В основу формирования областного бюджета на 2019-2021 годы положены стратегические цели и задачи, определенные Президентом Российской Федерации, Губернатором Ростовской области.
Основной целью бюджетной политики Ростовской области является обеспечение устойчивости бюджета Ростовской области. Выполнение принятых обязательств перед гражданами, развитие человеческого капитала.
В соответствии с плановыми показателями на 01.02.2019 доходы консолидированного бюджета области запланированы в 2019 году в сумме 214,8 млрд рублей.
Финансовая помощь из федерального бюджета предусмотрена в сумме 40,6 млрд рублей.
Расходы консолидированного бюджета на 2019 год запланированы в сумме 225,9 млрд рублей. Дефицит прогнозируется в сумме 9,9 млрд рублей и обеспечен соответствующими источниками покрытия.
Бюджет сформирован по программной структуре расходов на основе 22 государственных программ Ростовской области. Доля программных расходов областного бюджета в 2019 году составляет 94,5% всех расходов.
Расходы социального характера, включая социальную поддержку граждан, обеспечение населения услугами социально-культурной сферы составляют 68% расходов бюджета области или 153,1 млрд рублей.
Бюджетом обеспечивается оказание мер социальной поддержки для 1,4 млн жителей, финансовое обеспечение более 3 тысяч учреждений, заработная плата 333 тысячи работников бюджетной сферы.
Меры социальной поддержки проиндексированы с 1 января 2019 года на 4,3%, с 1 января 2020 года – на 3,8%, с 1 января 2021 года – на 4,0%.
В бюджете учтены средства на повышение заработной платы работников бюджетной сферы в связи с доведением минимального размера оплаты труда с 1 января 2019 года до величины прожиточного минимума трудоспособного населения - 11 280 рублей, необходимостью сохранения уровня показателей, установленных указами Президента Российской Федерации 2012 года, индексацией с 1 октября 2019 на 4,3% оплаты труда «неуказных» категорий работников (технический и обслуживающий персонал государственных органов).
Инвестиционная составляющая расходов запланирована в объеме 38 млрд рублей. «Бюджет развития» на 2019 год составляют расходы на дорожное хозяйство, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и проектирование объектов газификации, водопроводно-канализационного хозяйства, теплоэнергетики, образования, культуры, объектов спортивной направленности областной и муниципальной собственности, приобретение основных средств для областных и муниципальных нужд.
Муниципальное развитие и поддержка местных бюджетов также являются одним из приоритетов бюджетной политики в Ростовской области. Общий объем межбюджетных трансфертов в 2019 году – 96,5 млрд рублей, что составляет более половины расходов областного бюджета.
В рамках реализации национальных проектов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 утверждено 48 региональных проектов, из них по 33 предусмотрены бюджетные ассигнования федерального и областного бюджетов.
В областном бюджете на 2019-2021 годы на реализацию федеральных и региональных проектов предусмотрено более 68 млрд рублей, в том числе на 2019 год – 24,6 млрд рублей.
Продолжится взвешенная долговая политика. Государственный долг Ростовской области на 2019 год прогнозируется в объеме 40,3 млрд рублей или 29,3% от максимального значения установленного бюджетным законодательством.
