Новый сайт
    Переслать Распечатать

Правительство Ростовской области

Распоряжение от 10 декабря 2014 № 601 

«Об организации мониторинга правоприменения федерального и областного законодательства в 2015 году»

Скачать документ
Официальная публикация

«Собрание правовых актов Ростовской области», № 12, декабрь 2014 года

102 Кб

17 Кб

246 Кб

 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.05.2011 № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 № 694 «Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2014 № 1658-р:

1. Утвердить план мониторинга правоприменения федерального и областного законодательства на 2015 год согласно приложению № 1.

2. Руководителям структурных подразделений Правительства Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области, указанных в приложении № 1 к настоящему распоряжению:

2.1. Организовать выполнение плана мониторинга правоприменения федерального и областного законодательства на 2015 год в соответствии с методикой осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 № 694.

2.2. В срок до 1 марта 2016 г. обеспечить представление в правовое управление при Губернаторе Ростовской области:

информации о результатах выполнения плана мониторинга правоприменения федерального и областного законодательства на 2015 год по форме согласно приложению № 2;

предложений к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2017 год.

3. Правовому управлению при Губернаторе Ростовской области (Осыченко Е.В.) в срок до 15 мая 2016 г. по результатам обобщения информации и предложений, указанных в пунктах 2, 4 настоящего распоряжения, представить заместителю Губернатора Ростовской области – руководителю аппарата Правительства Ростовской области Артемову В.В. для направления в Министерство юстиции Российской Федерации:

доклад о результатах мониторинга правоприменения, осуществленного органами исполнительной власти Ростовской области в 2015 году;

предложения к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2017 год.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ростовской области в срок до 1 марта 2016 г. представить в правовое управление при Губернаторе Ростовской области предложения к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2017 год.

5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Ростовской области – руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В.

 

Губернатор Ростовской области             В.Ю. Голубев

Распоряжение вносит правовое управление при Губернаторе Ростовской области

Приложение № 1 к распоряжению Правительства Ростовской области от 10.12.2014 № 601

ПЛАН
мониторинга правоприменения
федерального и областного законодательства на 2015 год


п/п

Наименование отрасли (подотрасли) законодательства либо группы нормативных правовых актов (документов), мониторинг которых планируется осуществить

Наименование структурного подразделения Правительства Ростовской области, органа исполнительной власти Ростовской области

1

2

3

1.

Участие граждан в охране общественного порядка (в части действия Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Ростовской области)

управление по работе
с административными органами Правительства Ростовской области, департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области

2.

Профилактика неинфекционных болезней, в том числе медицинские осмотры и диспансеризация отдельных категорий граждан (в пределах действия Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Ростовской области)

министерство здравоохранения Ростовской области

3.

Дошкольное образование (в пределах действия Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Ростовской области)

министерство общего и профессионального образования Ростовской области, Региональная служба по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области

4.

Осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (в части действия Лесного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Ростовской области)

министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области

5.

Организация местного самоуправления (в части действия Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Ростовской области)

управление региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области

 

6.

Аквакультура (рыбоводство) (в части действия Федерального закона от 02.07.2013 № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Ростовской области)

министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области

7.

Осуществление капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (в части действия Жилищного кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Ростовской области)

министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области

 

8.

Специальная оценка условий труда (в том числе в части действия Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Ростовской области)

министерство труда и социального развития Ростовской области

 

9.

Организация государственной гражданской службы (в части действия Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Ростовской области)

управление по кадровой работе Правительства Ростовской области, органы исполнительной власти Ростовской области

10.

Управление федеральным имуществом (в части действия федеральных законов от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Ростовской области)

министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области               Т.А. Родионченко

 

Приложение № 2 к распоряжению Правительства Ростовской области от 10.12.2014 № 601

 ИНФОРМАЦИЯ
о результатах выполнения плана мониторинга
правоприменения федерального и областного законодательства на 2015 год _____________________________________________________________________________________________

(наименование структурного подразделения Правительства Ростовской области, органа исполнительной власти Ростовской области, осуществляющего мониторинг правоприменения)


п/п

Наименование
показателя

Значение (содержание) показателя,
источник информации *

1

2

3

1. ____________________________________________________**

(реквизиты правового акта (документа), в отношении которого проводился мониторинг правоприменения)

1.1. Информация об осуществлении мониторинга правоприменения для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Российской Федерации, Ростовской области

1.1.1.

Несоблюдение гарантированных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина

 

1.1.2.

Наличие нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ростовской области, иных государственных органов и организаций, а также муниципальных нормативных правовых актов, необходимость принятия (издания) которых предусмотрена актами большей юридической силы

 

1.1.3.

Несоблюдение пределов компетенции органа государственной власти, государственных органов и организаций при издании нормативного правового акта

 

1.1.4.

Искажение смысла положений федерального закона и (или) актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также решений Конституционного Суда Российской Федерации и постановлений Европейского Суда по правам человека при принятии нормативного правового акта

 

1.1.5.

Несоответствие нормативного правового акта Российской Федерации, Ростовской области международным обязательствам Российской Федерации

 

1.1.6.

Наличие в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов

 

1.1.7.

Неполнота в правовом регулировании общественных отношений

 

1.1.8.

Коллизия норм права

 

1.1.9.

Наличие ошибок юридико-технического характера

 

1.1.10.

Использование положений нормативных правовых актов в качестве оснований совершения юридически значимых действий

 

1.1.11.

Искажение смысла положений нормативного правового акта при его применении

 

1.1.12.

Неправомерные или необоснованные решения, действия (бездействие) при применении нормативного правового акта

 

1.1.13.

Использование норм, позволяющих расширенно толковать компетенцию органов государственной власти и органов местного самоуправления

 

1.1.14.

Наличие (отсутствие) единообразной практики применения нормативных правовых актов

 

1.1.15.

Количество и содержание заявлений по вопросам разъяснения нормативного правового акта

 

1.1.16.

Количество вступивших в законную силу судебных актов об удовлетворении (отказе в удовлетворении) требований заявителей в связи с отношениями, урегулированными нормативным правовым актом, и основания их принятия

 

1.1.17.

Количество и содержание удовлетворенных обращений (предложений, заявлений, жалоб), связанных с применением нормативного правового акта, в том числе с имеющимися коллизиями и пробелами в правовом регулировании, искажением смысла положений нормативного правового акта и нарушениями единообразия его применения

 

1.1.18.

Количество и характер зафиксированных правонарушений в сфере действия нормативного правового акта, а также количество случаев привлечения виновных лиц к ответственности

 

1.2. Информация об осуществлении мониторинга правоприменения для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Российской Федерации, Ростовской области (в целях реализации антикоррупционной политики и устранения коррупциогенных факторов)

1.2.1.

Несоблюдение пределов компетенции органа государственной власти, государственных органов и организаций при издании нормативного правового акта

 

1.2.2.

Неправомерные или необоснованные решения, действия (бездействие) при применении нормативного правового акта

 

1.2.3.

Наличие в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов

 

1.2.4.

Наиболее часто встречающиеся коррупциогенные факторы в нормативных правовых актах

 

1.2.5.

Количество коррупциогенных факторов, выявленных в нормативном правовом акте при проведении антикоррупционной экспертизы уполномоченным органом

 

1.2.6.

Количество коррупциогенных факторов, выявленных в нормативном правовом акте при проведении антикоррупционной экспертизы независимыми экспертами

 

1.2.7.

Сроки приведения нормативных правовых актов в соответствие с антикоррупционным законодательством Российской Федерации

 

1.2.8.

Количество и содержание обращений (предложений, заявлений, жалоб) о несоответствии нормативного правового акта антикоррупционному законодательству Российской Федерации,
в том числе о наличии в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов

 

1.2.9.

Количество и характер зафиксированных правонарушений в сфере действия нормативного правового акта, а также количество случаев привлечения виновных лиц к ответственности

 

1.3. Информация об осуществлении мониторинга правоприменения для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Российской Федерации, Ростовской области (в целях устранения противоречий между нормативными правовыми актами равной юридической силы)

1.3.1.

Наличие противоречий между нормативными правовыми актами общего характера и нормативными правовыми актами специального характера, регулирующими однородные отношения

 

1.3.2.

Наличие единой понятийно-терминологической системы в нормативных правовых актах

 

1.3.3.

Наличие дублирующих норм права в нормативных правовых актах

 

1.3.4.

Наличие противоречий в нормативных правовых актах, регулирующих однородные отношения, принятых в разные периоды

 

1.3.5.

Наличие ошибок юридико-технического характера в нормативных правовых актах

 

1.3.6.

Количество и содержание обращений (предложений, заявлений, жалоб), в том числе по вопросам понятийно-терминологической системы нормативных правовых актов, наличия в них дублирующих норм и противоречий, а также ошибок юридико-технического характера

 

Примечание.

* Указываются сведения по соответствующему показателю и виды информации, используемые при проведении мониторинга правоприменения, согласно пунктам 6, 7 методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 № 694 (при наличии).

** В информации о результатах мониторинга правоприменения указываются все правовые акты (документы), в отношении которых структурным подразделением Правительства Ростовской области, органом исполнительной власти Ростовской области проводился мониторинг правоприменения.

 

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области     Т.А. Родионченко

 

Размещен:Размещено:
04.01.2015 17:50:46|
Изменено:
20.09.2015 17:02:10|
Количество просмотров:
254

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112

Справочные телефоны, rra@donpac.ru

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации