Новый сайт
    Переслать Распечатать

Правительство Ростовской области

Постановление от 20 января 2012 № 41 

«Об утверждении Положения о министерстве строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области»

(Недействующая редакция с изменениями от 05 июля 2018)


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 20.01.2012 41

 

г. Ростов-на-Дону

 

Об утверждении Положения о министерстве строительства,

архитектуры и территориального развития Ростовской области

 

В соответствии со статьей 60 Устава Ростовской области, Областным законом от 01.08.2011 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области» и в целях приведения нормативных правовых актов Ростовской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

 

1. Утвердить Положение о министерстве строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области согласно приложению № 1.

2. Признать утратившими силу правовые акты Администрации Ростовской области по Перечню согласно приложению № 2.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на министра строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области Безуглова Н.В.

 

 

Губернатор

Ростовской области                            В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство строительства,

архитектуры и территориального

развития Ростовской области


Приложение 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 20.01.2012 41

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о министерстве строительства, архитектуры

и территориального развития Ростовской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее министерство) является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере строительства, в том числе жилищного, территориального развития Ростовской области и архитектуры, промышленности строительных материалов.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ростовской области, иными областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, а также настоящим Положением.

Деятельность министерства курирует заместитель Губернатора Ростовской области в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области в установленном порядке.

1.3. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения областного бюджета, печать с изображением Герба Ростовской области со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

1.4. Полное наименование: министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

Сокращенное наименование: министерство строительства РО.

1.5. Место нахождения министерства: 344050, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112.

1.6. Работники министерства, замещающие должности государственной гражданской службы Ростовской области, являются государственными гражданскими служащими Ростовской области.

1.7. Имущество министерства является государственной собственностью Ростовской области и принадлежит министерству на праве оперативного управления.

Министерство владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления, в соответствии с его назначением, законодательством Российской Федерации, Ростовской области и настоящим Положением.

Министерство обязано обеспечить сохранность, эффективное и целевое использование имущества, принадлежащего ему на праве оперативного управления.

Министерство осуществляет списание недвижимых основных средств в порядке, установленном законодательством, по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность министерства, и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее – минимущество области).

Министерство осуществляет списание движимого имущества в порядке, установленном законодательством, по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность министерства.

Министерство осуществляет передачу объекта недвижимого или движимого имущества с баланса министерства на баланс в оперативное управление органа государственной власти Ростовской области, государственного учреждения Ростовской области (далее – ОВ РО, ГУ РО), в хозяйственное ведение государственного унитарного предприятия Ростовской области (далее – ГУП РО), прием объекта недвижимого или движимого имущества на баланс в оперативное управление министерства с баланса ОВ РО, ГУ РО, ГУП РО по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность министерства, заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим ОВ РО, органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя ГУ РО, ГУП РО, а в случае, если функции и полномочия учредителя ГУ РО, ГУП РО осуществляет Правительство Ростовской области, – с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим по отраслевому признаку ГУ РО, ГУП РО, на основании распоряжения минимущества области по акту приема-передачи.

1.7.1 Министерство по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает постановления, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности – приказы и распоряжения ненормативного характера.

1.8. Министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством, в том числе главного распорядителя средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета, а также финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

1.9. Финансовое обеспечение деятельности министерства осуществляется за счет средств областного бюджета, в соответствии с действующим законодательством.

1.10. Министерство является администратором доходов, закрепленных за министерством.

1.11. Министерство не вправе заниматься коммерческой деятельностью.

1.12. Прекращение деятельности министерства осуществляется путем ликвидации или реорганизации. Реорганизация и ликвидация министерства производятся на основании постановления Правительства Ростовской области либо в соответствии с решением суда в порядке и случаях, предусмотренных законодательством.

 

2. Полномочия министерства

 

2.1. Министерство осуществляет полномочия в сфере капитального строительства, территориального развития, архитектуры и градостроительства, формирования инженерно-транспортной инфраструктуры в системе расселения Ростовской области, развития жилищного строительства, в том числе реализации федеральных, областных программ и проектов в жилищной сфере на территории Ростовской области, в сфере промышленности строительных материалов, развития ипотечного кредитования.

Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области по осуществлению взаимодействия с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в рамках реализации приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 (далее – государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»).

2.2. Министерство разрабатывает и вносит в установленном порядке:

2.2.1. Проекты законов, нормативных и иных правовых актов по вопросам территориально-градостроительного развития Ростовской области, архитектуры, формирования инженерно-транспортной инфраструктуры в системе расселения Ростовской области, капитального строительства, в том числе жилищного, расходования средств областного бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, развития приоритетных направлений материально-технической базы строительства, промышленности строительных материалов, ипотечного кредитования, реализации федеральных, областных программ и проектов в сфере жилищного строительства на территории Ростовской области, в том числе приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России».

2.2.2. Предложения по приватизации организаций строительного комплекса и промышленности строительных материалов Ростовской области.

2.2.3. Предложения по совершенствованию системы экономических методов управления строительной, архитектурно-градостроительной деятельностью.

2.2.4. Предложения по совершенствованию организационных форм и структур управления в строительной и архитектурно-градостроительной сфере деятельности.

2.2.5. Предложения по формированию государственной научно-технической, экономической и инвестиционной политики в установленной сфере деятельности.

2.2.6. Предложения в министерство экономического развития Ростовской области по формированию областных инвестиционных программ в сфере строительства, архитектуры и градостроительства, стройиндустрии и промышленности строительных материалов Ростовской области, по включению в федеральные целевые программы объектов территориально-градостроительного значения, капитального строительства объектов областной собственности и жилищного строительства.

2.3. В сфере капитального строительства, в том числе жилищного, развития строительного комплекса министерство реализует следующие полномочия:

2.3.1. Формирование и осуществление региональной экономической политики в области капитального строительства, промышленности строительных материалов, ценообразования и сметного нормирования в строительстве, разработка и реализация стратегии развития строительного комплекса.

2.3.2. Организация в установленном законодательством порядке взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области, инвесторами, заказчиками, подрядными и проектными организациями, поставщиками строительной продукции и оборудования, участвующими в реализации и сопровождении инвестиционных проектов по капитальному строительству, реконструкции, в том числе по жилищному строительству и промышленности строительных материалов.

2.3.3. Выполнение функций государственного заказчика, осуществление закупок для обеспечения государственных нужд и заключение государственных контрактов на выполнение проектных работ, строительства и реконструкцию объектов капитального строительства, в том числе объектов внутриплощадочной инженерно-транспортной инфраструктуры на земельных участках, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» и земельных участках, находящихся в государственной собственности Ростовской области, в целях их бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, по которым выступает главным распорядителем бюджетных средств.

2.3.4. Согласование технических заданий на проектные и изыскательские работы по строительству капитальных объектов, финансируемых из областного бюджета.

2.3.5. Контроль за выполнением заключенных государственных контрактов и соглашений на выполнение работ по проектированию, строительству и реконструкции объектов капитального строительства, по которым министерство является главным распорядителем бюджетных средств.

2.3.6. Взаимодействие с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в рамках реализации приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в соответствии с требованиями заключенных между Правительством Ростовской области и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации соглашений.

2.3.7. Отбор проектов для участия в реализации приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

2.3.8. Разработка и реализация региональных программ на основании государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», а также мероприятий по реализации Концепции развития унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов в России, одобренной Правительством Российской Федерации (протокол от 30.06.2005 № 26); представление ежеквартальных отчетов государственному заказчику о ходе реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», об использовании средств федерального бюджета в рамках основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей», о реализации мероприятий по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы.

2.3.9. Формирование и реализация в пределах установленной компетенции региональной политики в области развития массового жилищного строительства и внедрения энергоэффективных строительных систем.

2.3.10. Реализация мероприятий по увеличению объемов капитального строительства и вводу в эксплуатацию объектов малоэтажного жилищного строительства в сельских поселениях Ростовской области в пределах компетенции министерства.

2.3.11. Сотрудничество с общественными организациями, привлечение их к разработке социально-экономической политики в области строительства, в том числе жилищного, территориального развития, градостроительства и архитектуры. Сбор предложений от органов исполнительной власти Ростовской области по территориально-градостроительному проектированию.

2.3.12. Определение и ежеквартальное утверждение средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальным образованиям Ростовской области, используемой при расчете субсидий и займов на приобретение жилых помещений и (или) для оплаты части процентных ставок по жилищным кредитам, предоставляемых для категорий граждан, которым субсидии и займы предоставляются за счет средств областного бюджета, либо в рамках софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов.

2.3.13. Осуществление полномочий в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением случаев указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в пределах компетенции министерства.

2.3.14. Мониторинг рынка недвижимости с подготовкой соответствующих предложений.

2.3.15. Анализ состояния строительного рынка, распространение данных о его конъюнктуре, в том числе о стоимости строительства и потребности в рабочей силе. Развитие маркетинга в целях содействия организациям и предприятиям строительства и промышленности строительных материалов в решении вопросов реализации приоритетных направлений структурной перестройки производственной базы.

2.3.16. Подготовка отраслевых соглашений с соответствующими профсоюзами по вопросам социально-экономического развития, условий оплаты труда, социальных гарантий для работников строительной, архитектурно-градостроительной отрасли и промышленности строительных материалов.

2.3.17. Мониторинг задолженности по заработной плате и налоговым платежам в консолидированный бюджет Ростовской области на предприятиях и организациях строительной отрасли.

2.3.18. Прогнозирование показателей областного и консолидированного бюджетов Ростовской области в части определения доли объема работ по виду экономической деятельности «строительство», объемов жилищного строительства.

2.3.19. Реализация мероприятий по оказанию финансовой поддержки за счет средств областного бюджета муниципальным образованиям Ростовской области в форме проектирования, строительства, реконструкции, приобретения объектов капитального строительства для решения вопросов по расширению сети дошкольных образовательных учреждений.

2.3.20. Осуществляет подготовку и рассмотрение документов, необходимых для осуществления отбора проектов в целях их реализации путем участия Ростовской области в государственно-частных партнерствах.

2.4. В области архитектуры и градостроительства министерство реализует следующие полномочия:

2.4.1. Подготовка заключений о согласовании Правительством Ростовской области (об отказе в согласовании) в случаях, установленных градостроительным законодательством:

проектов схем территориального планирования Российской Федерации (частей территории Российской Федерации);

проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации (частей территории субъектов);

проектов схем территориального планирования муниципальных районов Ростовской области;

проектов генеральных планов городских округов, поселений Ростовской области (частей территорий городских округов, поселений).

2.4.2. Внесение предложений в:

органы государственной власти Российской Федерации о внесении изменений в схемы территориального планирования Российской Федерации (частей территории Российской Федерации);

органы местного самоуправления муниципальных районов Ростовской области о внесении изменений в схемы территориального планирования муниципальных районов Ростовской области;

органы местного самоуправления городских округов, поселений Ростовской области о внесении изменений в генеральные планы городских округов, поселений Ростовской области (частей территорий городских округов, поселений);

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления о совместной подготовке проектов документов территориального планирования.

2.4.3. Проведение прикладных научных исследований в сфере пространственного развития Ростовской области.

2.4.4. Подготовка и утверждение нормативов градостроительного проектирования Ростовской области.

2.4.5. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, в том числе контроль за:

соответствием муниципальных нормативных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;

соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

соблюдением процедур, установленных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования муниципальных образований, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.

2.4.6. Выдача разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в случае, если строительство объекта планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) (за исключением строительства автомобильных дорог и дорожных сооружений).

2.4.7. Формирование и координация развития инженерной, транспортной инфраструктур в системе расселения Ростовской области.

2.4.8. Подготовка к утверждению схемы территориального планирования Ростовской области. Подготовка проектов схем территориального планирования частей территории Ростовской области с целью внесения изменений в схему территориального планирования Ростовской области.

2.4.9. Подготовка проектов решений Правительства Ростовской области о резервировании земель для государственных нужд Ростовской области.

2.4.10. Пункт утратил силу – постановление от 25.02.2016 № 120.

2.4.11. Пункт утратил силу – постановление от 25.02.2016 № 120.

2.4.12. Пункт утратил силу – постановление от 25.02.2016 № 120.

2.4.13. Выполнение функций государственного заказчика, осуществление закупок для обеспечения государственных нужд и заключение государственных контрактов на:

разработку нормативов градостроительного проектирования Ростовской области и внесению в них изменений;

разработку схемы территориального планирования Ростовской области (ее частей агломераций, внутриобластных районов, проблемных ареалов) и внесению в нее изменений;

разработку документации по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

проведение прикладных научных исследований в сфере пространственного развития Ростовской области;

выполнение работ по установлению на местности границ федеральных земельных участков, выделенных бесплатно для предоставления многодетным семьям на территории Ростовской области.

2.4.14. Подготовка мотивированных заключений о возможности перевода земель или земельных участков из одной категории в другую либо об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую:

находящихся в государственной собственности Ростовской области;

находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, за исключением установленных федеральным законодательством случаев перевода земель или земельных участков в составе таких земель по решению Правительства Российской Федерации;

земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, находящихся в муниципальной и частной собственности.

2.4.15. Подготовка самостоятельно либо привлекаемыми на основании государственного контракта, заключенного в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, иными лицами документации по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2.4.16. Согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации (исторические поселения регионального значения).

2.4.17. Подготовка предложений о внесении изменений в правила  землепользования и застройки в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения.

2.4.18. Оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области в подготовке и реализации программ комплексного развития инженерной инфраструктуры и инвестиционных программ развития системы водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения на территориях, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей.

2.4.19. Ведение мониторинга и контроля предоставления (в части проведения аукционов) в целях перспективного жилищного строительства органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области земельных участков, в том числе земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей.

2.4.20. Проверка и согласование программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Ростовской области и инвестиционных программ сетевых организаций в целях жилищного строительства.

2.4.21. Осуществление предварительного согласования схем размещения рекламных конструкций и вносимых в них изменений.

2.4.22. Взаимодействие с органами архитектуры и градостроительства местного самоуправления.

2.4.23. Осуществление переданных Российской Федерацией полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, которые находятся в федеральной собственности и в отношении которых принято решение межведомственного коллегиального органа, в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

2.4.24. Осуществление мониторинга и контроля за реализацией схемы территориального планирования Ростовской области.

2.4.25. Подготовка мотивированных заключений о согласовании (либо несогласовании с указанием конкретных нарушений действующего законодательства) проектов зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Ростовской области.

2.4.26. Разработка предложений об определении границ зон затопления, подтопления на территории Ростовской области.

2.4.27. Обеспечение проведения землеустроительных работ по описанию местоположения границ муниципальных образований в Ростовской области, границ Ростовской области со смежными субъектами Российской Федерации.

2.5. В соответствии с жилищным законодательством министерство реализует следующие полномочия:

2.5.1. Осуществляет мероприятия по государственной поддержке отдельных категорий граждан по вопросам улучшения жилищных условий, в том числе приобретения и строительства жилья, в пределах средств областного бюджета и средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета, в соответствии с действующим законодательством.

2.5.2. Организует оформление и выдачу государственных жилищных сертификатов на приобретение жилых помещений за счет средств федерального бюджета в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

2.5.3. Осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области переданных государственных полномочий Ростовской области по предоставлению жилых помещений отдельным категориям граждан в соответствии с областными законами.

2.5.4. Осуществляет контроль за ведением учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан, определенных федеральным и областным законодательством.

2.5.5. Осуществляет контроль за предоставлением жилых помещений по договорам социального найма отдельным категориям граждан, определенным федеральным и областным законодательством.

2.5.6. Реализует программы по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в том числе с привлечением средств финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

2.5.7. Реализует мероприятия по переселению граждан из ветхого жилья шахтерских территорий.

2.5.8. Является главным распорядителем средств федерального и областного бюджета при реализации программ по оказанию государственной поддержки гражданам на приобретение и строительство жилья.

2.6. Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных министерству в соответствии с действующим законодательством государственных учреждений:

государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Агентство жилищных программ»;

государственное казенное учреждение Ростовской области «Ростовоблстройзаказчик»;

государственное автономное учреждение Ростовской области «Региональный научно-исследовательский и проектный институт градостроительства»;

государственное автономное учреждение Ростовской области «Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий».

2.7. Министерство в отношении подведомственных учреждений:

2.7.1. Осуществляет координацию деятельности подведомственных государственных автономных учреждений Ростовской области (далее  ГАУ РО), государственных бюджетных учреждений Ростовской области (далее  ГБУ РО), государственных казенных учреждений (далее  ГКУ РО).

2.7.2. Рассматривает предложения ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО о внесении изменений в уставы ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО.

Утверждает уставы ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, изменения и дополнения к ним по согласованию с министерством финансов Ростовской области и минимуществом области.

2.7.3. Осуществляет:

анализ финансово-хозяйственной деятельности ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, в том числе планов финансово-хозяйственной деятельности ГАУ РО, бухгалтерских отчетов, отчетов о деятельности ГАУ РО и об использовании имущества, об исполнении планов финансово-хозяйственной деятельности ГАУ РО и т.п.

2.7.4. Рассматривает и согласует либо возвращает на доработку с указанием причин, послуживших основанием для возврата, отчеты о результатах деятельности ГБУ РО, ГКУ РО и об использовании закрепленного за ними государственного имущества.

2.7.5. Рассматривает и согласовывает:

предложения ГБУ РО, ГАУ РО, ГКУ РО о создании и ликвидации филиалов, об открытии и закрытии представительств ГБУ РО, ГАУ РО, ГКУ РО;

распоряжение особо ценным движимым имуществом ГБУ РО, ГАУ РО, в том числе внесение особо ценного движимого имущества ГАУ РО в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачу иным образом этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника;

списание особо ценного движимого имущества ГБУ РО, ГАУ РО;

распоряжение движимым имуществом ГКУ РО;

списание движимого имущества ГКУ РО;

предложения руководителей ГБУ РО, ГКУ РО о совершении крупных сделок;

предложения руководителей ГБУ РО, ГКУ РО о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

предложения руководителя ГАУ РО об одобрении сделки с имуществом автономного учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность, если лица, заинтересованные в ее совершении, составляют большинство в наблюдательном совете учреждения, а также сделки в отношении недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

предложения ГБУ РО, ГАУ РО, ГКУ РО о передаче на основании распоряжения минимущества области по акту приема-передачи объекта недвижимого или движимого имущества с баланса ГБУ РО, ГАУ РО, ГКУ РО на баланс в оперативное управление другого государственного учреждения Ростовской области (далее  ГУ РО) или в хозяйственное ведение государственного унитарного предприятия Ростовской области, с баланса ГУ РО или другого государственного унитарного предприятия Ростовской области на баланс в оперативное управление ГБУ РО, ГАУ РО, ГКУ РО;

в случаях, предусмотренных федеральными законами,  передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ГБУ РО собственником или приобретенного ГБУ РО за счет средств, выделенных собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.

2.7.6. Рассматривает и согласовывает совместно с минимуществом области:

распоряжение недвижимым имуществом ГБУ РО, ГАУ РО, ГКУ РО, в том числе внесение недвижимого имущества ГАУ РО в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачу иным образом этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника;

списание недвижимого имущества ГБУ РО, ГАУ РО, ГКУ РО;

внесение ГБУ РО, ГКУ РО в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника.

2.7.7. Проводит:

проверки деятельности ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО;

аттестацию руководителей ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО в установленном порядке.

2.7.8. Принимает решения, направленные на улучшение финансово-экономического состояния ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО.

2.7.9. Определяет:

порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО и об использовании закрепленного за ними государственного имущества;

средства массовой информации, в которых ГАУ РО обязано публиковать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества.

2.7.10. Устанавливает порядок представления ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО отчетности в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

2.7.11. Осуществляет контроль за деятельностью ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

2.7.12. Принимает решения (приказы, распоряжения) об:

определении, изменении видов особо ценного движимого имущества ГАУ РО, ГБУ РО;

утверждении перечней, изменений к перечням особо ценного движимого имущества ГАУ РО, ГБУ РО.

2.7.13. Формирует и утверждает государственное задание для ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

2.7.14. Определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности ГБУ РО, ГКУ РО, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем ГБУ РО, ГКУ РО по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

2.7.15. Устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности ГБУ РО, ГКУ РО, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания.

2.7.16. Организует и проводит конкурс на замещение должности руководителей ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО.

2.7.17. Принимает в соответствии с трудовым законодательством решение о назначении и назначает руководителей ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО.

2.7.18. В порядке, установленном трудовым законодательством, заключает, вносит изменения в трудовой договор с руководителями ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, расторгает трудовой договор с руководителями ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО.

2.7.19. Применяет к руководителям ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО меры поощрения в соответствии с действующим законодательством.

2.7.20. Применяет в случае необходимости меры дисциплинарного воздействия к руководителям ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО.

2.7.21. Подготавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области проект правового акта Правительства Ростовской области о реорганизации и ликвидации ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, об изменении типа ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, выполняет функции и полномочия учредителя ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО при создании, реорганизации, ликвидации ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, изменении типа ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО.

2.7.22. Участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области в осуществлении юридических действий, связанных с созданием, реорганизацией, ликвидацией ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, изменением типа ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО.

2.7.23. Ведет и хранит трудовые книжки руководителей ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО.

2.7.24. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области решение иных предусмотренных законодательством вопросов деятельности ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, не относящихся к компетенции иных органов государственной власти, ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО.

2.71. Министерство осуществляет полномочия отраслевого органа в отношении хозяйственных обществ, созданных в процессе приватизации путем преобразования государственных унитарных предприятий Ростовской области, осуществлявших деятельность в сфере капитального строительства, территориального развития, архитектуры и градостроительства, формирования инженерно-транспортной инфраструктуры в системе расселения Ростовской области, развития жилищного строительства, в том числе реализации федеральных, областных программ и проектов в жилищной сфере на территории Ростовской области, в сфере промышленности строительных материалов, развития ипотечного кредитования, а также в отношении хозяйственных обществ, созданных в процессе приватизации путем внесения в уставные капиталы создаваемых хозяйственных обществ государственного имущества Ростовской области, виды деятельности которых прямо или косвенно относятся к полномочиям министерства.

Министерство осуществляет в отношении указанных хозяйственных обществ функции по контролю и анализу финансово-хозяйственной деятельности.

Министерство осуществляет права акционера (участника) в хозяйственных обществах от имени Ростовской области в соответствии с поручениями, оформленными в установленном порядке.

2.8. Министерство осуществляет:

2.8.1. В пределах полномочий главного распорядителя средств областного бюджета – внутренний финансовый контроль, направленный на:

соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета министерством;

подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

2.8.2. В пределах полномочий главного администратора доходов областного бюджета – внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета министерством.

2.8.3. В пределах полномочий главного распорядителя средств областного бюджета, главного администратора доходов областного бюджета – внутренний финансовый аудит в целях:

оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;

подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

2.8.4. В пределах полномочий главного распорядителя средств областного бюджета, предоставляющего целевые межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований, обеспечение соблюдения получателями межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

2.8.5. В пределах своей компетенции – бюджетный учет доходов и расходов бюджета, а также операций, осуществляемых в процессе исполнения бюджета, в соответствии с единым планом счетов, формирует бюджетную отчетность.

2.8.6. Финансирование расходов на материально-техническое обеспечение деятельности министерства, содержание аппарата за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на государственное управление, в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

2.9. Должностные лица министерства, определенные постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 30 «Об утверждении перечней должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», вправе в соответствии с Областным законом от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» составлять протоколы об административных правонарушениях.

2.10. Министерство:

2.10.1. Выступает в суде, арбитражном суде, третейском суде в качестве лица, участвующего в деле, с осуществлением всех правомочий, установленных действующим законодательством. Представление интересов министерства и Правительства Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции министерства, осуществляется должностными лицами министерства на основании доверенности, выданной в установленном порядке.

2.10.2. Осуществляет рассмотрение устных и письменных обращений граждан и коллективных обращений, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.

2.10.3. Участвует в управлении акционерными обществами, акции которых закреплены в государственной собственности Ростовской области, посредством деятельности представителей в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, а также иными способами, предусмотренными федеральным и областным законодательством.

2.10.4. Совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Ростовской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области участвует в организации мониторинга состояния антитеррористической защищенности особо важных объектов строительного комплекса Ростовской области.

2.10.5. Организует в пределах своих полномочий мобилизационную подготовку министерства, разрабатывает мобилизационные планы министерства, готовит документы по его переводу на работу в условиях военного времени при объявлении мобилизации, в том числе:

разрабатывает и заключает договоры с предприятиями и организациями на выполнение мобилизационных заданий по плану расчетного года и обеспечению жизнедеятельности министерства в военное время;

организует работу по воинскому учету и бронированию работников министерства, состоящих в штате министерства и пребывающих в запасе.

2.10.6. Осуществляет защиту сведений, составляющих государственную тайну, в пределах своей компетенции.

2.10.7. Проводит мероприятия по гражданской обороне и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций по направлению деятельности министерства.

2.10.8. Осуществляет оказание бесплатной юридической помощи по вопросу предоставления мер социальной поддержки в пределах установленной компетенции министерства.

2.10.9. Рассматривает иные вопросы, отнесенные к компетенции министерства.

 

3. Организация деятельности министерства

 

3.1. Министерство возглавляет министр строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ростовской области по представлению заместителя Губернатора Ростовской области, курирующего деятельность министерства.

Структуру министерства утверждает Губернатор Ростовской области по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

3.2. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий, реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности и организацию в министерстве работы по противодействию коррупции.

3.3. Министр имеет в своем подчинении заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ростовской области.

Количество заместителей министра устанавливается Правительством Ростовской области.

3.4. Министр:

3.4.1. Осуществляет руководство министерством на принципах единоначалия.

3.4.2. Подпункт утратил силу – постановление от 22.11.2013 № 712.

3.4.3. Вносит в установленном порядке на утверждение в Правительство Ростовской области проект положения о министерстве, предложения о предельной численности министерства и размере фонда оплаты труда работников министерства.

3.4.4. В установленном порядке утверждает штатное расписание министерства.

3.4.5. Распределяет обязанности между своими заместителями.

3.4.6. Утверждает положения о структурных подразделениях министерства и должностные регламенты государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих государственную гражданскую службу в министерстве.

3.4.7. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ростовской области в министерстве.

3.4.8. Заключает, вносит изменения и расторгает служебные контракты с государственными гражданскими служащими Ростовской области, замещающими должности государственной гражданской службы Ростовской области в министерстве.

3.4.9. Назначает на конкурсной основе и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений Ростовской области.

3.4.10. Подписывает в пределах своей компетенции соглашения, договоры, контракты с юридическими и физическими лицами, совершает иные сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам, отнесенным к полномочиям министерства.

3.4.11. Применяет к работникам министерства меры поощрения и меры дисциплинарного воздействия в соответствии с действующим законодательством.

3.4.12. Осуществляет рассмотрение обращений и проводит личный прием граждан.

3.4.13. Действует без доверенности от имени министерства, представляет его в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, организациями и гражданами.

3.4.14. Поощряет благодарственными письмами министерства и приветственными адресами министерства трудовые коллективы организаций и граждан, осуществляющих деятельность в курируемых видах экономической деятельности и сферах управления.

3.4.15. Вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий Российской Федерации, награждении государственными наградами Российской Федерации, ведомственными знаками отличия особо отличившихся специалистов в области строительства, архитектуры и градостроительства.

3.4.16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

3.5. Права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих государственную гражданскую службу в министерстве, устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3.6. В министерстве образуется коллегия, состав и положение о которой утверждаются постановлением министерства.

3.7. Для научного анализа проблем в области архитектуры и градостроительства в министерстве создается научно-технический совет. Персональный состав научно-технического совета и Положение о нем утверждаются министром.

3.8. Для формирования профессиональных критериев оценки архитектурных и градостроительных проектов в состав министерства входит областной архитектурно-градостроительный совет, председателем которого является заместитель министра строительства, архитектуры и территориального развития главный архитектор Ростовской области.

 

 

Начальник общего отдела

Правительства Ростовской области                                                       М.В. Фишкин


Приложение 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 20.01.2012 41

 

ПЕРЕЧЕНЬ

правовых актов Администрации Ростовской области,

признанных утратившими силу

 

1. Постановление Администрации Ростовской области от 21.05.2007  207 «Об утверждении положения о министерстве строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области».

2. Постановление Администрации Ростовской области от 07.09.2007 359 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 21.05.2007 207».

3. Пункт 1 постановления Администрации Ростовской области от 17.06.2008  291 «О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Ростовской области».

4. Постановление Администрации Ростовской области от 16.06.2009 280 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 21.05.2007 207».

5. Постановление Администрации Ростовской области от 18.01.2010  9 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 21.05.2007 207».

6. Постановление Администрации Ростовской области от 26.02.2010 89 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 21.05.2007 207».

7. Постановление Администрации Ростовской области от 14.12.2010  378 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 21.05.2007 207».

8. Постановление Администрации Ростовской области от 25.01.2011   23 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 21.05.2007 207».

9. Постановление Администрации Ростовской области от 23.05.2011  285 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 21.05.2007 207».

10. Пункт 1 постановления Администрации Ростовской области от 13.07.2011  445 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации Ростовской области».

11. Постановление Правительства Ростовской области от 06.10.2011  21 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 21.05.2007  207».

 

Начальник общего отдела

Правительства Ростовской области                            М.В. Фишкин


 

Смотри также:

 

Министерство строительства, архитектуры и территориального развития


Размещен:Размещено:
04.01.2015 17:50:46|
Изменено:
27.02.2019 12:32:04|
Количество просмотров:
173

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112

Справочные телефоны, rra@donpac.ru

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации