Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Областного закона

1. Настоящий Областной закон регулирует отношения, возникающие в связи с оказанием государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям органами государственной власти Ростовской области.

2. В соответствии с настоящим Областным законом государственная поддержка оказывается социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:

1) социальная поддержка и защита граждан;

2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

4) охрана окружающей среды и защита животных;

5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, содействие обеспечению безопасных условий и охраны труда;

7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;

8) благотворительная деятельность, а также деятельность в сфере содействия благотворительности и добровольчества;

9) деятельность в сфере образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

10) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

11) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному пове­дению;

12) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Феде­рации;

13) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;

14) профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов;

15) проведение поисковой работы, направленной на выявление неиз­вестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Оте­чества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;

16) социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;

17) содействие повышению мобильности трудовых ресурсов.

3. Действие настоящего Областного закона не распространяется на отношения, участниками которых являются государственные корпорации, государственные компании, общественные объединения, являющиеся политическими партиями.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Областном законе

В настоящем Областном законе используются основные понятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Статья 3. Основные принципы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти Ростовской области

Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти Ростовской области осуществляется на основе следующих основных принципов:

1) гласности;

2) сотрудничества органов государственной власти Ростовской области и социально ориентированных некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики Ростовской области в сфере социально-экономического развития;

3) признания, соблюдения и защиты прав социально ориентированных некоммерческих организаций, невмешательства органов государственной власти Ростовской области в их деятельность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) контроля со стороны органов государственной власти Ростовской области за целевым и рациональным использованием средств областного бюджета, предоставляемых социально ориентированным некоммерческим организациям.

Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Ростовской области в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

К полномочиям Законодательного Собрания Ростовской области в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:

1) принятие областных законов в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) контроль за соблюдением и исполнением областных законов в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

3) пункт утратил силу - Областной закон от 18.11.2011 № 736-ЗС.

Статья 5. Полномочия Правительства Ростовской области в
сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

К полномочиям Правительства Ростовской области в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:

1) участие в осуществлении государственной политики в сфере под­держки социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) утверждение областной и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

3) содействие развитию межрегионального сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций;

4) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструктор­ских работ по проблемам деятельности и развития социально ориентирован­ных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований област­ного бюджета на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;

5) пропаганда и популяризация деятельности социально ориентирован­ных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований област­ного бюджета;

6) содействие муниципальным программам поддержки социально ори­ентированных некоммерческих организаций;

7) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показате­лей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентиро­ванных некоммерческих организаций в Ростовской области, прогноз их даль­нейшего развития;

8) методическое обеспечение органов местного самоуправления и ока­зание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципаль­ных образований в Ростовской области;

9) формирование и ведение Реестра социально ориентированных неком­мерческих организаций – получателей поддержки;

10) поддержание информационного портала – информационной системы, объединяющей и представляющей общественно значимую информацию о реализации государственной политики в сфере поддержки социально ориен­тированных некоммерческих организаций в информационно-телекоммуни­кационной сети «Интернет»;

11) иные полномочия в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 51. Утратила силу - Областной закон от 14.10.2014 № 240-ЗС

Статья 6. Формы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

В Ростовской области поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям оказывается в следующих формах:

1) финансовая поддержка;

2) информационная поддержка;

3) консультационная поддержка;

4) поддержка в сфере подготовки, дополнительного профессионального обра­зования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

5) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд у социально ориентированных некоммерческих орга­низаций в порядке, предусмотренном законодательством Российской Феде­рации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Статья 7. Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

1. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям за счет средств областного бюджета осуществляется путем предоставления субсидий:

1) на возмещение затрат социально ориентированных некоммерческих организаций по арендной плате за аренду нежилых помещений;

2) на реализацию общественно значимых (социальных) программ социально ориентированных некоммерческих организаций;

3) на возмещение затрат на подготовку, дополнительное профессиональное обра­зование работников и добровольцев социально ориентированных  некоммерческих организаций.

2. Порядок определения объема и предоставления субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Ростовской области.

3. Объем финансирования мер финансовой поддержки, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется областным законом об областном бюджете.

Статья 8. Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

1. В целях оказания информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Правительством Ростовской области за счет средств областного бюджета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» создается и поддерживается информационный портал.

Адрес информационного портала размещается для всеобщего сведения на официальном портале Правительства Ростовской области.

2. Правительство Ростовской области обеспечивает размещение на информационном портале информации:

1) о формах, видах, условиях и порядке предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

2) о реализации областных и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

3) о социально ориентированных некоммерческих организациях, получающих государственную поддержку в соответствии с настоящим Областным законом, с указанием видов деятельности, осуществляемых каждой социально ориентированной некоммерческой организацией, получившей поддержку, а также об общественно значимых (социальных) программах социально ориентированных некоммерческих организаций, на реализацию которых предоставлены субсидии в соответствии с настоящим Областным законом.

3. На информационном портале может размещаться иная информации о реализации на территории Ростовской области государственной политики в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих
организаций.

4. На информационном портале должна быть предусмотрена возможность для размещения социально ориентированными организациями информации о своей деятельности.

5. Информация, размещаемая на информационном портале, является общедоступной.

Статья 9. Консультационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

Оказание консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется Правительством Ростовской области.

Статья 10. Поддержка в сфере подготовки, дополнительного профессионального обра­зования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций

Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в сфере подготовки, дополнительного профессионального обра­зования работников и добровольцев осуществляется Правительством Ростовской области в виде:

1) создания условий для повышения профессиональных знаний специалистов, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению трудовых функций в сфере социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) учебно-методологической, научно-методической помощи социально ориентированным некоммерческим организациям;

3) содействия в проведении социально ориентированными некоммерческими организациями форумов, конференций, семинаров, «круглых столов» и других научно-просветительских мероприятий;

4) возмещения затрат на подготовку, дополнительное профессиональное образование работников и добровольцев социально ориентированных  некоммерческих организаций.

Статья 11. Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки

1. Правительство Ростовской области формирует и ведет Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки.

2. Порядок ведения Реестра социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки и хранения представленных ими документов, требования к технологическим, программным, лингвистичес­ким, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным Реестром определяются в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

3. Информация, содержащаяся в Реестре социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки, является открытой для всеобщего ознакомления и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Статья 12. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, предоставленных социально ориентированным некоммерческим организациям

1. Социально ориентированные некоммерческие организации, получающие средства областного бюджета, несут ответственность за нецелевое расходование выделенных средств в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета осуществляется Правительством Ростовской области.

Статья 13. Вступление в силу настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области                 В.Ю. Голубев

г. Ростов-на-Дону
11 ноября 2010 года
№ 492-ЗС