ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.02.2018 № 64
г. Ростов-на-Дону
О внесении изменения
в постановление Правительства
Ростовской области от 25.09.2013 № 600
В целях приведения в соответствие с Областным законом Ростовской области от 21.12.2017 № 1303-ЗС «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 10.01.2018 № 1, Правительство Ростовской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 600 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений» изменение, изложив приложение № 1 к нему в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Корнеева М.В.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
управление по работе
с административными органами
Правительства Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 14.02.2018 № 64
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Ростовской области «Обеспечение
общественного порядка и профилактика правонарушений»
Паспорт
государственной программы Ростовской области
«Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений»
Наименование
государственной программы
|
–
|
государственная программа Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений» (далее – государственная программа)
|
Ответственный исполнитель
государственной программы
|
–
|
Правительство Ростовской области (управление по работе с административными органами)
|
Соисполнители
государственной программы
|
–
|
Правительство Ростовской области (служба по обеспечению деятельности комиссии по противодействию коррупции, с 10 августа 2015 г. – управление по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области, служба по обеспечению деятельности антитеррористической комиссии, служба по обеспечению деятельности антинаркотической комиссии)
|
Участники
государственной программы
|
–
|
Правительство Ростовской области (управление инноваций в органах власти, управление информационной политики, управление социально-политических коммуникаций, управление по кадровой работе);
министерство внутренней и информационной политики Ростовской области (до 14 апреля 2014 г.);
министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее – минимущество Ростовской области);
министерство информационных технологий и связи Ростовской области (далее – мининформсвязь области);
министерство культуры Ростовской области (далее – минкультуры области);
министерство общего и профессионального образования Ростовской области (далее – минобразование Ростовской области);
министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее – министерство строительства РО);
министерство экономического развития Ростовской области (далее – минэкономразвития области);
министерство здравоохранения Ростовской области (далее – минздрав РО);
министерство по физической культуре и спорту Ростовской области (далее – минспорта Ростовской области);
министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее – минсельхозпрод области);
министерство труда и социального развития Ростовской области (далее – минтруд области);
департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области (далее – департамент по казачеству);
департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области (до 1 октября 2016 г.);
департамент по обеспечению деятельности мировых судей (далее – департамент по ОДМС Ростовской области);
комитет по молодежной политике Ростовской области (далее – комитет по молодежной политике);
управление государственной службы занятости населения Ростовской области (далее – УГСЗН Ростовской области);
муниципальные образования Ростовской области
|
Подпрограммы
государственной программы
|
–
|
«Противодействие коррупции в Ростовской области»;
«Профилактика экстремизма и терроризма в Ростовской области»;
«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту»
|
Программно-целевые
инструменты государственной программы
|
–
|
отсутствуют
|
Цели
государственной программы
|
–
|
повышение качества и результативности реализуемых мер по охране общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью
|
Задачи
государственной программы
|
–
|
повышение эффективности обеспечения общественной безопасности, создание условий для благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки;
воспитание гражданской ответственности и толерантности, противодействие любым проявлениям экстремизма и ксенофобии;
обеспечение антитеррористической защищенности населения;
сокращение спроса на наркотики и ограничение их доступности;
оптимизация функционирования системы противодействия коррупционным проявлениям
|
Целевые индикаторы
и показатели государственной программы
|
–
|
доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции в Ростовской области;
доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались с конфликтами на межнациональной почве;
численность пациентов, состоящих на учете в лечебно-профилактических организациях с диагнозом наркомания, в расчете на 100 тыс. населения
|
Этапы и сроки реализации
государственной программы
|
–
|
реализуется в 2014 – 2020 годах без выделения этапов
|
Ресурсное обеспечение
государственной программы
|
–
|
общий объем финансирования государственной программы составляет 688 452,5 тыс. рублей, в том числе 678 565,0 тыс. рублей – из средств областного бюджета и 9 887,5 тыс. рублей – из средств местных бюджетов:
в 2014 году – 192 062,3 тыс. рублей;
в 2015 году – 128 840,5 тыс. рублей,
в 2016 году – 79 005,4 тыс. рублей;
в 2017 году – 115 240,3 тыс. рублей, в том числе 105 352,8 тыс. рублей – областной бюджет, 9 887,5 тыс. рублей – местные бюджеты;
в 2018 году – 60 055,1 тыс. рублей;
в 2019 году – 56 671,7 тыс. рублей;
в 2020 году – 56 577,2 тыс. рублей
|
Ожидаемые результаты
реализации государственной программы
|
–
|
в результате реализации государственной программы к 2020 году предполагается:
обеспечение подавляющего большинства учреждений социальной сферы системами технической защиты объектов;
снижение количества граждан, лично сталкивавшихся за последний год с проявлениями коррупции в Ростовской области;
недопущение распространения незаконного потребления наркотиков;
увеличение количества больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 2 лет;
увеличение обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической (антинаркотической) направленности
|
Паспорт
подпрограммы «Противодействие
коррупции в Ростовской области»
Наименование
подпрограммы
|
–
|
подпрограмма 1 «Противодействие коррупции в Ростовской области»
|
Ответственный
исполнитель подпрограммы
|
–
|
Правительство Ростовской области (служба по обеспечению деятельности комиссии по противодействию коррупции, с 10 августа 2015 г. – управление по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области)
|
Участники
подпрограммы
|
–
|
Правительство Ростовской области (управление инноваций в органах власти, управление информационной политики, управление социально-политических коммуникаций, управление по кадровой работе);
министерство внутренней и информационной политики Ростовской области (до 14 апреля 2014 г.);
министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее – минимущество Ростовской области);
министерство информационных технологий и связи Ростовской области (далее – мининформсвязь области);
министерство культуры Ростовской области (далее – минкультуры области);
министерство общего и профессионального образования Ростовской области (далее – минобразование Ростовской области);
министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее – министерство строительства РО);
министерство экономического развития Ростовской области (далее – минэкономразвития области);
департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области (до 1 октября 2016 г.);
комитет по молодежной политике Ростовской области (далее – комитет по молодежной политике)
|
Программно-целевые
инструменты
подпрограммы
|
–
|
отсутствуют
|
Цели
подпрограммы
|
–
|
обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Ростовской области
|
Задачи
подпрограммы
|
–
|
совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Ростовской области;
совершенствование условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;
организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;
привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции;
обеспечение прозрачности деятельности органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
–
|
количество государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления»;
количество педагогических работников, реализующих мероприятия антикоррупционного просвещения и воспитания в образовательных организациях (элективные, факультативные курсы, модули в рамках предметов, дисциплин правовой направленности);
количество руководителей и заместителей руководителей образовательных организаций, прошедших обучение по реализации мероприятий антикоррупционного просвещения и воспитания в образовательных организациях (элективные, факультативные курсы, модули в рамках предметов, дисциплин правовой направленности);
доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности: общеобразовательные школы (от общего количества обучающихся III ступени);
доля обучающихся и студентов профессиональных образовательных организаций, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения, повышение уровня правосознания (от общего количества обучающихся);
доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Ростовской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области».
|
Этапы и сроки
реализации подпрограммы
|
–
|
реализуется без выделения этапов в 2014 – 2020 годах
|
Ресурсное
обеспечение подпрограммы
|
–
|
общий объем финансирования подпрограммы составляет 11 916,7 тыс. рублей, в том числе 11 916,7 тыс. рублей – из средств областного бюджета:
в 2014 году – 2 349,0 тыс. рублей;
в 2015 году – 1 745,2 тыс. рублей;
в 2016 году – 1 623,9 тыс. рублей;
в 2017 году – 1 473,9 тыс. рублей;
в 2018 году – 1 624,9 тыс. рублей;
в 2019 году – 1 474,9 тыс. рублей;
в 2020 году – 1 624,9 тыс. рублей
|
Ожидаемые результаты
реализации подпрограммы
|
–
|
в результате реализации подпрограммы к 2020 году предполагается:
повышение уровня доверия населения к органам государственной власти, органам местного самоуправления;
повышение качества и эффективности антикоррупционной деятельности;
повышение уровня информационной открытости к органам государственной власти, органам местного самоуправления по всем аспектам их деятельности, в том числе по обеспечению реализации государственной антикоррупционной политики;
повышение правового сознания и правовой культуры населения Ростовской области;
расширение использования механизмов участия институтов гражданского общества, средств массовой информации в реализации государственной политики противодействия коррупции;
усиление общественной нетерпимости к проявлениям коррупции, привлечение широких слоев сообщества к деятельности по противодействию коррупции;
снижение уровня коррупции при предоставлении муниципальных услуг;
усовершенствование системы антикоррупционного контроля, мониторинга, просвещения и пропаганды
|
Паспорт
подпрограммы «Профилактика экстремизма
и терроризма в Ростовской области»
Наименование
подпрограммы
|
–
|
подпрограмма 2 «Профилактика экстремизма и терроризма в Ростовской области»
|
Ответственный
исполнитель подпрограммы
|
–
|
Правительство Ростовской области (служба по обеспечению деятельности антитеррористической комиссии)
|
Участники подпрограммы
|
–
|
Правительство Ростовской области (управление информационной политики, управление социально-политических коммуникаций);
министерство здравоохранения Ростовской области (далее – минздрав РО);
министерство культуры Ростовской области (далее – минкультуры области);
министерство общего и профессионального образования Ростовской области (далее – минобразование Ростовской области);
министерство по физической культуре и спорту Ростовской области (далее – минспорта Ростовской области);
министерство труда и социального развития Ростовской области (далее – минтруд области);
комитет по молодежной политике Ростовской области (далее – комитет по молодежной политике);
департамент по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области (далее – департамент по ОДМС Ростовской области);
органы местного самоуправления
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы
|
–
|
отсутствуют
|
Цели подпрограммы
|
–
|
предупреждение террористических и экстремистских проявлений
|
Задачи подпрограммы
|
–
|
усиление антитеррористической защищенности объектов образовательных организаций, учреждений здравоохранения, культуры, спорта, судебных участков мировых судей и других объектов с массовым пребыванием граждан;
повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма и терроризма;
привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений для обеспечения максимальной эффективности в профилактике экстремизма и терроризма;
проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Ростовской области, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
–
|
доля учреждений социальной сферы, судебных участков мировых судей с наличием системы технической защиты объектов;
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих ограждение территорий по периметру;
количество зарегистрированных преступлений с применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств в общем числе зарегистрированных преступлений в Ростовской области;
количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным приобретением, передачей, сбытом, хранением, перевозкой или ношением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы
|
–
|
реализуется без выделения этапов в 2014 – 2020 годах
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы
|
–
|
общий объем финансирования подпрограммы составляет 614 331,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году – 185 880,5 тыс. рублей;
в 2015 году – 119 333,3 тыс. рублей;
в 2016 году – 67 282,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 103 506,6 тыс. рублей, в том числе из местных бюджетов – 9 887,5 тыс. рублей;
в 2018 году – 48 462,9 тыс. рублей;
в 2019 году – 44 918,5 тыс. рублей;
в 2020 году – 44 947,6 тыс. рублей
|
Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы
|
–
|
в результате реализации подпрограммы к 2020 году предполагается:
обеспечение стабильности в межнациональных отношениях в обществе, повышение безопасности населения от возможных террористических угроз;
формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости;
снижение риска совершения террористических актов и масштабов негативных последствий;
снижение количества преступлений, связанных с незаконным приобретением, передачей, сбытом, хранением, перевозкой или ношением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
|
Паспорт
подпрограммы «Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту»
Наименование
подпрограммы
|
–
|
подпрограмма 3 «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту»
|
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
|
–
|
Правительство Ростовской области (служба по обеспечению деятельности антинаркотической комиссии)
|
Участники
подпрограммы
|
–
|
Правительство Ростовской области (управление информационной политики);
министерство внутренней и информационной политики Ростовской области (до 14 апреля 2014 г.);
министерство здравоохранения Ростовской области (далее – минздрав РО);
министерство культуры Ростовской области (далее – минкультуры области);
министерство общего и профессионального образования Ростовской области (далее – минобразование Ростовской области);
министерство по физической культуре и спорту Ростовской области (далее – минспорта Ростовской области);
министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее – минсельхозпрод области);
министерство труда и социального развития Ростовской области (далее – минтруд области);
департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области (далее – департамент по казачеству);
комитет по молодежной политике Ростовской области (далее – комитет по молодежной политике);
управление государственной службы занятости населения Ростовской области (далее – УГСЗН Ростовской области)
|
Программно-целевые
инструменты
подпрограммы
|
–
|
отсутствуют
|
Цели
подпрограммы
|
–
|
снижение уровня болезненности населения синдромом зависимости от наркотиков
|
Задачи
подпрограммы
|
–
|
мониторинг развития наркоситуации в Ростовской области;
проведение профилактических мероприятий по сокращению немедицинского потребления наркотиков в Ростовской области, основанных на формировании антинаркотического мировоззрения;
развитие системы раннего выявления и реабилитации потребителей наркотиков, мотивирование их на участие в программах комплексной реабилитации;
обеспечение и совершенствование специализированной, в том числе наркологической, медицинской помощи потребителям наркотиков;
принятие мер по устранению условий, способствующих распространению наркомании
|
Целевые индикаторы
и показатели подпрограммы
|
–
|
доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 2 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию;
доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности
|
Этапы и сроки
реализации подпрограммы
|
–
|
без выделения этапов в 2014 – 2020 годах
|
Ресурсное
обеспечение подпрограммы
|
–
|
общий объем финансирования подпрограммы составляет 62 204,4 тыс. рублей, в том числе 62 204,4 тыс. рублей – из средств областного бюджета:
в 2014 году – 3 832,8 тыс. рублей;
в 2015 году – 7 762,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 10 099,5 тыс. рублей;
в 2017 году – 10 259,8 тыс. рублей;
в 2018 году – 9 967,3 тыс. рублей;
в 2019 году – 10 278,3 тыс. рублей;
в 2020 году – 10 004,7 тыс. рублей».
|
Ожидаемые результаты
реализации
подпрограммы
|
–
|
в результате реализации подпрограммы к 2020 году предполагается:
снижение уровня заболеваемости населения наркоманией;
повышение уровня вовлеченности несовершеннолетних в профилактическое обучение;
уменьшение степени негативного воздействия наркопреступности на экономическую и общественно-политическую жизнь;
снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной масштабами распространения немедицинского потребления наркотиков.
|
Приоритеты и цели
государственной политики Ростовской
области в сфере обеспечения общественного порядка и
профилактики правонарушений на территории Ростовской области
Основными приоритетами государственной политики в сфере обеспечения общественного порядка и профилактики правонарушений на территории Ростовской области являются:
создание условий для благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки;
повышение эффективности работы по профилактике правонарушений среди граждан;
повышение эффективности противодействия коррупции в государственных органах, активизация деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции;
повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
усиление влияния этических и нравственных норм на соблюдение лицами, замещающими государственные должности, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
создание механизмов предупреждения и нейтрализации социальных и межнациональных конфликтов;
укрепление режима безопасного функционирования и повышение уровня антитеррористической защищенности организаций и объектов с большим скоплением людей;
совершенствование системы выявления и анализа угроз в информационной сфере, повышение защищенности граждан и общества от деструктивного информационного воздействия со стороны экстремистских и террористических организаций;
снижение уровня болезненности населения синдромом зависимости от наркотиков, сокращение спроса на наркотики и ограничение их доступности;
развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотиков, в частности, посредством ежегодной диспансеризации.
Основные задачи в сфере профилактики правонарушений:
минимизация коррупционных проявлений;
повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям;
совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции, снижение правового нигилизма населения;
предупреждение террористических и экстремистских проявлений, профилактика преступлений в сфере незаконного оборота огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
усиление антитеррористической защищенности объектов образования, здравоохранения, культуры, спорта, судебных участков мировых судей;
организация и проведение профилактических мероприятий с группами риска немедицинского потребления наркотиков, в организованных (трудовых и образовательных) коллективах;
формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков, в том числе путем повышения уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте;
оказание гражданам, больным наркоманией и прошедшим лечение от наркомании, услуг по социальной реабилитации с использованием сертификата.
Указанные направления реализуются в соответствии:
со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683;
со Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 № 690;
с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 № 485 «Об утверждении положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации»;
с Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
с Областным законом от 29.12.2016 № 933-ЗС «О профилактике правонарушений на территории Ростовской области»;
с постановлением Правительства Ростовской области от 26.01.2018 № 37 «О мерах по организации добровольной сдачи гражданами незаконно хранящихся огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств за вознаграждение в 2018 году».
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях приведены в приложении № 1.
Перечень подпрограмм, основных мероприятий государственной программы приведен в приложении № 2.
Расходы областного бюджета на реализацию государственной программы приведены в приложении № 3.
Расходы на реализацию государственной программы приведены в приложении № 4.
Общая характеристика участия муниципальных
образований Ростовской области в реализации государственной программы
Участие муниципальных образований Ростовской области предусмотрено в рамках подпрограммы 2 «Профилактика экстремизма и терроризма в Ростовской области» по следующим направлениям:
мероприятия по устройству ограждений территорий муниципальных общеобразовательных учреждений;
мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности муниципальных учреждений здравоохранения.
Реализация указанных мероприятий осуществляется как за счет собственных средств местных бюджетов, так и при финансовой поддержке из областного бюджета.
Сведения о распределении субсидий по муниципальным образованиям и направлениям расходования средств подпрограммы 2 приведены в приложении № 5.
Сведения о показателях (индикаторах) по муниципальным образованиям Ростовской области приведены в приложении № 6.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко