Новый сайт
    Переслать Распечатать

Правительство Ростовской области

Постановление от 02 марта 2012 № 139 

«О порядке осуществления деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций»

(Действующая редакция с изменениями от 15 февраля 2017)

Скачать документ
Редакции документа

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 02.03.2012 139

 

г. Ростов-на-Дону

 

О порядке осуществления

деятельности, связанной с перевозкой

несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей,

организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, образовательных организаций и иных организаций

 

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999  120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2014  481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей», приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13.10.2010  878н «Об утверждении перечня документов, необходимых для осуществления перевозки между субъектами Российской Федерации несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, и условий перевозки», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.02.2014  111н «Об оценке эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации по перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций», Областным законом от 22.10.2004 № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области» Правительство Ростовской области постановляет

 

1. Утвердить Положение о порядке осуществления деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, согласно приложению.

2. Министерству финансов Ростовской области (Федотова Л.В.), министерству труда и социального развития Ростовской области (Елисеева Е.В.), министерству общего и профессионального образования Ростовской области (Балина Л.В.) совместно с Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Ларионов А.П.) организовать работу по выполнению настоящего постановления.

3. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Ростовской области от 11.04.2005  117 «О порядке осуществления деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений»;

постановление Администрации Ростовской области от 07.11.2005  203 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 11.04.2005 117».

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.

 

 

Губернатор

Ростовской области                            В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство труда и

социального развития

Ростовской области


Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 02.03.2012 139

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке осуществления деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций

для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

образовательных организаций и иных организаций

 

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления деятельности связанной с перевозкой в пределах территории Ростовской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, обнаруженных на территории Ростовской области, в том числе содержит некоторые положения, связанные с перевозкой несовершеннолетних между субъектами Российской Федерации, а также пределах территорий государств участников Содружества Независимых Государств (далее перевозка несовершеннолетних).

2. Перевозка несовершеннолетних в пределах территории Ростовской области осуществляется:

родителями или иными законными представителями несовершеннолетних; 

работниками организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций (далее организация).

3. Перевозка несовершеннолетних между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств участников Содружества Независимых государств осуществляется:

родителями или иными законными представителями несовершеннолетних при получении администрацией организации сведений, подтверждающих готовность родителей или иных законных представителей принять несовершеннолетних;

работниками отделения перевозки государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Ростова-на-Дону» при получении информации, подтверждающей прием несовершеннолетних, а также содержащей сведения о невозможности (отказе) родителей или иных законных представителей несовершеннолетних приехать за несовершеннолетними.

В случаях отказа родителей или иных законных представителей принять несовершеннолетнего в семью, обращения несовершеннолетнего в возрасте старше 10 лет к администрации организации о невозможности возвращения в семью, находящуюся в социально опасном положении, в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательную организацию и иную организацию, получения информации о жестоком обращении с несовершеннолетним, не достигшим возраста 10 лет, в семье либо в иной организации несовершеннолетние возвращаются в субъекты Российской Федерации по месту постоянного проживания и помещаются в установленном порядке в транзитные учреждения.

4. Перевозка несовершеннолетних, находящихся в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел (далее центр временного содержания), между субъектами Российской Федерации осуществляется сотрудниками центров временного содержания.

При перевозке между субъектами Российской Федерации несовершеннолетних, находящихся в центрах временного содержания, сотрудниками центров временного содержания количество сопровождающих на одного несовершеннолетнего определяется администрацией центра временного содержания.

Перевозка несовершеннолетних, находящихся в центрах временного содержания, сотрудниками центров временного содержания осуществляется в порядке и на основании документов, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Администрация организации в день установления личности и места жительства подлежащих перевозке несовершеннолетних уведомляет в письменной форме о месте их пребывания и возможности возвращения родителей или иных законных представителей несовершеннолетних (при наличии информации о месте их жительства), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществление мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и контроль деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (далее уполномоченный орган), а также соответствующие учреждения для несовершеннолетних, уполномоченные в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации на прием несовершеннолетних (далее транзитное учреждение).

6. Перевозка несовершеннолетних между субъектами Российской Федерации осуществляется сопровождающим лицом, количество сопровождающих на одного несовершеннолетнего не должно превышать 2 человек.

При перевозке более 1 несовершеннолетнего количество сопровождающих определяется администрацией организации, работники которой осуществляют перевозку (в зависимости от возраста несовершеннолетних, состояния их здоровья, психологических и физиологических особенностей развития, а также дальности перевозки и т.д.).

7. Передача организацией несовершеннолетних для перевозки родителям или иным законным представителям несовершеннолетних либо сопровождающему лицу оформляется актом приема-передачи.

Принадлежащие несовершеннолетним предметы, находящиеся на хранении в организации, передаются по этим же актам приема-передачи.

8. Несовершеннолетние направляются в одежде и обуви, соответствующих сезону, которыми их при необходимости обеспечивает организация, из которой они уезжают, с отметкой в акте приема-передачи несовершеннолетнего сопровождающему лицу или родителю (иному законному представителю).

Одежда и обувь остаются у несовершеннолетнего.

9. Перевозка несовершеннолетних родителями или иными законными представителями осуществляется на основании:

паспорта или иного документа, удостоверяющего личность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних;

заявления родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего на имя руководителя организации с просьбой о передаче ребенка для перевозки к месту жительства семьи;

свидетельства о рождении несовершеннолетнего или его паспорта, при их отсутствии справки из органов внутренних дел с фотографией несовершеннолетнего, или копии свидетельства о рождении несовершеннолетнего или его паспорта;

акта приема-передачи несовершеннолетнего организацией родителям или иным законным представителям несовершеннолетнего, составленного в 2 экземплярах и содержащего сведения о несовершеннолетнем и предметах, принадлежащих ему, находившихся на хранении в организации;

медицинского заключения о состоянии здоровья несовершеннолетнего и отсутствии в организации карантина, оформленного (полученного) организацией;

проездных документов, приобретенных организацией несовершеннолетнему и его родителям или иным законным представителям;

письменного обязательства родителей или иных законных представителей несовершеннолетних о возврате использованных проездных билетов, приобретенных организацией, в орган социальной защиты населения по месту жительства.

10. Перевозка несовершеннолетних сопровождающим лицом осуществляется на основании:

копии приказа организации о перевозке несовершеннолетнего в транзитное учреждение по месту его жительства;

медицинского заключения о состоянии здоровья несовершеннолетнего и отсутствии в организации карантина, оформленного (полученного) организацией;

акта приема-передачи несовершеннолетнего организацией сопровождающему лицу, составленного в 2 экземплярах и содержащего сведения о несовершеннолетнем и предметах, принадлежащих ему, находившихся на хранении в организации;

свидетельства о рождении несовершеннолетнего или его паспорта, при их отсутствии справки из органов внутренних дел с фотографией несовершеннолетнего, копии свидетельства о рождении несовершеннолетнего или его паспорта;

копии письма уполномоченного органа или транзитного учреждения, подтверждающего прием несовершеннолетнего;

доверенности руководителя организации на осуществление перевозки несовершеннолетнего, выданной сопровождающему лицу;

справки о сроке пребывания несовершеннолетнего в организации.

11. Передача несовершеннолетнего сопровождающим лицом в транзитное учреждение оформляется актом приема-передачи.

Принадлежащие несовершеннолетнему предметы, находившиеся на хранении в организации, передаются по этому же акту приема-передачи.

12. Администрация транзитного учреждения после поступления несовершеннолетних уведомляет родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, либо администрацию организации о месте пребывания несовершеннолетних и возможности возвращения в семью либо в организацию.

13. При передаче несовершеннолетних из транзитного учреждения родителям или иным законным представителям администрация транзитного учреждения в срок не позднее 5 суток после передачи несовершеннолетних уведомляет об этом в письменной форме орган социальной защиты населения по месту жительства родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, а также администрацию организации.

При передаче несовершеннолетних из транзитного учреждения в организацию администрация данной организации в срок не позднее 5 суток после доставления несовершеннолетнего из транзитного учреждения в письменной форме уведомляет о его приеме соответствующий уполномоченный орган.

14. При осуществлении перевозки несовершеннолетних родителями или иными законными представителями несовершеннолетних администрация организации в срок не позднее 5 суток после передачи несовершеннолетних родителям или иным законным представителям несовершеннолетних в письменной форме уведомляет об этом уполномоченный орган по месту жительства несовершеннолетних.

После прибытия к месту жительства родители или иные законные представители несовершеннолетних в срок не позднее 5 суток с момента прибытия уведомляют орган социальной защиты населения по месту жительства о возвращении несовершеннолетнего в семью и представляют в указанные органы использованные проездные билеты несовершеннолетнего и его родителя или иного законного представителя несовершеннолетнего, приобретенные организацией.

Уполномоченный орган обеспечивает уведомление в письменной форме администрации организации о возвращении несовершеннолетнего в семью и направление в указанную организацию полученных от родителей или иных законных представителей несовершеннолетних использованных проездных билетов.

15. Сопровождающее лицо представляет в администрацию организации, командировавшей его для перевозки несовершеннолетних, акт приема-передачи несовершеннолетних транзитному учреждению, расположенному по месту жительства несовершеннолетних, содержащий сведения о несовершеннолетних и предметах, находившихся на хранении в организации.

16. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, и несовершеннолетних, находящихся в центре временного содержания, осуществляется:

автомобильным транспортом (за исключением грузового транспорта и такси, в том числе коммерческого транспорта);

железнодорожным транспортом (за исключением вагонов категории СВ и вагонов повышенной комфортности);

водным транспортом (на местах III категории);

авиационным транспортом (экономическим классом) на расстояние свыше 1 000 км или при отсутствии пассажирского железнодорожного сообщения.

17. В пути следования до места назначения несовершеннолетние обеспечиваются питанием, при необходимости медицинской помощью.

18. Заявление и документы (информация, сведения) родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего на имя руководителя организации с просьбой о передаче ребенка для перевозки к месту жительства семьи могут быть направлены в учреждение в форме электронных документов.

Заявление и документы (информация, сведения), необходимые для перевозки несовершеннолетнего между субъектами Российской Федерации, представляемые в форме электронных документов:

подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011  63-ФЗ «Об электронной подписи» и статей 211, 212 Федерального закона от 27.07.2010  210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

представляются в организации с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть «Интернет»:

лично или через законного представителя при посещении организации;

посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (без использования электронных носителей);

иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и иные документы.

В случае направления в организацию заявления о перевозке несовершеннолетнего между субъектами Российской Федерации в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010  210-ФЗ.

Организация при рассмотрении заявления и документов (информации, сведений), необходимых для перевозки несовершеннолетнего между субъектами Российской Федерации, представляемых в форме электронных документов, вправе осуществлять проверку правильности сведений, содержащихся в представленных документах, в процессе которой указанная организация вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые сведения в органах и организациях, владеющих такими сведениями.

Организации запрашивают документы (информацию, сведения), необходимые для перевозки несовершеннолетнего между субъектами Российской Федерации, находящиеся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъекта Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, в случае, если указанные документы (информация, сведения) не представлены родителями или иными законными представителями, а также направляют такие документы (информацию, сведения) в организации, транзитные учреждения по их запросу.

Межведомственное информационное взаимодействие в целях обеспечения перевозки несовершеннолетнего между субъектами Российской Федерации осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2010  210-ФЗ.

Родители или иные законные представители несовершеннолетнего вправе по своей инициативе представить необходимые для перевозки несовершеннолетнего между субъектами Российской Федерации документы (информацию, сведения) в полном объеме.

Представление заявления и документов (информации, сведений), необходимых для перевозки несовершеннолетнего между субъектами Российской Федерации, в форме электронных документов приравнивается к согласию родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего с обработкой их персональных данных в организациях, транзитных учреждениях в целях и объеме, необходимых для обеспечения перевозки несовершеннолетнего между субъектами Российской Федерации.

В случае, если для обеспечения перевозки несовершеннолетнего между субъектами Российской Федерации необходимо представление документов (информации, сведений) об ином лице, не являющемся родителем или иным законным представителем несовершеннолетнего, при обращении в организацию родители или иные законные представители несовершеннолетнего дополнительно представляют документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку их персональных данных, а также полномочие родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в организацию, транзитное учреждение. Указанные документы (информация, сведения) могут быть представлены, в том числе, в форме электронного документа.

19. Сопровождающее несовершеннолетнего лицо представляет в администрацию организации, командировавшую его для перевозки несовершеннолетнего, следующие документы:

авансовый отчет о расходах;

проездные документы несовершеннолетнего и сопровождающего лица;

отчетные документы о расходах в пути следования на питание несовершеннолетнего и на оказание медицинской помощи;

акт приема-передачи несовершеннолетнего транзитному учреждению, расположенному по месту жительства несовершеннолетнего, содержащий сведения о несовершеннолетнем и предметах, находившихся на хранении в организации.

20. Расходы, связанные с перевозкой несовершеннолетних в пределах территории Ростовской области, финансируются из средств областного бюджета, предусмотренных в планах финансово-хозяйственной деятельности и (или) сметах расходов организаций.

21. Расходы, связанные с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств участников Содружества Независимых Государств, финансируются из средств федерального бюджета, направляемых в виде единой субвенции бюджету Ростовской области.

22. Министерство труда и социального развития Ростовской области ежеквартально представляет в министерство финансов Ростовской области отчет о расходах на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 24.06.1999  120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» полномочий Российской Федерации по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, источником финансового обеспечения которых является единая субвенция из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее – единая субвенция), по форме и в сроки, устанавливаемые министерством финансов Ростовской области.

23. Министерство труда и социального развития Ростовской области представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежемесячный и полугодовой (годовой) отчеты о фактически достигнутых значениях целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации по перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, а также в пределах территорий государств участников Содружества Независимых Государств по формам и в сроки, устанавливаемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

24. Министерство труда и социального развития Ростовской области несет ответственность за целевое использование единой субвенции. В случае использования единой субвенции не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в федеральный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области               Т.А. Родионченко


Размещен:Размещено:
04.01.2015 17:50:46|
Изменено:
06.03.2017 12:49:41|
Количество просмотров:
188

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112

Справочные телефоны, rra@donpac.ru

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации