Новый сайт
    Переслать Распечатать

Законодательное Собрание Ростовской области

Областной закон от 14 января 2008 № 853-ЗС 

«О градостроительной деятельности в Ростовской области»

(Действующая редакция с изменениями от 07 марта 2019)

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Принят
Законодательным Собранием

26 декабря 2007 года

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Областном законе


1. В настоящем Областном законе используются основные понятия, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

2. Также в целях настоящего Областного закона используются следующие понятия:

1) градостроительный мониторинг территории Ростовской области - система наблюдений за состоянием и изменением территории, которые ведутся по единой методике посредством изучения состояния среды жизнедеятельности;

2) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства - установление в соответствии с федеральным законодательством зон с особыми условиями использования территорий;

3) пункт утратил силу – Областной закон от 29.12.2016 № 938-ЗС;

4) пункт утратил силу – Областной закон от 29.12.2016 № 938-ЗС;

5) пункт утратил силу – Областной закон от 12.02.2012 № 803-ЗС;

6) пункт утратил силу – Областной закон от 24.11.2011 № 739-ЗС;

7) уполномоченный орган поселения (городского округа, муниципального района) в сфере градостроительной деятельности - структурное подразделение местной администрации, отраслевой (функциональный) орган местной администрации либо должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления исполнительно-распорядительные функции в сфере градостроительной деятельности;

8) областная база градостроительных данных - система комплексной информации по планированию развития территорий Ростовской области и о видах использования земельных участков.

 

Статья 2. Законодательство Ростовской области о градостроительной деятельности


Законодательство Ростовской области о градостроительной деятельности основывается на Конституции Российской Федерации, Градостроительном кодексе Российской Федерации, иных федеральных законах и нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Областного закона, иных областных законов и нормативных правовых актов Ростовской области.

 

Статья 3. Предмет регулирования настоящего Областного закона


Настоящий Областной закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения), отнесенные к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

 

Статья 4. Субъекты градостроительных отношений


Субъектами градостроительных отношений в Ростовской области являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические и юридические лица.

От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в градостроительных отношениях в Ростовской области выступают соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы государственной власти Ростовской области, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.

 

Глава 11. Виды объектов областного и местного значения

 

Статья 41. Виды объектов и территорий областного значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования Ростовской области


На схеме территориального планирования Ростовской области подлежат отображению следующие виды объектов областного значения, необходимые для осуществления полномочий органов государственной власти Ростовской области:

1) объекты капитального строительства областного значения:

а) объекты транспорта (железнодорожного, водного, воздушного), находящиеся в собственности Ростовской области или планируемые к размещению за счет средств областного бюджета;

б) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;

в) объекты электроэнергетики, в том числе линии электропередачи (кабельные и воздушные), проектный номинальный класс напряжения которых равен или превышает 110 кВ; подстанции, проектный номинальный класс напряжения которых равен или превышает 110 кВ; электрические станции, установленная генерирующая мощность которых составляет 20 МВт и выше;

г) объекты, строительство или реконструкция которых осуществлялось (осуществлялась) или планируется к осуществлению при реализации межмуниципальных инвестиционных проектов за счет средств областного бюджета;

д) объекты здравоохранения, образования, социального обслуживания населения, спортивного назначения, отдыха и туризма, размещенные или планируемые к размещению в соответствии с государственными программами Ростовской области;

е) объекты для предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, реализации мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях;

ж) межмуниципальные экологические отходоперерабатывающие комплексы;

2) территории областного значения:

а) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера межмуниципального и регионального значения;

б) зоны с особыми условиями использования территорий;

в) особо охраняемые природные территории;

г) территории, предназначенные для создания искусственных земельных участков в соответствии с федеральным законодательством;

3) иные объекты областного значения:

а) объекты культурного наследия;

б) поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной собственности Ростовской области.

 

Статья 42. Виды объектов и территорий местного значения муниципального района, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района


На схеме территориального планирования муниципального района подлежат отображению следующие виды объектов местного значения муниципального района, необходимые для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального района:

1) объекты капитального строительства местного значения муниципального района:

а) объекты, необходимые для организации в границах муниципальных районов электро-, газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

б) объекты, предназначенные для организации транспортного обслуживания между поселениями в границах муниципального района;

в) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

г) объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов;

д) объекты физической культуры и массового спорта, образования, здравоохранения, туризма;

е) объекты, предназначенные для защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) территории местного значения муниципального района:

а) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах муниципального района;

б) территории, предназначенные для создания искусственных земельных участков в соответствии с федеральным законодательством;

3) иные объекты местного значения муниципального района:

а) объекты культурного наследия;

б) лесничества, лесопарки;

в) поверхностные водные объекты, находящиеся в собственности муниципального района.

 

Статья 43. Виды объектов и территорий местного значения поселения, городского округа, подлежащих отображению на генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа


На генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа подлежат отображению следующие виды объектов местного значения поселения, городского округа, необходимые для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения, городского округа:

1) объекты капитального строительства местного значения поселения, городского округа, необходимые для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения, городского округа:

а) объекты электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

б) объекты транспорта и организации транспортного обслуживания в границах поселения, городского округа;

в) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, городского округа;

г) объекты физической культуры и массового спорта, образования, здравоохранения, туризма, отображаемые на генеральном плане городского округа;

д) объекты, предназначенные для защиты населения и территории поселения, городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

е) объекты для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения в границах поселения, городского округа;

2) территории местного значения поселения, городского округа:

а) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах поселения, городского округа;

б) территории, предназначенные для создания искусственных земельных участков в соответствии с федеральным законодательством;

в) зоны с особыми условиями использования территорий;

3) иные объекты местного значения поселения, городского округа:

а) объекты культурного наследия;

б) лесничества, лесопарки;

в) поверхностные водные объекты, находящиеся в собственности поселения, городского округа.


Глава 2. Полномочия органов государственной власти
Ростовской области и органов местного самоуправления
в сфере градостроительной деятельности

 

Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания Ростовской области в сфере градостроительной деятельности


К полномочиям Законодательного Собрания Ростовской области в сфере градостроительной деятельности относятся:

1) установление состава, порядка подготовки проекта схемы территориального планирования Ростовской области, порядка внесения в нее изменений;

2) установление состава, порядка подготовки проектов документов территориального планирования муниципальных образований, порядка подготовки изменений и внесения их в такие документы;

3) пункт утратил силу - Областной закон от 27.11.2014 № 267-ЗС;

4) пункт утратил силу – Областной закон от 19.06.2018 № 1396-ЗС;

5) установление состава и порядка деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки территорий поселений и городских округов, в том числе по внесению в них изменений;

6) пункт утратил силу – Областной закон от 29.12.2016 № 938-ЗС;

7) установление порядка подготовки документации по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

8) установление порядка подготовки и принятия решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков;

9) пункт утратил силу – Областной закон от 24.11.2011 № 739-ЗС.

 

Статья 6. Полномочия Правительства Ростовской области в сфере градостроительной деятельности


К полномочиям Правительства Ростовской области в сфере градостроительной деятельности относятся:

1) согласование проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законодательством;

11) согласование проектов схем территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законодательством;

2) согласование проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законодательством;

3) согласование проектов схем территориального планирования муниципальных районов в Ростовской области, проектов генеральных планов поселений и городских округов в Ростовской области в случаях, установленных федеральным законодательством;

31) принятие решения о подготовке схемы территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, применительно к территории или частям территории Ростовской области;

32) утверждение схемы территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью;

4) утверждение схемы территориального планирования Ростовской области;

5) пункт утратил силу - Областной закон от 08.08.2011 348-ЗС;

6) утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

7) утверждение перечня мероприятий в области архитектуры и градостроительства по социально-экономическому развитию территории Ростовской области на текущий финансовый год;

8) резервирование земель для государственных нужд Ростовской области;

9) установление порядка ведения областной базы градостроительных данных;

10) определение порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;

11) пункт утратил силу - Областной закон от 27.11.2014 № 267-ЗС;

111) пункт утратил силу – Областной закон от 29.12.2016 № 938-ЗС;

112) проведение прикладных научных исследований в сфере пространственного развития Ростовской области;

113) утверждение перечня категорий граждан, имеющих право на приобретение жилых помещений, соответствующих условиям отнесения к стандартному жилью, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, по договорам купли-продажи этих жилых помещений или по договорам участия в долевом строительстве, которые заключаются в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и объектами долевого строительства которых являются эти жилые помещения, с юридическим лицом, заключившим в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации договор об освоении территории в целях строительства стандартного жилья или договор о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья (далее – граждане, имеющие право на приобретение стандартного жилья);

114) установление порядка проверки органами местного самоуправления соответствия граждан-заявителей установленным категориям граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, порядка формирования и утверждения органами местного самоуправления списков граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, порядка внесения в них изменений;

115) установление порядка ведения сводного по Ростовской области реестра граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, и порядка предоставления содержащихся в указанном реестре сведений юридическим лицам, заключившим в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации договоры об освоении территории в целях строительства стандартного жилья или договоры о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья;

116) установление в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, порядка определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования или договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования;

117) создание и эксплуатация государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, в том числе ведение таких информационных систем в части, касающейся осуществления градо­строительной деятельности на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов;

12) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.

 

Статья 7. Полномочия органов исполнительной власти Ростовской области в сфере градостроительной деятельности


1. Орган исполнительной власти Ростовской области, уполномоченный на осуществление функций по территориальному развитию, архитектуре, градостроительству в Ростовской области (далее - уполномоченный орган), определяется Правительством Ростовской области.

2. Орган исполнительной власти Ростовской области, уполномоченный на осуществление регионального государственного строительного надзора в Ростовской области, определяется Правительством Ростовской области. Региональный государственный строительный надзор осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и настоящим Областным законом.

21. Часть утратила силу – Областной закон от 29.12.2016 № 938-ЗС.

3. К полномочиям уполномоченного органа в сфере градостроительной деятельности относятся:

1) подготовка проектов сводного заключения Правительства Ростовской области на проект схемы территориального планирования Российской Федерации, сводного заключения на проект схемы территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, заключений на проекты схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, проекты схем территориального планирования муниципальных районов в Ростовской области, проекты генеральных планов поселений и городских округов в Ростовской области;

2) подготовка проекта схемы территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, проекта схемы территориального планирования Ростовской области, а также изменений в такие схемы;

3) подготовка перечня мероприятий в области архитектуры и градостроительства по социально-экономическому развитию территории Ростовской области на текущий финансовый год;

4) подготовка, утверждение и изменение нормативов градостроительного проектирования Ростовской области;

5) подготовка документации по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

6) подготовка проектов правовых актов Правительства Ростовской области о резервировании земель для государственных нужд Ростовской области;

7) подготовка заключений для принятия Правительством Ростовской области актов о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо актов об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;

8) подготовка предложений о совместной подготовке схемы территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, проекта схемы территориального планирования Ростовской области;

9) выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в соответствии с федеральным законодательством;

10) осуществление градостроительного мониторинга территории Ростовской области;

11) утверждение границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства областного или местного значения в целях резервирования земель для государственных нужд Ростовской области или муниципальных нужд;

111) обеспечение проведения землеустроительных работ по описанию местоположения границ муниципальных образований в Ростовской области, границ Ростовской области со смежными субъектами Российской Федерации;

12) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.

 

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности


1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности определяются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Для реализации полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, могут создаваться уполномоченные органы поселений (городских округов, муниципальных районов) в сфере градостроительной деятельности.

3. В соответствии с Федеральным законом от 17 ноября 1995 года 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" уполномоченные органы поселений (городских округов, муниципальных районов) в сфере градостроительной деятельности возглавляют главные архитекторы.

 

Глава 3. Территориальное планирование

 

Статья 9. Общие положения о документах территориального планирования в Ростовской области


1. Территориальное планирование в Ростовской области направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, Ростовской области, муниципальных образований в Ростовской области.

2. Территориальное планирование осуществляется посредством подготовки и утверждения документов территориального планирования.

3. В Ростовской области принимаются следующие виды документов территориального планирования:

1) схема территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, схема территориального планирования Ростовской области;

2) схемы территориального планирования муниципальных районов;

3) генеральные планы городских округов;

4) генеральные планы поселений.

4. Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти Ростовской области, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений. Схема территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, схема территориального планирования Ростовской области и документы территориального планирования муниципальных образований в Ростовской области не подлежат применению в части, противоречащей утвержденным документам территориального планирования Российской Федерации, со дня их утверждения.

5. Наличие утвержденной схемы территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, или подготовка проекта данного документа не препятствует подготовке и утверждению схемы территориального планирования Ростовской области, а также внесению изменений в утвержденную схему территориального планирования Ростовской области.

6. Схема территориального планирования Ростовской области подлежит приведению в соответствие с утвержденной схемой территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, в случае, если размещение объектов областного значения, предусмотренных схемой территориального планирования Ростовской области, препятствует размещению объектов регионального значения, предусмотренных схемой территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью. До приведения схемы территориального планирования Ростовской области в соответствие с утвержденной схемой территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, схема территориального планирования Ростовской области не подлежит применению в части, противоречащей утвержденной схеме территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, со дня утверждения.

7. Схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы городских округов, генеральные планы поселений не подлежат применению в части, противоречащей утвержденной схеме территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, схеме территориального планирования Ростовской области, со дня утверждения.

 

Статья 10. Соглашения о взаимодействии в сфере градостроительной деятельности


1. Правительство Ростовской области может осуществлять взаимодействие в сфере градостроительной деятельности с органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, настоящим Областным законом и иными областными законами.

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области по согласованию между ними могут осуществлять взаимодействие в сфере градостроительной деятельности в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3. Правительство Ростовской области и органы местного самоуправления обеспечивают комплексное решение вопросов территориального планирования при подготовке проектов документов территориального планирования и их реализации путем:

1) совместной подготовки документов территориального планирования;

2) учета положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, применительно к территории Ростовской области;

3) учета в документах территориального планирования предложений заинтересованных лиц;

4) учета программ в области государственного экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Ростовской области, программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований в Ростовской области;

5) согласования проектов документов территориального планирования в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

6) пункт утратил силу - Областной закон от 08.08.2011 № 648-ЗС;

7) заключения соглашений о взаимодействии в сфере градостроительной деятельности;

8) осуществления в соответствии с настоящим Областным законом иных мероприятий для обеспечения комплексного решения вопросов территориального планирования.

 

Статья 101. Состав схемы территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью


1. Документом территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, является схема территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью.

2. Состав схемы территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, устанавливается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Областным законом и включает в себя положение о территориальном планировании и карты планируемого размещения следующих объектов регионального значения, относящихся к указанным в части 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

1) линейные объекты регионального значения, размещение которых планируется на территории Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью;

2) объекты регионального значения, необходимые для реализации договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, в том числе объекты регионального значения, размещение которых планируется на территории одного из субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью.

3. В положении о территориальном планировании, содержащемся в схеме территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, указываются сведения о видах, назначении и наименованиях объектов регионального значения, планируемых для размещения и указанных в части 2 настоящей статьи, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования субъекта Российской Федерации, муниципального района, поселения, городского округа, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.

4. На картах планируемого размещения объектов регионального значения отображаются планируемые для размещения и указанные в части 2 настоящей статьи объекты регионального значения.

5. Подготовка проекта схемы территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, может осуществляться ко всей территории Ростовской области или к части территории Ростовской области с последующим внесением изменений в схему территориального планирования Ростовской области. Проект схемы территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, подготавливается в соответствии с утверждаемым уполномоченным органом заданием.

6. К схеме территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, прилагаются материалы по обоснованию этой схемы в текстовой форме и в виде карт.

7. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, в текстовой форме содержат:

1) сведения об отраслевых документах стратегического планирования Российской Федерации, о стратегии социально-экономического развития макрорегионов и стратегии социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, в отношении которых разрабатывается схема территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, с учетом прогнозов социально-экономического развития таких субъектов Российской Федерации на долгосрочный и среднесрочный периоды;

2) сведения о государственных программах субъектов Российской Федерации, для реализации которых планируется размещение указанных в части 2 настоящей статьи объектов регионального значения;

3) сведения о договорах, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и предусматривающих размещение указанных в части 2 настоящей статьи объектов регионального значения;

4) обоснование выбранного варианта планируемого размещения указанных в части 2 настоящей статьи объектов регионального значения на основе анализа использования территорий субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

5) сведения об инвестиционных программах субъектов естественных монополий в случае, если планируемое размещение указанных в части 2 настоящей статьи объектов регионального значения осуществляется в соответствии с такими программами;

6) оценку возможного влияния планируемых для размещения и указанных в части 2 настоящей статьи объектов регионального значения на комплексное развитие территорий Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью;

7) сведения об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении твердых коммунальных отходов, содержащиеся в территориальных схемах в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

8. Карты, включаемые в состав материалов по обоснованию схемы территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, составляются применительно к территории Ростовской области. На указанных картах отображаются:

1) границы субъектов Российской Федерации;

2) границы муниципальных образований Ростовской области – городских округов, муниципальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке областными законами;

3) объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на планируемое размещение указанных в части 2 настоящей статьи объектов регионального значения, в том числе:

а) планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты областного значения и объекты местного значения в соответствии с утвержденными документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования Ростовской области и документами территориального планирования муниципальных образований Ростовской области;

б) особые экономические зоны;

в) особо охраняемые природные территории федерального, областного и местного значения;

г) территории объектов культурного наследия, территории исторических поселений федерального значения и территории исторических поселений областного значения;

д) зоны с особыми условиями использования территорий;

е) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

ж) объекты, используемые для утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов и включенные в территориальную схему в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

з) иные объекты, иные территории и (или) зоны.

9. Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, подготавливаются и используются для согласования проекта схемы территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, и обеспечения процесса утверждения такой схемы.

 

Статья 102. Порядок подготовки проекта и утверждения схемы территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, порядок внесения в нее изменений


1. Решение о подготовке схемы территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, а также о подготовке предложений по внесению в указанную схему изменений (далее в настоящей статье – решение) принимается Правительством Ростовской области. Решение считается принятым со дня вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов Правительства Ростовской области и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью.

2. Подготовка проекта схемы территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации и с учетом нормативов градостроительного проектирования Ростовской области.

3. В решении должны быть указаны субъекты Российской Федерации, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, порядок подготовки проекта и утверждения схемы территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, ее содержание, сроки и объем финансирования подготовки такого проекта, высший исполнительный орган государственной власти Ростовской области, уполномоченный на создание согласительной комиссии в случае поступления в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации заключений, содержащих положения о несогласии с таким проектом, порядок создания согласительной комиссии.

4. Решение о подготовке проекта схемы территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, в течение пяти дней после его принятия подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Ростовской области, и размещается на официальном сайте Правительства Ростовской области в сети «Интернет».

5. Подготовленный проект схемы территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, направляется уполномоченным органом в Правительство Ростовской области.

6. Правительство Ростовской области обеспечивает согласование проекта схемы территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, в порядке, предусмотренном статьей 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

7. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту схемы территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью.

8. Схема территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, утверждается нормативным правовым актом Правительства Ростовской области. Схема территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, считается утвержденной после принятия каждым из высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, нормативного правового акта о ее утверждении.

9. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения схемы территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, вправе оспорить схему территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, в судебном порядке.

10. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе представить предложения о внесении изменений в схему территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью.

11. Внесение изменений в схему территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, осуществляется в порядке, установленном для подготовки и утверждения схемы территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью.

 

Статья 11. Состав схемы территориального планирования Ростовской области


1. Документом территориального планирования Ростовской области является схема территориального планирования Ростовской области.

2. Состав схемы территориального планирования Ростовской области устанавливается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Областным законом и включает в себя положения о территориальном планировании и соответствующие карты.

3. В положениях о территориальном планировании, содержащихся в схеме территориального планирования Ростовской области, указываются сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов областного значения, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования муниципального района, поселения, городского округа, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.

4. На картах планируемого размещения объектов областного значения отображаются планируемые для размещения объекты областного значения.

5. Подготовка проекта схемы территориального планирования Ростовской области может осуществляться применительно ко всей территории Ростовской области или к части территории Ростовской области с последующим внесением изменений в схему территориального планирования Ростовской области. Проект схемы территориального планирования Ростовской области подготавливается в соответствии с утверждаемым уполномоченным органом заданием.

6. Уполномоченный орган осуществляет закупки для обеспечения государственных нужд Ростовской области по подготовке проекта схемы территориального планирования Ростовской области.

7. К схеме территориального планирования Ростовской области прилагаются материалы по обоснованию этой схемы в текстовой форме и в виде карт.

8. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Ростовской области в текстовой форме содержат:

1) сведения об отраслевых документах стратегического планирования Российской Федерации, о стратегии социально-экономического развития макрорегионов и стратегии социально-экономического развития Ростовской области с учетом прогнозов социально-экономического развития Ростовской области на долгосрочный и среднесрочный периоды;

2) обоснование выбранного варианта размещения объектов областного значения на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования;

3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов областного значения на комплексное развитие соответствующей территории;

4) сведения об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении твердых коммунальных отходов, содержащиеся в территориальных схемах в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

9. Карты, включаемые в состав материалов по обоснованию схемы территориального планирования Ростовской области, составляются применительно к территории, в отношении которой разрабатывается схема территориального планирования Ростовской области. На указанных картах отображаются:

1) границы муниципальных образований в Ростовской области - городских округов, муниципальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке областными законами;

2) объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов областного значения, в том числе:

а) планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты областного значения, объекты местного значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, схемой территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, схемой территориального планирования Ростовской области, документами территориального планирования муниципальных образований в Ростовской области;

б) особые экономические зоны;

в) особо охраняемые природные территории федерального, областного, местного значения;

г) территории объектов культурного наследия, территории исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Российской Федерации (далее – исторические поселения федерального значения) и территории исторических поселений регионального значения;

д) зоны с особыми условиями использования территорий;

е) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

е1) объекты, используемые для утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов и включенные в территориальную схему в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

ж) иные объекты, иные территории и (или) зоны.

10. Часть утратила силу - Областной закон от 08.08.2011 № 648-ЗС.

11. Часть утратила силу - Областной закон от 08.08.2011 № 648-ЗС.

12. Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Ростовской области подготавливаются и используются для согласования проекта схемы территориального планирования Ростовской области и обеспечения процесса утверждения такой схемы.

 

Статья 12. Порядок подготовки проекта и утверждения схемы территориального планирования Ростовской области, порядок внесения в нее изменений


1. Решение о подготовке проекта схемы территориального планирования Ростовской области, а также о подготовке предложений по внесению в указанную схему изменений принимает Правительство Ростовской области.

11. Подготовка проекта схемы территориального планирования Ростовской области осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации и с учетом нормативов градостроительного проектирования Ростовской области.

2. Решение о подготовке проекта схемы территориального планирования Ростовской области или о подготовке предложений по внесению в указанную схему изменений в течение пяти дней после его принятия подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Ростовской области, и размещается на официальном сайте Правительства Ростовской области в сети "Интернет".

3. Часть утратила силу - Областной закон от 08.08.2011 № 648-ЗС.

4. Подготовленный проект схемы территориального планирования Ростовской области направляется уполномоченным органом в Правительство Ростовской области.

5. Правительство Ростовской области обеспечивает согласование проекта схемы территориального планирования Ростовской области в порядке, предусмотренном статьей 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6. Часть утратила силу - Областной закон от 19.06.2018 № 1396-ЗС.

7. Часть утратила силу - Областной закон от 08.08.2011 № 648-ЗС.

8. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту схемы территориального планирования Ростовской области (ее частей).

9. Часть утратила силу - Областной закон от 19.06.2018 № 1396-ЗС.

10. Часть утратила силу - Областной закон от 19.06.2018 № 1396-ЗС.

11. Часть утратила силу - Областной закон от 19.06.2018 № 1396-ЗС.

12. Часть утратила силу - Областной закон от 19.06.2018 № 1396-ЗС.

13. Часть утратила силу - Областной закон от 19.06.2018 № 1396-ЗС.

14. Часть утратила силу - Областной закон от 19.06.2018 № 1396-ЗС.

15. Часть утратила силу - Областной закон от 19.06.2018 № 1396-ЗС.

16. Часть утратила силу - Областной закон от 19.06.2018 № 1396-ЗС.

17. Часть утратила силу - Областной закон от 19.06.2018 № 1396-ЗС.

171. Часть утратила силу - Областной закон от 08.08.2011 № 648-ЗС.

18. Часть утратила силу - Областной закон от 19.06.2018 № 1396-ЗС.

19. Схема территориального планирования Ростовской области утверждается нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.

20. Часть утратила силу - Областной закон от 08.08.2011 № 648-ЗС.

21. Часть утратила силу - Областной закон от 08.08.2011 № 648-ЗС.

22. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения схемы территориального планирования Ростовской области, вправе оспорить схему территориального планирования Ростовской области в судебном порядке.

23. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе представить предложения о внесении изменений в схему территориального планирования Ростовской области.

24. Внесение изменений в схему территориального планирования Ростовской области осуществляется в порядке, установленном для подготовки и утверждения схемы территориального планирования Ростовской области.

Статья 13. Утратила силу - Областной закон от 08.08.2011 № 648-ЗС.

 

Статья 14. Содержание схемы территориального планирования муниципального района


1. Схема территориального планирования муниципального района содержит:

1) положение о территориальном планировании;

2) карту планируемого размещения объектов местного значения муниципального района.

2. Положение о территориальном планировании, содержащееся в схеме территориального планирования муниципального района, включает в себя сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования поселения, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.

3. На указанной в пункте 2 части 1 настоящей статьи карте соответственно отображаются планируемые для размещения объекты местного значения муниципального района, относящиеся к следующим областям:

1) электро- и газоснабжение поселений;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

3) образование;

4) здравоохранение;

5) физическая культура и массовый спорт;

6) обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;

7) иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципального района.

4. К схеме территориального планирования муниципального района прилагаются материалы по ее обоснованию в текстовой форме и в виде карт.

5. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района в текстовой форме содержат:

1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения;

2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения муниципального района на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования;

3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района на комплексное развитие соответствующей территории.

6. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района в виде карт отображают:

1) границы поселений, входящих в состав муниципального района;

2) границы населенных пунктов, входящих в состав муниципального района;

3) объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов местного значения муниципального района, объектов федерального значения, объектов областного значения, в том числе:

а) планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты областного значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, схемой территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, схемой территориального планирования Ростовской области;

б) особые экономические зоны;

в) особо охраняемые природные территории федерального, областного, местного значения;

г) территории объектов культурного наследия;

д) зоны с особыми условиями использования территорий;

е) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

ж) иные объекты, иные территории и (или) зоны.

4) границы лесничеств, лесопарков.

 

Статья 15. Порядок подготовки схемы территориального планирования муниципального района, порядок подготовки и внесения в нее изменений


1. Порядок подготовки схемы территориального планирования муниципального района в Ростовской области устанавливается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящим Областным законом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Схема территориального планирования муниципального района подготавливается в соответствии с утвержденным уполномоченным органом муниципального района в сфере градостроительной деятельности заданием.

3. Решение о подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района в Ростовской области, а также о подготовке предложений по внесению в указанную схему изменений принимает глава местной администрации муниципального района.

4. В решении, указанном в части 3 настоящей статьи могут содержаться положения по координации работ, связанных с подготовкой проекта схемы территориального планирования муниципального района, иные положения по организации этих работ.

5. Решение о подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района или о подготовке предложений по внесению в указанную схему изменений подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте муниципального района (при наличии официального сайта муниципального района) в сети "Интернет".

6. В целях подготовки проекта схемы территориального планирования муниципального района глава местной администрации муниципального района может поручить уполномоченному органу муниципального района в сфере градостроительной деятельности обеспечить:

1) осуществление закупок для обеспечения муниципальных нужд по подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района;

2) координацию работ в процессе подготовки проекта схемы территориального планирования муниципального района, а также взаимодействие с уполномоченным органом, а также уполномоченными органами поселений, городских округов, иных муниципальных районов в случае совместной подготовки таких проектов;

3) учет в подготавливаемом проекте схемы территориального планирования муниципального района решений, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, Ростовской области, муниципальных образований в Ростовской области;

4) проверку подготовленного проекта схемы территориального планирования муниципального района на соответствие техническим регламентам;

5) согласование проекта схемы территориального планирования муниципального района с заинтересованными органами местного самоуправления муниципального района и органами, указанными в части 14 настоящей статьи;

6) выполнение иных действий по подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района.

7. Подготовка проекта схемы территориального планирования муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации и с учетом нормативов градостроительного проектирования Ростовской области и местных нормативов градостроительного проектирования, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

8. Подготовленный проект схемы территориального планирования муниципального района направляется главе местной администрации муниципального района.

9. Глава местной администрации муниципального района обеспечивает опубликование и согласование проекта схемы территориального планирования муниципального района в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Областным законом.

10. Проект схемы территориального планирования муниципального района и материалы по обоснованию к проекту такой схемы направляются в органы, указанные в части 14 настоящей статьи.

11. Часть утратила силу - Областной закон от 08.08.2011 № 648-ЗС.

12. Часть утратила силу - Областной закон от 08.08.2011 № 648-ЗС.

13. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту схемы территориального планирования муниципального района.

14. Проект схемы территориального планирования муниципального района до ее утверждения подлежит обязательному согласованию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации с:

1) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

2) Правительством Ростовской области;

3) заинтересованными органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, в части возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района на социально-экономическое развитие таких поселений, возможного негативного воздействия данных объектов на окружающую среду на территориях таких поселений;

4) заинтересованными органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, имеющих общую границу с муниципальным районом, в целях соблюдения интересов населения муниципальных образований при установлении на их территориях зон с особыми условиями использования территорий в связи с планируемым размещением объектов местного значения муниципального района, при размещении объектов местного значения муниципального района, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территориях этих муниципальных образований.

15. Схема территориального планирования муниципального района утверждается представительным органом муниципального района.

16. Часть утратила силу - Областной закон от 08.08.2011 № 648-ЗС.

17. Часть утратила силу - Областной закон от 08.08.2011 № 648-ЗС.

18. Схема территориального планирования муниципального района в течение трех дней со дня ее утверждения направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, в Правительство Ростовской области, в органы местного самоуправления поселений, которые входят в состав муниципального района и применительно к территориям которых подготовлена схема территориального планирования муниципального района, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, имеющих общую границу с муниципальным районом.

19. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения схемы территориального планирования муниципального района, вправе оспорить схему территориального планирования муниципального района в судебном порядке.

20. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Ростовской области, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе представить предложения в органы местного самоуправления муниципального района о внесении изменений в схему территориального планирования муниципального района.

21. Внесение изменений в схему территориального планирования муниципального района должно осуществляться в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящей статьей и статьями 9, 20 и 21 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 16. Утратила силу - Областной закон от 08.08.2011 № 648-ЗС.

 

Статья 17. Содержание генерального плана поселения и генерального плана городского округа


1. Подготовка генерального плана поселения, генерального плана городского округа (далее также - генеральный план) осуществляется применительно ко всей территории такого поселения или такого городского округа.

2. Подготовка генерального плана может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа, с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территорий поселения, городского округа. Подготовка генерального плана и внесение в генеральный план изменений в части установления или изменения границы населенного пункта также могут осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа.

3. Генеральный план содержит:

1) положение о территориальном планировании;

2) карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа;

3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа;

4) карту функциональных зон поселения или городского округа.

4. Положение о территориальном планировании, содержащееся в генеральном плане, включает в себя:

1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах областного значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.

5. На указанных в пунктах 2 - 4 части 3 настоящей статьи картах соответственно отображаются:

1) планируемые для размещения объекты местного значения поселения, городского округа, относящиеся к следующим областям:

а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;

б) автомобильные дороги местного значения;

в) физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов в случае подготовки генерального плана городского округа;

г) иные области в связи с решением вопросов местного значения поселения, городского округа;

2) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа;

3) границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов областного значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов областного значения, линейных объектов местного значения.

51. Обязательным приложением к генеральному плану являются сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Органы местного самоуправления поселения, городского округа также вправе подготовить текстовое описание местоположения границ населенных пунктов. Формы графического и текстового описания местоположения границ населенных пунктов, требования к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

6. К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.

7. Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат:

1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения, городского округа;

2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения, городского округа на основе анализа использования территорий поселения, городского округа, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования, определяемых в том числе на основании сведений, документов, материалов, содержащихся в госу­дарственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, в том числе материалов и результатов инженерных изысканий, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности;

3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа на комплексное развитие этих территорий;

4) утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, схемой территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, схемой территориального планирования Ростовской области сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях поселения, городского округа объектов федерального значения, объектов областного значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

5) утвержденные документом территориального планирования муниципального района сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории поселения, входящего в состав муниципального района, объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанного документа территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

6) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7) перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования;

8) сведения об утвержденных предметах охраны и границах территорий исторических поселений федерального значения и исторических поселений регионального значения.

8. Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают:

1) границы поселения, городского округа;

2) границы существующих населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа;

3) местоположение существующих и строящихся объектов местного значения поселения, городского округа;

4) особые экономические зоны;

5) особо охраняемые природные территории федерального, областного, местного значения;

6) территории объектов культурного наследия;

61) территории исторических поселений федерального значения, территории исторических поселений регионального значения, границы которых утверждены в порядке, предусмотренном статьей 59 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

7) зоны с особыми условиями использования территорий;

8) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

81) границы лесничеств, лесопарков;

9) иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения поселения, городского округа или объектов федерального значения, объектов областного значения, объектов местного значения муниципального района.

 

Статья 18. Порядок подготовки генерального плана поселения, городского округа, порядок подготовки и внесения в него изменений


1. Порядок подготовки генеральных планов поселений, городских округов устанавливается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящим Областным законом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Генеральный план поселения, городского округа подготавливается в соответствии с утвержденным соответственно уполномоченным органом поселения, городского округа в сфере градостроительной деятельности заданием.

3. Решение о подготовке проекта генерального плана поселения, городского округа, а также решение о подготовке предложений о внесении в генеральный план поселения, городского округа изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа.

4. В решении, указанном в части 3 настоящей статьи, могут содержаться положения о координации работ, связанных с подготовкой проектов генеральных планов поселений, городских округов, иные положения по организации этих работ.

5. Решение о подготовке проекта генерального плана поселения, городского округа, а также предложений по внесению в генеральный план поселения, городского округа изменений подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения), городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети "Интернет".

6. В целях подготовки проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа глава местной администрации поселения, глава местной администрации городского округа может поручить уполномоченному органу поселения, городского округа в сфере градостроительной деятельности обеспечить:

1) осуществление закупок для обеспечения муниципальных нужд по подготовке проекта генерального плана;

2) координацию работ в процессе подготовки проекта генерального плана, а также взаимодействие с уполномоченным органом, а также уполномоченными органами муниципальных районов, иных поселений и городских округов в случае совместной подготовки такого проекта;

3) учет в подготавливаемом проекте генерального плана решений, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, Ростовской области, муниципальных образований в Ростовской области;

4) проверку подготовленного проекта генерального плана на соответствие техническим регламентам;

5) согласование проекта генерального плана с заинтересованными органами местного самоуправления поселения, городского округа;

6) выполнение иных действий по подготовке проекта генерального плана.

7. Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации и с учетом нормативов градостроительного проектирования Ростовской области и местных нормативов градостроительного проектирования, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

8. Подготовка предложений о внесении изменений в генеральный план осуществляется с учетом правил землепользования и застройки.

9. Подготовленный проект генерального плана направляется соответственно главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа.

10. Глава местной администрации поселения, глава местной администрации городского округа обеспечивает опубликование и согласование проекта генерального плана в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Областным законом.

11. Проект генерального плана и материалы по его обоснованию направляются в органы, указанные в части 16 настоящей статьи.

12. Часть утратила силу - Областной закон от 08.08.2011 № 648-ЗС.

13. Часть утратила силу - Областной закон от 08.08.2011 № 648-ЗС.

14. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана.

15. При подготовке генерального плана в обязательном порядке проводятся общественные обсуждения или публичные слушания в соответствии со статьями 51 и 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

16. Проект генерального плана до его утверждения подлежит обязательному согласованию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации с:

1) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

2) Правительством Ростовской области;

3) заинтересованными органами местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с поселением, городским округом, подготовившими проект генерального плана, в целях соблюдения интересов населения муниципальных образований при установлении на их территориях зон с особыми условиями использования территорий в связи с планируемым размещением объектов местного значения поселения, городского округа, при размещении объектов местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территориях таких муниципальных образований;

4) органами местного самоуправления муниципального района, в границах которого находится поселение, в случае если в соответствии с документами территориального планирования муниципального района планируется размещение объектов местного значения муниципального района на территории поселения, либо если на территории поселения находятся особо охраняемые природные территории местного значения муниципального района.

161. В случае если на территориях поселения, городского округа находятся исторические поселения федерального значения, исторические поселения регионального значения, проект генерального плана подлежит согласованию соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, в соответствии со статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

17. Генеральный план утверждается представительным органом поселения, представительным органом городского округа.

18. Часть утратила силу - Областной закон от 08.08.2011 № 648-ЗС.

19. Часть утратила силу - Областной закон от 08.08.2011 № 648-ЗС.

20. Часть утратила силу - Областной закон от 08.08.2011 № 648-ЗС.

21. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.

22. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Ростовской области, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа с предложениями о внесении изменений в генеральный план.

23. Внесение изменений в генеральный план осуществляется в порядке, установленном для подготовки и утверждения генерального плана.

24. Внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с настоящей статьей и статьями 9 и 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 19. Особенности организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов


1. Часть утратила силу - Областной закон от 19.06.2018 № 1396-ЗС.

2. Часть утратила силу - Областной закон от 19.06.2018 № 1396-ЗС.

3. Общественные обсуждения или публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов и по проектам, предусматривающим внесение изменений в генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов (далее в настоящей статье – общественные обсуждения или публичные слушания), проводятся в каждом населенном пункте муниципального образования.

4. При проведении общественных обсуждений или публичных слушаний в целях обеспечения участников общественных обсуждений или публичных слушаний равными возможностями для участия в общественных обсуждениях или публичных слушаниях территория населенного пункта может быть разделена на части.

5. Общественные обсуждения или публичные слушания по проектам генеральных планов организует и проводит уполномоченный на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний орган местного самоуправления поселения, городского округа.

6. Часть утратила силу - Областной закон от 19.06.2018 № 1396-ЗС.

7. Часть утратила силу - Областной закон от 19.06.2018 № 1396-ЗС.

8. Часть утратила силу - Областной закон от 19.06.2018 № 1396-ЗС.

9. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний с момента оповещения жителей поселения, городского округа об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний определяется уставом поселения, городского округа и (или) нормативным правовым актом представительного органа поселения, городского округа и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

10. Глава местной администрации поселения, городского округа с учетом заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимает решение:

1) о согласии с проектом генерального плана и направлении его в представительный орган муниципального образования;

2) об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку.

 

Статья 20. Реализация документов территориального планирования в Ростовской области


1. Реализация документов территориального планирования в Ростовской области осуществляется путем:

1) подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования в Ростовской области;

2) принятия в порядке, установленном федеральным законодательством, решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;

3) создания объектов федерального значения, объектов областного значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.

11. Реализация схемы территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены договорами, заключенными в соответствии с законодательством Российской Федерации между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, применительно к территориям или частям территорий которых утверждена схема территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, государственными программами, утвержденными высшими исполнительными органами государственной власти указанных субъектов Российской Федерации и реализуемыми за счет средств бюджетов указанных субъектов Российской Федерации, или нормативными правовыми актами высших исполнительных органов государственной власти указанных субъектов Российской Федерации, или в установленном этими высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации порядке решениями главных распорядителей средств бюджетов указанных субъектов Российской Федерации, или инвестиционными программами субъектов естественных монополий.

2. Реализация схемы территориального планирования Ростовской области осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными Правительством Ростовской области и реализуемыми за счет средств областного бюджета, или нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области, или в установленном Правительством Ростовской области порядке решениями главных распорядителей средств областного бюджета, или инвестиционными программами субъектов естественных монополий.

3. Реализация схемы территориального планирования муниципального района осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией муниципального района и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами местной администрации муниципального района, или в установленном местной администрацией муниципального района порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.

4. Реализация генерального плана поселения, генерального плана городского округа осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией поселения, местной администрацией городского округа и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами местной администрации поселения, местной администрации городского округа, или в установленном местной администрацией поселения, местной администрацией городского округа порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программами комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов и (при наличии) инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.

41. Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов разрабатываются органами местного самоуправления поселений, городских округов и подлежат утверждению органами местного самоуправления таких поселений, городских округов в шестимесячный срок с даты утверждения генеральных планов соответствующих поселений, городских округов. В случае принятия представительным органом сельского поселения предусмотренного частью 6 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации решения об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана программа комплексного развития такого сельского поселения разработке и утверждению не подлежит.

42. Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов содержат графики выполнения мероприятий, предусмотренных указанными программами.

43. Проекты программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов подлежат размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии официального сайта муниципального образования) и опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за тридцать дней до их утверждения.

44. В случае, если в генеральные планы поселений, городских округов внесены изменения, предусматривающие строительство или реконструкцию объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, которые являются объектами местного значения и не включены в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, данные программы подлежат приведению в соответствие с генеральными планами поселений, городских округов в трехмесячный срок с даты внесения соответствующих изменений в генеральные планы поселений, городских округов.

5. В случае, если программы, реализуемые за счет средств областного бюджета, местных бюджетов, решения органов государственной власти Ростовской области, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов областного значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса приняты до утверждения документов территориального планирования и предусматривают создание объектов областного значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, или в случае внесения в документы территориального планирования изменений в части размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения такие программы и решения подлежат приведению в соответствие с документами территориального планирования в двухмесячный срок соответственно с даты их утверждения, даты внесения в них изменений.

6. В случае, если программы, реализуемые за счет средств областного бюджета, местных бюджетов, решения органов государственной власти Ростовской области, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов областного значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса принимаются после утверждения документов территориального планирования и предусматривают создание объектов областного значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, в указанные документы территориального планирования в пятимесячный срок с даты утверждения таких программ и принятия таких решений вносятся соответствующие изменения.

 

Статья 21. Совместная подготовка проектов документов территориального планирования федеральными органами исполнительной власти, Правительством Ростовской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области


1. Совместная подготовка проектов документов территориального планирования в Ростовской области осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2. Подготовка проектов документов территориального планирования в Ростовской области может осуществляться совместно:

1) Правительством Ростовской области и федеральными органами исполнительной власти;

2) Правительством Ростовской области и органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации;

3) Правительством Ростовской области и органами местного самоуправления;

4) органами местного самоуправления.

3. Совместная подготовка проекта схемы территориального планирования Ростовской области может осуществляться в целях обеспечения устойчивого развития территорий путем комплексного решения вопросов территориального планирования в следующих случаях:

1) планирование размещения объектов областного значения, предусмотренных схемой территориального планирования Ростовской области, на территориях поселения, городского округа, территориях нескольких муниципальных образований;

2) планирование размещения объектов местного значения муниципального района, предусмотренных документами территориального планирования муниципального района, на территории поселения, входящего в состав такого муниципального района;

3) планирование размещения объектов областного значения, объектов местного значения на территориях других субъектов Российской Федерации или других муниципальных образований;

4) установление ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зон охраны объектов культурного наследия федерального или регионального значения.

4. Часть утратила силу - Областной закон от 08.08.2011 № 648-ЗС.

5. При подготовке проекта схемы территориального планирования Ростовской области с инициативой о совместной подготовке проектов документов территориального планирования выступает Правительство Ростовской области.

6. Уполномоченный орган осуществляет подготовку предложений о совместной подготовке проектов документов территориального планирования и направляет их в Правительство Ростовской области.

7. Предложения о совместной подготовке проекта документа территориального планирования или проектов документов территориального планирования должны содержать положения об организации скоординированных работ, связанных с подготовкой проекта документа территориального планирования или проектов документов территориального планирования в части их содержания, объема и сроков финансирования.

8. Правительство Ростовской области в обязательном порядке осуществляет совместную подготовку документов территориального планирования в случаях, установленных частью 6 статьи 27 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

9. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области в обязательном порядке осуществляют совместную подготовку проектов документов территориального планирования при направлении:

1) Правительством Ростовской области предложения об установлении ограничений использования территории в границах зоны охраны объекта культурного наследия областного значения;

2) органом местного самоуправления предложения о планировании размещения объекта капитального строительства местного значения на территории другого муниципального образования.

Статья 22. Статья утратила силу - Областной закон от 27.11.2014 № 267-ЗС.


Глава 31. Нормативы градостроительного проектирования

 

Статья 221. Систематизация нормативов градостроительного проектирования


1. Нормативы градостроительного проектирования подразделяются на:

1) нормативы градостроительного проектирования Ростовской области;

2) местные нормативы градостроительного проектирования, которые включают в себя:

а) нормативы градостроительного проектирования муниципального района;

б) нормативы градостроительного проектирования поселения;

в) нормативы градостроительного проектирования городского округа.

2. Уполномоченный орган обеспечивает систематизацию нормативов градостроительного проектирования по видам объектов областного значения и объектов местного значения путем размещения сведений об утвержденных нормативах градостроительного проектирования в областной базе градостроительных данных, которая формируется государственным автономным учреждением Ростовской области, осуществляющим работу по ведению градостроительного мониторинга территории Ростовской области.

 

Статья 222. Содержание нормативов градостроительного проектирования


1. Нормативы градостроительного проектирования Ростовской области устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами областного значения, относящимися к областям, указанным в части 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными объектами областного значения населения Ростовской области и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Ростовской области.

2. Нормативы градостроительного проектирования Ростовской области могут устанавливать предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, предусмотренными частями 3 и 4 настоящей статьи, населения муниципального образования и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований.

3. Нормативы градостроительного проектирования муниципального района устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 3 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными объектами местного значения муниципального района населения муниципального района и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района.

4. Нормативы градостроительного проектирования поселения, городского округа устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения поселения, городского округа, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения поселения, городского округа населения поселения, городского округа и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения поселения, городского округа.

5. Нормативы градостроительного проектирования включают в себя:

1) основную часть (расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, предусмотренными частями 1, 3 и 4 настоящей статьи, населения Ростовской области, муниципального образования и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Ростовской области, муниципального образования);

2) материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования;

3) правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования.

 

Статья 223. Подготовка, утверждение и изменение нормативов градостроительного проектирования Ростовской области


1. Решение о подготовке проекта нормативов градостроительного проектирования Ростовской области принимается уполномоченным органом.

2. Подготовка проекта нормативов градостроительного проектирования Ростовской области осуществляется уполномоченным органом самостоятельно либо привлекаемыми им на основании государственных контрактов,
заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными лицами.

3. Уполномоченный орган в течение десяти дней со дня принятия решения о подготовке проекта нормативов градостроительного проектирования Ростовской области направляет уведомление о подготовке предложений по проекту нормативов градостроительного проектирования Ростовской области в органы местного самоуправления.

4. Предложения по проекту нормативов градостроительного проектирования Ростовской области, представленные органами местного самоуправления, рассматриваются уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Ростовской области.

5. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами областного значения населения Ростовской области и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Ростовской области могут быть утверждены в отношении одного или нескольких видов объектов, указанных в части 1 статьи 222 настоящего Областного закона.

6. Подготовка проекта нормативов градостроительного проектирования Ростовской области осуществляется с учетом:

1) административно-территориального устройства Ростовской области;

2) социально-демографического состава и плотности населения муниципальных образований на территориях, расположенных в границах Ростовской области;

3) природно-климатических условий Ростовской области;

4) стратегии социально-экономического развития Ростовской области;

5) программы социально-экономического развития Ростовской области;

6) прогноза социально-экономического развития Ростовской области;

7) предложений органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных в границах Ростовской области, и заинтересованных лиц.

7. Проект нормативов градостроительного проектирования Ростовской области подлежит размещению на официальном сайте Правительства Ростовской области в сети «Интернет» не менее чем за два месяца до их утверждения.

8. Нормативы градостроительного проектирования Ростовской области утверждаются уполномоченным органом.

9. Утвержденные нормативы градостроительного проектирования Ростовской области подлежат опубликованию в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти Ростовской области, а также размещению в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в срок, не превышающий пяти дней со дня утверждения указанных нормативов.

10. Внесение изменений в нормативы градостроительного проектирования Ростовской области осуществляется в порядке, установленном частями 1–9 настоящей статьи.

 

Глава 4. Градостроительное зонирование

 

Статья 23. Требования к составу и порядку деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки


1. Подготовка проекта правил землепользования и застройки территорий поселений и городских округов осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2. Подготовка проекта правил землепользования и застройки территорий поселений и городских округов может осуществляться применительно ко всем территориям поселений, городских округов, а также к частям территорий поселений, городских округов с последующим внесением в правила землепользования и застройки изменений, относящихся к другим частям территорий поселений, городских округов.

21. При подготовке правил землепользования и застройки в части установления границ территориальных зон и градостроительных регламентов должна быть обеспечена возможность размещения на территориях поселения, городского округа предусмотренных документами территориального планирования объектов федерального значения, объектов областного значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов).

3. Решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки территорий поселения или городского округа принимается соответственно главой местной администрации поселения или главой местной администрации городского округа с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всем территориям поселения, городского округа либо к различным частям территорий поселения или городского округа (в случае подготовки проекта правил землепользования и застройки применительно к частям территорий поселения или городского округа), порядка и сроков проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации указанных работ.

4. Одновременно с принятием решения о подготовке проектов правил землепользования и застройки территорий поселений и городских округов, в том числе по внесению в них изменений, главами местных администраций поселений и городских округов создаются комиссии по подготовке проектов правил землепользования и застройки территорий поселений и городских округов, в том числе по внесению в них изменений (далее - комиссии), которые могут выступать организаторами общественных обсуждений или публичных слушаний при их проведении.

5. В состав комиссий входят депутаты представительных органов муниципальных образований, представители местных администраций, иных органов местного самоуправления, обладающих полномочиями в сфере архитектуры и градостроительства, землеустройства, имущественных отношений, охраны объектов культурного наследия, а также представители общественных объединений.

6. В состав комиссий могут входить депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, представители Правительства Ростовской области и иных органов исполнительной власти Ростовской области.

7. Комиссии образуются в количестве не менее 5 и не более 25 человек.

8. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. Решение о проведении первого заседания принимается главой местной администрации поселения или городского округа, решения о проведении последующих заседаний принимаются на заседании комиссии.

9. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа ее членов.

10. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.

11. На заседании комиссии ведется протокол, в котором фиксируются внесенные на рассмотрение комиссии вопросы, а также принятые по ним решения. Протокол подписывается всеми членами комиссии, участвующими в заседании, и утверждается председателем комиссии.

12. Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются главой местной администрации поселения или городского округа.

13. Уполномоченный орган поселения, городского округа в сфере градостроительной деятельности осуществляет проверку подготовленного проекта правил землепользования и застройки, представленного комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа, схемам территориального планирования муниципальных районов, схеме территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, схеме территориального планирования Ростовской области, схеме территориального планирования Российской Федерации, сведениям Единого государственного реестра недвижимости, сведениям, документам и материалам, содержащимся в государственных информационных системах обеспечения градостроитель­ной деятельности.

14. По результатам указанной в части 13 настоящей статьи проверки уполномоченный орган поселения, городского округа в сфере градостроительной деятельности направляет проект правил землепользования и застройки главе поселения, городского округа или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в части 13 настоящей статьи, в комиссию на доработку.

15. Правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом поселения, представительным органом городского округа.

16. Внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, установленном для подготовки и утверждения правил землепользования и застройки.

17. Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в комиссию направляются:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) Правительством Ростовской области, уполномоченным органом в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства областного значения;

3) органами местного самоуправления муниципального района в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;

4) органами местного самоуправления поселения, городского округа в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующих территориях поселения, городского округа;

5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

171. В случае, если правилами землепользования и застройки не обеспечена в соответствии с частью 21 настоящей статьи возможность размещения на территориях поселения, городского округа предусмотренных документами территориального планирования объектов федерального значения, объектов областного значения, объектов местного значения муниципального района (за исключением линейных объектов), уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган в сфере градостроительной деятельности, уполномоченный орган муниципального района в сфере градостроительной деятельности направляют главе поселения, главе городского округа требование о внесении изменений в правила землепользования и застройки в целях обеспечения размещения указанных объектов.

172. В случае, предусмотренном частью 171 настоящей статьи, глава местной администрации поселения, глава местной администрации городского округа обеспечивают внесение изменений в правила землепользования и застройки в течение тридцати дней со дня получения указанного в части 171 настоящей статьи требования.

173. В целях внесения изменений в правила землепользования и застройки в случаях, предусмотренных пунктами 3–5 части 2 статьи 33 Градострои­тельного кодекса Российской Федерации и частью 171 настоящей статьи, проведение общественных обсуждений или публичных слушаний, опубликование сообщения о принятии решения о подготовке проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки и подготовка предусмотренного частью 4 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации заключения комиссии не требуются.

18. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе местной администрации поселения, городского округа.

19. Глава местной администрации с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

Статья 24. Утратила силу - Областной закон от 20.12.20171284-ЗС.

Статья 25. Утратила силу - Областной закон от 08.08.2011 № 648-ЗС.


Глава 5. Планировка территории

Статья 26. Утратила силу - Областной закон от 29.12.2016 № 938-ЗС.

 

Статья 27. Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории


1. Правительство Ростовской области принимает решение о подготовке документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в части 11 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, утверждает документацию по планировке территории, предусматривающую размещение на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) в границах Ростовской области объектов областного значения и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, указанных в частях 2, 32 и 41 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Правительство Ростовской области принимает решение о подготовке документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта областного значения, финансирование строительства, реконструкции которого осуществляется полностью за счет средств областного бюджета и размещение которого планируется на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, и утверждает такую документацию по согласованию с иными субъектами Российской Федерации, на территориях которых планируются строительство, реконструкция объекта областного значения, за исключением случаев, указанных в части 32 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. В случае, если решение о подготовке документации по планировке территории принимается Правительством Ростовской области, подготовка документации по планировке территории осуществляется уполномоченными Правительством Ростовской области органами исполнительной власти Ростовской области самостоятельно, подведомственными им государственными учреждениями либо привлекаемыми ими на основании государственного контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, иными лицами, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4. В случае, если решение о подготовке документации по планировке территории принимается Правительством Ростовской области, уполномоченные Правительством Ростовской области органы исполнительной власти Ростовской области, указанные в части 3 настоящей статьи, в течение десяти дней со дня принятия такого решения направляют уведомление о принятом решении главе поселения, главе городского округа, применительно к территориям которых принято такое решение.

5. Не допускается осуществлять подготовку документации по планировке территории (за исключением случая, предусмотренного частью 6 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации), предусматривающей размещение объектов областного значения в областях, указанных в части 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если размещение таких объектов не предусмотрено схемой территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, схемой территориального планирования Ростовской области в областях, указанных в части 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов), лесохозяйст­венного регламента, положения об особо охраняемой природной террито­рии в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, комплексными схемами организации дорожного движения, требованиями по обеспечению эффективности организации дорожного движения, указан­ными в части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

7. В случае, если решение о подготовке документации по планировке территории принимается лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 11 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, такие лица в течение десяти дней со дня принятия такого решения направляют уведомление о принятом решении главе поселения, главе городского округа, применительно к территориям которых принято такое решение, осуществляют подготовку документации по планировке территории в соответствии с требованиями, указанными в части 6 настоящей статьи, и направляют такую документацию для утверждения в Правительство Ростовской области.

8. Правительство Ростовской области в течение тридцати дней со дня поступления документации по планировке территории, указанной в частях 1, 2 и 7 настоящей статьи, осуществляет ее проверку в установленном им порядке и по результатам проверки принимает решение об утверждении такой документации или о  направлении ее на доработку.

9. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к землям лесного фонда, до ее утверждения подлежит согласованию с органами государственной власти, осуществляющими предоставление лесных участков в границах земель лесного фонда, а в случае необходимости перевода земельных участков, на которых планируется размещение линейных объектов, из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе после ввода таких объектов в эксплуатацию, – с федеральным органом исполни­тельной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управле­нию государственным имуществом в области лесных отношений. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к особо охраняе­мой природной территории, до ее утверждения подлежит согласованию с исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, в ведении которых находится соответствующая особо охра­няемая природная территория. Предметом согласования является допусти­мость размещения объектов капитального строительства в соответствии с требованиями лесного законодательства, законодательства об особо охраняе­мых природных территориях в границах земель лесного фонда, особо охра­няемых природных территорий, а также соответствие планируемого разме­щения объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, лесохозяйственному регламенту, положению об особо охраняе­мой природной территории, утвержденным применительно к территории, в границах которой планируется размещение таких объектов, либо возмож­ность размещения объектов капитального строительства при условии пере­вода земельных участков из состава земель лесного фонда, земель особо охраняемых территорий и объектов в земли иных категорий, если такой перевод допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации. Срок согласования документации по планировке территории не может превышать тридцать дней со дня ее поступления в орган государствен­ной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные настоя­щей частью.

10. Проект планировки территории, предусматривающий размещение объектов федерального значения, объектов областного значения или объектов местного значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, до его утверждения подлежит согласованию с органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на принятие решений об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

101. Документация по планировке территории, предусматривающая размещение объекта капитального строительства в границах придорожной полосы автомобильной дороги, до ее утверждения подлежит согласованию с владельцем автомобильной дороги. Предметом согласования документации по планировке территории являются обеспечение неухудшения видимости на автомобильной дороге и других условий безопасности дорожного движения, сохранение возможности проведения работ по содержанию, ремонту авто­мобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений, а также по реконструкции автомобильной дороги в случае, если такая реконструкция предусмотрена утвержденными документами территориального планиро­вания, документацией по планировке территории.

11. Документация по планировке территории, утверждаемая Правительством Ростовской области, направляется главе поселения, главе городского округа, применительно к территориям которых осуществлялась подготовка такой документации, в течение семи дней со дня ее утверждения.

 

Статья 28. Порядок принятия решения о развитии застроенной территории


1. Развитие застроенных территорий осуществляется в границах элемента планировочной структуры или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей.

2. Решение о развитии застроенной территории принимается органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления городского округа по инициативе Правительства Ростовской области, уполномоченного органа, органа местного самоуправления, физических или юридических лиц при наличии градостроительного регламента, а также нормативов градостроительного проектирования Ростовской области и местных нормативов градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденных органом местного самоуправления расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры).

Предложения органов государственной власти Ростовской области по развитию застроенных территорий направляются в форме мотивированного заявления в уполномоченный орган для формирования сводных материалов и представления предложений о развитии застроенных территорий органам местного самоуправления.

3. Решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены:

1) многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;

2) многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом муниципального образования.

4. На застроенной территории, в отношении которой принимается решение о развитии, могут быть расположены, помимо объектов, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивающие исключительно функционирование многоквартирных домов, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 3 настоящей статьи, а также объекты коммунальной, социальной, транспортной инфраструктур, необходимые для обеспечения жизнедеятельности граждан, проживающих в таких домах.

5. На застроенной территории, в отношении которой принимается решение о развитии, не могут быть расположены иные объекты капитального строительства, за исключением указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

6. В решении о развитии застроенной территории должны быть определены ее местоположение и площадь, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции.

7. Развитие застроенной территории осуществляется в соответствии со статьей 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации на основании договора о развитии застроенной территории.

8. Предоставление для строительства в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и которые не предоставлены в пользование и во владение гражданам и юридическим лицам, осуществляется лицу, с которым органом местного самоуправления заключен договор о развитии застроенной территории, без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством, если иное не установлено федеральным законодательством.


Глава 6. Архитектурно-строительное проектирование,
строительство, реконструкция объектов капитального строительства

 

Статья 29. Архитектурно-строительное проектирование


1. Инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с такой проектной документацией не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

2. Порядок подготовки проектной документации и основания для такой подготовки, состав проектной документации применительно к различным типам объектов, требования к лицам, осуществляющим подготовку проектной документации, устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3. Подготовка проектной документации осуществляется применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) земельного участка. В случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств лиц, указанных в части 1 статьи 83 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется подготовка сметы на капитальный ремонт объектов капитального строительства на основании акта, утвержденного застройщиком или техническим заказчиком и содержащего перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-техни­ческого обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указа­нием качественных и количественных характеристик таких дефектов, и задания застройщика или технического заказчика на проектирование в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов капитального строительства. В случае если документацией по планировке территории предусмотрено размещение объекта транспортной инфраструктуры федерального значения либо линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения или местного значения, архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к такому объекту и его частям, строящимся, реконструируемым, в том числе в границах не принадлежащего застройщику или иному правообладателю (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», «Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) земельного участка. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку иных разделов проектной документации, а также подготовку проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в иных случаях, не указанных в настоящей части.

4. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома.

5. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подго­товку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства, садовому дому.

51. Положения частей 4 и 5 настоящей статьи не применяются в случае, если сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства подлежит проверке на предмет достоверности ее определения.

6. Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории) в соответствии с требованиями технических регламентов, при соблюдении иных требований, установленных Градостроительным кодексом.

Статья 30. Утратила силу - Областной закон от 08.08.2011 № 648-ЗС.

 

Статья 31. Разрешение на строительство и выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию


1. Выдача разрешений на строительство осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек;

11) строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищ­ного строительства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

5) капитального ремонта объектов капитального строительства;

51) строительства, реконструкции посольств, консульств и представи­тельств Российской Федерации за рубежом;

52) строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля вклю­чительно;

6) иных случаях, предусмотренных в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правитель­ства Российской Федерации, нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.

3. Часть утратила силу – Областной закон от 24.11.2011 № 739-ЗС.

4. Уполномоченным органом разрешения на строительство выдаются в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).

5. Часть утратила силу - Областной закон от 08.08.2011 № 648-ЗС.

6. Уполномоченные органы исполнительной власти Ростовской области выдают разрешения на ввод в эксплуатацию объектов, строительство, реконструкция которых осуществлялся на основании ранее выданных ими разрешений на строительство.

7. Часть утратила силу – Областной закон от 24.11.2011 № 739-ЗС.

 

Статья 32. Региональный государственный строительный надзор


1. Предметом регионального государственного строительного надзора в отноше­нии объектов капитального строительства, указанных в части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является проверка:

1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требо­вания энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

2) наличия разрешения на строительство;

3) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Региональный государственный строительный надзор за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, за исключением указанных в части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора, если при строительстве, реконструкции соответствующих объектов предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.


Глава 7. Градостроительный мониторинг территории Ростовской области

 

Статья 33. Градостроительный мониторинг территории Ростовской области


1. Градостроительный мониторинг территории Ростовской области ведется с целью оптимизации процессов подготовки схемы территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, схемы территориального планирования Ростовской области, документации по планировке территории при размещении линейных объектов областного значения или объектов областного значения, не являющихся линейными, нормативов градостроительного проектирования, а также обеспечения органов государственной власти Ростовской области достоверной информацией о градостроительной деятельности в Ростовской области. В рамках градостроительного мониторинга территории Ростовской области проводится разработка научно-исследовательских проектов по проблемам пространственного развития Ростовской области.

2. Ведение градостроительного мониторинга территории Ростовской области осуществляется посредством формирования областной базы градостроительных данных.

3. Состав информации, подлежащей размещению в областной базе градостроительных данных, определяется в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства и устанавливается техническими заданиями на комплекс работ по ведению градостроительного мониторинга территории Ростовской области.

4. Областная база градостроительных данных содержит текстовую и графическую составляющие.

5. Текстовая составляющая областной базы градостроительных данных, содержит схему территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью схему территориального планирования Ростовской области, документацию по планировке территории при размещении линейных объектов областного значения или объектов областного значения, не являющихся линейными областного значения, нормативы градостроительного проектирования, сведения, поступающие из государственных информационных систем обеспе­чения градостроительной деятельности по запросам органов государственной власти Ростовской области, сведения об линейных объектах областного значения или объектах областного значения, не являющихся линейными областного значения, другую информацию, необходимую для ведения градостроительного мониторинга территории Ростовской области.

6. Графическая составляющая областной базы градостроительных данных формируется с использованием картографических материалов следующих масштабных рядов:

1) 1:25 000 - 1:50 000 - для экономических районов и агломераций;

2) 1:100 000 - 1:500 000 - для всей территории Ростовской области.

7. Актуализация (внесение изменений в издательский экземпляр или официальный экземпляр электронной версии карты, плана) картографического материала ведется на основе информации об изменении состояния территории Ростовской области, поступающей в областную базу градостроительных данных.

8. Актуализированный электронный картографический материал областной базы градостроительных данных используется при подготовке схемы территориального планирования Ростовской области, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков для размещения линейных объектов областного значения или объектов областного значения, не являющихся линейными областного значения.

9. При осуществлении градостроительного мониторинга территории Ростовской области посредством ведения областной базы градостроительных данных отслеживаются:

1) изменения федерального и областного законодательства в сфере градостроительной деятельности, методических документов, схемы территориального планирования Ростовской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, схемы территориального планирования Ростовской области, документации по планировке территории, правил землепользования и застройки, градостроительных планов земельных участков, иной документации, инженерных изысканий;

2) изменения фактического состояния и условий использования территории Ростовской области (включая создаваемые объекты капитального строительства);

3) соблюдение градостроительных правил, ограничений и регламентов.


Глава 8. Ответственность за нарушения законодательства о градостроительной деятельности

 

Статья 34. Ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности


1. Лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. В случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами, установление причин такого нарушения осуществляется в порядке, установленном Правительством Ростовской области.

Глава 9. Заключительные положения

 

Статья 35. Заключительные положения


1. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Признать утратившими силу:

1) Областной закон от 7 марта 2006 года 462-ЗС «О некоторых вопросах регулирования градостроительной деятельности на территории Ростовской области»;

2) Областной закон от 30 июня 2006 года 506-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О некоторых вопросах регулирования градостроительной деятельности на территории Ростовской области»;

3) Областной закон от 18 сентября 2006 года 542-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О некоторых вопросах регулирования градостроительной деятельности на территории Ростовской области»;

4) Областной закон от 29 марта 2007 года 675-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О некоторых вопросах регулирования градостроительной деятельности на территории Ростовской области»;

5) статью 20 Областного закона от 20 ноября 2007 года 813-ЗС «О внесении изменений в некоторые акты областного законодательства в части приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации».

 

 

Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области                             В. Чуб

 

 

г. Ростов-на-Дону
14 января 2008 года
№ 853-ЗС



Размещен:Размещено:
18.05.2015 15:09:15|
Изменено:
12.03.2019 10:10:37|
Количество просмотров:
623

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112

Справочные телефоны, rra@donpac.ru

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации