ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.03.2012 № 178

г. Ростов-на-Дону

О порядке предоставления субсидий субъектам

малого и среднего предпринимательства на возмещение части стоимости присоединения к сетям

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Областным законом от 13.05.2008 № 20-ЗС «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области», постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части стоимости присоединения к сетям согласно приложению № 1.

2. Департаменту инвестиций и предпринимательства Ростовской области (Абдулазизова С.Л.) создать комиссию по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение субсидии на возмещение части стоимости присоединения к сетям.

Определить, что порядок создания комиссии, формирования ее состава и организации ее деятельности утверждается департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области.

3. Департаменту инвестиций и предпринимательства Ростовской области (Соколова С.В.) обеспечить целевое использование средств областного бюджета.

31 Установить, что принятые и не исполненные в 2014 году обязательства по предоставлению субсидий в соответствии с настоящим постановлением подлежат исполнению в 2015 году за счет средств областного бюджета, предусмотренных департаменту инвестиций и предпринимательства Ростовской области.

4. Признать утратившими силу правовые акты Администрации Ростовской области по Перечню согласно приложению № 2.

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Папушенко М.В.

Губернатор

Ростовской области                       В.Ю. Голубев

Постановление вносит

департамент инвестиций

и предпринимательства

Ростовской области

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 11.03.2012 № 178

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления субсидий субъектам

малого и среднего предпринимательства на возмещение части стоимости присоединения к сетям

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП) на возмещение части стоимости присоединения к сетям: электрическим, газораспределительным, водопровода и канализации (далее – субсидия).

1.2. Пункт утратил силу – постановление от 14.02.2014 № 99.

1.3. Субсидии предоставляются по затратам СМСП, фактически произведенным на выполнение работ, услуг на присоединение (подключение) к одной или нескольким сетям: электрическим, газораспределительным, водопровода и канализации (далее – присоединение к сетям) по договорам, обязательства по которым исполнены и оплачены, но не ранее года, предшествующего текущему.

1.4. Субсидии предоставляются СМСП единовременно в размере 50 процентов от произведенных затрат, связанных с присоединением к сетям либо одной из сетей, после их документального подтверждения, но не более 350 тыс. рублей на 1 СМСП в течение года.

1.5. Субсидии предоставляются СМСП:

1.5.1. При отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5.2. При наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области.

1.5.3. При отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи).

1.5.4. При отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате.

1.5.5. При отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.

1.5.6. При фактическом уровне среднемесячной заработной платы работников получателей субсидий:

для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) и организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы – не ниже 1,4 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

для иных юридических лиц – не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций потребительской кооперации, сельскохозяйственных потребительских кооперативов – не ниже 1,2 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.

1.5.7. Осуществляющим свою деятельность на территории Ростовской области.

1.6. Субсидии не предоставляются СМСП:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющим производство и/или реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

не соответствующим критериям отбора получателей субсидий, определенным настоящим Положением;

не представившим документы, определенные настоящим Положением;

в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившими целевого использования средств поддержки, прошло менее чем 3 года.

1.7. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий СМСП, является департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области (далее – департамент).

II. Порядок подачи заявок на предоставление

субсидий и принятия решения о предоставлении субсидии

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии СМСП представляет в департамент или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) заявку на получение субсидии (далее – заявка), включающую следующие документы:

2.1.1. Заявление о предоставлении субсидии на возмещение части стоимости присоединения к сетям по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

2.1.2. Справку с указанием среднесписочной численности работников, среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка на предоставление субсидии, подписанную руководителем СМСП.

2.1.3. Расчет-обоснование для получения субсидии на возмещение части стоимости присоединения к сетям (далее – расчет-обоснование) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

2.1.4. Копии платежных поручений и выписок из расчетного счета СМСП, подтверждающих фактически произведенные расходы на присоединение и/или подключение к сетям, заверенные банком.

2.1.5. Копию документа на право долгосрочного пользования (владения) на присоединяемый и/или подключаемый к сетям объект, заверенную руководителем СМСП (за исключением организаций, осуществляющих жилищное строительство с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214 - ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»).

2.1.6. Копию технических условий на присоединение и/или подключение к сетям, заверенную руководителем СМСП.

2.1.7. Копию проекта выполнения работ, в соответствии с которым произведены затраты на присоединение и/или подключение к сетям, заверенную руководителем СМСП.

2.1.8. Помимо документов, указанных в подпунктах 2.1.1 – 2.1.8 пункта 2.1 настоящего раздела, СМСП, осуществляющие присоединение к электрическим сетям, представляют:

копию договора оказания услуг по технологическому присоединению к электрической сети, заверенную руководителем СМСП;

копию акта выполненных работ по технологическому присоединению к электрической сети, заверенную руководителем СМСП;

копию счета за оказанные услуги по технологическому присоединению к электрической сети, заверенную руководителем СМСП;

копию акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, заверенную руководителем СМСП;

копию акта об осуществлении технологического присоединения, заверенную руководителем СМСП;

копию лицензии на осуществление вида деятельности (в случае, когда соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации), заверенную руководителем СМСП.

2.1.9. Помимо документов, указанных в подпунктах 2.1.1 – 2.1.8 пункта 2.1 настоящего раздела, СМСП, осуществляющие подключение к газораспределительным сетям, представляют:

копию договора об оказании работ (услуг) по подключению к газораспределительной сети, заверенную руководителем СМСП;

копию акта выполненных работ по подключению к газораспределительной сети, заверенную руководителем СМСП;

копию счета за оказанные работы (услуги) по подключению к газораспределительной сети, заверенную руководителем СМСП;

копию акта о приемке законченного строительства объекта газораспределительной системы, заверенную руководителем СМСП;

копии договоров на поставку и транспортировку газа, заверенные руководителем СМСП.

2.1.10. Помимо документов, указанных в подпунктах 2.1.1 – 2.1.8 пункта 2.1 настоящего раздела, СМСП, осуществляющие подключение к сетям водопровода и канализации, представляют:

копию договора об оказании (работ) услуг по подключению к сетям водопровода и канализации, заверенную руководителем СМСП;

копию акта выполненных работ по подключению к сетям водопровода и канализации, заверенную руководителем СМСП;

копию счета за оказанные работы (услуги) по подключению к сетям водопровода и канализации, заверенную руководителем СМСП;

копию договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, заверенную руководителем СМСП.

2.1.11. Копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (для организаций, осуществляющих жилищное строительство с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ), заверенную руководителем СМСП.

2.2. Заявка представляется в 1 экземпляре.

Заявка в день ее поступления регистрируется департаментом в журнале регистрации заявок (далее – журнал) с присвоением ей входящего номера и даты поступления. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

Журнал ведется департаментом.

2.3. Департамент или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о предоставлении:

2.3.1. Сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

2.3.2. Информации об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

2.3.3. Сведений о выручке, указанных в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности.

2.3.4. Сведений о среднесписочной численности, содержащихся в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.4. СМСП вправе по собственной инициативе представить в департамент или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) документы, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела. При этом документы, указанные в подпунктах 2.3.1 и 2.3.2 пункта 2.3, подаются по состоянию не ранее последней отчетной даты, заверенные СМСП, документы, указанные в подпунктах 2.3.3 и 2.3.4 пункта 2.3, подаются за последний отчетный год, заверенные СМСП. В указанном случае межведомственные запросы департаментом или МФЦ не направляются.

Взаимодействие департамента с МФЦ осуществляется в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии.

2.5. СМСП несут административную ответственность в соответствии с областным законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.6. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки в журнале департамент направляет копию заявки на предоставление субсидии в министерство промышленности и энергетики Ростовской области и (или) министерство жилищно-коммунального хозяйства области (далее – отраслевые органы исполнительной власти области).

Отраслевые органы исполнительной власти области в течение 7 рабочих дней с даты получения заявки рассматривают ее, подготавливают в пределах своей компетенции информацию о соответствии представленных в заявке на предоставление субсидии фактических расходов на присоединение и/или подключение к сетям предъявляемым к ним требованиям и направляют ее в департамент.

2.7. Департамент выносит заявку и информацию, указанную в пункте 2.6 настоящего раздела, на очередное заседание комиссии по отбору СМСП, претендующих на получение субсидии в целях возмещения части стоимости присоединения и/или подключения к сетям (далее – комиссия). Состав комиссии утверждается департаментом. Рассмотрение заявок на предмет соответствия критериям, указанным в пункте 2.8 настоящего раздела, проводится комиссией не позднее 30 рабочих дней со дня регистрации заявки.

2.8. Для отбора СТИ комиссия использует следующие критерии:

рост средней заработной платы работников по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии (при наличии работников);

расчетная сумма налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за текущий год выше суммы субсидии.

2.9. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

несоответствие претендента критериям отбора;

несоответствие представленных документов требованиям настоящего Положения.

В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии информация о получателе субсидии вносится в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки, который оформляется в соответствии с законодательством.

Комиссия принимает решение, если на ее заседании присутствует более половины ее состава. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.

Заседания комиссии проводятся по мере поступления заявок на предоставление субсидий. Заявки на предоставление субсидий принимаются к рассмотрению комиссией в порядке их регистрации в журнале.

Распределение субсидий между СМСП осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий или очередной финансовый год.

В случае превышения заявленных к возмещению сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований заявка, зарегистрированная в журнале под очередным порядковым номером, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия СМСП финансируется в пределах остатка бюджетных средств.

2.10. Решение комиссии оформляется протоколом. Протокол подписывается членами комиссии в течение 2 рабочих дней.

2.11. В течение 5 календарных дней со дня принятия комиссией решения департамент направляет СМСП в письменном виде информацию о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа).

2.12. В течение 20 рабочих дней после подписания протокола, указанного в пункте 2.10 настоящего раздела, департамент заключает с СМСП договор о предоставлении субсидии в целях возмещения части стоимости присоединения и/или подключения к сетям (далее – договор).

Форма договора устанавливается департаментом.

В договоре в обязательном порядке содержатся:

сроки перечисления субсидии;

согласие получателя субсидии на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

право департамента и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

порядок возврата сумм, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных департаментом, а также органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии;

основания и условия одностороннего отказа департамента от исполнения условий договора в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и возврата полученной субсидии;

обязательство по обеспечению получателем субсидии сохранения среднесписочной численности работников, сложившейся по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, на срок не менее одного года с момента получения субсидии (при наличии работников);

обязательство по обеспечению получателем субсидии роста средней заработной платы работников по сравнению с годом получения субсидии (при наличии работников);

обязательство по уплате получателем субсидии объема налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за соответствующий год без учета предоставления субсидии в объеме выше суммы субсидии.

III. Порядок перечисления субсидии

3.1. Для перечисления субсидии ответственный секретарь комиссии формирует реестр получателей субсидий на возмещение части стоимости присоединения к сетям по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению, который утверждается директором департамента.

3.2. Для перечисления субсидий департамент в течение 20 рабочих дней с даты заключения договора формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области (далее – министерство финансов) заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов.

3.3. Пункт утратил силу – постановление от 04.03.2015 № 148.

3.4. Пункт утратил силу – постановление от 04.03.2015 № 148.

3.5. Департамент представляет в министерство финансов ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств областного бюджета по форме, согласованной с министерством финансов, с приложением пояснительной записки.

IV. Контроль за выполнением условий договора

4.1. Проверку соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, осуществляют департамент и органы государственного финансового контроля.

4.2. В случае установления фактов необоснованного получения субсидии департамент в течение 10 рабочих дней уведомляет получателя субсидии о необходимости возврата полученных средств и об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

4.3. В течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления получатель субсидии обязан перечислить указанную в уведомлении сумму субсидии в областной бюджет. Возврат необоснованно полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

4.4. В случае неперечисления необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в срок, установленный пунктом 4.3 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются с получателя субсидии в судебном порядке.

Начальник общего отдела

Правительства Ростовской области                         М.В. Фишкин

Приложение № 1

к Положению

о порядке предоставления

субсидий субъектам малого и среднего

предпринимательства на возмещение

части стоимости присоединения к сетям

Рег. № ____ от «___» __________ 20___ г.

Директору

департамента инвестиций
и предпринимательства Ростовской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии на возмещение

части стоимости присоединения к сетям

_____________________________________________________________________

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

в лице _______________________________________________________________,

(Ф.И.О. руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя)

ознакомившись с Положением о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части стоимости присоединения к сетям, просит предоставить субсидию на возмещение части стоимости присоединения к _______________________________________ сетям.

(электрическим, газораспределительным, водоотведения и очистки сточных вод)

Настоящим заявлением подтверждаем, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»____________________________

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

является субъектом ___________________________ предпринимательства;

(малого или среднего)

не является участником соглашения о разделе продукции;

не имеет просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

не осуществляет производство и/или реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых;

в отношении предприятия/организации процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства не проводятся;

не является стороной по сделкам, подтверждающим понесенные затраты, в отношении которых имеется заинтересованность аффилированных лиц.

В дополнение представляем следующую информацию:

1. Адрес (местонахождение) в Ростовской области:

2. Контактное лицо:

3. Банковские реквизиты:

Банк получателя субсидии ______________________________________________

4. Сведения о видах экономической деятельности:

В случае принятия решения о предоставлении субсидии прошу реализовать возможность подписания договора в ___________________________

_____________________________________________________________________.

(департаменте инвестиций и предпринимательства РО или МФЦ

(доступно при подаче документов в МФЦ)

Подписанный договор передать ____________________________________

_____________________________________________________________________.

(через департамент инвестиций и предпринимательства РО, по почте или в МФЦ (доступно при подаче документов в МФЦ)

Руководитель организации

(индивидуальный предприниматель) _____________________________ Ф.И.О.

(подпись)

Дата

М.П.

Приложение № 2

к Положению

о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части стоимости присоединения к сетям

РАСЧЕТ-ОБОСНОВАНИЕ

для получения субсидии на возмещение
части стоимости присоединения к сетям

1 В соответствии со сведениями, содержащимися в бухгалтерской отчетности.

2 Расчет производить по начисленным налогам на соответствующий финансовый год.

3 В соответствии с государственной программой Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика».

Руководитель (должность) ___________________ __________

(подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ____________________ __________

(подпись) (Ф.И.О.)

Дата

М.П.

Приложение № 3

к Положению
о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части стоимости присоединения к сетям

РЕЕСТР № _______

получателей субсидий на возмещение
части стоимости присоединения к сетям

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 11.03.2012 № 178

ПЕРЕЧЕНЬ

правовых актов Администрации Ростовской области,

признанных утратившими силу

1. Постановление Администрации Ростовской области от 22.09.2009 № 477 «О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части стоимости присоединения и/или подключения к сетям».

2. Постановление Администрации Ростовской области от 27.11.2009 № 632 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 22.09.2009 № 477».

3. Пункт 2 приложения к постановлению Администрации Ростовской области от 02.07.2010 № 34 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Администрации Ростовской области».

4. Пункт 2 приложения к постановлению Администрации Ростовской области от 24.03.2011 № 147 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Администрации Ростовской области».

Начальник общего отдела

Правительства Ростовской области                М.В. Фишкин