Правительство Ростовской области
 

Законодательное Собрание Ростовской области

Областной закон от 30 июля 2013 № 1145-ЗС 

«О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области»

(Действующая редакция с изменениями от 07 марта 2019)

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О МЕРАХ ПОДДЕРЖКИ ПОСТРАДАВШИХ УЧАСТНИКОВ
ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

Принят
Законодательным Собранием

18 июля 2013 года

 

 
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона
 

Настоящий Областной закон устанавливает меры поддержки участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиками обязательств, возникающих из договоров участия в долевом строительстве, и их объединений, а также инвесторов, обеспечивающих права указанных лиц на жилые помещения.


Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Областном законе
 

Для целей настоящего Областного закона используются следующие основные понятия:

1) пострадавший участник долевого строительства:

а) гражданин, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома и чьи права нарушены, признанный пострадавшим в соответствии с установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти критериями и включенный в реестр пострадавших граждан;

б) гражданин, использовавший на участие в долевом строительстве многоквартирного дома социальную выплату для приобретения (строительства) жилья, полученную за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, и чьи права нарушены;

2) Пункт утратил силу – Областной закон от 27.07.2017 № 1176-ЗС;

3) проблемный объект – не введенный в эксплуатацию многоквартирный дом, для строительства которого привлечены денежные средства граждан, включенных в реестр пострадавших граждан;

4) Пункт утратил силу – Областной закон от 19.10.2017 № 1198-ЗС;

41) проблемный многоквартирный дом – многоквартирный дом, более 40 процентов участников долевого строительства которого использовали для его строительства социальную выплату для приобретения (строительства) жилья, полученную за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, и срок передачи объектов долевого строительства в котором нарушен более чем на девять месяцев;

5) объединение участников долевого строительства жилищно-строительный кооператив, иная некоммерческая организация юридическое лицо, созданное с участием пострадавших участников долевого строительства для завершения строительства проблемного объекта или проблемного многоквартирного дома;

6) пункт утратил силу – Областной закон от 24.04.2015 № 353-ЗС.

7) инвестор – юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, реализующее масштабный инвестиционный проект, в отношении которого в соответствии с Областным законом от 25 февраля 2015 года № 312-ЗС «О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, в целях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов» принято решение о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, и (или) взявшее на себя обязательства по обеспечению завершения строительства и вводу в эксплуатацию проблемного объекта.


Статья 3. Полномочия органов государственной власти Ростовской области в сфере поддержки пострадавших участников долевого строительства
 

1. К полномочиям Законодательного Собрания Ростовской области в сфере поддержки пострадавших участников долевого строительства относится принятие областных законов, устанавливающих меры поддержки пострадавших участников долевого строительства, а также контроль за их соблюдением и исполнением.

2. К полномочиям Правительства Ростовской области относятся:

1) утверждение государственных программ Ростовской области, содержащих мероприятия по поддержке пострадавших участников долевого строительства;

2) определение органа исполнительной власти Ростовской области, уполномоченного на обеспечение предоставления мер поддержки пострадавших участников долевого строительства;

3) пункт исключен - Областной закон от 23.12. 2013 № 90-ЗС;

4) пункт утратил силу – Областной закон от 19.10.2017 № 1198-ЗС;

5) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Областным законом, другими областными законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области.


Статья 4. Меры поддержки
 

В целях обеспечения прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения предоставляются следующие меры поддержки:

1) субсидии объединениям участников долевого строительства в целях ввода в эксплуатацию проблемных объектов, проблемных многоквартирных домов;

2) субсидии инвесторам в целях ввода в эксплуатацию проблемных объектов;

21) субсидии ресурсоснабжающим организациям в целях погашения задолженности, возникшей за подключение (технологическое присоедине­ние) проблемных объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

3) обеспечение прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения инвестором.


Статья 5. Предоставление субсидий в целях ввода в эксплуатацию проблемных объектов, проблемных многоквартирных домов
 

1. В целях ввода в эксплуатацию проблемных объектов предоставляются субсидии:

1) объединениям участников долевого строительства для внесения платы за подключение (технологическое присоединение) проблемных объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

2) объединениям участников долевого строительства на возмещение затрат в связи с внесением платы за подключение (технологическое присоединение) проблемных объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

3) инвестору на возмещение затрат в связи с внесением платы за подключение (технологическое присоединение) проблемных объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

4) инвестору на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на цели обеспечения завершения строительства и ввода в эксплуатацию проблемного объекта;

5) объединениям участников долевого строительства на завершение строительства и ввод в эксплуатацию проблемных объектов с высокой степенью строительной готовности (65 процентов и более).

2. В целях ввода в эксплуатацию проблемных многоквартирных домов объединениям участников долевого строительства предоставляются субсидии на завершение строительства и ввод в эксплуатацию указанных многоквартирных домов.

3. Порядок определения объема и предоставления субсидий, указанных в пунктах 1, 2 и 5 части 1 и части 2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Ростовской области. При этом субсидия, указанная в пункте 5 части 1 настоящей статьи, предос­тавляется при условии принятия ее получателем обязательства передать после ввода проблемного объекта в эксплуатацию в государственную собственность Ростовской области жилые помещения, не подлежащие пере­даче гражданам и организациям в соответствии с договорами, на основании которых осуществлялось привлечение денежных средств для строительства проблемного объекта.

4. Субсидии, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 настоящей статьи, предоставляются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области.


Статья 51. Обеспечение прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения инвестором посредством обеспечения завершения строительства проблемного объекта и ввода его в эксплуатацию
 

1. Обеспечение прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения может осуществляться инвестором посредством:

1) обеспечения завершения строительства проблемного объекта и ввода его в эксплуатацию, в том числе путем его финансирования, в случае создания объединения участников долевого строительства;

2) обеспечения завершения строительства проблемного объекта и ввода его в эксплуатацию инвестором, которому на основании определения арбитражного суда перешли имущество и обязательства застройщика по ранее заключенным договорам участия в долевом строительстве проблемного объекта между застройщиком и пострадавшими участниками долевого строительства;

3) обеспечения завершения строительства проблемного объекта и ввода его в эксплуатацию инвестором, которому застройщиком проблемного объекта с согласия пострадавших участников долевого строительства переведены права и обязанности застройщика по ранее заключенным договорам участия в долевом строительстве проблемного объекта.

2. В случаях, установленных пунктами 2 и 3 части 1 настоящей статьи, в качестве застройщика проблемного объекта выступает инвестор.

3. Права на земельный участок, занятый проблемным объектом, инвестору могут передаваться по соглашению с правообладателем соот­ветствующего участка.

В случаях, когда занятый проблемным объектом земельный участок находится в собственности застройщика, не осуществляющего строительство по истечении срока действия разрешения на строительство, орган местного самоуправления при наличии предусмотренных законодательством Россий­ской Федерации оснований вправе инициировать процедуру изъятия данного земельного участка в установленном законодательством Российской Федера­ции порядке.

Если такой земельный участок находится в государственной собствен­ности Ростовской области или муниципальной собственности либо госу­дарственная собственность на него не разграничена и он предоставлен застройщику по договору аренды, соответствующий орган государственной власти Ростовской области или местного самоуправления вправе расторгнуть такой договор при наличии предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований.

 

                    Статья 51-1. Субсидии в целях погашения задолженности, возникшей за подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения

 

1. Ресурсоснабжающим организациям предоставляются субсидии на возмещение затрат в связи с возникшей задолженностью за подключение (технологическое присоединение) проблемных объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

2. Субсидии, указанные в части 1 настоящей статьи, предоставляются в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.


Статья 52. Обеспечение прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения инвестором посредством предоставления жилого помещения в ином многоквартирном доме
 

1. Обеспечение прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения может осуществляться инвестором посредством полного или частичного освобождения пострадавшего участника долевого строительства от оплаты жилого помещения в ином строящемся или введенном в эксплуатацию многоквартирном доме по договору, заключаемому инвестором с пострадавшим участником долевого строительства.

2. В целях обеспечения прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения инвестор заключает с пострадавшим участником долевого строительства договор участия в долевом строительстве, либо договор купли-продажи, либо иной договор, предусматривающий предоставление (передачу) инвестором пострадавшему участнику долевого строительства жилого помещения и освобождающий пострадавшего участника долевого строительства от его оплаты в размере стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров жилого помещения, стоимость которых была оплачена пострадавшим участником долевого строительства по ранее заключенному договору участия в долевом строительстве проблемного объекта, но не более расчетной нормы, определенной в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

3. Расчетная норма в зависимости от условий ранее заключенного договора участия в долевом строительстве проблемного объекта составляет:

1) 33 квадратных метра общей площади жилого помещения – в случае, если по ранее заключенному договору участия в долевом строительстве проблемного объекта у пострадавшего участника долевого строительства возникало право на однокомнатную квартиру, а также в случае, если пострадавший участник долевого строительства не может документально или в судебном порядке подтвердить количество приобретенных им комнат в проблемном объекте;

2) 42 квадратных метра общей площади жилого помещения – в случае, если по ранее заключенному договору участия в долевом строительстве проблемного объекта у пострадавшего участника долевого строительства возникало право на двухкомнатную квартиру;

3) 54 квадратных метра общей площади жилого помещения – в случае, если по ранее заключенному договору участия в долевом строительстве проблемного объекта у пострадавшего участника долевого строительства возникало право на квартиру с количеством комнат три и более.

4. В случае, если пострадавший участник долевого строительства ранее заключил два или более договора участия в долевом строительстве проблемного объекта и (или) заключил договор участия в долевом строительстве проблемного объекта, предусматривающий предоставление двух или более жилых помещений, предоставление мер поддержки в соответствии с настоящей статьей осуществляется в отношении одного жилого помещения по выбору пострадавшего участника долевого строительства.

5. Обеспечение прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения в соответствии с настоящей статьей осуществляется в порядке, установленном Правительством Ростовской области, на основании их заявлений и при условии обязательной передачи прав требования и (или) имущественных прав в отношении проблемного объекта и застройщика такого проблемного объекта муниципальному образованию, на территории которого расположен проблемный объект.


                   Статья 53. Обеспечение прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения в случае, когда строительство проблемного объекта не может быть завершено


1. Обеспечение прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения в случае, когда строительство проблемного объекта не может быть завершено, осуществляется с учетом особенностей, пре­дусмотренных настоящей статьей.

2. Для целей настоящей статьи под проблемными объектами, строи­тельство которых не может быть завершено, понимаются следующие проблемные объекты:

1) в отношении которых имеются вступившие в законную силу судеб­ные акты, предусматривающие снос таких проблемных объектов;

2) в отношении которых у застройщика отсутствует право использова­ния земельного участка для целей строительства на нем многоквартирного дома;

3) расчетная стоимость завершения строительства которых превышает рыночную стоимость всех нераспределенных в них помещений, определен­ную исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в муниципальных образованиях, на территории кото­рых расположены соответствующие объекты, утвержденной в установленном Правительством Ростовской области порядке, и степень строительной готов­ности которых составляет менее 20 процентов;

4) строительство которых не допускается установленными в отноше­нии земельных участков под такими проблемными объектами градострои­тельными регламентами и (или) корректировка проектной документации которых повлечет нарушение прав пострадавших участников долевого строительства на получение жилого помещения после ввода проблемных объектов в эксплуатацию либо нарушение установленных нормативов градо­строительного проектирования;

5) несущие конструкции которых имеют дефекты, не позволяющие продолжение строительных работ без сноса соответствующих объектов.

3. Перечень проблемных объектов, указанных в части 2 настоящей статьи (далее – Перечень), утверждается администрацией муниципального образования, на территории которого расположены такие проблемные объекты.

4. Решение о включении проблемного объекта в Перечень принимается в порядке, установленном администрацией муниципального образования, на территории которого расположены соответствующие проблемные объекты, с учетом заключения определенной в соответствии с требованиями законо­дательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд специализированной организации, имеющей право осуществлять оценку и (или) экспертизу безопасности объектов, в случаях, указанных в пунктах 3–5 части 2 настоящей статьи.

5. Обеспечение прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения в случае, когда строительство проблемного объекта не может быть завершено, осуществляется в соответствии с частями 1–4 статьи 52 настоящего Областного закона в порядке, установленном Прави­тельством Ростовской области.

Статья 6. Утратила силу – Областной закон от 24.04.2015 № 353-ЗС. 


Статья 7. Финансирование мер поддержки пострадавших участников долевого строительства
 

Субсидии, предусмотренные статьями 5 и 51-1 настоящего Областного закона, предоставляются за счет средств областного бюджета.


Статья 71. Заключительные положения
 

Настоящий Областной закон применяется к правоотношениям, связанным с предоставлением мер поддержки пострадавшим участникам долевого строительства, если договор участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства в отношении проблемного объекта заключен до даты государственной регистрации публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства».


Статья 8. Вступление в силу настоящего Областного закона
 

Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

 

 

Губернатор
Ростовской области

В.Ю. Голубев

 

г. Ростов-на-Дону
30 июля 2013 года
1145-ЗС

 

Смотри также:

Раздел "Долевое строительство"

 

Вы можете найти эту страницу по следующему адресу: http://www.donland.ru//documents/O-merakh-podderzhki-postradavshikh-uchastnikov-dolevogo-stroitelstva-v-Rostovskojj-oblasti?pageid=128483&mid=134977&itemId=242

© Правительство Ростовской области, 2019
www.donland.ru