Новый сайт
    Переслать Распечатать

Правительство Ростовской области

Распоряжение от 17 января 2013 № 7 

«Об организации мониторинга правоприменения федерального и областного законодательства в 2013 году»

Скачать документ
Официальная публикация

«Собрание правовых актов Ростовской области»
№ 1, январь 2013 года

113 Кб

18 Кб

152 Кб

 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.05.2011 № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 № 694 «Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.08.2012 № 1396-р:

1. Утвердить план мониторинга правоприменения федерального и областного законодательства на 2013 год согласно приложению № 1.

2. Руководителям структурных подразделений Правительства Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области, указанных в приложении № 1 к настоящему распоряжению:

2.1. Организовать выполнение плана мониторинга правоприменения федерального и областного законодательства на 2013 год в соответствии с методикой осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 № 694.

2.2. В срок до 1 марта 2014 г. обеспечить представление в юридический комитет Правительства Ростовской области:

информации о результатах выполнения плана мониторинга правоприменения федерального и областного законодательства на 2013 год по форме согласно приложению № 2;

предложений к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2015 год.

3. Юридическому комитету Правительства Ростовской области (Осыченко Е.В.) в срок до 15 мая 2014 г. по результатам обобщения информации и предложений, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего распоряжения, представить заместителю Губернатора Ростовской области – руководителю аппарата Правительства Ростовской области Артемову В.В. для направления в Министерство юстиции Российской Федерации:

доклад о результатах мониторинга правоприменения, осуществленного органами исполнительной власти Ростовской области в 2013 году;

предложения к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2015 год.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области в срок до 1 марта 2014 г. представить в юридический комитет Правительства Ростовской области предложения к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2015 год.

5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Ростовской области – руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В.

Губернатор Ростовской области                       В.Ю. Голубев

Распоряжение вносит юридический комитет Правительства Ростовской области


Приложение № 1 к распоряжению Правительства Ростовской области от 17.01.2013 № 7

ПЛАН
мониторинга правоприменения федерального и областного законодательства на 2013 год


п/п

Наименование отрасли
(подотрасли) законодательства
либо группы нормативных
правовых актов (документов),
мониторинг которых
планируется осуществить

Наименование
структурного подразделения Правительства Ростовской области, органа исполнительной власти Ростовской области

1

2

3

1.

Добровольная пожарная охрана (в том числе в пределах действия Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Ростовской области)

департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области

2.

Защита здоровья населения от последствий потребления табака (в том числе в пределах действия Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения», Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010 – 2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 1563-р, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Ростовской области)

министерство здравоохранения Ростовской области

3.

Медицинская реабилитация и санаторно-курортное лечение (в том числе в пределах действия Федерального закона  от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Ростовской области)

министерство здравоохранения Ростовской области

4.

Социальная защита инвалидов (в том числе в пределах действия Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Ростовской области)

министерство труда и социального развития Ростовской области

5.

Государственная охрана объектов культурного наследия (в том числе в пределах действия Федеральных законов от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации», от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Ростовской области)

министерство культуры Ростовской области

 

6.

Туристская деятельность (в том числе в пределах действия Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ  «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Ростовской области)

департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области

 

7.

Градостроительная деятельность в Российской Федерации (в том числе в пределах действия Градостроительного кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Ростовской области)

министерство строительства, архитектуры и территориального развития

Ростовской области

8.

Средства массовой информации (в том числе в пределах действия Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации», нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Ростовской области)

министерство внутренней и информационной политики Ростовской области

9.

Сельское хозяйство (в том числе в пределах действия Федеральных законов от 03.08.1995 № 123-ФЗ «О племенном животноводстве», от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Ростовской области)

министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области

10.

Альтернативная гражданская служба (в том числе в пределах действия Федеральных законов от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Ростовской области)

управление по работе с административными органами Правительства Ростовской области,

управление государственной службы занятости населения Ростовской области

11.

Использование инсайдерской информации и манипулирование рынком (в том числе в пределах действия Федерального закона  от 27.07.2010 № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Ростовской области)

департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области

12.

Предоставление налоговых льгот (в том числе в пределах действия Налогового кодекса Российской Федерации, областных законов и нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований)

министерство финансов Ростовской области

 

13.

Деятельность наукоградов Российской Федерации (в пределах действия Федерального закона от 07.04.1999 № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и органов государственной власти Ростовской области)

министерство общего и профессионального образования Ростовской области

14.

Развитие малого и среднего предпринимательства (в том числе в пределах действия Федеральных законов от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Ростовской области)

департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области,

министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области

 

15.

Миграционная деятельность в Российской Федерации (в том числе в пределах действия Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Ростовской области)

управление государственной службы занятости населения Ростовской области,

министерство труда и социального развития Ростовской области

16.

Выполнение положений основных международных документов ООН и Совета Европы в части предупреждения преступности и отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (в рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 № 1916-р «Об утверждении плана первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы»)

отдел по вопросам образования, культуры, спорта и молодежной политики Правительства Ростовской области,

министерство общего и профессионального образования Ростовской области

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области            В.В. Сечков

 

Приложение № 2 к распоряжению Правительства Ростовской области от 17.01.2013 № 7

ИНФОРМАЦИЯ

о результатах выполнения плана мониторинга

правоприменения федерального и областного законодательства на 2013 год

__________________________________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения Правительства Ростовской области,

органа исполнительной власти Ростовской области, осуществляющего мониторинг правоприменения)


п/п

Наименование
показателя

Значение (содержание)
показателя, источник информации *

1

2

3

1. ____________________________________________________**

(реквизиты правового акта (документа), в отношении которого проводился мониторинг правоприменения)

1.1. Информация об осуществлении мониторинга правоприменения для обеспечения принятия (издания),

изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Российской Федерации

1.1.1.

Несоблюдение гарантированных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина

 

1.1.2.

Наличие нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и организаций, а также муниципальных нормативных правовых актов, необходимость принятия (издания) которых предусмотрена актами большей юридической силы

 

1.1.3.

Несоблюдение пределов компетенции органа государственной власти, государственных органов и организаций при издании нормативного правового акта

 

1.1.4.

Искажение смысла положений федерального закона и (или) актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также решений Конституционного Суда Российской Федерации и постановлений Европейского Суда по правам человека при принятии нормативного правового акта

 

1.1.5.

Несоответствие нормативного правового акта Российской Федерации международным обязательствам Российской Федерации

 

1.1.6.

Наличие в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов

 

1.1.7.

Неполнота в правовом регулировании общественных отношений

 

1.1.8.

Коллизия норм права

 

1.1.9.

Наличие ошибок юридико-технического характера

 

1.1.10.

Использование положений нормативных правовых актов в качестве оснований совершения юридически значимых действий

 

1.1.11.

Искажение смысла положений нормативного правового акта при его применении

 

1.1.12.

Неправомерные или необоснованные решения, действия (бездействие) при применении нормативного правового акта

 

1.1.13.

Использование норм, позволяющих расширительно толковать компетенцию органов государственной власти и органов местного самоуправления

 

1.1.14.

Наличие (отсутствие) единообразной практики применения нормативных правовых актов

 

1.1.15.

Количество и содержание заявлений по вопросам разъяснения нормативного правового акта

 

1.1.16.

Количество вступивших в законную силу судебных актов об удовлетворении (отказе в удовлетворении) требований заявителей в связи с отношениями, урегулированными нормативным правовым актом, и основания их принятия

 

1.1.17.

Количество и содержание удовлетворенных обращений (предложений, заявлений, жалоб), связанных с применением нормативного правового акта, в том числе с имеющимися коллизиями и пробелами в правовом регулировании, искажением смысла положений нормативного правового акта и нарушениями единообразия его применения

 

1.1.18.

Количество и характер зафиксированных правонарушений в сфере действия нормативного правового акта, а также количество случаев привлечения виновных лиц к ответственности

 

1.2. Информация об осуществлении мониторинга правоприменения для обеспечения принятия (издания),

изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Российской Федерации

(в целях реализации антикоррупционной политики и устранения коррупциогенных факторов)

1.2.1.

Несоблюдение пределов компетенции органа государственной власти, государственных органов и организаций при издании нормативного правового акта

 

1.2.2.

Неправомерные или необоснованные решения, действия (бездействие) при применении нормативного правового акта

 

1.2.3.

Наличие в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов

 

1.2.4.

Наиболее часто встречающиеся коррупциогенные факторы в нормативных правовых актах

 

1.2.5.

Количество коррупциогенных факторов, выявленных в нормативном правовом акте при проведении антикоррупционной экспертизы уполномоченным органом

 

1.2.6.

Количество коррупциогенных факторов, выявленных в нормативном правовом акте при проведении антикоррупционной экспертизы независимыми экспертами

 

1.2.7.

Сроки приведения нормативных правовых актов в соответствие с антикоррупционным законодательством Российской Федерации

 

1.2.8.

Количество и содержание обращений (предложений, заявлений, жалоб) о несоответствии нормативного правового акта антикоррупционному законодательству Российской Федерации, в том числе о наличии в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов

 

1.2.9.

Количество и характер зафиксированных правонарушений в сфере действия нормативного правового акта, а также количество случаев привлечения виновных лиц к ответственности

 

1.3. Информация об осуществлении мониторинга правоприменения для обеспечения

принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Российской Федерации (в целях устранения противоречий между нормативными правовыми актами равной юридической силы)

1.3.1.

Наличие противоречий между нормативными правовыми актами общего характера и нормативными правовыми актами специального характера, регулирующими однородные отношения

 

1.3.2.

Наличие единой понятийно-терминологической системы в нормативных правовых актах

 

1.3.3.

Наличие дублирующих норм права в нормативных правовых актах

 

1.3.4.

Наличие противоречий в нормативных правовых актах, регулирующих однородные отношения, принятых в разные периоды

 

1.3.5.

Наличие ошибок юридико-технического характера в нормативных правовых актах

 

1.3.6.

Количество и содержание обращений (предложений, заявлений, жалоб), в том числе по вопросам понятийно-терминологической системы нормативных правовых актов, наличия в них дублирующих норм и противоречий, а также ошибок юридико-технического характера

 

* Указываются сведения по соответствующему показателю и виды информации, используемые при проведении мониторинга правоприменения, согласно пунктам 6, 7 методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 № 694 (при наличии).

** В информации о результатах мониторинга правоприменения указываются все правовые акты (документы), в отношении которых структурным подразделением Правительства Ростовской области, органом исполнительной власти Ростовской области проводился мониторинг правоприменения.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области               В.В. Сечков

 

_________

Размещен:Размещено:
04.01.2015 17:50:46|
Изменено:
20.09.2015 16:58:33|
Количество просмотров:
249

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112

Справочные телефоны, rra@donpac.ru

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации