Переслать Распечатать

Правительство Ростовской области

Постановление от 06 июля 2016 № 468 

«Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий телерадиокомпаниям на финансовое обеспечение затрат по распространению социально значимых программ с использованием электронных средств массовой информации»

(Действующая редакция с изменениями от 30 августа 2018)

Скачать документ
Редакции документа

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 06.07.2016 468

 

г. Ростов-на-Дону


Об утверждении Административного регламента

предоставления государственной услуги «Предоставление

субсидий телерадиокомпаниям на финансовое обеспечение
затрат по распространению социально значимых программ
с использованием электронных средств массовой информации»


В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010  210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Ростовской области от 26.07.2012 № 689 «О порядке предоставления субсидий телерадиокомпаниям на финансовое обеспечение затрат по распространению социально значимых программ с использованием электронных средств массовой информации» и постановлением Правительства Ростовской области от 05.09.2012  861 «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций» Правительство Ростовской области постановляет:


1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий телерадиокомпаниям на финансовое обеспечение затрат по распространению социально значимых программ с использованием электронных средств массовой информации» согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Рудого В.В.


 

Губернатор

Ростовской области               В.Ю. Голубев


 

Постановление вносит

управление информационной

политики Правительства

Ростовской области


Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 06.07.2016 468

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги «Предоставление
субсидий телерадиокомпаниям на финансовое обеспечение
затрат по распространению социально значимых программ
с использованием электронных средств массовой информации»

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Предмет регулирования

Настоящий Административный регламент устанавливает последовательность действий при предоставлении государственной услуги «Предоставление субсидий телерадиокомпаниям на финансовое обеспечение затрат по распространению социально значимых программ с использованием электронных средств массовой информации» (далее государственная услуга) и сроки выполнения административных процедур.

1.2. Круг заявителей

Заявителями на предоставление государственной услуги (далее заявители) являются телерадиокомпании, осуществляющие телевизионное вещание и эфирное радиовещание на основании лицензий на осуществление телевизионного вещания телеканала и лицензий на осуществление радиовещания радиоканала (далее телерадиокомпании).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Правительства Ростовской области, его структурных подразделениях, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Правительство Ростовской области и его структурные подразделения располагаются по адресу:

344050, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112 управление информационной политики Правительства Ростовской области (далее управление);

344018, г. Ростов-на-Дону, ул. М. Горького, 295 отдел развития СМИ и полиграфии управления информационной политики Правительства Ростовской области (далее отдел).

График работы Правительства Ростовской области и его структурных подразделений:

с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00,

в пятницу с 9.00 до 16.45,

перерыв с 13.00 до 13.45,

выходной суббота, воскресенье.

Информацию о месте нахождения и графике работы Правительства Ростовской области и его структурных подразделений можно найти на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее сеть «Интернет») http://donland.ru.

1.3.2. Справочные телефоны структурных подразделений Правительства Ростовской области, предоставляющих государственную услугу.

Телефон для получения справок по предоставлению государственной услуги (863) 251-66-29.

Телефон-автоинформатор отсутствует.

1.3.3. Адрес официального сайта Правительства Ростовской области.

Официальный сайт Правительства Ростовской области в сети «Интернет»: http://donland.ru.

Адрес электронной почты управления в сети «Интернет»: e-mail: depsmi1@donland.ru.

1.3.4. Порядок получения информации телерадиокомпаниями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе ее предоставления, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Телерадиокомпании получают информацию по вопросам предоставления государственной услуги по справочным телефонам, а также в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал), в средствах массовой информации.

Получение информации о ходе предоставления государственной услуги осуществляется путем обращения телерадиокомпаний в письменной, устной или электронной форме в управление, а также на Едином портале.

Информация на Едином портале, официальном сайте Правительства Ростовской области в сети «Интернет» о порядке и сроках предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения телерадиокомпанией каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства телерадиокомпании требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию телерадиокомпанией или предоставление им персональных данных.

При информировании по телефону по вопросам предоставления государственной услуги, о ходе предоставления государственной услуги специалист отдела обязан подробно, в корректной форме информировать заинтересованное лицо по указанным вопросам.

1.3.5. Порядок, форма и место размещения указанной в настоящем подразделе информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Правительства Ростовской области в сети «Интернет», а также на Едином портале.

Информация о датах начала и окончания приема заявок на предоставление субсидий телерадиокомпаниям на финансовое обеспечение затрат по распространению социально значимых программ с использованием электронных средств массовой информации (далее – субсидия) размещается не менее чем за два рабочих дня до даты начала приема заявок путем публикации объявления на официальном сайте Правительства Ростовской области в сети «Интернет».

На стендах в месте предоставления государственной услуги и на Едином портале размещаются также информационные материалы, которые включают в себя:

круг телерадиокомпаний;

исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые телерадиокомпания вправе представить по собственной инициативе;

результаты предоставления государственной услуги, порядок выдачи документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

срок предоставления государственной услуги;

исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

о праве телерадиокомпании на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

формы заявлений, используемые при предоставлении государственной услуги.

 

2. Стандарт предоставления государственной услуги

 

2.1. Наименование государственной услуги

Предоставление субсидий телерадиокомпаниям на финансовое обеспечение затрат по распространению социально значимых программ с использованием электронных средств массовой информации.

2.2. Наименование органа исполнительной власти Ростовской области, предоставляющего государственную услугу

Государственная услуга предоставляется Правительством Ростовской области.

Ответственным за предоставление государственной услуги является управление информационной политики Правительства Ростовской области.

Запрещается требовать от телерадиокомпаний осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения государственных услуг, включенных в перечень государственных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Ростовской области.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

заключение договора о предоставлении субсидии телерадиокомпании на финансовое обеспечение затрат по распространению социально значимых программ с использованием электронных средств массовой информации (далее договор);

отказ в предоставлении субсидии.

Предоставление государственной услуги завершается путем:

исполнения условий договора;

получения уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Общий срок предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме, со дня регистрации заявки на предоставление субсидии или запроса о предоставлении государственной услуги и иных документов, поданных посредством Единого портала (далее – заявка), до заключения договора составляет до 27 рабочих дней.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Государственная услуга предоставляется в соответствии с:

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 02.08.2010 № 31, статья 4179);

Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Российская газета» от 08.04.2011);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг» (официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru от 05.04.2016);

постановлением Правительства Ростовской области от 26.07.2012 № 689 «О порядке предоставления субсидий телерадиокомпаниям на финансовое обеспечение затрат по распространению социально значимых программ с использованием электронных средств массовой информации» («Наше время», № 558 – 563 от 03.10.2012);

постановлением Правительства Ростовской области от 05.09.2012  861 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ростовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ростовской области, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области и их работников» («Наше время», № 517 – 526 от 13.09.2012);

постановлением Правительства Ростовской области от 16.05.2018 315 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ростовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ростовской области, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области и их работников» (официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru от 21.05.2018);

постановлением Правительства Ростовской области от 13.06.2018 399 «О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 594 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Информационное общество» (официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru от 15.06.2018).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению телерадиокомпаниями, способы их получения телерадиокомпаниями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

2.6.1. Для получения государственной услуги представляется заявка, содержащая следующие документы:

заявление по форме согласно приложению № 1 к Положению о порядке предоставления субсидий телерадиокомпаниям на финансовое обеспечение затрат по распространению социально значимых программ с использованием электронных средств массовой информации, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 26.07.2012 № 689 (далее – Положение);

расчет плановых затрат по распространению социально значимых программ с использованием электронных средств массовой информации (далее – СМИ) по форме согласно приложению № 2 к Положению;

график плановых затрат по распространению социально значимых программ с использованием электронных СМИ по форме согласно приложению № 3 к Положению;

справку о среднемесячной заработной плате работников телерадиокомпании (в расчете на одного работника) и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, подписанную руководителем телерадиокомпании, в произвольной форме;

справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, подписанную руководителем телерадиокомпании, в произвольной форме;

справку о неполучении средств из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели финансового обеспечения затрат по распространению программ с использованием электронных СМИ, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, подписанную руководителем телерадиокомпании, в произвольной форме.

Заявка может быть представлена в управление следующими способами:

по почте;

посредством обращения в управление;

посредством Единого портала.

В случае, если представление заявки осуществляется посредством Единого портала, дополнительное представление заявки в какой-либо иной форме не требуется.

2.6.2. Пункт утратил силу – постановление от 30.08.2018 № 550.

2.6.3. Заявку о предоставлении государственной услуги направляют телерадиокомпании либо их уполномоченные представители. Прием заявителей осуществляется, в том числе по предварительной записи.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые телерадиокомпания вправе представить, а также способы их получения телерадиокомпаниями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

2.7.1. Телерадиокомпании по собственной инициативе вправе представить также следующие документы, сведения:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

копию лицензии на осуществление телеканалом телевизионного вещания;

копию лицензии на осуществление радиоканалом радиовещания.

Телерадиокомпания вправе представить указанные в настоящем пункте документы или их копии, заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя телерадиокомпании, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора.

2.7.2. Непредставление телерадиокомпанией документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего подраздела, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.8. Указания на ограничение требований от телерадиокомпании

2.8.1. Запрещается требовать от телерадиокомпании представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

2.8.2. Запрещается требовать от телерадиокомпании представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.8.3. Запрещается требовать от телерадиокомпании при осуществлении записи на прием в электронной форме совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявки

Основания для отказа в приеме заявки отсутствуют.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.10.1. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

телерадиокомпания находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;

у телерадиокомпании отсутствует государственная регистрация на территории Ростовской области или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;

у телерадиокомпании имеется неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;

у телерадиокомпании имеется просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;

телерадиокомпания является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;

телерадиокомпания получает средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Положением, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели финансового обеспечения затрат по распространению программ с использованием электронных СМИ по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;

у телерадиокомпании имеется просроченная задолженность по заработной плате по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;

среднемесячная заработная плата работников телерадиокомпании (в расчете на одного работника) ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;

несоответствие представленных телерадиокомпанией документов требованиям подразделов 2.6, 2.7 настоящего раздела;

недостоверность представленной телерадиокомпанией информации;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего раздела.

2.10.2. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление государственной услуги, не предусмотрено взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги.

2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной
услуги, включая информацию о методике расчета такой платы

В связи с отсутствием услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, взимание платы не предусмотрено.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки, а также при получении результата ее предоставления составляет не более 15 минут.

2.15. Срок и порядок регистрации заявки

Заявки принимаются со дня начала и по день окончания приема заявок.

Заявка регистрируется в день ее поступления.

Прием и регистрация заявок осуществляется управлением.

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

2.16.1. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

2.16.2. На территории, прилегающей к помещениям, в которых представляется государственная услуга, должны быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств.

2.16.3. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

2.16.4. Помещения должны быть оборудованы:

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.16.5. Прием заявителей осуществляется в кабинете, предназначенном для работы специалиста отдела.

2.16.6. В помещениях должны быть оборудованы места для ожидания приема. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки.

2.16.7. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалиста отдела. Места ожидания в очереди для заявителей оборудуются стульями, количество мест не может составлять менее 3.

2.16.8. Стенды с организационно-распорядительной информацией должны быть размещены в местах, доступных для просмотра заявителями. Тексты информационных материалов должны быть напечатаны удобным для чтения штифтом (размер шрифта не менее 14 пунктов), без исправлений, наиболее важные места выделены полужирным шрифтом.

2.16.9. В помещениях, в которых оказывается государственная услуга, обеспечивается беспрепятственный доступ инвалидов для получения государственной услуги, в том числе:

условия для беспрепятственного доступа к ним и предоставляемой в них государственной услуге;

возможность самостоятельного или с помощью специалиста отдела, передвижения в здании, входа в помещения и выхода из них. Вход в здание оборудован кнопкой вызова специалиста отдела;

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в помещения, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью специалиста отдела;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга с учетом ограничений их жизнедеятельности.

2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги

Показателями доступности государственной услуги является возможность:

открытого доступа заявителя и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц;

получения информации о государственной услуге посредством использования государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

получения полной информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

обращения в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой на принятое решение по обращению заявителя или на действия (бездействие) должностных лиц;

обращения за предоставлением государственной услуги лиц с ограниченными возможностями здоровья, для реализации которой обеспечивается:

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещениях, в которых предоставляется государственная услуга;

допуск в помещения, в которых предоставляется государственная услуга, сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск в помещения, в которых предоставляется государственная услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015  386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи»;

оказание сотрудниками отдела иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги и использованию помещений наравне с другими лицами.

Показатели доступности государственной услуги определяются также количеством взаимодействий заявителя со специалистом отдела при предоставлении государственной услуги и их продолжительностью.

Взаимодействие заявителя со специалистом отдела осуществляется не более одного раза:

при подаче заявки;

при получении результата рассмотрения заявки.

Продолжительность взаимодействия не превышает 15 минут.

Телерадиокомпании предоставляется возможность получения государственной услуги в электронной форме посредством Единого портала в соответствии с разделом 3 настоящего Административного регламента.

2.18. Иные требования

Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме используются средства электронной подписи. Одним из видов электронной подписи применительно к каждому документу (группе документов) является усиленная квалифицированная электронная подпись в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме

 

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявки;

направление запросов в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

рассмотрение заявок и принятие решения об определении получателей государственной услуги;

заключение договора.

Абзац 6 утратил силу – постановление от 30.08.2018 № 550.

3.2. Описание административных процедур

3.2.1. Прием и регистрация заявки

Основания для начала административной процедуры

Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки.

Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения

Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается день приема заявки.

При получении запроса о предоставлении субсидии в электронной форме телерадиокомпании сообщается присвоенный запросу уникальный номер, по которому в соответствующем разделе Единого портала телерадиокомпании будет представлена информация о ходе предоставления государственной услуги.

Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого действия, входящего в состав административной процедуры

Должностным лицом, ответственным за координацию выполнения административной процедуры, является специалист отдела.

Критерии принятия решений

Прием заявки специалистом отдела.

Результат административной процедуры и порядок передачи результата

Результатом выполнения административной процедуры «Прием и регистрация заявки» является регистрация заявки.

3.2.2.   Направление запросов в порядке межведомственного информационного взаимодействия

Основания для начала административной процедуры

Основанием для направления запросов в порядке межведомственного информационного взаимодействия является непредставление телерадиокомпанией по собственной инициативе документов и сведений, указанных в пункте 2.7.1 подраздела 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента.

Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения

Посредством использования системы межведомственного электронного взаимодействия управлением в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки направляются запросы в порядке межведомственного информационного взаимодействия на получение документов и сведений, указанных в пункте 2.7.1 подраздела 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента.

При отсутствии системы межведомственного электронного взаимодействия запросы направляются почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по сети «Интернет».

Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого действия, входящего в состав административной процедуры

Направление запросов в порядке межведомственного информационного взаимодействия осуществляется специалистом отдела.

Критерии принятия решений

Критериями принятия решения по данной административной процедуре является непредставление телерадиокомпанией по собственной инициативе документов и сведений, указанных в пункте 2.7.1 подраздела 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента.

Результат административной процедуры и порядок передачи результата

Результатом административной процедуры является получение документов и сведений, указанных в пункте 2.7.1 подраздела 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента.

Способ фиксации результата выполнения административной процедуры

Результат выполнения административной процедуры фиксируется посредством регистрации документов и сведений, указанных в пункте 2.7.1 подраздела 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента, полученных от уполномоченных органов в ответ на запросы, направленные управлением в порядке межведомственного информационного взаимодействия (присвоение входящих номеров и даты регистрации).

3.2.3.   Рассмотрение заявок и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги

Основания для начала административной процедуры

Основанием для начала данной административной процедуры является наличие представленных заявок.

Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок выполнения

В течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок заявки передаются в рабочую группу по отбору телерадиокомпаний на получение субсидий по распространению социально значимых программ (далее – рабочая группа).

Рабочая группа в срок не более 5 рабочих дней со дня получения заявок проверяет представленные документы и сведения на полноту и соответствие требованиям пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.

В случае наличия основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренного пунктом 2.10.1 подраздела 2.10 раздела 2 настоящего Административного регламента, рабочая группа отказывает в предоставлении субсидии, о чем в течение 5 рабочих дней письменно уведомляет телерадиокомпанию.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.10.1 подраздела 2.10 раздела 2 настоящего Административного регламента, рабочая группа принимает решение о предоставлении субсидии.

В случае наличия двух и более заявок на получение государственной услуги, предоставление государственной слуги осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на указанные цели. В случае превышения заявленных телерадиокомпаниями сумм затрат над суммой плановых бюджетных ассигнований, субсидии между телерадиокомпаниями распределяются пропорционально плановым затратам.

Решение рабочей группы оформляется протоколом заседания рабочей группы (далее – протокол), который подписывают председательствующий на заседании рабочей группы и секретарь рабочей группы в течение 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения заявки.

В течение двух рабочих дней со дня подписания протокола секретарь рабочей группы направляет его в управление, а также направляет телерадиокомпаниям письменные извещения о принятом решении.

Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого действия, входящего в состав административной процедуры

Принятие решения о предоставлении государственной услуги и об отказе в предоставлении государственной услуги осуществляется рабочей группой.

Критерии принятия решений

Критерием принятия решения по административной процедуре является наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.10.1 подраздела 2.10 раздела 2 настоящего Административного регламента.

Результат административной процедуры и порядок передачи результата

Результатом рассмотрения заявки является принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

Способ фиксации результата выполнения административной процедуры

Результат выполнения административной процедуры фиксируется протоколом.

В течение 5 рабочих дней со дня получения протокола управление организует размещение информации о принятом рабочей группой решении на официальном сайте Правительства Ростовской области в сети «Интернет».

3.2.4. Заключение договора

Основанием для начала административной процедуры является наличие протокола, содержащего решение о предоставлении государственной услуги.

Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения

Управлением в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола направляются для подписания телерадиокомпанией два экземпляра договора.

Телерадиокомпания в течение 5 рабочих дней со дня получения договора возвращает подписанные экземпляры договора в управление.

Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение действий, входящих в состав административной процедуры

Ответственным за выполнение действий, входящих в состав административной процедуры, является начальник управления.

Критерии принятия решений

Критерием принятия решения по данной административной процедуре является протокол, содержащий решение о предоставлении государственной услуги.

Результат административной процедуры и порядок передачи результата

Результатом административной процедуры является заключение договора.

Способ фиксации результата выполнения административной процедуры

Результат выполнения административной процедуры фиксируется на бумажном носителе путем заключения договора и его регистрации.

Условием предоставления субсидии, включаемым в договор о предоставлении субсидии и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данному договору, является согласие соответственно телерадиокомпании и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии, на осуществление Правительством Ростовской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.3. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

3.3.1. Предоставление информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги

Предоставление в электронной форме телерадиокомпаниям информации о порядке и сроках предоставления услуги осуществляется посредством Единого портала и официального сайта Правительства Ростовской области в сети «Интернет» в порядке, установленном пунктом 1.3.4 подраздела 1.3 раздела 1 настоящего Административного регламента.

3.3.2. Запись на прием в управление для подачи запроса о предоставлении государственной услуги

В целях предоставления государственной услуги осуществляется прием представителей телерадиокомпаний по предварительной записи.

При организации записи на прием в управлении телерадиокомпаниям обеспечивается возможность:

ознакомления с расписанием работы управления либо уполномоченного сотрудника Правительства Ростовской области, а также с доступными для записи на прием датами и интервалами времени приема;

записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в управлении графика приема телерадиокомпаний.

Запись на прием может осуществляться посредством информационной системы Правительства Ростовской области, которая обеспечивает возможность интеграции с Единым порталом.

3.3.3. Подача телерадиокомпанией запроса о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Формирование запроса о предоставлении государственной услуги телерадиокомпанией осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Едином портале, подачи документов в какой-либо иной форме.

На Едином портале размещаются образцы заполнения электронной формы запроса о предоставлении государственной услуги.

После заполнения телерадиокомпанией каждого из полей электронной формы запроса о предоставлении государственной услуги осуществляется автоматическая форматно-логическая проверка сформированного запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса телерадиокомпания уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.

При формировании запроса о предоставлении государственной услуги телерадиокомпании обеспечивается:

возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;

сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;

заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений телерадиокомпанией с использованием данных, размещенных в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – ЕСИА), и сведений, опубликованных на Едином портале, в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;

возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;

возможность доступа телерадиокомпании на Единый портал к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов – в течение не менее 3 месяцев.

Сформированный и подписанный запрос о предоставлении государственной услуги и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, направляются в управление посредством Единого портала.

3.3.4. Прием и регистрация управлением запросов о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Управление обеспечивает в электронной форме прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и регистрацию запроса о предоставлении государственной услуги без необходимости повторного представления телерадиокомпанией таких документов на бумажном носителе.

После принятия запроса о предоставлении государственной услуги статус запроса телерадиокомпании в личном кабинете на Едином портале обновляется до статуса «принято».

3.3.5. Получение результата предоставления государственной услуги

Телерадиокомпании предоставляется возможность получения договора в электронной форме, сохранения его на своих технических средствах, а также возможность направления такого электронного документа в иные органы (организации).

3.3.6. Получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги

Предоставление в электронной форме телерадиокомпаниям информации о ходе предоставления государственной услуги осуществляется посредством Единого портала в соответствии с пунктом 1.3.4 подраздела 1.3 раздела 1 настоящего Административного регламента.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме телерадиокомпании направляются:

уведомление о записи на прием в управлении, содержащее сведения о дате, времени и месте приема;

уведомление о приеме и регистрации запроса о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, содержащее сведения о факте приема запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и начале процедуры предоставления государственной услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления государственной услуги;

уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении государственной услуги и возможности получить результат предоставления государственной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении услуги.

3.3.7. Осуществление оценки качества предоставления государственной услуги

Телерадиокомпаниям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги на Едином портале.

Телерадиокомпания вправе оценить качество предоставления государственной услуги с помощью устройств подвижной радиотелефонной связи с использованием Единого портала, терминальных устройств в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей».

3.3.8. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Правительства Ростовской области, его должностных лиц, государственных гражданских служащих

Телерадиокомпания вправе направить жалобу в электронной форме в соответствии с порядком, определенным в разделе 5 настоящего Административного регламента.

 

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

 

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений

Контроль за порядком предоставления государственной услуги осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента.

Контроль за порядком предоставления государственной услуги осуществляют:

начальник управления;

начальник отдела;

начальник управления бухгалтерского учета и отчетности Правительства Ростовской области.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению телерадиокомпании.

4.3. Ответственность должностных лиц за действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения каждого административного действия, установленного настоящим Административным регламентом.

В случае выявления в результате проведенных проверок нарушений прав заявителей, виновные должностные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок в порядке, предусмотренном действующим законодательством и правовыми актами Правительства Ростовской области. Проверке подлежит соблюдение административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги.

Основанием проведения внеплановой проверки являются жалобы, поступающие в Правительство Ростовской области, в том числе от получателей государственной услуги. Рассмотрение жалобы осуществляется Правительством Ростовской области.

Результаты контроля оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и фиксируются предложения по их устранению и наказанию виновных лиц.

Результаты проверок доводятся до сведения телерадиокомпании, подавшей жалобу.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

действий (бездействия) должностных лиц

 

5.1. Информация о праве на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги

Телерадиокомпания вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе в случаях, указанных в статье 11.1 Федерального закона от 27.07.2010  210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.2. Предмет жалобы

Телерадиокомпания может обратиться с жалобой в следующих случаях:

нарушения срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

нарушения срока предоставления государственной услуги;

требования представления телерадиокомпанией для предоставления государственной услуги документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области;

отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области для предоставления государственной услуги;

отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области;

требования внесения телерадиокомпанией при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области;

отказа Правительства Ростовской области, должностного лица Правительства Ростовской области от исправления допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений;

нарушения срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

приостановления предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области.

5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, подается на имя заместителя Губернатора Ростовской области, курирующего управление.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1. Жалоба может быть подана в письменной форме, направлена по почте, а также в электронном виде.

В случае подачи жалобы при личном приеме представитель заявителя представляет документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

5.4.2. Подача жалобы осуществляется бесплатно.

5.4.3. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.

Жалоба оформляется в произвольной форме с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.4.4. Жалоба должна содержать:

наименование органа исполнительной власти Ростовской области, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (при наличии), должность специалиста отдела, предоставляющего государственную услугу, действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых действиях (бездействии) управления, предоставляющего государственную услугу;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с действием (бездействием) управления, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы либо их копии (при наличии), подтверждающие доводы заявителя.

5.4.5. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом;

копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.4.6. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе, подлежит регистрации в журнале учета жалоб в течение одного рабочего дня с момента поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.

5.4.7. В электронной форме жалоба может быть подана телерадиокомпанией посредством:

официального сайта Правительства Ростовской области в сети «Интернет»;

федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

государственной информационной системы Ростовской области «Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области»;

электронной почты управления.

5.4.8. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.4.9. Регистрация жалоб, направленных в электронной форме на адрес электронной почты управления, осуществляется в порядке, установленном Правительством Ростовской области.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы

Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в предоставлении государственной услуги, в приеме заявки у заявителя в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения

жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, Ростовской области

Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.

5.7. Результат рассмотрения жалобы

Результатом рассмотрения жалобы является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие мер и направление письменного ответа по существу поставленных в жалобе вопросов, отказ в удовлетворении жалобы.

Ответ на жалобу, поступившую в Правительство Ростовской области, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в поступившей жалобе.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие мер и направление письменного ответа по существу поставленных в жалобе вопросов.

Ответ на жалобу, поступившую в Правительство Ростовской области, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

В случае, если, по мнению заявителя, действия (бездействие) должностных лиц и принятые в ходе предоставления государственной услуги решения нарушают его права и законные интересы, заявитель вправе обратиться с заявлением в судебные органы в течение 3 дней со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия (бездействия) специалиста отдела, в судебном порядке.

Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) управления в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод, в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

5.10. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право получить, а специалист отдела обязан ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

Информирование заявителей о порядке обжалования действий (бездействия) управления, предоставляющего государственную услугу, специалиста отдела осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Правительства Ростовской области в сети «Интернет», на Едином портале государственных и муниципальных услуг и на Портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области.

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                     Т.А. Родионченко



 

Размещен:Размещено:
18.07.2016 15:04:25|
Изменено:
11.09.2018 10:20:56|
Количество просмотров:
40

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112

Справочные телефоны, rra@donpac.ru

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации