной платы в организациях – производителях готовой продукции, получивших финансовую поддержку (по сравнению с предыдущим годом)» – 101,0 плановое значение, 103,4 – фактическое значение.
Показатель 4.31 «Темп роста налоговых поступлений в консолидированный бюджет Ростовской области от организаций – производителей готовой продукции, получивших финансовую поддержку (по сравнению с плановыми значениями без учета финансовой поддержки) – 102,0 плановое значение, 122,6 – фактическое значение.
Превышение значения показателя связано с увеличением объема производства.
Показатель 4.4 «Увеличение количества визитов делегаций иностранных государств и субъектов Российской Федерации в Ростовскую область, а также выездов делегаций Ростовской области в субъекты Российской Федерации» – 102,1 плановое значение, 159,0 – фактическое значение.
Превышение показателя связано с большим количеством визитов в Ростовскую область делегаций иностранных государств в связи с проведением чемпионата мира по футболу FIFA 2018, повышением активности субъектов внешнеэкономической деятельности.
Показатель 4.5 «Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках соглашений по обеспечению деятельности автономной некоммерческой организации «Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области», заключенных с Минэкономразвития России» – 158 плановое значение, 175 – фактическое значение.
Превышение значения показателя связано с увеличением экспортной активности субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области.
Показатель 4.6 «Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в рамках соглашений по обеспечению деятельности автономной некоммерческой организации «Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области», заключенных с Минэкономразвития России» – 30 плановое значение, 30 – фактическое значение.
Показатель 5.1 «Темп роста количества проведенных сравнительных исследований и независимых экспертиз товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке области к предыдущему году» – 100,7 плановое значение, 100,7 – фактическое значение.
Показатель 6.1 «Уровень экономии бюджетных средств по результатам осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» – 7,0 плановое значение, 7,0 – фактическое значение.
Показатель 6.2 «Доля государственных услуг (функций), по которым утверждены административные регламенты их оказания (выполнения), в общем количестве государственных услуг (функций) в сфере экономики» – 100,0 плановое значение, 100,0 – фактическое значение.
Показатель 6.3 «Доля организаций и индивидуальных предпринимателей, своевременно представивших декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в общем количестве организаций и индивидуальных предпринимателей, обязанных представить декларации» – 94,0 плановое значение, 97,7 – фактическое значение.
Сведения о достижении значений показателей приведены в приложении № 3 к отчету о реализации государственной программы.
Сведения о достижении значений показателей по муниципальным образованиям Ростовской области приведены приложении № 4 к отчету о реализации государственной программы.
Раздел 6. Результаты оценки
эффективности реализации государственной программы
Эффективность государственной программы определяется на основании степени выполнения целевых показателей, основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности государственной программы.
1. Степень достижения целевых показателей государственной программы, подпрограмм государственной программы:
эффективность хода реализации целевого показателя 1 равна 1,0;
эффективность хода реализации целевого показателя 2 равна 1,1;
эффективность хода реализации целевого показателя 3 равна 1,0;
эффективность хода реализации целевого показателя 4 равна 1,0;
эффективность хода реализации целевого показателя 5 равна 1,3;
эффективность хода реализации целевого показателя 6 равна 1,0;
эффективность хода реализации целевого показателя 7 равна 1,0;
эффективность хода реализации целевого показателя 8 равна 1,0;
эффективность хода реализации целевого показателя 1.1 равна 1,0;
эффективность хода реализации целевого показателя 1.2 равна 1,0
эффективность хода реализации целевого показателя 2.1 равна 1,1;
эффективность хода реализации целевого показателя 2.2 равна 1,0;
эффективность хода реализации целевого показателя 2.3 равна 1,2;
эффективность хода реализации целевого показателя 2.4 равна 1,5;
эффективность хода реализации целевого показателя 3.1 равна 1,0;
эффективность хода реализации целевого показателя 3.2 равна 1,0;
эффективность хода реализации целевого показателя 3.3 равна 1,0;
эффективность хода реализации целевого показателя 3.4 равна 1,0;
эффективность хода реализации целевого показателя 4.11 равна 1,0;
эффективность хода реализации целевого показателя 4.21 равна 1,0;
эффективность хода реализации целевого показателя 4.31 равна 1,2;
эффективность хода реализации целевого показателя 4.4 равна 1,6;
эффективность хода реализации целевого показателя 4.5 равна 1,1;
эффективность хода реализации целевого показателя 4.6 равна 1,0;
эффективность хода реализации целевого показателя 5.1 равна 1,0;
эффективность хода реализации целевого показателя 6.1 равна 1,0;
эффективность хода реализации целевого показателя 6.2 равна 1,0;
эффективность хода реализации целевого показателя 6.3 равна 1,0.
Суммарная оценка степени достижения целевых показателей государственной программы, подпрограмм государственной программы составляет 1,0 (28/28), что характеризует высокий уровень эффективности реализации государственной программы по степени достижения целевых показателей в 2018 году.
2. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования, оценивается как доля основных мероприятий, выполненных в полном объеме.
Степень реализации основных мероприятий составляет 1,0 (45/45), что характеризует высокий уровень эффективности реализации государственной программы по степени реализации основных мероприятий.
3. Бюджетная эффективность реализации государственной программы рассчитывается в несколько этапов.
3.1. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов, оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме.
Степень реализации основных мероприятий государственной программы составляет 1,0 (42/42).
3.2. Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году бюджетных расходов на реализацию государственной программы к их плановым значениям.
Степень соответствия запланированному уровню расходов:
1 209 640,0 тыс. рублей / 1 216 671,2 тыс. рублей = 1,0.
3.3. Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается как отношение степени реализации основных мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов.
Эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию государственной программы:
1/1 = 1, в связи с чем бюджетная эффективность реализации государственной программы является высокой.
Уровень реализации государственной программы в целом:
1 х 0,5 + 1 х 0,3 + 1 х 0,2 = 1, в связи с чем уровень реализации государственной программы является высоким.
По итогам 2018 года объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы, составляет 1 216 671,2 тыс. рублей. Объем расходов, предусмотренных сводной бюджетной росписью, – 1 216 671,2 тыс. рублей.
План ассигнований в соответствии с Областным законом от 21.12.2017 № 1303-ЗС «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» составил 1 216 671,2 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью – 1 216 671,2 тыс. рублей.
Произведенные в 2018 году расходы участников государственной программы полностью соответствуют их полномочиям.
Условия софинансирования расходных обязательств Ростовской области при реализации основных мероприятий государственной программы, подпрограмм государственной программы соблюдены. Основные мероприятия 2.2, 2,33 2.8, 2.10, 3.2², 3.4, 4.3 реализованы с привлечением средств федерального бюджета.
Условия софинансирования расходных обязательств муниципальных образований при реализации основных мероприятий государственной программы, подпрограмм государственной программы соблюдены в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».
За счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, ГАУ РО «Региональный информационно–аналитический центр» в 2018 году получены доходы в сумме 490,2 тыс. рублей. Остаток средств на 1 января 2018 г. составил 576,5 тыс. рублей, на 1 января 2019 г. – 593,7 тыс. рублей.
Средства внебюджетных источников на реализацию основных мероприятий государственной программы в 2018 году привлечены в сумме 181 516 000,0 тыс. рублей.
Экономия бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию государственной программы в 2018 году, составила 7 031,2 тыс. рублей, в том числе экономия по результатам закупок – 3 868,5 тыс. рублей.
Государственные задания, доведенные в 2018 году в рамках реализации основных мероприятий государственной программы, выполнены в полном объеме, в соответствии с целями и задачами государственной программы.
_____________________
Примечание.
Список используемых сокращений:
АО – акционерное общество;
г. – город;
ГАУ РО – государственное автономное учреждение Ростовской области;
ГУП РО – государственное унитарное предприятие Ростовской области;
МСП – малое и среднее предпринимательство;
НП – некоммерческое партнерство;
ООО – общество с ограниченной ответственностью;
СМИ – средство массовой информации;
ФГБОУ ВО – Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования;
ЧОУ ВО – частное образовательное учреждение высшего образования.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко