Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предприни­мательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), Феде­ральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуж­дения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законо­дательные акты Российской Федерации» регулирует отношения, возникаю­щие между субъектами малого и среднего предпринимательства, органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправ­ления в Ростовской области в сфере развития малого и среднего предпри­нимательства, а также определяет иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в Ростовской области.

С т а т ь я   2.   Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Ростовской области

Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Ростовской области основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Областным законом, иными областными законами и нормативными правовыми актами Ростовской области.

С т а т ь я   3.   Понятия, используемые в настоящем Областном законе

В настоящем Областном законе используются понятия, предусмотренные Федеральным законом.

С т а т ь я   4.   Полномочия Законодательного Собрания Ростовской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства

К полномочиям Законодательного Собрания Ростовской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства относятся:

1) принятие областных законов в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

2) контроль за соблюдением и исполнением областных законов в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

21) установление льгот для субъектов малого и среднего предприни­мательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъек­тов малого и среднего предпринимательства, по аренде государственного имущества Ростовской области, в том числе включенного в перечень госу­дарственного имущества Ростовской области, предназначенного для пере­дачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего пред­принимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права опера­тивного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства);

3) иные полномочия в сфере развития малого и среднего предпринимательства, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

С т а т ь я   5.   Полномочия Правительства Ростовской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства

К полномочиям Правительства Ростовской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства относятся:

1) определение областного органа исполнительной власти, уполномоченного на участие в осуществлении государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства (далее – Уполномоченный орган);

2) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструктор­ских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета;

3) образование координационных или совещательных органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства и определение порядка их образования;

4) утверждение перечня государственного имущества Ростовской области, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, обра­зующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпри­нимательства, и свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущест­венных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), установле­ние порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня, порядка и условий (за исключением льгот) предоставления в аренду вклю­ченного в перечень государственного имущества Ростовской области;

5) поддержка муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринима­тельства;

6) утверждение перечня видов ремесленной деятельности в Ростовской области;

7) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

8) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение ее деятельности;

81) ведение реестра договоров залога и учёта обязательств по договорам купли-продажи арендуемого государственного имущества Ростовской области;

82) определение областного органа исполнительной власти, уполномо­ченного на организацию и осуществление в установленном Правительством Российской Федерации порядке оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной про­дукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным зако­ном от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»), требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

83) определение областного органа исполнительной власти, упол­номоченного на организацию и осуществление в установленном Прави­тельством Российской Федерации порядке мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, вне­сенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и сред­него предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определен­ных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», требованиям законодательства Российской Федерации, предусматри­вающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

9) иные полномочия в сфере развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с федеральным и областным законодательством.

С т а т ь я   6.   Полномочия Уполномоченного органа в сфере развития малого и среднего предпринимательства

К компетенции Уполномоченного органа в сфере развития малого и среднего предпринимательства относятся:

1) разработка и реализация государственной программы (подпро­грамм) Ростовской области, предусматривающей (предусматривающих) мероприятия по развитию субъектов малого и среднего предприниматель­ства;

2) подготовка предложений о финансировании научно-исследователь­ских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета;

3) разработка проекта перечня видов ремесленной деятельности в Ростовской области;

4) ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки;

5) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Ростовской области;

6) методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований в Ростовской области;

7) сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

8) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств областного бюджета;

9) размещение на официальном сайте в информаци­онно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, предусмотренной статьей 19 Федерального закона;

10) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

11) иные полномочия в сфере развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с федеральным и областным законодательством.

С т а т ь я   7.   Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность в Ростовской области, оказываются все формы поддержки, предусмотренные Федеральным законом.

В случаях и на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, поддержка может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории иных субъектов Российской Федерации. 

2. Субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность в Ростовской области, также оказывается организационная поддержка в виде:

1) создания условий для расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к финансовым ресурсам банковских учреждений и микрофинансовых организаций;

2) содействия устранению административных барьеров, координации деятельности органов государственной власти, осуществляющих контрольно-надзорные и разрешительные функции, в части снижения уровня излишнего администрирования;

3) обеспечения открытости процедур предоставления поддержки  субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

С т а т ь я   8.   Предоставление льготы по пользованию государственным имуществом Ростовской области субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельность в помещениях Ростовского бизнес-инкубатора, предоставляется льгота по пользованию государственным имуществом Ростовской области в виде установления минимального размера арендной платы за аренду помещений Ростовского бизнес-инкубатора.

2. Годовая арендная плата за 1 квадратный метр общей площади помещения, арендуемого субъектами, указанными в части 1 настоящей статьи, устанавливается в размере 10 процентов рыночной стоимости арендной платы за него.

3. Субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляется льгота по пользованию государственным имуществом Ростовской области, за исключением помещений Ростовского бизнес-инкубатора, в виде применения понижающего коэффициента к размеру арендной платы за аренду нежилых помещений.

4. Годовая арендная плата за 1 квадратный метр общей площади нежилого помещения, арендуемого субъектами, указанными в части 3 настоящей статьи, определяется с применением понижающего коэффициента в размере 0,85 к рыночной стоимости арендной платы за него.

5. Порядок определения размера арендной платы за пользование государственным имуществом Ростовской области, указанным в частях 1–4 настоящей статьи, устанавливается Правительством Ростовской области.

Статья 81. Срок рассрочки оплаты арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ростовской области, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на его приобретение

Оплата недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ростовской области, при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества может быть осуществлена единовременно или в рассрочку на срок от пяти до десяти лет.

С т а т ь я   9.   Заключительные положения и вступление в силу настоящего Областного закона

1. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положения частей 1 и 2 статьи 8 настоящего Областного закона применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2008 года.

Части 3 и 4 статьи 8 настоящего Областного закона действуют до 1 января 2021 года.

2. Признать утратившими силу:

1) Областной закон от 16 июня 1997 года № 40-ЗС «О поддержке малого предпринимательства в Ростовской области»;

2) Областной закон от 22 октября 2005 года № 368-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О поддержке малого предпринимательства в Ростовской области».

Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области          В.Ф.Чуб

г. Ростов-на-Дону
13 мая 2008 года
№ 20-ЗС