Новый сайт
    Переслать Распечатать

Правительство Ростовской области

Распоряжение от 19 декабря 2013 № 531 

«Об организации мониторинга правоприменения федерального и областного законодательства в 2014 году»

Скачать документ
Официальная публикация

«Собрание правовых актов Ростовской области»
№ 12, декабрь 2013 года

 

Изменения и дополнения к распоряжению от 19.12.2013 № 531:

Документы, вносящие изменения

Текст постановления с изменениями

Распоряжение от 26.05.2014 № 216 Действующая редакция от 26.05.2014 106 Кб 17 Кб   
  Недействующая редакция от 19.12.2013

106 Кб

18 Кб

144 Кб

 

(Первая, недействующая редакция распоряжения от 19.12.2013 № 531)

 Об организации мониторинга правоприменения федерального и областного законодательства в 2014 году

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.05.2011 № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 № 694 «Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2013 № 1513-р:

1. Утвердить План мониторинга правоприменения федерального и областного законодательства на 2014 год согласно приложению № 1.

2. Руководителям органов исполнительной власти Ростовской области, указанных в приложении № 1 к настоящему распоряжению:

2.1. Организовать выполнение Плана мониторинга правоприменения федерального и областного законодательства на 2014 год в соответствии с методикой осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 № 694.

2.2. В срок до 1 марта 2015 г. обеспечить представление в юридический комитет Правительства Ростовской области информации о результатах выполнения Плана мониторинга правоприменения федерального и областного законодательства на 2014 год по форме согласно приложению № 2.

3. Руководителям органов исполнительной власти Ростовской области в срок до 1 марта 2015 г. обеспечить представление в юридический комитет Правительства Ростовской области предложений к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2016 год.

4. Юридическому комитету Правительства Ростовской области (Осыченко Е.В.) в срок до 15 мая 2015 г. по результатам обобщения информации и предложений, указанных в пунктах 2, 3 настоящего распоряжения, представить заместителю Губернатора Ростовской области – руководителю аппарата Правительства Ростовской области Артемову В.В. для направления в Министерство юстиции Российской Федерации:

доклад о результатах мониторинга правоприменения, осуществленного органами исполнительной власти Ростовской области в 2014 году;

предложения к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2016 год.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ростовской области в срок до 1 марта 2015 г. представить в юридический комитет Правительства Ростовской области предложения к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2016 год.

6. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Ростовской области – руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В.

Губернатор Ростовской области                    В.Ю. Голубев

Распоряжение вносит юридический комитет Правительства Ростовской области

Приложение № 1 к распоряжению Правительства Ростовской области от 19.12.2013 № 531

ПЛАН
мониторинга правоприменения федерального и областного законодательства на 2014 год


п/п

Наименование отрасли (подотрасли)
законодательства либо группы нормативных правовых актов (документов), мониторинг которых планируется осуществить

Наименование
органа исполнительной власти Ростовской области

1

2

3

1.

Оказание специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, медицинской эвакуации (в части действия Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Ростовской области)

министерство здравоохранения Ростовской области

2.

Среднее профессиональное образование (в части действия Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Ростовской области)

министерство общего и профессионального образования Ростовской области, Региональная служба по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области,

департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области

3.

Изучение, использование и охрана недр (в части действия Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах», Федерального закона от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Ростовской области)

комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области

 

4.

Нормирование в области охраны окружающей среды (в части действия федеральных законов от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Ростовской области)

комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области

 

5.

Система управления многоквартирными домами (в части действия Жилищного кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», иных нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Ростовской области)

министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области

 

6.

Водные биологические ресурсы (в части действия постановлений Правительства Российской Федерации от 15.10.2008 № 765 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование», от 26.11.2008 № 887 «Об утверждении Правил распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, а также в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов», от 12.08.2008 № 602 «Об утверждении Правил проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами», от 19.03.2008 № 184 «О порядке оформления судов рыбопромыслового флота, уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции и государственного контроля в морских портах в Российской Федерации», иных нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Ростовской области)

департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области

 

7.

Качество и безопасность пищевых продуктов (в части действия Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Ростовской области)

департамент потребительского рынка Ростовской области,

министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области

 

8.

Социальная поддержка семьи, материнства и детства (в части действия Семейного кодекса Российской Федерации, Федерального закона  от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Ростовской области)

министерство труда и социального развития Ростовской области,

министерство общего и профессионального образования Ростовской области,

министерство здравоохранения Ростовской области

9.

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в части действия Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Ростовской области)

органы исполнительной власти Ростовской области

10.

Регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (в части действия Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Ростовской области)

Региональная служба по тарифам Ростовской области

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области               В.В. Сечков

 

Приложение № 2 к распоряжению Правительства Ростовской области от 19.12.2013 № 531

ИНФОРМАЦИЯ
о результатах выполнения Плана мониторинга правоприменения федерального и областного законодательства на 2014 год __________________________________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти Ростовской области, осуществляющего мониторинг правоприменения)


п/п

Наименование
показателя

Значение (содержание) показателя,
источник информации *

1

2

3

1. ____________________________________________________**

(реквизиты правового акта (документа), в отношении которого проводился мониторинг правоприменения)

1.1. Информация об осуществлении мониторинга правоприменения для обеспечения принятия (издания),

изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Российской Федерации

1.1.1.

Несоблюдение гарантированных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина

 

1.1.2.

Наличие нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и организаций, а также муниципальных нормативных правовых актов, необходимость принятия (издания) которых предусмотрена актами большей юридической силы

 

1.1.3.

Несоблюдение пределов компетенции органа государственной власти, государственных органов и организаций при издании нормативного правового акта

 

1.1.4.

Искажение смысла положений федерального закона и (или) актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также решений Конституционного Суда Российской Федерации и постановлений Европейского Суда по правам человека при принятии нормативного правового акта

 

1.1.5.

Несоответствие нормативного правового акта Российской Федерации международным обязательствам Российской Федерации

 

1.1.6.

Наличие в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов

 

1.1.7.

Неполнота в правовом регулировании общественных отношений

 

1.1.8.

Коллизия норм права

 

1.1.9.

Наличие ошибок юридико-технического характера

 

1.1.10.

Использование положений нормативных правовых актов в качестве оснований совершения юридически значимых действий

 

1.1.11.

Искажение смысла положений нормативного правового акта при его применении

 

1.1.12.

Неправомерные или необоснованные решения, действия (бездействие) при применении нормативного правового акта

 

1.1.13.

Использование норм, позволяющих расширительно толковать компетенцию органов государственной власти и органов местного самоуправления

 

1.1.14.

Наличие (отсутствие) единообразной практики применения нормативных правовых актов

 

1.1.15.

Количество и содержание заявлений по вопросам разъяснения нормативного правового акта

 

1.1.16.

Количество вступивших в законную силу судебных актов об удовлетворении (отказе в удовлетворении) требований заявителей в связи с отношениями, урегулированными нормативным правовым актом, и основания их принятия

 

1.1.17.

Количество и содержание удовлетворенных обращений (предложений, заявлений, жалоб), связанных с применением нормативного правового акта, в том числе с имеющимися коллизиями и пробелами в правовом регулировании, искажением смысла положений нормативного правового акта и нарушениями единообразия его применения

 

1.1.18.

Количество и характер зафиксированных правонарушений в сфере действия нормативного правового акта, а также количество случаев привлечения виновных лиц к ответственности

 

1.2. Информация об осуществлении мониторинга правоприменения для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Российской Федерации (в целях реализации антикоррупционной политики и устранения коррупциогенных факторов)

1.2.1.

Несоблюдение пределов компетенции органа государственной власти, государственных органов и организаций при издании нормативного правового акта

 

1.2.2.

Неправомерные или необоснованные решения, действия (бездействие) при применении нормативного правового акта

 

1.2.3.

Наличие в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов

 

1.2.4.

Наиболее часто встречающиеся коррупциогенные факторы в нормативных правовых актах

 

1.2.5.

Количество коррупциогенных факторов, выявленных в нормативном правовом акте при проведении антикоррупционной экспертизы уполномоченным органом

 

1.2.6.

Количество коррупциогенных факторов, выявленных в нормативном правовом акте при проведении антикоррупционной экспертизы независимыми экспертами

 

1.2.7.

Сроки приведения нормативных правовых актов в соответствие с антикоррупционным законодательством Российской Федерации

 

1.2.8.

Количество и содержание обращений (предложений, заявлений, жалоб) о несоответствии нормативного правового акта антикоррупционному законодательству Российской Федерации,
в том числе о наличии в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов

 

1.2.9.

Количество и характер зафиксированных правонарушений в сфере действия нормативного правового акта, а также количество случаев привлечения виновных лиц к ответственности

 

1.3. Информация об осуществлении мониторинга правоприменения для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Российской Федерации (в целях устранения противоречий между нормативными правовыми актами равной юридической силы)

1.3.1.

Наличие противоречий между нормативными правовыми актами общего характера и нормативными правовыми актами специального характера, регулирующими однородные отношения

 

1.3.2.

Наличие единой понятийно-терминологической системы в нормативных правовых актах

 

1.3.3.

Наличие дублирующих норм права в нормативных правовых актах

 

1.3.4.

Наличие противоречий в нормативных правовых актах, регулирующих однородные отношения, принятых в разные периоды

 

1.3.5.

Наличие ошибок юридико-технического характера в нормативных правовых актах

 

1.3.6.

Количество и содержание обращений (предложений, заявлений, жалоб), в том числе по вопросам понятийно-терминологической системы нормативных правовых актов, наличия в них дублирующих норм и противоречий, а также ошибок юридико-технического характера

 

* Указываются сведения по соответствующему показателю и виды информации, используемые при проведении мониторинга правоприменения, согласно пунктам 6, 7 методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 № 694 (при наличии).

** В информации о результатах мониторинга правоприменения указываются все правовые акты (документы),
в отношении которых органом исполнительной власти Ростовской области проводился мониторинг правоприменения.

 

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области                      В.В. Сечков

 

Размещен:Размещено:
04.01.2015 17:50:46|
Изменено:
20.09.2015 17:06:28|
Количество просмотров:
436

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112

Справочные телефоны, rra@donpac.ru

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации