10 июля 2015 г.

г.Зерноград, деловая встреча «Диалог с властью» в рамках  III регионального съезда сельских кооперативов Ростовской области

Уважаемые участники встречи!

Начну с хорошей новости. Каждое утро я получаю информацию о ходе уборки в регионе. В начале этой недели донские хлеборобы намолотили первый миллион тонн зерна! Мой прогноз 8,5 млн тонн, и у селян есть хороший резерв добавить к тому, что мы намолотили в прошлом году.

Ростовская область занимает в России лидирующие позиции по производству основных видов сельхозпродукции: подсолнечного масла, яиц, зерна, мяса, молока.  И определённая заслуга в этом принадлежит малым сельхозтоваропроизводителям Дона. Сегодня на Дону работают свыше 500 тысяч личных подсобных хозяйств, 12 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей. Несмотря на то, что мы называем их малыми, вклад их – большой! В общем объёме валовой продукции сельского хозяйства их доля более 50%. Молока они производят более 90%, овощей –80%, мяса –50%.

Но как сегодня крестьянский продукт находит потребителя? В основном, через переработчиков и посредников. Через систему сельскохозяйственной кооперации до конечного потребителя доходит только совсем небольшая доля продукции. Этот вопрос требует решения. И над  этим мы будем работать, принимать решения, которые позволят развиваться кооперации на Дону.

В условиях ограничения ввоза импорта появилась реальная возможность через кооперацию активно развивать мелкотоварный сектор АПК. Надо эффективно использовать антироссийские санкции и наши контрсанкции для развития отечественного сельскохозяйственного производства. В первую очередь, в сфере животноводства, особенно молочного и мясного. Воспользоваться моментом необходимо и для развития тепличного овощеводства и плодоводства. Кооперативы донского края должны обратить внимание на эту тему, оценить свои возможности по участию в процессе импортозамещения.

С 2010 года правительство области реализует системную поддержку кооперативного движения. За это время десятки кооперативных предприятий модернизировали свои производственные базы, оснастили их специальным автотранспортом для перевозки сырья и готовой продукции.

На базе кооперативов создано: 8 логистических центров малой мощности в Семикаракорском, Веселовском, Багаевском, Белокалитвинском районах. Появились новые цеха по заготовке, переработке молока в Верхнедонском, Миллеровском, Егорлыкском, Октябрьском районах. А также  мини-заводы по переработке зерновых и зернобобовых культур в Зерноградском и Родионово-Несветайском районах.

Объём закупок овощей потребкооперативами увеличился почти в 9 раз – с 2,8 тыс. тонн в 2010 году до 24 тыс. тонн в 2014-м. Закупки молока выросли на 40% - с 8 до 11,5 тысячи тонн.

С этого года дополнительная господдержка для кооперативов направляется в виде грантов. Размер гранта на кооператив может составлять до 25 млн рублей (из федерального и областного бюджетов).  Еще год назад максимальный размер поддержки, на которую мог рассчитывать кооператив, был 3 млн рублей. Поддержку получат кооперативы, которые соответствуют приоритетам госпрограммы и планируют заниматься сбором, переработкой мяса, молока, овощей.

Несмотря на сложную ситуацию по наполнению доходной части бюджета области, мы участвуем во всех направлениях федеральной программы развития сельского хозяйства.  В текущем году программой предусмотрено 7 млрд рублей из федерального и областного бюджета. Принято решение не снижать финансирование развития АПК за счёт средств области.

Мы понимаем, что господдержка – это второй по значимости фактор, после цены, который повышает рентабельность сельхозпроизводства. 

Правительство России для снижения кредитной нагрузки АПК взяло в текущем году курс на расширение прямой поддержки молочного животноводства, а также инфраструктурных проектов по созданию логистики сельхозпродуктов, их переработки и хранения. Мы с учетом региональной госпрограммы активно включимся в процесс с 2016 года.

Для развития АПК, системы производства и кооперации нужны эффективные правовые механизмы. В текущем году исполняется 20 лет федеральному закону о сельскохозяйственной кооперации.

На современном этапе требуется определить новые приоритеты развития. Для закрепления законодательных основ развития кооперации на Дону правительство области реализует ряд мер. В июне текущего года в областной закон «О развитии сельского хозяйства в Ростовской области» внесено дополнение, которое предусматривает приоритетность поддержки кооперации при формировании программ развития. Готовится проект областного закона «О развитии сельскохозяйственной потребительской кооперации в Ростовской области». Он определит основные принципы развития системы, включая создание инфраструктуры - производственной, финансовой, информационной – для субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве.

Подготовлен ряд инициатив по поддержке в целом малого бизнеса в Ростовской области.

В частности, я поручил проработать вопрос об увеличении объема закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций Ростовской области  –  свыше объема, установленного федеральным законом № 44-ФЗ в размере 15% от совокупного годового объема закупок для государственных нужд. Убеждён, субъекты малого бизнеса могут заметно активнее участвовать в государственных закупках!

Бизнес испытывает сложности с залоговым обеспечением и доступностью финансовых ресурсов. Поэтому принято решение увеличить максимальный размер поручительства Гарантийного фонда Ростовской области по кредитам бизнесу: на пополнение оборотных средств – с 20 до 30 млн рублей; на инвестиционные цели с 50 до 70 млн рублей; на группу взаимосвязанных заемщиков – с 50 до 100 млн рублей.

Общий лимит поручительств, которые могут быть предоставлены Гарантийным фондом субъектам малого и среднего бизнеса, составляет 3,8 млрд рублей. Из них по состоянию на 1 июля текущего года в связи с докапитализацией фонда 1,8 млрд рублей – свободный лимит. Этим вы можете воспользоваться.

Субъектам малого и среднего бизнеса финансовые средства стоят менее 10% годовых. Мы не увеличивали процентную ставку в течение 4-х лет и не планируем это делать.

Более того, я принял решение увеличить срок, на который выдаются микрозаймы в Ростовской области, - с 1 года до 3 лет.

Агропромышленный комплекс – непростой механизм. Он требует скоординированной работы всех сфер – производственной, финансовой, общественной, государственной. Поэтому залог результативности отрасли – в нашей синхронной слаженной работе.

Смотри также:

В Ростовской области расширяют возможности для малого бизнеса