ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.05.2016 № 332
г. Ростов-на-Дону
О внесении изменений
в постановление Правительства
Ростовской области от 25.09.2013 № 599
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 06.04.2016 № 250 «Об утверждении отчета о реализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» за 2015 год» Правительство Ростовской области постановляет:
1. Внести в приложение № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» изменения согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Папушенко М.В.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
департамент инвестиций
и предпринимательства
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 10.05.2016 № 332
Изменения,
вносимые в приложение № 1
к постановлению Правительства Ростовской области
от 25.09.2013 № 599 «Об утверждении государственной программы
Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика»
1. Подраздел 8.4 раздела 8 изложить в редакции:
«8.4. Характеристика основных
мероприятий подпрограммы «Создание благоприятных
условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область»
В рамках подпрограммы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область» в целях создания условий для улучшения инвестиционного климата Ростовской области, привлечения иностранных и отечественных инвесторов в экономику региона планируется реализация двенадцати основных мероприятий.
Основное мероприятие 1.1 «Создание благоприятной для инвестиций административной среды на территории Ростовской области».
Срок реализации – 2014 – 2020 годы.
В рамках реализации мер по созданию благоприятной для инвестиций административной среды на территории Ростовской области в указанный период планируются:
реализация мер, направленных на сокращение административных барьеров для инвесторов;
проведение оценки регулирующего воздействия региональных и муниципальных нормативно-правовых актов, влияющих на привлечение инвестиций, с целью выявления положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности в регионе;
активная работа Совета по инвестициям при Губернаторе Ростовской области;
мониторинг функционирования муниципальных советов по инвестициям (при главах муниципальных образований), в рамках которых при участии инвесторов рассматриваются вопросы реализации инвестиционных проектов;
организация сопровождения и мониторинг инвестиционных проектов, имеющих социально-экономическое значение для развития Ростовской области;
формирование перечня «100 Губернаторских инвестиционных проектов»;
организация инвестиционного процесса при участии Агентства инвестиций и развития Ростовской области (проведение конкурсных процедур, заключение и сопровождение долгосрочного государственного контракта, присвоение организации – победителю открытого конкурса статуса Агентства инвестиций и развития Ростовской области);
заключение соглашений, меморандумов, договоров о сотрудничестве, протоколов о намерениях сотрудничества с потенциальными инвесторами.
Основное мероприятие 1.2 «Создание инженерно-транспортной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов».
Срок реализации – 2014 – 2020 годы.
В рамках данного мероприятия планируется реализация мер, направленных на повышение доступности инженерно-транспортной инфраструктуры.
Для стимулирования инвестиционной деятельности на территории Ростовской области планируется продолжение реализации Областного закона от 22.07.2010 № 448-ЗС «Об основах государственно-частного партнерства» и постановления Правительства Ростовской области от 13.12.2012 № 1073 «О порядке участия сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта на территории Ростовской области» в части:
создания объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;
создания объектов транспортной инфраструктуры;
предоставления инвестору (резиденту индустриального парка) субсидий на возмещение части затрат на подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в части электро- и газоснабжения.
С целью развития механизмов государственно-частного партнерства (далее – ГЧП) в указанный период планируется:
совершенствование нормативно-правовой базы функционирования механизмов ГЧП в инвестиционной сфере;
реализация проектов на принципах ГЧП;
обеспечение эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области с федеральными органами исполнительной власти, субъектами предпринимательской деятельности, общественными и научно-исследовательскими организациями в части развития механизмов и реализации проектов на принципах ГЧП;
повышение эффективности реализации проектов ГЧП;
формирование предложений по повышению квалификации государственных служащих в части использования механизмов ГЧП.
Одним из направлений реализации основного мероприятия 1.2 является анализ и согласование инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций на предмет учета перспективных потребностей инвесторов в инженерной и транспортной инфраструктуре.
Основное мероприятие 1.3 «Формирование экономических и организационных механизмов привлечения инвестиций».
Срок реализации – 2014 – 2020 годы.
Основное мероприятие 1.31 «Субсидии организациям, реализующим инвестиционные проекты по приоритетным направлениям, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, имеющих лицензию Центрального банка Российской Федерации, и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», на новое строительство, реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий, а также на рефинансирование ранее полученных кредитов на реализацию инвестиционных проектов».
Срок реализации – 2014 – 2020 годы.
Основное мероприятие 1.32 «Субсидии организациям, производящим полые стеклянные изделия и поставляющим их организациям, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области, на возмещение части затрат на производство данной продукции».
Срок реализации – 2014 – 2015 годы.
Реализация основных мероприятий 1.3 – 1.32 будет осуществляться в рамках Областного закона от 01.10.2004 № 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области» по следующим направлениям:
предоставление налоговых льгот по налогам на прибыль и имущество организаций;
предоставление субсидий организациям, реализующим инвестиционные проекты по приоритетным направлениям, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, имеющих лицензию Центрального банка Российской Федерации, и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», на новое строительство, реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий, а также на рефинансирование ранее полученных кредитов на реализацию инвестиционных проектов;
предоставление субсидий организациям, производящим полые стеклянные изделия и поставляющим их организациям, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области, на возмещение части затрат на производство данной продукции;
ежегодное формирование перечня инвесторов на получение гарантий Правительства Ростовской области;
совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей предоставление указанных форм господдержки.
В целях создания благоприятного инвестиционного имиджа Ростовской области планируется проведение мероприятий, направленных на стимулирование привлечения инвестиций в части:
взаимодействия с банковскими структурами, в частности с государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» в рамках реализации Плана совместных мероприятий Группы Внешэкономбанка и Правительства Ростовской области по комплексному развитию территории Ростовской области на период 2013 – 2018 годов;
взаимодействия с автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»;
подготовки презентационных материалов об инвестиционном потенциале Ростовской области;
модификации интернет-портала об инвестиционной деятельности Ростовской области (в целях создания информационного поля для эффективной взаимосвязи частных, государственных и институциональных инвесторов, повышения информационной доступности сведений об условиях реализации инвестиционных проектов на территории Ростовской области);
сопровождения и модернизации региональной информационной системы «Программный комплекс для сбора и анализа оперативной информации департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области с модулями интеграции с региональными информационными системами Ростовской области»;
подготовки сводной информации о потребности инвесторов в квалифицированных кадрах и специалистах и представления в министерство труда и социального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области (в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 16.10.2014 № 697);
организации процедуры пересмотра Стратегии развития инвестиционной сферы Ростовской области на период до 2020 года с привлечением научного и предпринимательского сообщества, общественных организаций;
организации обучающих мероприятий для государственных гражданских служащих Ростовской области по инвестиционной тематике, в том числе по вопросам ГЧП;
изготовления дипломов Правительства Ростовской области для награждения муниципальных образований Ростовской области по итогам рейтинговой оценки по привлечению инвестиций в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 07.03.2013 № 122 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на поощрение муниципальных районов и городских округов по итогам рейтинговой оценки эффективности деятельности муниципальных образований Ростовской области по привлечению инвестиций»;
разработки концепции внедрения муниципального инвестиционного стандарта в Ростовской области;
информационно-аналитического обеспечения деятельности экспертной группы Ростовской области по мониторингу внедрения стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.
Основное мероприятие 1.4 «Развитие инвестиционной деятельности муниципальных образований».
Срок реализации – 2014 – 2020 годы.
Реализация основного мероприятия 1.4 будет осуществляться по следующим направлениям:
мониторинг хода реализации муниципальных программ создания благоприятных условий для привлечений инвестиций;
поощрение муниципальных образований Ростовской области по итогам рейтинговой оценки по привлечению инвестиций в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 07.03.2013 № 122 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на поощрение муниципальных районов и городских округов по итогам рейтинговой оценки эффективности деятельности муниципальных образований Ростовской области по привлечению инвестиций»;
формирование и ведение базы данных по инвестиционным площадкам муниципальных образований и Реестра инвестиционных проектов Ростовской области.
Основное мероприятие 1.5 «Мероприятия в сфере средств массовой информации и коммуникаций».
Основное мероприятие 1.51 «Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, конгрессов, форумов, конференций, фестивалей, организация коллективных экспозиций (стендов) Ростовской области, ежегодно включаемых в Перечень приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области».
Основное мероприятие 1.52 «Мероприятия по формированию благоприятного инвестиционного имиджа».
Срок реализации – 2014 – 2020 годы.
Реализация основных мероприятий 1.5 – 1.52 будет осуществляться по следующим направлениям:
мониторинг рейтинга инвестиционной привлекательности, присвоенного Ростовской области рейтинговым агентством «ЭкспертРА» по итогам сравнительного анализа субъектов Российской Федерации;
освещение инвестиционной деятельности, осуществляемой в Ростовской области в средствах массовой информации;
организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, Дней региона, «круглых столов» и семинаров; организация коллективных экспозиций/стендов Ростовской области в рамках выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, конференций, презентаций, фестивалей, направленных на повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности Ростовской области, в соответствии с ежегодно разрабатываемым распоряжением Правительства Ростовской области об утверждении Перечня приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии областных органов исполнительной власти;
подготовка и издание ежегодного послания Губернатора Ростовской области «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Ростовской области».
Основное мероприятие 1.6 «Оказание услуг инвестиционного консультирования для государственных нужд по формированию инвестиционного проекта «Строительство водноспортивных оздоровительных комплексов», осуществляемого на условиях государственно-частного партнерства».
Срок реализации – 2014 – 2015 годы.
Реализация основного мероприятия 1.6 будет осуществляться в рамках сотрудничества Правительства Ростовской области с государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» по оказанию услуг инвестиционного консультирования для государственных нужд по формированию инвестиционного проекта «Строительство водноспортивных оздоровительных комплексов», осуществляемого на условиях государственно-частного партнерства.
Основное мероприятие 1.7 «Разработка документации, необходимой для создания индустриальных парков».
Срок реализации – 2014 – 2015 годы.
Реализация основного мероприятия 1.7 предполагает разработку документов, необходимых для создания индустриальных парков, а именно: бизнес-плана создания и развития индустриального парка, концепции создания и развития индустриального парка, плана территории индустриального парка с пояснительной запиской, финансовой модели создания и развития индустриального парка, а также проектно-сметной документации.
Основное мероприятие 1.8 «Проведение аудита земельных участков и объектов иной недвижимости для размещения индустриальных парков на территории Ростовской области».
Срок реализации – 2014 год.
Реализация основного мероприятия 1.8 предполагает проведение необходимого аудита земельных участков и объектов иной недвижимости для размещения индустриальных парков на территории Ростовской области. Работы включают в себя определение правовой возможности размещения индустриального парка, возможности создания и (или) подключения к транспортной и инженерной инфраструктуре, а также возможности размещения на территории индустриального парка резидентов и порядка действия по его созданию и развитию.
Основное мероприятие 1.10 «Организация и проведение статистических исследований в целях инвестиционного развития экономики Ростовской области».
Срок реализации – 2016 – 2020 годы.
В рамках основного мероприятия реализуются следующие меры:
организация и проведение статистических исследований в рамках комплексной системы территориально-ведомственного мониторинга инвестиционных процессов;
мониторинг эффективности деятельности отраслевых органов исполнительной власти Ростовской области и муниципальных образований Ростовской области по созданию условий для привлечения инвестиций в основной капитал и обеспечению социально-экономической эффективности инвестиционных процессов;
проведение рейтинговой оценки эффективности деятельности муниципальных образований Ростовской области по привлечению инвестиций.».
2. Подраздел 9.4 раздела 9 изложить в редакции:
«9.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области»
В рамках подпрограммы будет реализовано тридцать одно основное мероприятие.
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства оказывается в рамках основных мероприятий 2.1 – 2.112:
основное мероприятие 2.1 «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным в российских кредитных организациях, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов»;
основное мероприятие 2.11 «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса»;
основное мероприятие 2.12 «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на приобретение банковской гарантии или поручительства третьих лиц, уплату страховых взносов»;
основное мероприятие 2.13 «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства – начинающим предпринимателям на возмещение части затрат по организации собственного дела»;
основное мероприятие 2.14 «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части стоимости присоединения к сетям: электрическим, газораспределительным, водопровода и канализации»;
основное мероприятие 2.15 «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на реализацию программ энергосбережения»;
основное мероприятие 2.16 «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях»;
основное мероприятие 2.17 «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера»;
основное мероприятие 2.18 «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части стоимости подготовки и дополнительного профессионального образования работников, включая дистанционный формат»;
основное мероприятие 2.19 «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми на возмещение части затрат на оплату аренды или выкупа помещения, ремонт (реконструкцию) помещения, покупку оборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услуг электроснабжения»;
основное мероприятие 2.110 «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на создание групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми на возмещение части затрат на оплату аренды или выкупа помещения, ремонт (реконструкцию) помещения, покупку оборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услуг электроснабжения»;
основное мероприятие 2.111 «Субсидии индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотру и уходу за детьми, на возмещение части затрат на: оплату аренды или выкупа помещения, ремонт (реконструкцию) помещения; покупку оборудования, мебели, материалов, инвентаря; коммунальных услуг, услуг электроснабжения; оснащение зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления деятельности; подготовку учебно-методической документации; закупку учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса; обучение и повышение квалификации работников».
Срок реализации основных мероприятий 2.1 – 2.111 – 2014 – 2020 годы.
Основное мероприятие 2.112 «Субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), привлеченным кредитными потребительскими кооперативами для предоставления займов своим членам – субъектам малого и среднего предпринимательства».
Срок реализации – 2014 – 2015 годы.
Финансовая поддержка является одним из важных направлений государственной политики по содействию развитию малого и среднего предпринимательства, так как она предполагает непосредственное предоставление данным субъектам экономической деятельности инструментов (средств) для организации и ведения бизнеса. Именно с помощью финансовых мер, например выделения субсидий, государство, муниципальные образования могут способствовать открытию новых предприятий, их модернизации.
В рамках основных мероприятий 2.1 – 2.112 совместно с банковскими и лизинговыми организациями будет организована работа по совершенствованию продуктов банковского кредитования, услуг лизинга, в том числе посредством заключения соглашений о сотрудничестве, расширения количества банков – участников региональной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основное мероприятие 2.2 «Субсидия на реализацию муниципальных программ, в сферу реализации которых входит развитие субъектов малого и среднего предпринимательства».
Срок реализации – 2014 – 2020 годы.
В рамках данного основного мероприятия планируется распределение средств целевым образом на конкурсной основе между муниципальными образованиями Ростовской области на мероприятия муниципальных программ содействия предпринимательству.
Распределение средств по муниципальным образованиям Ростовской области с 2014 по 2016 год представлено в приложении № 9 к государственной программе.
Развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства, осуществляется в рамках основных мероприятий 2.3 – 2.32:
основное мероприятие 2.3 «Содействие развитию информационно-аналитического центра (Ростовского регионального Евро Инфо Корреспондентского Центра)»3.
__________________
3 В 2015 году функции Ростовского регионального Евро Инфо Корреспондентского Центра переданы Некоммерческому Партнерству «Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области».
Срок реализации – 2014 – 2015 годы.
В рамках данного основного мероприятия планируется предоставление информационно-консультационной поддержки и содействие малым и средним предприятиям России и стран Европейского Союза, заинтересованным в установлении и развитии взаимовыгодного делового сотрудничества;
основное мероприятие 2.31 «Содействие развитию и расширению сферы деятельности Ростовского бизнес-инкубатора».
Срок реализации – 2014 – 2020 годы.
Ростовский бизнес-инкубатор обеспечивает оказание следующих основных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства:
размещение субъектов малого предпринимательства на условиях субаренды в арендуемых нежилых помещениях, относящихся к государственной собственности Ростовской области и предназначенных для функционирования Ростовского бизнес-инкубатора, на срок не более трех лет;
оказание почтово-секретарских услуг субъектам малого предпринимательства;
предоставление субъектам малого предпринимательства доступа к информационным базам данных;
оказание консультационных услуг по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;
основное мероприятие 2.32 «Субсидия Микрофинансовой организации – ассоциации «Некоммерческое партнерство Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» на создание и (или) развитие центра поддержки предпринимательства для оказания комплекса информационно-консультационных услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства».
Срок реализации – 2016 – 2020 годы.
Центр поддержки предпринимательства Ростовской области осуществляет деятельность в целях обеспечения открытого доступа к качественному информационно-консультационному ресурсу, обеспечивающему стандарты государственной политики, заданные в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
Основными направлениями деятельности центра являются:
финансовое сопровождение деятельности субъектов МСП (бюджетирование, оптимизация налогообложения, бухгалтерские услуги, привлечение инвестиций и займов);
маркетинговое сопровождение деятельности субъектов МСП;
патентно-лицензионное сопровождение;
юридическое сопровождение деятельности субъектов МСП;
информационное сопровождение;
проведение для малых и средних предприятий семинаров, конференций, форумов, «круглых столов», издание пособий.
Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в рамках основных мероприятий 2.4 – 2.43:
основное мероприятие 2.4 «Реализация проекта по размещению государственного и (или) муниципального заказа на оказание консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих организовать собственное дело».
Срок реализации – 2014 – 2015 годы;
основное мероприятие 2.41 «Создание и обеспечение функционирования региональных информационных систем, а также обработка вызовов всех видов мультимедийных сообщений по вопросам развития предпринимательства».
Срок реализации – 2014 – 2020 годы;
основное мероприятие 2.42 «Организация и проведение конференций, семинаров, «круглых столов», мастер-классов, тренингов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства».
Срок реализации – 2014 – 2020 годы;
основное мероприятие 2.43 «Разработка и (или) издание методических, информационных и презентационных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства».
Срок реализации – 2014 – 2020 годы.
В рамках данных основных мероприятий 2.4 – 2.43 планируется:
повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и специалистов органов местного самоуправления, курирующих вопросы развития предпринимательства;
обеспечение и функционирование региональных информационных систем, в том числе региональной информационной системы mbdon;
оказание методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства;
создание эффективного механизма оперативного информирования субъектов малого и среднего предпринимательства, органов местного самоуправления и всех, желающих создать собственное дело.
Реализация образовательных программ для субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в рамках основных мероприятий 2.5 – 2.52:
основное мероприятие 2.5 «Организация дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в рамках Губернаторской программы подготовки управленческих кадров, в том числе в дистанционном формате».
Срок реализации – 2014 – 2020 годы;
основное мероприятие 2.51 «Разработка, внедрение обучающих программ, проведение тематического повышения квалификации, включая дистанционный формат, руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства, руководителей и специалистов микрофинансовых организаций».
Срок реализации – 2014 – 2015 годы, 2018 – 2020 годы;
основное мероприятие 2.52 «Проведение углубленного модульного обучения по программе «Бизнес-школа молодого предпринимателя».
Срок реализации – 2014 – 2020 годы.
Эффективность бизнеса находится в прямой зависимости от профессиональных знаний, что выдвигает на первый план необходимость непрерывного образования. В Ростовской области сформирована единая система бизнес-образования, которая включает в себя: курсы повышения квалификации и переподготовки, бизнес-тренинги и мастер-классы, семинары, бизнес-школу молодого предпринимателя, Губернаторскую программу подготовки кадров.
В результате реализации основных мероприятий 2.5 – 2.52 ожидается повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства за счет повышения компетентности предпринимателей.
Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности осуществляются в рамках основных мероприятий 2.6 – 2.63.
Основное мероприятие 2.6 «Организация и проведение профессиональных и рейтинговых конкурсов в сфере предпринимательства»;
основное мероприятие 2.61 «Проведение социологических опросов, исследований по вопросам развития малого и среднего предпринимательства»;
основное мероприятие 2.62 «Мероприятия в сфере средств массовой информации и коммуникаций»;
основное мероприятие 2.63 «Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, конгрессов, форумов, конференций, фестивалей, организация коллективных экспозиций (стендов) Ростовской области, ежегодно включаемых в Перечень приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области».
Срок реализации – 2014 – 2020 годы.
В рамках основных мероприятий 2.6 – 2.62 планируется реализация следующих мер:
улучшение имиджа предпринимательской деятельности;
пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, публичное рассмотрение проблем малого и среднего предпринимательства с целью поиска путей их решения;
формирование положительного имиджа предпринимателя;
определение проблем и перспектив развития сферы малого и среднего предпринимательства;
продвижение продукции донских производителей на межрегиональные и международные рынки, презентация производственных достижений субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основное мероприятие 2.7 «Предоставление премий субъектам малого и среднего предпринимательства по итогам конкурсов».
Срок реализации – 2014 – 2020 годы.
В рамках данного основного мероприятия планируется предоставление премий лауреатам премии «Бизнес Дона».
Основное мероприятие 2.8 «Проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность».
Срок реализации – 2014 – 2020 годы.
В рамках данного мероприятия планируется реализация следующих мер:
проведение игровых и тренинговых мероприятий, образовательных курсов, олимпиады по предпринимательству среди старшеклассников в возрасте 14 – 17 лет;
проведение информационной и рекламной кампании;
проведение регионального этапа Всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России»;
проведение анкетирования молодежи и информационных конференций,
в том числе в муниципальных образованиях, с целью привлечения внимания молодых людей к занятию предпринимательской деятельностью;
проведение образовательных программ;
сопровождение деятельности молодых предпринимателей;
поддержка начинающих молодых предпринимателей;
проведение итогового мероприятия с целью презентации мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность;
обеспечение участия в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях;
осуществление мониторинга эффективности мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, в том числе ведение реестра участников мероприятий и субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основное мероприятие 2.9 «Имущественный взнос некоммерческой организации «Гарантийный фонд Ростовской области» в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам».
Срок реализации – 2014 – 2015 годы.
В рамках данного основного мероприятия планируется предоставление имущественного взноса некоммерческой организации «Гарантийный фонд Ростовской области». Целью деятельности некоммерческой организации «Гарантийный фонд Ростовской области» является обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам для развития бизнеса, развитие системы кредитования малого и среднего предпринимательства, системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, основанных на кредитных договорах.».
3. Подраздел 10.4 раздела 10 изложить в редакции:
«10.4. Характеристика основных мероприятий
подпрограммы «Инновационное развитие Ростовской области»
Реализация подпрограммы будет осуществляться по двенадцати основным мероприятиям.
Формирование инновационного мышления, стимулирование инновационной активности осуществляется в рамках основных
мероприятий 3.1 – 3.14:
основное мероприятие 3.1 «Мероприятия, направленные на формирование инновационного мышления, стимулирование инновационной активности».
Срок реализации – 2014 – 2015 годы;
основное мероприятие 3.11 «Организация и проведение конкурса среди учреждений дополнительного образования, формирующих
инновационное мышление обучающихся».
Срок реализации – 2014 – 2015 годы;
основное мероприятие 3.12 «Проведение ежегодного конкурса «Лучшие инновации Дона».
Срок реализации – 2014 – 2020 годы;
основное мероприятие 3.13 «Проведение ежегодного конкурса изобретателей и рационализаторов Ростовской области».
Срок реализации – 2014 – 2020 годы;
основное мероприятие 3.14 «Предоставление премий по результатам проведения конкурса инновационных проектов молодых ученых, аспирантов и студентов».
Срок реализации – 2014 – 2020 годы.
В рамках основных мероприятий 3.1 – 3.12 реализуются следующие меры:
формирование кадрового потенциала в инновационной сфере;
пропаганда научно-технических и инновационных достижений;
формирование инновационного мышления у обучающихся, высокой творческой инициативы и социальной активности у молодежи;
выявление молодых ученых, стремящихся самореализоваться через инновационную деятельность;
поддержка молодежных проектов на этапе start-up в рамках взаимодействия с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;
пропаганда научно-технических и инновационных достижений, стимулирование инновационной деятельности организаций;
подготовка ведущих менеджеров для инновационно ориентированных организаций.
Финансовая поддержка субъектов инновационной деятельности осуществляется в рамках основных мероприятий 3.2 – 3.21:
основное мероприятие 3.2 «Субсидии субъектам инновационной деятельности (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на возмещение части затрат (расходов), направленных на приобретение основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг), на оплату стоимости патентов».
Срок реализации – 2014 – 2015 годы;
основное мероприятие 3.21 «Субсидии субъектам инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства на возмещение части капитальных и (или) текущих затрат, связанных с производством инновационной продукции (товаров, работ, услуг)».
Срок реализации – 2014 – 2020 годы.
В рамках основных мероприятий 3.2 – 3.21 реализуются следующие меры:
финансовое обеспечение и государственная поддержка субъектов инновационной деятельности;
формирование благоприятных условий для увеличения количества инновационно активных организаций и объема отгруженной инновационной продукции (товаров, работ, услуг);
повышение инновационной активности субъектов малого и среднего инновационного предпринимательства;
обеспечение условий модернизации и развития регионального инновационного производственного комплекса, стимулирование осуществления научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, инновационной активности в регионе. Реализация наукоемких, инновационных проектов, содействие развитию экспорта высокотехнологичной продукции;
увеличение доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции.
Основное мероприятие 3.3 «Проведение исследований в целях инновационного и кластерного развития экономики Ростовской области».
Срок реализации – 2014 – 2020 годы.
В рамках данного основного мероприятия реализуются следующие меры:
организация и проведение статистических исследований в рамках комплексной системы территориально-ведомственного мониторинга инновационных процессов;
организация и проведение исследований конкурентоспособности региональной экономики, определение перспективных направлений кластерного развития и пилотных кластеров.
Основное мероприятие 3.4 «Имущественный взнос некоммерческому партнерству «Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области» в целях содействия развитию инновационной деятельности в Ростовской области, в том числе на создание и (или) обеспечение деятельности Центра кластерного развития, центра инжиниринга, регионального интегрированного центра для субъектов малого и среднего предпринимательства».
Срок реализации – 2014 – 2020 годы.
В рамках данного основного мероприятия реализуются меры, направленные на развитие существующих элементов инновационной инфраструктуры Ростовской области и формирование новых структур поддержки инновационного бизнеса с учетом приоритетных направлений инновационного развития региональной экономики, усиление кооперационного взаимодействия участников кластеров между собой, содействие принятию согласованных решений и координации совместных проектов, обеспечивающих развитие соответствующих отраслевых кластеров и повышающих их конкурентоспособность.
Создание новых объектов инновационной инфраструктуры возможно с учетом софинансирования из средств федерального бюджета.
Прежде всего это относится к созданию и развитию Центра кластерного развития, центров коллективного пользования (доступа), центров прототипирования и промышленного дизайна, инновационных бизнес-инкубаторов, технологических парков, центра коммерциализации технологий, инжиниринговых центров, регионального интегрированного центра, центров субконтрактации, центров 3D-моделирования, центра технологической компетенции, центра трансферта технологий, сертификационных центров, учебно-инновационных центров с учебно-демонстрационными площадками.
Ключевым элементом инновационной инфраструктуры станет некоммерческое партнерство «Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области», деятельность которого будет направлена на формирование условий для эффективного взаимодействия всех участников инновационных процессов, в том числе субъектов инновационной деятельности, предприятий – резидентов кластеров, высших учебных заведений, научных учреждений, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, инвесторов, изобретателей.
Информационно-консультационное обеспечение инновационной деятельности и ее освещение в средствах массовой информации осуществляются в рамках основных мероприятий 3.5 – 3.51:
основное мероприятие 3.5 «Мероприятия в сфере средств массовой информации и коммуникаций»;
основное мероприятие 3.51 «Информационно-консультационное обеспечение инновационной деятельности».
Срок реализации – 2014 – 2020 годы.
В рамках основных мероприятий 3.5 – 3.51 реализуются следующие меры:
повышение уровня информационной доступности инновационной сферы;
организация информационно-консультационных услуг, групповых выездных и видеоконсультаций;
сопровождение инновационных проектов;
представление регионального инновационного потенциала;
подготовка специализированных материалов для субъектов инновационной деятельности и потенциальных инвесторов;
обеспечение беспрепятственного доступа к информации о региональных инновационных процессах;
развитие информационной площадки для проведения интерактивного обсуждения текущих проблем, событий, решений, проектов законодательных актов; совместная разработка единых стандартов, повышающих уровень качества, конкурентоспособности и эффективности инновационной продукции;
формирование условий для развития инновационного бизнеса, рынка инновационной продукции, реализации инновационных разработок и проектов от момента зарождения научной идеи до организации серийного выпуска;
привлечение субъектов инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры к обсуждению актуальных вопросов инновационного развития; выработка совместных действий по участию в решении приоритетных задач социально-экономического развития региона.
Основное мероприятие 3.6 «Позиционирование Ростовской области как инновационно активного региона».
Срок реализации – 2014 – 2020 годы.
В рамках данного основного мероприятия реализуются следующие меры:
представление регионального инновационного потенциала в России и за рубежом;
участие Ростовской области в международных салонах, выставках, презентациях по инновационной деятельности;
организация и проведение региональной специализированной выставки «Высокие технологии ХХI века»;
разработка и издание методических, аналитических и презентационных материалов об инновационном потенциале Ростовской области;
продвижение инновационных проектов и разработок на внутренний и внешний рынки;
привлечение инвестиций в реализацию региональных инновационных проектов;
установление деловых контактов с российскими и зарубежными инвесторами и финансовыми институтами;
повышение инвестиционной привлекательности и инновационного имиджа Ростовской области.».
4. Подраздел 11.4 раздела 11 изложить в редакции:
«11.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
«Развитие международного, межрегионального сотрудничества
и поддержка экспортной деятельности в Ростовской области»
Реализация подпрограммы будет осуществляться по десяти основным мероприятиям, что позволит повысить эффективность взаимодействия областных и федеральных органов исполнительной власти во внешнеэкономической сфере.
Мероприятия будут направлены на активизацию международного и межрегионального сотрудничества, создание условий для развития экспортной деятельности.
Основное мероприятие 4.1 «Меры организационного и информационно-консультационного обеспечения действующих и потенциальных организаций-экспортеров Ростовской области».
Срок реализации – 2014 – 2020 годы.
Организационные мероприятия предусматривают координацию взаимодействия органов федеральной исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, общественных и ассоциативных структур и организаций, содействующих экспортной активности.
Информационно-консультационные мероприятия направлены на обеспечение организаций, экспортирующих продукцию, информацией о мерах финансовой и нефинансовой поддержки государственными, финансовыми, общественными институтами, освещение и консультирование в вопросах внешнеэкономической деятельности и происходящих изменений, а также стимулирование организаций-экспортеров Ростовской области путем проведения ежегодного конкурса на звание «Лучший экспортер Дона».
Финансовая поддержка организаций-экспортеров Ростовской области осуществляется в рамках основных мероприятий 4.2 – 4.23:
основное мероприятие 4.2 «Субсидии организациям-экспортерам готовой продукции на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях»;
основное мероприятие 4.21 «Субсидии организациям-экспортерам готовой продукции на возмещение части затрат на сертификацию экспортной продукции на соответствие требованиям международных стандартов»;
основное мероприятие 4.22 «Субсидии организациям-экспортерам готовой продукции на возмещение части затрат, связанных с участием в выставочных мероприятиях за рубежом, в части оплаты аренды выставочных площадей, регистрационных взносов и услуг по оформлению выставочных стендов»;
основное мероприятие 4.23 «Субсидии организациям-экспортерам готовой продукции (товаров, работ, услуг) на возмещение части затрат по страхованию экспортной деятельности и страхованию экспортных кредитных поставок».
Срок реализации – 2014 – 2015 годы.
Меры финансовой поддержки предусматривают реализацию мероприятий, направленных на возмещение организациям-экспортерам Ростовской области затрат, связанных с производством и продвижением продукции. Данные меры повысят конкурентоспособность организаций-экспортеров Ростовской области.
Финансовая поддержка организаций-производителей готовой продукции осуществляется в рамках основных мероприятий 4.24,4.25,4.26, 4.27:
основное мероприятие 4.24 «Субсидии организациям-производителям готовой продукции на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях»;
основное мероприятие 4.25 «Субсидии организациям-производителям готовой продукции на возмещение части затрат, связанных с сертификацией продукции и систем менеджмента качества»;
основное мероприятие 4.26 «Субсидии организациям-производителям готовой продукции на возмещение части затрат, связанных с участием в выставочных мероприятиях за рубежом»;
основное мероприятие 4.27 «Субсидии организациям-производителям готовой продукции на возмещение части затрат по страхованию кредитов».
Срок реализации – 2016 – 2020 годы.
Меры финансовой поддержки предусматривают реализацию мероприятий, направленных на возмещение организациям-производителям готовой продукции затрат, связанных с производством и продвижением продукции на внешние рынки. Данные меры повысят конкурентоспособность организаций-производителей готовой продукции.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих экспортную деятельность, реализуется в рамках основных мероприятий 4.3 – 4.31:
основное мероприятие 4.3 «Обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации «Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области».
Срок реализации – 2014 – 2020 годы;
основное мероприятие 4.31 «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на участие в бизнес-миссиях (деловых миссиях)».
Срок реализации – 2014 – 2015 годы.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих экспортную деятельность, предусматривает комплекс мер, включающих предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации «Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области».
Автономная некоммерческая организация «Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области» создана министерством экономического развития Ростовской области и Торгово-промышленной палатой Ростовской области с целью оказания информационно-аналитической, консультационной, организационной, финансовой и иной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействия их выходу на иностранные рынки. Организация осуществляет свою работу в тесном взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами власти Ростовской области, торговыми представительствами Российской Федерации в иностранных государствах, общественными объединениями предпринимателей.
Основное мероприятие 4.4 «Развитие международного сотрудничества».
Срок реализации – 2014 – 2020 годы.
В рамках данного мероприятия будут осуществляться:
укрепление экономических и гуманитарных связей в рамках приграничного сотрудничества и расширение партнерских отношений со странами Содружества Независимых Государств, ближнего и дальнего зарубежья;
взаимодействие с международными неправительственными и общественными организациями, дипломатическими, консульскими и торговыми представительствами, осуществляющими свою деятельность на территории Российской Федерации, а также за рубежом.
Укрепление и расширение партнерских межрегиональных связей Ростовской области с регионами Российской Федерации осуществляется в рамках основных мероприятий 4.5 – 4.51:
основное мероприятие 4.5 «Уплата годового членского взноса в Ассоциацию экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа «Юг»;
основное мероприятие 4.51 «Развитие межрегионального сотрудничества».
Срок реализации – 2014 – 2020 годы.
В рамках основных мероприятий 4.5 – 4.51 планируется реализация следующих мер:
укрепление и расширение межрегиональных связей Ростовской области с субъектами Российской Федерации;
увеличение товарооборота Ростовской области с субъектами Российской Федерации.».