ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.03.2012 № 174

г. Ростов-на-Дону

О порядке предоставления субсидий

субъектам туристской индустрии на возмещение

части затрат в связи с выполнением на территории

Ростовской области работ по классификации

гостиниц и иных средств размещения

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 587 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие культуры и туризма», Правительство Ростовской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий субъектам туристской индустрии на возмещение части затрат в связи с выполнением на территории Ростовской области работ по классификации гостиниц и иных средств размещения согласно приложению № 1.

2. Департаменту инвестиций и предпринимательства Ростовской области (Абдулазизова С.Л.) создать комиссию по отбору субъектов туристской индустрии, претендующих на получение субсидии на возмещение части затрат в связи с выполнением на территории Ростовской области работ по классификации гостиниц и иных средств размещения.

Определить, что порядок создания комиссии, формирования ее состава и организации ее деятельности утверждается департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области.

3. Департаменту инвестиций и предпринимательства Ростовской области (Соколова С.В.) обеспечить целевое использование бюджетных средств.

31. Установить, что принятые и неисполненные в 2014 году обязательства по предоставлению субсидий в соответствии с настоящим постановлением подлежат исполнению в 2015 году за счет средств областного бюджета, предусмотренных департаменту инвестиций и предпринимательства Ростовской области.

4. Признать утратившими силу правовые акты Администрации Ростовской области по Перечню согласно приложению № 2.

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Левченко А.А.

Губернатор

Ростовской области                            В.Ю. Голубев

Постановление вносит

департамент инвестиций

и предпринимательства

Ростовской области

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 11.03.2012 № 174

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления субсидий субъектам
туристской индустрии на возмещение части затрат

в связи с выполнением на территории Ростовской области работ

по классификации гостиниц и иных средств размещения
 

I.   Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий субъектам туристской индустрии на возмещение части затрат в связи с выполнением на территории Ростовской области работ по классификации гостиниц и иных средств размещения (далее – субсидия). Указанные работы осуществляются в системе классификации гостиниц и иных средств размещения, предусмотренной Порядком классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями, утвержденным Приказом Министерства культуры Российской Федерации
от 03.12.2012 № 1488.

В настоящем Положении под субъектами туристской индустрии (далее – СТИ) понимаются категории юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги размещения для временного проживания туристов (услуги гостиницы и иных средств размещения), зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих свою деятельность на территории Ростовской области.

1.2. Пункт утратил силу – постановление от 14.02.2014 № 99.

1.3. Субсидии предоставляются по затратам СТИ, фактически произведенным не ранее 1 января года, но не позднее 31 декабря года подачи заявки.

1.4. Субсидия предоставляется СТИ единовременно в размере 80 процентов от произведенных и документально подтвержденных затрат на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела, но не более 150 тыс. рублей на один СТИ.

1.5. Субсидии предоставляются СТИ:

1.5.1. При отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5.2. При наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области.

1.5.3. При отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи).

1.5.4. При отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате.

1.5.5. При отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.

1.5.6.  При фактическом уровне среднемесячной  заработной платы работников получателей субсидий:

для юридических лиц – не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – не ниже 1,2 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.

1.6.  Субсидии не предоставляются СТИ:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

не соответствующим критериям отбора получателей субсидий, определенным настоящим Положением;

не представившим документы, определенные настоящим Положением;

в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки прошло менее чем 3 года.

1.7. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на возмещение части затрат на проведение работ по классификации гостиниц и иных средств размещения, является департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области (далее – департамент).

II. Порядок подачи заявок на предоставление
субсидий и принятия решения о предоставлении субсидии

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии СТИ представляет в департамент или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) заявку на получение субсидии (далее – заявка), включающую следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

справку с указанием среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка на предоставление субсидии, подписанную руководителем СТИ;

расчет-обоснование для получения субсидии на возмещение части затрат в связи с выполнением на территории Ростовской области работ по классификации гостиниц и иных средств размещения (далее – расчет-обоснование) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;

копию договора СТИ с организацией, аккредитованной департаментом на проведение работ по классификации гостиниц и иных средств размещения, обязательства по которому исполнены и оплачены в период не ранее 1 января текущего года и не позднее 31 декабря текущего года, заверенную руководителем СТИ;

копии документа о присвоении категории, сертификата категории гостиницы и иного средства размещения, акта результатов работы экспертной комиссии и иных документов, подтверждающих факт выполнения обязательных требований, заверенные руководителем СТИ;

копии платежных поручений и выписок из расчетного счета СТИ, подтверждающих фактически произведенные расходы на проведение работ по классификации гостиниц и иных средств размещения, заверенные банком.

2.2. Заявка представляется в 1 экземпляре.

Заявка в день ее поступления регистрируется департаментом в журнале регистрации заявок (далее – журнал) с присвоением ей входящего номера и даты поступления. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

Журнал ведется департаментом.

2.3. Департамент или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о предоставлении:

сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

информации об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

сведений, указанных в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности;

сведений, содержащихся в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.4. СТИ вправе по собственной инициативе в составе заявки на предоставление субсидии представить в департамент или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) документы, указанные в пункте 2.3 настоящего порядка, при этом документы подаются по состоянию не ранее последней отчетной даты. В указанном случае департамент или МФЦ межведомственные запросы не направляет.

Взаимодействие департамента с МФЦ осуществляется в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии.

2.5. СТИ несут административную ответственность в соответствии с областным законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.6. Департамент выносит заявку на очередное заседание комиссии по отбору СТИ, претендующих на получение субсидии на возмещение части затрат в связи с выполнением на территории Ростовской области работ по классификации гостиниц и иных средств размещения (далее – комиссия). Состав комиссии утверждается департаментом. Рассмотрение заявок на предмет соответствия критериям, указанным в пункте 2.7 настоящего раздела, проводится комиссией не позднее 30 рабочих дней со дня регистрации заявки.

2.7. Для отбора СТИ комиссия использует следующие критерии:

рост средней заработной платы работников по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;

расчетная сумма налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за текущий год выше суммы субсидии.

2.8. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

несоответствие претендента критериям отбора;

несоответствие представленных документов требованиям настоящего Положения.

Комиссия принимает решение, если на ее заседании присутствует более половины ее состава. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.

Заседания комиссии проводятся по мере поступления заявок на предоставление субсидий. Заявки на предоставление субсидий принимаются к рассмотрению комиссией в порядке их регистрации в журнале.

Распределение субсидий между СТИ осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий или очередной финансовый год.

В случае превышения заявленных к возмещению сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований заявка, зарегистрированная в журнале под очередным порядковым номером, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия СТИ финансируется в пределах остатка бюджетных средств.

2.9. По результатам заседания решение комиссии оформляется протоколом. Протокол подписывается членами комиссии в течение 2 рабочих дней. В течение 5 календарных дней со дня принятия комиссией решения департамент направляет СТИ в письменном виде информацию о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа).

2.10. В течение 20 рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 2.9 настоящего раздела, департамент заключает с СТИ договор о предоставлении субсидии СТИ на возмещение части затрат в связи с выполнением на территории Ростовской области работ по классификации гостиниц и иных средств размещения (далее – договор).

Форма договора устанавливается департаментом.

В договоре в обязательном порядке содержатся:

сроки перечисления субсидии;

согласие получателя субсидии на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

право департамента и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

порядок возврата сумм, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных департаментом, а также органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии;

основания и условия одностороннего отказа департамента от исполнения условий договора в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и возврата полученной субсидии;

обязательство по сохранению получателем субсидии среднесписочной численности работников (при наличии) на период действия договора;

обязательство по обеспечению получателем субсидии роста средней заработной платы по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;

обязательство по уплате получателем субсидии объема налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за соответствующий год без учета предоставления субсидии в объеме выше суммы субсидии.

III. Порядок перечисления субсидии

3.1.  Для перечисления субсидии департамент формирует реестр получателей субсидий на возмещение части затрат в связи с выполнением на территории Ростовской области работ по классификации гостиниц и иных средств размещения по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению, который утверждается директором департамента.

3.2.  Для перечисления субсидий департамент в течение 20 рабочих дней с даты заключения договора формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области (далее – министерство финансов) заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов.

3.3.  Пункт утратил силу – постановление от 04.03.2015 № 148.

3.4.  Пункт утратил силу – постановление от 04.03.2015 № 148.

3.5.  Департамент ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов отчет о расходовании средств областного бюджета по форме, согласованной с министерством финансов, с приложением пояснительной записки.

IV. Контроль за выполнением условий договора

4.1. Проверку соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, осуществляют департамент и органы государственного финансового контроля.

4.2. В случае установления фактов необоснованного получения субсидии департамент в течение 10 рабочих дней уведомляет получателя субсидии о необходимости возврата полученных средств и об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

4.3. В течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления получатель субсидии обязан перечислить указанную в уведомлении сумму субсидии в областной бюджет. Возврат необоснованно полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

4.4. В случае неперечисления необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в срок, установленный пунктом 4.3 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются с получателя субсидии в судебном порядке.

Начальник общего отдела

Правительства Ростовской области               М.В. Фишкин

Приложение № 1

к Положению

о порядке предоставления субсидий
субъектам туристской индустрии
на возмещение части затрат в связи
с выполнением на территории Ростовской
области работ по классификации
гостиниц и иных средств размещения

Рег. № ____ от «___» __________ 20___ г.

Директору

департамента инвестиций
и предпринимательства Ростовской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии

_____________________________________________________________________

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

в лице _______________________________________________________________,

             (Ф.И.О. руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя)

ознакомившись с Положением о порядке предоставления субсидий субъектам туристской индустрии на возмещение  части затрат в связи с выполнением на территории Ростовской области работ по классификации гостиниц и иных средств размещения, настоящим заявлением подтверждаю, что _____________________________________________________________________

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

является субъектом туристской индустрии;

не имеет просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

в отношении предприятия/организации процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства не проводятся;

не является стороной по сделкам, подтверждающим понесенные затраты,
в отношении которых имеется заинтересованность аффилированных лиц.

В дополнение представляется следующая информация:

1. Адрес (место нахождения) в Ростовской области:

            2. Контактное лицо:

3. Банковские реквизиты:

Банк получателя субсидии ______________________________________________

4. Сведения о видах экономической деятельности:

В случае принятия решения о предоставлении субсидии прошу реализовать возможность подписания договора в ___________________________

_____________________________________________________________________.

департаменте инвестиций и предпринимательства РО или МФЦ

(доступно при подаче документов в МФЦ)

Подписанный договор передать ____________________________________

_____________________________________________________________________.

через департамент инвестиций и предпринимательства РО, по почте или в МФЦ
(доступно при подаче документов в МФЦ)

________________________         _______________        _____________________

Приложение № 2

к Положению о порядке предоставления
субсидий субъектам туристской индустрии на возмещение части затрат
в связи с выполнением на территории Ростовской области работ по классификации гостиниц и иных средств размещения

РАСЧЕТ-ОБОСНОВАНИЕ

для получения субсидий на возмещение

части затрат в связи с выполнением на территории Ростовской

области работ по классификации гостиниц и иных средств размещения

* Данные, представленные в пункте 6 граф 3 и 4, соответствуют сведениям, указанным в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности.

Приложение № 3

к Положению о порядке предоставления субсидий субъектам туристской индустрии на возмещение части затрат в связи с выполнением на территории Ростовской области работ по классификации гостиниц и иных средств размещения

УТВЕРЖДАЮ

_________________________

(должность)

______________________ Ф.И.О.

                 (подпись)

«_____» _____________ 20___ г.

М.П.

РЕЕСТР № _______

получателей субсидий на возмещение части затрат

в связи с выполнением на территории Ростовской области работ

по классификации гостиниц и иных средств размещения

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 11.03.2012 № 174

ПЕРЕЧЕНЬ

нормативных правовых актов Администрации

Ростовской области, признанных утратившими силу

1. Постановление Администрации Ростовской области от 26.03.2008 № 147 «О порядке предоставления субсидий субъектам туристской индустрии в целях возмещения части затрат в связи с выполнением работ по классификации гостиниц и иных средств размещения на территории Ростовской области».

2. Пункт 2 постановления Администрации Ростовской области от 19.06.2009 № 292 «О внесении изменений в некоторые постановления Администрации Ростовской области».

3. Пункт 2 постановления Администрации Ростовской области от 03.09.2009 № 434 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Администрации Ростовской области».

4. Пункт 2 постановления Администрации Ростовской области от 27.11.2009 № 620 «О внесении изменений в некоторые постановления Администрации Ростовской области».

5. Пункт 1 приложения к постановлению Администрации Ростовской области от 30.03.2010 № 173 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Администрации Ростовской области».

6. Пункт 3 приложения к постановлению Администрации Ростовской области от 09.06.2010 № 375 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Администрации Ростовской области».

7. Постановление Правительства Ростовской области от 30.09.2011 № 8 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 26.03.2008 № 147».

Начальник общего отдела

Правительства Ростовской области          М.В. Фишкин