ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.03.2012 № 215

г. Ростов-на-Дону

О мерах по взаимодействию органов исполнительной власти
Ростовской области при формировании Перечня приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий в Ростовской области

В целях совершенствования поддержки товаропроизводителей Ростовской области по продвижению товаров и услуг на российские и зарубежные рынки, усиления роли выставочно-ярмарочной деятельности в социально-экономическом развитии Ростовской области Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить:

1.1. Положение о взаимодействии органов исполнительной власти Ростовской области при формировании Перечня приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области (далее – Перечень), согласно приложению № 1.

1.2. План мероприятий по развитию выставочно-ярмарочной деятельности в Ростовской области на 2012 – 2015 годы (далее – План мероприятий) согласно приложению № 2.

2. Органам исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим координацию деятельности в соответствующей отрасли:

2.1. Осуществлять поддержку и оказывать содействие в организации и проведении приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий согласно утвержденному Перечню на соответствующий календарный год.

2.2. Принимать участие в подготовке официальной части приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых на территории Ростовской области, в том числе в церемониях их открытия и закрытия.

2.3. Представлять в министерство экономического развития Ростовской области в течение 30 рабочих дней после завершения выставочно-ярмарочного мероприятия информацию об эффективности приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, утвержденных Перечнем на соответствующий календарный год, проводимых при финансовой поддержке органов исполнительной власти Ростовской области, в том числе о выполнении Плана мероприятий.

2.4. Привлекать к участию в приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятиях, в работе коллективных экспозиций (стендов) Ростовской области организации, в том числе организации-производители, продукция которых прошла сертификацию в системе добровольной сертификации «Сделано на Дону».

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области принимать участие в организации и проведении приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области.

4. Рекомендовать Торгово-промышленной палате Ростовской области (Присяжнюк Н.И.) и Союзу работодателей Ростовской области (Рызенко С.П.) привлекать организации к участию в приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области.

5. Министерству экономического развития Ростовской области (Папушенко М.В.):

5.1. Осуществлять координацию деятельности органов исполнительной власти Ростовской области при формировании Перечня.

5.2. Представлять на рассмотрение комиссии по выставочно-ярмарочной деятельности при Правительстве Ростовской области информацию о развитии выставочно-ярмарочных мероприятий по итогам полугодия и года.

6. Признать утратившими силу постановления Администрации Ростовской области по Перечню согласно приложению № 3.

7. Контроль за выполнением постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Папушенко М.В.

Губернатор

Ростовской области             В.Ю. Голубев

Постановление вносит

департамент инвестиций

и предпринимательства

Ростовской области

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 22.03.2012 № 215

ПОЛОЖЕНИЕ

о взаимодействии органов исполнительной власти

Ростовской области при формировании Перечня приоритетных

выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке

и участии органов исполнительной власти Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области при формировании Перечня приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области (далее – Перечень), для достижения целей реализации социально-экономической политики Ростовской области.

Деятельность органов исполнительной власти Ростовской области при формировании Перечня координирует министерство экономического развития Ростовской области.

1.2. Целями формирования Перечня в рамках мер по поддержке и содействию развитию выставочно-ярмарочной деятельности в Ростовской области являются:

усиление роли приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий в социально-экономическом развитии Ростовской области;

использование приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий для формирования положительного имиджа Ростовской области в Российской Федерации и за рубежом как научного, промышленного, сельскохозяйственного, транспортного и культурного центра юга России, привлекательного для инвестиций и организации бизнеса;

развитие коммуникативных и кооперационных связей товаропроизводителей, зарегистрированных и/или осуществляющих свою деятельность на территории Ростовской области с партнерами и потребителями, продвижение их продукции на межрегиональные и международные рынки;

создание условий для дальнейшего развития в Ростовской области рынка выставочных услуг.

1.3. Для достижения вышеуказанных целей органами исполнительной власти Ростовской области решаются следующие задачи:

совершенствование правового обеспечения функционирования выставочно-ярмарочных мероприятий;

определение приоритетных направлений и тематики выставочно-ярмарочных мероприятий исходя из стратегических направлений социально-экономического развития Ростовской области на среднесрочную перспективу;

стимулирование участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях организаций, зарегистрированных и/или осуществляющих свою деятельность на территории Ростовской области, в том числе связанных с научными разработками, инновациями и изобретениями;

содействие выполнению соглашений о сотрудничестве Ростовской области, программ, протоколов об осуществлении международных и межрегиональных связей;

содействие развитию материально-технической базы выставочно-ярмарочной деятельности;

проведение анализа выставочно-ярмарочной деятельности, оценка и прогнозирование перспектив ее развития;

содействие в информационной поддержке выставочно-ярмарочных мероприятий;

реализация мер по повышению качества услуг, предоставляемых выставочными организаторами и субъектами выставочно-ярмарочной деятельности;

содействие в развитии подготовки и переподготовки кадров для выставочно-ярмарочной деятельности;

развитие сотрудничества и взаимовыгодных связей с российскими, зарубежными и международными организациями выставочной и конгрессной индустрии.

1.4. Для решения поставленных задач органы исполнительной власти Ростовской области осуществляют:

формирование Перечня на соответствующий календарный год;

планирование бюджетных расходов на организацию и проведение приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, в том числе с участием органов исполнительной власти Ростовской области;

оказание информационной и организационной поддержки в подготовке и проведении приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий в Ростовской области;

продвижение продукции производителей Ростовской области на внутренний и внешний рынки в рамках реализации государственных программ Ростовской области посредством выставочно-ярмарочных мероприятий с целью развития международных и межрегиональных связей;

направление делегаций Ростовской области для участия в выставочно-ярмарочных, конгрессных и презентационных мероприятиях за рубежом или в субъектах Российской Федерации;

реализацию плана мероприятий по развитию выставочно-ярмарочной деятельности в Ростовской области на 2012 – 2015 годы.

1.5. В соответствии со стратегическими направлениями социально-экономического развития Ростовской области на среднесрочную перспективу органы исполнительной власти Ростовской области осуществляют поддержку приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий (торгово-промышленных, сельскохозяйственных, инновационных, инвестиционных, имиджевых выставок, ярмарок, конгрессов, форумов, презентаций), имеющих целью развитие международных и межрегиональных связей, по следующим тематикам:

1.5.1. Специализированные, отраслевые выставочно-ярмарочные мероприятия:

агропромышленный комплекс (производство и переработка сельскохозяйственной продукции);

машиностроительный комплекс (сельскохозяйственное машиностроение, авиастроение, автомобилестроение, приборостроение);

легкая промышленность;

металлургический комплекс;

топливно-энергетический комплекс;

строительный комплекс и жилищно-коммунальное хозяйство;

развитие средств связи и телекоммуникаций;

транспортный комплекс;

наука и научное обслуживание;

здравоохранение и медицинское обслуживание;

общее и профессиональное образование; повышение квалификации и профессиональная переподготовка кадров;

туристско-рекреационный и санаторно-курортный комплексы;

экология и охрана природных ресурсов;

энергоресурсосбережение.

1.5.2. Универсальные, многоотраслевые выставочно-ярмарочные мероприятия:

презентация продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и/или осуществляющих свою деятельность на территории Ростовской области;

экспортная продукция, презентация экспортно ориентированных и импортозамещающих инвестиционных проектов;

презентационные и конгрессные мероприятия, в том числе приуроченные к юбилейным датам Ростовской области;

дни Ростовской области в субъектах Российской Федерации, странах дальнего и ближнего зарубежья.

1.6. Для достижения целей и решения поставленных задач органы исполнительной власти Ростовской области в пределах своей компетенции могут оказывать следующие формы поддержки приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий:

1.6.1. Информационную и организационную поддержку, которая включает в себя комплекс мер, осуществляемых органами исполнительной власти Ростовской области, не требующих расходов средств областного бюджета, направленных на поддержку имиджа заявленного приоритетного выставочно-ярмарочного мероприятия, учитывая его государственную значимость и приоритет в социально-экономическом развитии Ростовской области, в том числе:

подготовку и распространение информационных писем;

формирование состава организационного комитета по конкретному приоритетному выставочно-ярмарочному мероприятию (в случае необходимости);

участие в подготовке и проведении деловой программы (конференции, семинары, «круглые столы», совещания и прочее) в рамках приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий;

участие в официальном открытии приоритетного выставочно-ярмарочного мероприятия, размещение приветственного слова и информации в каталоге мероприятия, в случае проведения мероприятия на территории Ростовской области.

1.6.2. Финансовую поддержку, которая включает в себя комплекс мер, осуществляемых министерством экономического развития Ростовской области в соответствии с нормативными правовыми актами Ростовской области, в пределах средств областного бюджета, выделенных им на:

организацию и проведение конгрессно-выставочных, выставочно-ярмарочных, презентационных, деловых мероприятий, организацию коллективных экспозиций (стендов) Ростовской области одной или нескольких отраслей, расположенных на общей выставочной площади в рамках выставочно-ярмарочного мероприятия, проводимого как на территории Ростовской области, так и за ее пределами;

возмещение части затрат организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе реализующих инвестиционные, инновационные проекты (далее – участник выставочно-ярмарочных мероприятий).

1.7. Закупка услуг по организации и проведению приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, включенных в Перечень, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

1.8. Количественно измеримыми показателями развития выставочно-ярмарочной деятельности в Ростовской области являются:

1.8.1. Количество региональных, межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых на территории Ростовской области.

1.8.2. Количество выставочных площадей, используемых для проведения выставочно-ярмарочных мероприятий на территории Ростовской области.

1.8.3. Темп роста числа участников выставочно-ярмарочных мероприятий, в том числе прибывающих в Ростовскую область из субъектов Российской Федерации, ближнего и дальнего зарубежья.

1.8.4. Доля экспонентов, участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях которых оказалось оправданным.

1.9. Фактические значения показателей, указанных в подпунктах 1.8.1 – 1.8.4 пункта 1.8 настоящего раздела, определяются по результатам мониторинга выставочно-ярмарочных мероприятий (методика мониторинга и форма анкеты для проведения мониторинга утверждаются на заседании комиссии по выставочно-ярмарочной деятельности при Правительстве Ростовской области).

2. Формирование Перечня

2.1. Перечень формируется министерством экономического развития Ростовской области ежегодно, в срок до 1 июля года, предшествующего году реализации Перечня, в соответствии с целями, задачами и приоритетами социально-экономического развития Ростовской области на основании предложений и заявок органов исполнительной власти Ростовской области, в пределах лимитов средств областного бюджета на очередной финансовый год.

2.2. В Перечень включаются мероприятия исходя из их значимости для социально-экономического развития Ростовской области и с учетом рационального расходования бюджетных средств на основании:

правовых актов федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Ростовской области, принятых на момент утверждения Перечня;

поручений Губернатора Ростовской области об участии органов исполнительной власти Ростовской области в мероприятии, проводимом в планируемом году;

предложений органов исполнительной власти Ростовской области по организации мероприятий на территории Ростовской области, в субъектах Российской Федерации, странах дальнего и ближнего зарубежья;

перечня выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых в планируемом году с участием федеральных органов исполнительной власти и с частичным финансированием за счет средств федерального бюджета, в рамках которых предлагается организовать коллективную экспозицию (стенд) Ростовской области;

предложений Торгово-промышленной палаты Ростовской области, некоммерческих организаций и объединений, выставочных организаций, согласованных с соответствующими органами исполнительной власти Ростовской области.

Предложения по включению мероприятий в проект Перечня направляются в министерство экономического развития Ростовской области не позднее 20 мая года, предшествующего году реализации Перечня.

2.3. Предложения органов исполнительной власти Ростовской области, Торгово-промышленной палаты Ростовской области, некоммерческих организаций и объединений, выставочных организаций для включения в проект Перечня должны содержать:

наименование, сроки и место проведения мероприятия;

концепцию проведения и вид мероприятия;

в случае необходимости проведения мероприятий при финансовой поддержке органов исполнительной власти Ростовской области:

обоснование целесообразности проведения мероприятия с частичным финансированием за счет средств областного и (или) федерального бюджетов;

проект сметы на организацию и проведение мероприятия, с указанием стоимости каждой входящей в ее состав статьи затрат;

обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта на оказание услуг по организации проведения мероприятия, подготовленное в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)»;

предложения по составу официальной делегации Правительства Ростовской области для участия в мероприятии (при необходимости).

2.4. Перечень выносится для рассмотрения на заседании комиссии по выставочно-ярмарочной деятельности при Правительстве Ростовской области в году, предшествующем году реализации Перечня.

По результатам рассмотрения Перечень направляется органам исполнительной власти Ростовской области вместе с решением комиссии по выставочно-ярмарочной деятельности при Правительстве Ростовской области на согласование.

2.5. Перечень утверждается распоряжением Правительства Ростовской области в IV квартале года, предшествующего году реализации Перечня.

2.6. В Перечень включаются выставочно-ярмарочные мероприятия, коллективные экспозиции (стенды) Ростовской области в рамках выставочно-ярмарочных мероприятий (далее – мероприятие) по отраслевой принадлежности, в том числе мероприятия, на организацию и проведение которых требуется привлечение средств областного бюджета.

2.7. Перечень должен содержать:

полное наименование мероприятия;

сроки проведения мероприятия;

место проведения мероприятия;

наименование органа исполнительной власти Ростовской области, ответственного за организацию мероприятия или коллективной экспозиции (стенда) Ростовской области;

в случае финансирования за счет средств областного бюджета:

наименование органа исполнительной власти Ростовской области – главного распорядителя бюджетных средств, ответственного за организацию мероприятия или коллективной экспозиции (стенда) Ростовской области;

объем финансирования мероприятия за счет средств областного и (или) федерального бюджетов;

направления расходования средств;

ожидаемый результат.

2.8. В Перечень могут быть включены следующие мероприятия:

выставки и/или выставки-ярмарки продукции организаций-производителей, зарегистрированных и/или осуществляющих свою деятельность на территории Ростовской области, в том числе тех из них, продукция которых прошла сертификацию в системе добровольной сертификации «Сделано на Дону»;

выставки-конкурсы;

коллективные экспозиции (стенды) Ростовской области товаров, работ, услуг донских производителей;

форумы, фестивали, стартап-туры.

3. Классификация мероприятий, подлежащих включению в Перечень

3.1. В соответствии с задачами, стоящими перед органами исполнительной власти Ростовской области при оказании различных форм поддержки мероприятий, основными разделами Перечня являются:

раздел 1 «Мероприятия, проводимые при информационной и организационной поддержке органов исполнительной власти Ростовской области»;

раздел 2 «Мероприятия, проводимые при финансовой поддержке органов исполнительной власти Ростовской области».

3.2. Критериями отбора мероприятий для раздела 1 являются:

соответствие тематики мероприятия одному или нескольким направлениям, приоритетным для социально-экономического развития Ростовской области;

наличие деловой программы (конгрессов, конференций, семинаров, «круглых столов») по тематике мероприятия.

3.3. Критериями отбора мероприятий, включаемых в раздел 2, являются:

проведение и поддержка мероприятия федеральными органами государственной власти в целях координации сроков и тематики приоритетных выставочных мероприятий;

наличие официальной поддержки мероприятия принимающей стороной;

наличие действующих соглашений/меморандумов о сотрудничестве/протоколов о намерении/договоров о сотрудничестве между Ростовской областью и субъектами Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующими в мероприятии, и принимающей стороной;

соответствие тематики мероприятия одному или нескольким направлениям, приоритетным для социально-экономического развития Ростовской области;

наличие возможности продвижения продукции производителей Ростовской области в регионы и зарубежные страны, установления кооперационных связей, развития товаропроводящей сети, увеличения объемов продаж конкурентоспособной продукции, представления на выставке научно-технических разработок и новых технологий, потенциала малого и среднего бизнеса Ростовской области, налаживания устойчивых партнерских отношений, взаимовыгодных, многосторонних связей;

наличие деловой программы (конгрессов, конференций, семинаров, пленарных заседаний, «круглых столов») по тематике мероприятия.

В приоритетном порядке в раздел 2 включаются мероприятия:

по поручению Губернатора Ростовской области;

проводимые федеральными органами государственной власти;

актуальность, эффективность которых подтверждена результатами оценки их проведения в предыдущие годы.

3.4. В Перечне по каждому мероприятию указывается предельный объем финансирования, который устанавливается в зависимости от размеров выставочных, экспозиционных площадей, числа участников, необходимого художественного и дизайнерского оформления, транспортных расходов по доставке коллективной экспозиции (стенда) Ростовской области и других факторов, на основании:

предварительного расчета затрат на проведение мероприятия или на организацию коллективной экспозиции (стенда) Ростовской области в рамках мероприятия;

фактических затрат на проведенные ранее аналогичные мероприятия при отсутствии информации о финансовых условиях.

3.5. Эффективность приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, утвержденных Перечнем, проводимых при финансовой поддержке органов исполнительной власти Ростовской области, определяется на основании следующей системы критериев:

результаты работы членов официальных делегаций Ростовской области в данных мероприятиях (наличие проведенных встреч, переговоров, деловых контактов, заключенных соглашений/меморандумов о сотрудничестве/протоколов о намерении/договоров);

освещение мероприятия в средствах массовой информации;

результаты мониторинга выставочно-ярмарочного мероприятия, в случае если мероприятие проходит на территории Ростовской области;

планируемый объем инвестиций, привлекаемых в Ростовскую область в соответствии с заключенными соглашениями/меморандумами о сотрудничестве/протоколами о намерении/договорами, в случае если мероприятие носит инвестиционную направленность.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                  Т.А. Родионченко

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 22.03.2012 № 215

ПЛАН

мероприятий по развитию выставочно-ярмарочной
деятельности в Ростовской области на 2012 – 2015 годы

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                    Т.А. Родионченко

Приложение № 3

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 22.03.2012 № 215

ПЕРЕЧЕНЬ

постановлений Администрации Ростовской

области, признанных утратившими силу

1. Постановление Администрации Ростовской области от 21.12.2006 № 502 «О мерах по координации деятельности областных органов исполнительной власти при формировании перечня приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий в Ростовской области».

2. Постановление Администрации Ростовской области от 02.02.2009 № 39 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 21.12.2006 № 502».

3. Постановление Администрации Ростовской области от 17.03.2010 № 144 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 21.12.2006 № 502».

4. Пункт 6 приложения к постановлению Администрации Ростовской области от 21.03.2011 № 130 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Администрации Ростовской области».

5. Пункт 3 постановления Администрации Ростовской области от 18.11.2011 № 139 «О создании комиссии по выставочно-ярмарочной деятельности при Правительстве Ростовской области».

Начальник общего отдела

Правительства Ростовской области               М.В. Фишкин