ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.08.2016 № 602

г. Ростов-на-Дону

О внесении изменений
в постановление Правительства
Ростовской области от 25.09.2013 № 599

В целях приведения государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» в соответствие с Областным законом от 21.12.2015 № 473-ЗС «Об областном бюджете на 2016 год» Правительство Ростовской области постановляет:

1. Внести в приложение № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Папушенко М.В.

Губернатор

Ростовской области                                                                                 В.Ю. Голубев

Постановление вносит

департамент инвестиций
и предпринимательства
Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 17.08.2016 № 602

Изменения,

вносимые в приложение № 1
к постановлению Правительства Ростовской области

от 25.09.2013 № 599 «Об утверждении государственной программы

Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика»

1. Подраздел «Ресурсное обеспечение государственной программы» раздела «Паспорт государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» изложить в редакции:

2. Подраздел 3.2 раздела 3 изложить в редакции:

«3.2. Подпрограмма «Создание благоприятных
условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область»

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий:

1.1. Создание благоприятной для инвестиций административной среды на территории Ростовской области, в рамках данного мероприятия будут реализованы следующие меры:

устранение административных барьеров;

организация инвестиционного процесса;

привлечение инвестиций в Ростовскую область.

1.2. Создание инженерно-транспортной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов, в рамках данного мероприятия будут реализованы следующие меры:

финансовая поддержка мероприятий государственно-частного партнерства;

совершенствование нормативно-правовой базы применения механизмов государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов на территории Ростовской области.

1.21. Субсидии организациям, независимо от их организационно-правовой формы, на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

1.3 – 1.32. Формирование экономических и организационных механизмов привлечения инвестиций; субсидии организациям, реализующим инвестиционные проекты по приоритетным направлениям, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях.

В рамках данных мероприятий будут реализованы следующие меры:

государственная поддержка в рамках Областного закона от 01.10.2004 № 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области»;

организация и проведение мероприятий, направленных на стимулирование привлечения инвестиций;

осуществление мониторинга рынка труда с целью обеспечения потребностей инвесторов, реализующих инвестиционные проекты на территории Ростовской области, в квалифицированных кадрах;

организация взаимодействия с банковскими структурами, в частности, с государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)».

1.4. Развитие инвестиционной деятельности муниципальных образований, в рамках которой будут реализованы следующие меры:

мониторинг реализации инвестиционной политики на территории муниципальных образований Ростовской области;

поощрение муниципальных образований по итогам рейтинговой оценки деятельности по привлечению инвестиций и созданию индустриальных парков.

1.5 – 1.52. Обеспечение мероприятий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного имиджа, с помощью которого будут реализованы меры по организации коллективных экспозиций/стендов Ростовской области в рамках выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, направленных на повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности Ростовской области, а также реализация мер, направленных на повышение инвестиционной активности в Ростовской области.

1.6. Оказание услуг инвестиционного консультирования для государственных нужд по формированию инвестиционного проекта «Строительство водноспортивных оздоровительных комплексов», осуществляемого на условиях государственно-частного партнерства.

1.7. Разработка документации, необходимой для создания индустриальных парков.

1.8. Проведение аудита земельных участков и объектов иной недвижимости для размещения индустриальных парков на территории Ростовской области.

1.9. Абзац утратил силу – постановление Правительства Ростовской области от 27.11.2014 № 788.

1.10. Организация и проведение статистических исследований в целях инвестиционного развития экономики Ростовской области.».

3. Раздел 4 изложить в редакции:

«Раздел 4. Информация по ресурсному
обеспечению государственной программы

Общий объем финансовых ресурсов в 2014 – 2020 годах составляет
1 165 566 629,7 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета – 7 630 500,3 тыс. рублей;

средства федерального бюджета – 1 399 059,6 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 1 156 537 069,8 тыс. рублей.

Общий объем финансовых ресурсов из средств областного и федерального бюджетов в 2014 – 2020 годах составляет 9 029 559,9 тыс. рублей, в том числе:

департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области –
6 858 380,1 тыс. рублей;

министерство экономического развития Ростовской области –
1 129 339,6 тыс. рублей;

департамент потребительского рынка Ростовской области –
609 779,7 тыс. рублей;

министерство промышленности и энергетики Ростовской области –
402 184,6 тыс. рублей;

министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области – 21 779,3 тыс. рублей;

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области – 3 106,7 тыс. рублей;

министерство общего и профессионального образования Ростовской области – 709,5 тыс. рублей;

министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области – 4 280,4 тыс. рублей.

Основой финансирования государственной программы являются средства областного бюджета.

Финансирование из средств федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» уточняется ежегодно, по результатам проведения конкурсного отбора среди регионов Российской Федерации.

Сведения о финансовом обеспечении подпрограмм, основных мероприятий государственной программы по годам ее реализации представлены в приложении № 4 к государственной программе.

Прогнозная оценка объемов финансового обеспечения реализации программных мероприятий из всех источников финансирования приведена в приложении № 5 к государственной программе в разрезе подпрограмм по годам реализации государственной программы.».

4. Подраздел 8.4 раздела 8 изложить в редакции:

«8.4. Характеристика основных
мероприятий подпрограммы «Создание благоприятных
условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область»

В рамках подпрограммы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область» в целях создания условий для улучшения инвестиционного климата Ростовской области, привлечения иностранных и отечественных инвесторов в экономику региона планируется реализация тринадцати основных мероприятий.

Основное мероприятие 1.1 «Создание благоприятной для инвестиций административной среды на территории Ростовской области».

Срок реализации – 2014 – 2020 годы.

В рамках реализации мер по созданию благоприятной для инвестиций административной среды на территории Ростовской области в указанный период планируется:

реализация мер, направленных на сокращение административных барьеров для инвесторов;

проведение оценки регулирующего воздействия региональных и муниципальных нормативно-правовых актов, влияющих на привлечение инвестиций, с целью выявления положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности в регионе;

активная работа Совета по инвестициям при Губернаторе Ростовской области;

мониторинг функционирования муниципальных советов по инвестициям (при главах муниципальных образований), в рамках которых при участии инвесторов рассматриваются вопросы реализации инвестиционных проектов;

организация сопровождения и мониторинг инвестиционных проектов, имеющих социально-экономическое значение для развития Ростовской области;

формирование перечня «100 Губернаторских инвестиционных проектов»;

организация инвестиционного процесса при участии Агентства инвестиций и развития Ростовской области (проведение конкурсных процедур, заключение и сопровождение долгосрочного государственного контракта, присвоение организации – победителю открытого конкурса статуса Агентства инвестиций и развития Ростовской области);

заключение соглашений, меморандумов, договоров о сотрудничестве, протоколов о намерениях сотрудничества с потенциальными инвесторами.

Основное мероприятие 1.2 «Создание инженерно-транспортной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов».

Срок реализации – 2014 – 2020 годы.

В рамках данного мероприятия планируется реализация мер, направленных на повышение доступности инженерно-транспортной инфраструктуры.

Для стимулирования инвестиционной деятельности на территории Ростовской области планируется продолжение реализации Областного закона от 22.07.2010 № 448-ЗС «Об основах государственно-частного партнерства» и постановления Правительства Ростовской области от 13.12.2012 № 1073 «О порядке участия сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта на территории Ростовской области» в части:

создания объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;

создания объектов транспортной инфраструктуры;

предоставления инвестору субсидий на возмещение части затрат на подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в части электро- и газоснабжения.

С целью развития механизмов государственно-частного партнерства (далее – ГЧП) в указанный период планируется:

совершенствование нормативно-правовой базы функционирования механизмов ГЧП в инвестиционной сфере;

реализация проектов на принципах ГЧП;

обеспечение эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области с федеральными органами исполнительной власти, субъектами предпринимательской деятельности, общественными и научно-исследовательскими организациями в части развития механизмов и реализации проектов на принципах ГЧП;

повышение эффективности реализации проектов ГЧП;

формирование предложений по повышению квалификации государственных служащих в части использования механизмов ГЧП.

Одним из направлений реализации основного мероприятия 1.2 является анализ и согласование инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций на предмет учета перспективных потребностей инвесторов в инженерной и транспортной инфраструктуре.

Основное мероприятие 1.21 «Субсидии организациям, независимо от их организационно-правовой формы, на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения».

Срок реализации – 2016 – 2020 годы.

Реализация мероприятия предусматривает предоставление субсидий организациям, независимо от их организационно-правовой формы, на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

Основное мероприятие 1.3 «Формирование экономических и организационных механизмов привлечения инвестиций».

Срок реализации – 2014 – 2020 годы.

Основное мероприятие 1.31 «Субсидии организациям, реализующим инвестиционные проекты по приоритетным направлениям, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, имеющих лицензию Центрального банка Российской Федерации, и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», на новое строительство, реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий, а также на рефинансирование ранее полученных кредитов на реализацию инвестиционных проектов».

Срок реализации – 2014 – 2020 годы.

Основное мероприятие 1.32 «Субсидии организациям, производящим полые стеклянные изделия и поставляющим их организациям, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области, на возмещение части затрат на производство данной продукции».

Срок реализации – 2014 – 2015 годы.

Реализация основных мероприятий 1.3 – 1.32 будет осуществляться в рамках Областного закона от 01.10.2004 № 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области» по следующим направлениям:

предоставление налоговых льгот по налогам на прибыль и имущество организаций;

предоставление субсидий организациям, реализующим инвестиционные проекты по приоритетным направлениям, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, имеющих лицензию Центрального банка Российской Федерации, и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», на новое строительство, реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий, а также на рефинансирование ранее полученных кредитов на реализацию инвестиционных проектов;

предоставление субсидий организациям, производящим полые стеклянные изделия и поставляющим их организациям, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области, на возмещение части затрат на производство данной продукции;

ежегодное формирование перечня инвесторов на получение гарантий Правительства Ростовской области;

совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей предоставление указанных форм господдержки.

В целях создания благоприятного инвестиционного имиджа Ростовской области планируется проведение мероприятий, направленных на стимулирование привлечения инвестиций в части:

взаимодействия с банковскими структурами, в частности с государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» в рамках реализации Плана совместных мероприятий Группы Внешэкономбанка и Правительства Ростовской области по комплексному развитию территории Ростовской области на период 2013 – 2018 годов;

взаимодействия с автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»;

подготовки презентационных материалов об инвестиционном потенциале Ростовской области;

модификации интернет-портала об инвестиционной деятельности Ростовской области (в целях создания информационного поля для эффективной взаимосвязи частных, государственных и институциональных инвесторов, повышения информационной доступности сведений об условиях реализации инвестиционных проектов на территории Ростовской области);

сопровождения и модернизации региональной информационной системы «Программный комплекс для сбора и анализа оперативной информации департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области с модулями интеграции с региональными информационными системами Ростовской области»;

подготовки сводной информации о потребности инвесторов в квалифицированных кадрах и специалистах и представления в министерство труда и социального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области (в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 16.10.2014 № 697);

организации процедуры пересмотра Стратегии развития инвестиционной сферы Ростовской области на период до 2020 года с привлечением научного и предпринимательского сообщества, общественных организаций;

организации обучающих мероприятий для государственных гражданских служащих Ростовской области по инвестиционной тематике, в том числе по вопросам ГЧП;

изготовления дипломов Правительства Ростовской области для награждения муниципальных образований Ростовской области по итогам рейтинговой оценки по привлечению инвестиций в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 07.03.2013 № 122 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на поощрение муниципальных районов и городских округов по итогам рейтинговой оценки эффективности деятельности муниципальных образований Ростовской области по привлечению инвестиций»;

разработки концепции внедрения муниципального инвестиционного стандарта в Ростовской области;

информационно-аналитического обеспечения деятельности экспертной группы Ростовской области по мониторингу внедрения стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.

Основное мероприятие 1.4 «Развитие инвестиционной деятельности муниципальных образований».

Срок реализации – 2014 – 2020 годы.

Реализация основного мероприятия 1.4 будет осуществляться по следующим направлениям:

мониторинг хода реализации муниципальных программ создания благоприятных условий для привлечений инвестиций;

поощрение муниципальных образований Ростовской области по итогам рейтинговой оценки по привлечению инвестиций в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 07.03.2013 № 122 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на поощрение муниципальных районов и городских округов по итогам рейтинговой оценки эффективности деятельности муниципальных образований Ростовской области по привлечению инвестиций»;

формирование и ведение базы данных по инвестиционным площадкам муниципальных образований и Реестра инвестиционных проектов Ростовской области.

Основное мероприятие 1.5 «Мероприятия в сфере средств массовой информации и коммуникаций».

Основное мероприятие 1.51 «Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, конгрессов, форумов, конференций, фестивалей, организация коллективных экспозиций (стендов) Ростовской области, ежегодно включаемых в Перечень приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области».

Основное мероприятие 1.52 «Мероприятия по формированию благоприятного инвестиционного имиджа».

Срок реализации – 2014 – 2020 годы.

Реализация основных мероприятий 1.5 – 1.52 будет осуществляться по следующим направлениям:

мониторинг рейтинга инвестиционной привлекательности, присвоенного Ростовской области рейтинговым агентством «ЭкспертРА» по итогам сравнительного анализа субъектов Российской Федерации;

освещение инвестиционной деятельности, осуществляемой в Ростовской области в средствах массовой информации;

организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, Дней региона, «круглых столов» и семинаров; организация коллективных экспозиций/стендов Ростовской области в рамках выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, конференций, презентаций, фестивалей, направленных на повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности Ростовской области, в соответствии с ежегодно разрабатываемым распоряжением Правительства Ростовской области об утверждении Перечня приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии областных органов исполнительной власти;

подготовка и издание ежегодного послания Губернатора Ростовской области «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Ростовской области».

Основное мероприятие 1.6 «Оказание услуг инвестиционного консультирования для государственных нужд по формированию инвестиционного проекта «Строительство водноспортивных оздоровительных комплексов», осуществляемого на условиях государственно-частного партнерства».

Срок реализации – 2014 – 2015 годы.

Реализация основного мероприятия 1.6 будет осуществляться в рамках сотрудничества Правительства Ростовской области с государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» по оказанию услуг инвестиционного консультирования для государственных нужд по формированию инвестиционного проекта «Строительство водноспортивных оздоровительных комплексов», осуществляемого на условиях государственно-частного партнерства.

Основное мероприятие 1.7 «Разработка документации, необходимой для создания индустриальных парков».

Срок реализации – 2014 – 2015 годы.

Реализация основного мероприятия 1.7 предполагает разработку документов, необходимых для создания индустриальных парков, а именно: бизнес-плана создания и развития индустриального парка, концепции создания и развития индустриального парка, плана территории индустриального парка с пояснительной запиской, финансовой модели создания и развития индустриального парка, а также проектно-сметной документации.

Основное мероприятие 1.8 «Проведение аудита земельных участков и объектов иной недвижимости для размещения индустриальных парков на территории Ростовской области».

Срок реализации – 2014 год.

Реализация основного мероприятия 1.8 предполагает проведение необходимого аудита земельных участков и объектов иной недвижимости для размещения индустриальных парков на территории Ростовской области. Работы включают в себя определение правовой возможности размещения индустриального парка, возможности создания и (или) подключения к транспортной и инженерной инфраструктуре, а также возможности размещения на территории индустриального парка резидентов и порядка действия по его созданию и развитию.

Основное мероприятие 1.10 «Организация и проведение статистических исследований в целях инвестиционного развития экономики Ростовской области».

Срок реализации – 2016 – 2020 годы.

В рамках основного мероприятия реализуются следующие меры:

организация и проведение статистических исследований в рамках комплексной системы территориально-ведомственного мониторинга инвестиционных процессов;

мониторинг эффективности деятельности отраслевых органов исполнительной власти Ростовской области и муниципальных образований Ростовской области по созданию условий для привлечения инвестиций в основной капитал и обеспечению социально-экономической эффективности инвестиционных процессов;

проведение рейтинговой оценки эффективности деятельности муниципальных образований Ростовской области по привлечению инвестиций.».

5. В разделе 9:

5.1. Строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» подраздела 9.1 изложить в редакции:

5.2. Абзац первый подраздела 9.5 изложить в редакции:

«Планируется, что объем финансирования подпрограммы в 2014 – 2020 годах составит 1 159 174 191,0 тыс. рублей, в том числе из средств областного бюджета – 1 319 659,6 тыс. рублей, из средств федерального бюджета – 1 317 461,6 тыс. рублей, из внебюджетных источников – 1 156 537 069,8 тыс. рублей.».

6. В разделе 10:

6.1. Строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» подраздела 10.1 изложить в редакции:

6.2. Абзац первый подраздела 10.5 изложить в редакции:

«Планируется, что объем финансирования подпрограммы в 2014 – 2020 годах составит 225 340,1 тыс. рублей, в том числе из средств областного бюджета – 169 287,1 тыс. рублей, из средств федерального бюджета – 56 053,0 тыс. рублей.».

7. В разделе 11:

7.1. Строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» подраздела 11.1 изложить в редакции:

7.2. Абзац первый подраздела 11.5 изложить в редакции:

«Планируется, что объем финансирования подпрограммы в 2014 – 2020 годах составит 216 529,3 тыс. рублей, в том числе из средств областного бюджета – 190 984,3 тыс. рублей, из средств федерального бюджета – 25 545,0 тыс. рублей.».

Для корректного отображения документа в окне установите (обновите) программу Adobe Reader

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                  Т.А. Родионченко

Смотри также:

Информация о программе