ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.08.2012 № 793
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении Положения
об организации и проведении областного
конкурса «Лучшая организация в сфере управления
многоквартирными домами в Ростовской области»
В целях реализации государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 603, распространения положительного опыта управления многоквартирными домами, поощрения организаций, достигших наилучших результатов в сфере жилищно-коммунального обслуживания, Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Положение об организации и проведении областного конкурса «Лучшая организация в сфере управления многоквартирными домами в Ростовской области» согласно приложению № 1.
2. Создать конкурсную комиссию по проведению областного конкурса «Лучшая организация в сфере управления многоквартирными домами в Ростовской области» и утвердить ее состав согласно приложению № 2.
3. Признать утратившими силу постановления Администрации Ростовской области по Перечню согласно приложению № 3.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Трифонова С.Ф.
Вице-губернатор
Ростовской области С.И. Горбань
Постановление вносит
министерство жилищно-
коммунального хозяйства
Ростовской области
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 23.08.2012 № 793
Положение
об организации и проведении областного
конкурса «Лучшая организация в сфере управления
многоквартирными домами в Ростовской области»
1. Общие Положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения областного конкурса «Лучшая организация в сфере управления многоквартирными домами в Ростовской области» (далее – конкурс).
1.2. Основными целями проведения конкурса являются выявление организаций, занятых в сфере управления многоквартирными домами, достигших наилучших результатов, обобщение и распространение положительного опыта победителей конкурса.
1.3. В конкурсе вправе принимать участие управляющие организации, товарищества собственников жилья (далее – ТСЖ), жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы (далее – ЖСК), осуществляющие деятельность на территории Ростовской области, если один или несколько из находящихся в их управлении домов введены в эксплуатацию не менее чем за 10 лет до года проведения конкурса.
Деятельность по управлению многоквартирными домами должна осуществляться управляющими организациями, имеющими намерение принять участие в конкурсе, действующими на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной Государственной жилищной инспекцией Ростовской области на основании решения лицензионной комиссии Ростовской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами.
1.4. Конкурс проводится по 5 номинациям:
1.4.1. «Лучшая управляющая организация городского округа в Ростовской области» – 1 номинация.
1.4.2. «Лучшее (ий) ТСЖ (ЖСК) городского округа в Ростовской области» – 2 номинации.
1.4.3. «Лучшая организация в сфере управления многоквартирными домами (управляющая организация, ТСЖ (ЖСК) городского поселения в Ростовской области» – 1 номинация.
1.4.4. «Лучшая организация в сфере управления многоквартирными домами (управляющая организация, ТСЖ (ЖСК) сельского поселения в Ростовской области» – 1 номинация.
2. Конкурсная комиссия по проведению
областного конкурса «Лучшая организация в сфере
управления многоквартирными домами в Ростовской области»
2.1. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия по проведению областного конкурса «Лучшая организация в сфере управления многоквартирными домами в Ростовской области» (далее – конкурсная комиссия).
2.2. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.
2.3. Председатель конкурсной комиссии вправе приглашать на заседания конкурсной комиссии независимых экспертов, создавать рабочие группы с их участием. Независимые эксперты, приглашенные на заседания конкурсной комиссии, при решении вопросов, рассматриваемых конкурсной комиссией, обладают правом совещательного голоса.
2.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее состава. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих членов конкурсной комиссии открытым голосованием.
2.5. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами.
2.6. Обеспечение работы конкурсной комиссии возлагается на министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.
3. Условия участия в конкурсе и порядок проведения конкурса
3.1. Участие в конкурсе является добровольным.
3.2. Конкурс является открытым и проводится ежегодно с 1 января по 10 ноября в соответствии с настоящим Положением.
3.3. Организация, указанная в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения и имеющая намерение принять участие в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию в срок до 10 сентября года проведения конкурса заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению. Заявка на участие в конкурсе (далее – заявка) подписывается руководителем и заверяется печатью организации.
3.4. Организация, указанная в пункте 3.3 настоящего раздела, признается участником конкурса с момента регистрации заявки в журнале приема заявок.
3.5. Прием заявок и их регистрацию осуществляет секретарь конкурсной комиссии. Секретарь конкурсной комиссии регистрирует поступившие заявки в журнале приема заявок в течение 1 рабочего дня с момента их поступления. Журнал приема заявок должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области. Информация о зарегистрированных заявках участников конкурса размещается до 15 сентября года проведения конкурса на официальном сайте министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.minjkh.donland.ru).
3.6. Участники конкурса представляют в конкурсную комиссию в срок до 10 октября года проведения конкурса материалы и документы, предусмотренные приложением № 2 к настоящему Положению (далее – конкурсные материалы).
Конкурсные материалы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью организации. При оформлении конкурсных материалов участник конкурса указывает номер, присвоенный его заявке при регистрации, и составляет опись представляемых конкурсных материалов.
3.7. Прием конкурсных материалов и их регистрацию осуществляет секретарь конкурсной комиссии. При получении конкурсных материалов секретарь конкурсной комиссии в течение 1 рабочего дня регистрирует их в журнале приема заявок путем проставления в нем отметки о получении конкурсных материалов участника конкурса.
Информация о зарегистрированных конкурсных материалах участников конкурса размещается до 15 октября года проведения конкурса на официальном сайте министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.minjkh.donland.ru).
3.8. Обобщение и анализ конкурсных материалов, подготовку предложений к заседанию конкурсной комиссии осуществляет секретарь конкурсной комиссии.
4. Подведение итогов конкурса
и награждение победителей конкурса
4.1. Конкурсная комиссия ежегодно до 10 ноября года проведения конкурса осуществляет рассмотрение заявок и конкурсных материалов участников конкурса, а также определяет победителей конкурса согласно критериям оценки деятельности участников конкурса, приведенным в приложении № 3 к настоящему Положению.
4.2. Победителями конкурса признаются участники конкурса, набравшие наибольшее количество баллов согласно критериям оценки деятельности участников конкурса.
При равенстве баллов победитель конкурса определяется решением конкурсной комиссии с учетом качества оформления представленных конкурсных материалов.
4.3. По результатам конкурса по каждой номинации определяется 1 победитель, которому вручается денежная премия и диплом Правительства Ростовской области с указанием года присуждения.
Результаты конкурса по всем номинациям публикуются на официальном сайте министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.minjkh.donland.ru) в течение 10 рабочих дней с даты проведения заседания конкурсной комиссии, на котором определены победители конкурса.
4.4. Вручение денежной премии и диплома Правительства Ростовской области проводится Губернатором Ростовской области или по его поручению другим должностным лицом в торжественной обстановке.
На торжественную церемонию награждения могут приглашаться главы муниципальных образований Ростовской области, руководители организаций, представители общественных объединений, средств массовой информации.
4.5. Диплом Правительства Ростовской области представляет собой глянцевый лист бумаги форматом 210 х 150 мм.
Лист оформлен рамкой, внутри которой размещается вверху герб Ростовской области, а далее надпись «Диплом «__________________________» (указываются номинация и полное наименование организации) за достижение высоких результатов в сфере управления многоквартирными домами».
Диплом Правительства Ростовской области подписывается Губернатором Ростовской области.
4.6. Итоги конкурса оформляются распоряжением Правительства Ростовской области и подлежат официальному опубликованию.
4.7. Победителю конкурса в каждой из номинаций присуждается денежная премия в размере 20 процентов от ежегодного призового фонда конкурса.
Призовой фонд конкурса устанавливается равным размеру бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий год на эти цели областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
4.8. Денежные премии, полученные победителями конкурса, направляются на решение вопросов в сфере управления многоквартирным домом.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
Приложение № 1
к Положению
об организации и проведении
областного конкурса «Лучшая
организация в сфере управления
многоквартирными домами
в Ростовской области»
Заявка
на участие в областном конкурсе
«Лучшая организация в сфере управления
многоквартирными домами в Ростовской области»
Председателю
конкурсной комиссии по
проведению областного конкурса
«Лучшая организация в сфере
управления многоквартирными
домами в Ростовской области»
Организация __________________________________________________________
(наименование)
в лице _______________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
просит включить ее в число участников областного конкурса «Лучшая организация в сфере управления многоквартирными домами в Ростовской области» в номинации _________________________________________________ в __________ году.
Настоящим подтверждаю, что 1 или несколько домов, находящихся в управлении, введен(ы) в эксплуатацию не менее чем за 10 лет до года проведения областного конкурса «Лучшая организация в сфере управления многоквартирными домами в Ростовской области».
С Положением об организации и проведении областного конкурса «Лучшая организация в сфере управления многоквартирными домами в Ростовской области» ознакомлен.
Адрес (юридический и фактический):_______________________________;
телефон (факс):__________________________________________________.
_____________________
(число, месяц, год)
__________________________ ________________ Ф.И.О.
(наименование должности) (подпись)
М.П.
Приложение № 2
к Положению
об организации и
проведении областного
конкурса «Лучшая организация
в сфере управления многоквартирными
домами в Ростовской области»
Перечень
материалов и документов, представляемых
на областной конкурс «Лучшая организация в сфере управления многоквартирными домами в Ростовской области» его участником
1. Участник областного конкурса «Лучшая организация в сфере управления многоквартирными домами в Ростовской области» (далее – конкурс) представляет в конкурсную комиссию по проведению конкурса следующие материалы и документы:
1.1. Сопроводительное письмо, подписанное руководителем организации – участника конкурса.
1.2. Титульный лист с указанием наименования:
конкурса;
номинации;
организации – участника конкурса;
муниципального образования, населенного пункта.
1.3. Пояснительная записка (объем пояснительной записки не ограничен).
1.4. Сведения об оценке деятельности участника конкурса в соответствии с приложением № 3 к Положению об организации и проведении областного конкурса «Лучшая организация в сфере управления многоквартирными домами в Ростовской области».
1.5. Фотоальбом, иллюстрирующий деятельность участника Конкурса.
2. В пояснительной записке целесообразно отразить:
2.1. Общие сведения об участнике конкурса:
полное наименование;
почтовый адрес с индексом;
фамилия, имя, отчество руководителя, номера телефонов и факса (с кодом);
характеристика участника конкурса (дата образования, основные направления деятельности, организационная структура).
2.2. Основные показатели развития в текущем году в сравнении с предыдущим годом, с анализом и конкретными цифрами.
2.3. Участие в реализации мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства:
участие в государственных программах, в том числе по капитальному ремонту многоквартирных домов;
участие в реализации положений нормативных правовых актов: Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме;
принятие мер по ликвидации и реструктуризации кредиторской и дебиторской задолженности;
принятие мер по совершенствованию договорных отношений с потребителями и ресурсоснабжающими организациями;
принятие мер по повышению качества жилищно-коммунальных услуг;
создание условий и решение задач по модернизации и техническому переоснащению многоквартирных домов, внедрение современных энергосберегающих технологий.
2.4. Практику реализации коллективного договора.
2.5. Наиболее значимые мероприятия и работы, выполненные в текущем году.
2.6. Внедрение прогрессивных информационных технологий (автоматизированных систем управления и т.д.).
2.7. Наличие производственной базы и ее развитие (обеспеченность машинами, механизмами, оборудованием, приборами, материалами, конструкциями и изделиями).
2.8. Иные сведения, которые участник конкурса считает целесообразным сообщить для создания наиболее полного и правильного представления о своей организации.
3. Одновременно с пояснительной запиской представляются заверенные участником конкурса копии заключенных с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов или документы, обосновывающие отсутствие таких договоров.
Управляющие организации также представляют копию лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Участник конкурса вправе приложить копии иных документов и материалов, подтверждающих сведения, изложенные в пояснительной записке, на бумажных или электронных носителях.
Приложение № 3
к Положению
об организации и проведении
областного конкурса «Лучшая
организация в сфере управления
многоквартирными домами
в Ростовской области»
КРИТЕРИИ
оценки деятельности участников областного
конкурса «Лучшая организация в сфере управления
многоквартирными домами в Ростовской области»
|
№
п/п
|
Наименование
критерия
|
Единица
измерения
|
Количество
баллов
|
Примечание
|
|---|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|---|
|
1.
|
Наличие технических паспортов на многоквартирные дома
|
все дома
более чем
50 процентов домов
менее чем
50 процентов домов
|
2
1
0
|
|
|
2.
|
Постановка земельного участка под многоквартирным домом на государственный кадастровый учет
|
все дома
более чем
50 процентов домов
менее чем
50 процентов домов
|
2
1
0
|
|
|
3.
|
Наличие утвержденных решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме планов текущего ремонта на текущий год
|
все дома
более чем
50 процентов домов
менее чем
50 процентов домов
|
2
1
0
|
|
|
4.
|
Собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги за текущий год
|
95 процентов и более
от 90 до
95 процентов
до 90 процентов
|
2
1
0
|
|
|
5.
|
Прохождение руководителем организации обучения на курсах повышения квалификации, семинарах и т.д. в текущем году или в течение года, предшествующего году проведения областного конкурса «Лучшая организация в сфере управления многоквартирными домами в Ростовской области» (далее – конкурс)
|
да
нет
|
1
0
|
|
|
6.
|
Наличие заключенных договоров с поставщиками коммунальных ресурсов на приобретение коммунальных ресурсов в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома
|
договоры заключены на все виды коммунальных ресурсов
(кроме газа)
договоры заключены
не на все виды коммунальных ресурсов
договоры
не заключены
|
2
1
0
|
|
|
7.
|
Наличие просроченной (свыше одного месяца) задолженности организации перед поставщиками коммунальных ресурсов на дату подачи материалов и документов для участия в конкурсе (далее – конкурсные материалы)
|
не имеется
имеется
|
2
0
|
|
|
8.
|
Рассмотренные Государственной жилищной инспекцией Ростовской области и признанные обоснованными жалобы потребителей на качество жилищно-коммунальных услуг или расчет размера платы за коммунальные услуги
|
не имеются
имеются
|
2
0
|
|
|
9.
|
Наличие фактов привлечения организации либо ее должностных лиц к административной ответственности Государственной жилищной инспекцией Ростовской области
|
не имеются
имеются
|
2
0
|
|
|
10.
|
Наличие в текущем году документации по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации
|
на все дома
не на все дома
|
1
0
|
|
|
11.
|
Наличие просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на дату подачи конкурсных материалов
|
не имеется
имеется
|
1
0
|
|
|
12.
|
Наличие просроченной задолженности по заработной плате
|
не имеется
имеется
|
2
0
|
|
|
13.
|
Проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности в многоквартирных домах
|
мероприятия проводятся комплексно
мероприятия проводятся выборочно
мероприятия
не проводятся
|
2
1
0
|
|
|
14.
|
Оснащенность многоквартирных домов общедомовыми приборами учета
(по каждому виду коммунальных ресурсов) при наличии технической возможности установки таких приборов учета
|
100 процентов от требуемого количества
менее 100 процентов от требуемого количества
|
3
0
|
|
|
141.
|
Заключение собственниками помещений в многоквартирном доме и (или) домах энерго- сервисных договоров (контрактов), направленных на сбережение и (или) повышение эффективности потребления коммунальных ресурсов при использовании общего имущества, с участником конкурса, либо принятие собственниками решения о наделении участника конкурса полномочиями по заключению в интересах собственников от своего имени или от имени собственников энергосервисного договора на общедомовые нужды с организацией, оказывающей энергосервисные услуги, или иного договора с элементами энергетического сервиса в многоквартирных домах и заключение участником конкурса таких договора или договоров
|
наличие энергосервисных договоров (контрактов) или
иных договоров с элементами энергетического сервиса, заключенных в отношении многоквартирных домов, находящихся в управлении участника конкурса
отсутствие указанных договоров
|
2
0
|
|
|
15.
|
Проведение разъяснительной и информационной работы с собственниками помещений (выпуск информационных листков, проведение семинаров и т.д.)
|
не проводится
проводится
|
0
1
|
|
|
16.
|
Проведение мероприятий по благоустройству с участием собственников помещений
|
не проводятся
проводятся
|
0
2
|
|
|
17.
|
Оценка деятельности организации в справке Государственной жилищной инспекции Ростовской области
|
отлично
хорошо
удовлетвори-
тельно
неудовлетво-
рительно
|
5
4
3
0
|
|
|
18.
|
Оценка деятельности организации в информации администрации муниципального образования
|
отлично
хорошо
удовлетвори-
тельно
неудовлетво-
рительно
|
5
4
3
0
|
|
|
19.
|
Наличие интернет-сайта организации
|
не имеется
имеется
|
0
1
|
|
|
20.
|
Оформление фотоальбома
|
отлично
хорошо
удовлетвори-
тельно
неудовлетво-
рительно
|
5
4
3
0
|
|
|
21.
|
Наличие видеофильма (слайд-презентации) о деятельности организации
|
не имеется
имеется
|
0
2
|
|
|
22.
|
Опыт работы по управлению многоквартирным (и) домом (ами) по состоянию на 1 июля года проведения конкурса
|
до 3 лет
от 3 до 5 лет
5 лет и более
|
0
1
2
|
|
|
23.
|
Наличие сертификата соответствия услуг в соответствии с международными стандартами ИСО 9001-9004, полученного в системе добровольной сертификации
|
не имеется
имеется
|
0
1
|
|
|
24.
|
Финансовый результат по данным бухгалтерской отчетности (по состоянию на последний отчетный период перед подачей конкурсных материалов)
|
прибыль
убыток
|
2
0
|
|
|
25.
|
Размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства
|
выполнено
выполнено
не в полном объеме либо
не выполнено
|
2
0
|
|
Примечание.
Информация по критериям, указанным в пунктах 8, 9, 13, 14, 17, 25 таблицы, запрашивается председателем конкурсной комиссии по проведению областного конкурса «Лучшая организация в сфере управления многоквартирными домами в Ростовской области» (далее – конкурсная комиссия) в Государственной жилищной инспекции Ростовской области. По критерию, указанному в пункте 18, – запрашивается председателем конкурсной комиссии в исполнительно-распорядительном органе муниципального образования. По остальным критериям информация представляется: участниками конкурса – управляющими организациями – на бумажных или электронных носителях; участниками конкурса – ТСЖ, ЖСК – на бумажных носителях.
Информация по критериям, указанным в пунктах 8, 9, представляется за первые 3 квартала года проведения конкурса.
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 23.08.2012 № 793
СОСТАВ
конкурсной комиссии по проведению областного
конкурса «Лучшая организация в сфере управления
многоквартирными домами в Ростовской области»
|
Сидаш
Сергей Борисович
|
–
|
заместитель Губернатора Ростовской области
|
|
Былков
Валерий
Владимирович
|
–
|
заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, заместитель председателя конкурсной комиссии
|
|
Положий
Марина Николаевна
|
–
|
начальник отдела развития жилищного хозяйства управления реформирования жилищного хозяйства министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, секретарь конкурсной комиссии
|
|
Члены конкурсной комиссии:
|
|
Асташев
Павел Владимирович
|
–
|
начальник Государственной жилищной инспекции Ростовской области – главный государственный жилищный инспектор Ростовской области
|
|
Красноперова
Наталья Ивановна
|
–
|
директор государственного автономного учреждения Ростовской области «Ростовский областной учебный центр» (по согласованию)
|
|
Маркина
Марина Ивановна
|
–
|
начальник управления развития и поддержки предпринимательства министерства экономического развития Ростовской области
|
|
Михайлов
Вольдемар Сергеевич
|
–
|
почетный президент общественной организации «Ростовский областной совет ТСЖ – ЖСК» (по согласованию)
|
|
Щербаков
Анатолий Андреевич
|
–
|
председатель правления некоммерческого партнерства управляющих недвижимостью Ростовской области «ДОН» (по согласованию)
|
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко
Приложение № 3
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 23.08.2012 № 793
ПЕРЕЧЕНЬ
постановлений Администрации
Ростовской области, признанных утратившими силу
1. Постановление Администрации Ростовской области от 27.04.2007 № 171 «Об утверждении Положения об организации и проведении областного конкурса «Лучшая организация в сфере управления многоквартирными домами в Ростовской области».
2. Постановление Администрации Ростовской области от 08.10.2008 № 497 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 27.04.2007 № 171».
3. Постановление Администрации Ростовской области от 15.10.2010 № 250 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 27.04.2007 № 171».
4. Постановление Администрации Ростовской области от 16.08.2011 № 527 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 27.04.2007 № 171».
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин