Об обеспечении разработки органами местного самоуправления комплексных схем организации дорожного движения на территориях муниципальных образований и программ по формированию законопослушного поведения участников дорожного движения
(по состоянию на 01.08.2017)
Информация к вопросу заседания Правительства Ростовской области 23.08.2017 «О ходе исполнения подпункта б) пункта 4 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации14 марта 2016 г. (от 11.04.2016 № Пр-637ГС) по вопросу обеспечения разработки органами местного самоуправления комплексных схем организации дорожного движения на территориях муниципальных образований и программ по формированию законопослушного поведения участников дорожного движения»
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В. Путина от 11.04.2016 № Пр-637ГС (далее - Поручение) органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано обеспечить разработку органами местного самоуправления комплексных схем организации дорожного движения (далее - КСОДД) на территориях муниципальных образований и программ по формированию законопослушного поведения участников дорожного движения.
Целью разработки КСОДД является создание целостной системы технически, экономически и экологически обоснованных мер, взаимоувязанных с документами территориального планирования и документацией по планировке территории, направленной на оптимизацию движения транспортных средств и пешеходов.
К основным задачам КСОДД относятся: обеспечение безопасности дорожного движения, упорядочение и улучшение условий дорожного движения транспортных средств и пешеходов, организация пропуска прогнозируемого потока транспортных средств и пешеходов, повышение пропускной способности дорог и эффективности их использования, организация транспортного обслуживания новых или реконструируемых объектов (отдельного объекта или группы объектов) капитального строительства различного функционального назначения, снижение экономических потерь при осуществлении дорожного движения транспортных средств и пешеходов, снижение негативного воздействия от автомобильного транспорта на окружающую среду.
В соответствии с приказом министерства транспорта Российской Федерации от 17.03.2015 № 43 «Об утверждении правил подготовки проектов и схем организации дорожного движения» КСОДД разрабатываются и утверждаются на срок не менее 15 лет, либо на срок действия документов стратегического планирования, для сетей дорог и (или) их участков в границах одного или нескольких муниципальных образований либо их частей, имеющих общую границу, с общей численностью населения свыше 10 тысяч жителей и (или) для сетей дорог и (или) их участков в границах субъектов Российской Федерации. Корректировка КСОДД осуществляется в случае изменения дорожно-транспортной ситуации, но не реже чем один раз в пять лет.
Министерством транспорта Ростовской области во II квартале 2017 года проведен мониторинг исполнения вышеуказанного Поручения в муниципальных образованиях Ростовской области. По итогам проведенного мониторинга определено, что разработать КСОДД необходимо во всех муниципальных образованиях Ростовской области за исключением Советского района (численность населения менее 10 тыс. человек). По состоянию на 23.06.2017 КСОДД не утверждены во всех муниципальных образованиях Ростовской области. Работы по разработке КСОДД ведутся в 19 муниципальных образованиях Ростовской области: города Волгодонск, Зверево, Новочеркасск, Ростов-на-Дону, Шахты; районы Багаевский, Боковский, Верхнедонской, Веселовский, Волгодонской, Заветинский, Зерноградский, Мартыновский, Миллеровский, Орловский, Пролетарский, Целинский, Цимлянский, Чертковский. В 4 муниципальных образованиях Ростовской области заключены муниципальные контракты на разработку комплексных схем организации дорожного движения: города Ростов-на-Дону, Новочеркасск, районы Багаевский, Цимлянский.
К разработке КСОДД не приступили 36 муниципальных образований Ростовской области: города Азов, Батайск, Гуково, Донецк, Каменск-Шахтинский; Новошахтинск, Таганрог; районы Азовский, Аксайский, Белокалитвинский, Дубовский, Егорлыкский, Зимовниковский, Кагальницкий, Каменский, Кашарский, Константиновский, Красносулинский, Куйбышевский, Матвеево-Курганский, Милютинский, Морозовский, Мясниковский, Неклиновский, Обливский, Октябрьский, Песчанокопский, Ремонтненский, Родионово-Несветайский, Сальский, Семикаракорский, Советский, Тарасовский, Тацинский, Усть-Донецкий, Шолоховский.
Все проводимые работы муниципальными образованиями Ростовской области по формированию законопослушного поведения участников дорожного движения не имеют программного подхода (Постановление Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 485 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области»), что не позволяет оценить их эффективность.
Министерство транспорта Ростовской области неоднократно акцентировало внимание глав администраций муниципальных образований Ростовской области на необходимости приступить к разработке программ по формированию законопослушного поведения участников дорожного движения на территории муниципальных образований Ростовской области (далее – программы).
По состоянию на 07.08.2017 в 9 муниципальных образованиях Ростовской области внесены изменения в муниципальные программы «Развитие транспортной системы» в части включения отдельных мероприятий, направленных на формирование законопослушного поведения участников дорожного движения районы Багаевский, Боковский, Куйбышевский, Матвеево-Курганский, Милютинский, Октябрьский, Тарасовский, Тацинский, Шолоховский.
В 14 муниципальных образованиях Ростовской области программа находится в стадии разработки: города Ростов-на-Дону, Зверево, Шахты; районы Азовский, Аксайский, Волгодонской, Дубовский, Заветинский, Зимовниковский, Кагальницкий, Мясниковский, Неклиновский, Усть-Донецкий, Цимлянский.
В 26 муниципальных образованиях Ростовской области программы не разрабатывались: города Азов, Батайск, Волгодонск, Гуково, Донецк, Новочеркасск, Новошахтинск; районы Белокалитвинский, Верхнедонской, Егорлыкский, Каменский, Константиновский, Красносулинский, Мартыновский, Миллеровский, Морозовский, Обливский, Орловский, Пролетарский, Ремонтненский, Родионово-Несветайский, Сальский, Семикаракорский, Советский, Целинский, Чертковский.
Не представили информацию о разработке программы 6 муниципальных образований Ростовской области: города Каменск-Шахтинский, Таганрог; районы Веселовский, Зерноградский, Кашарский, Песчанокопский.
В целях принятия дополнительных мер, направленных на обеспечение исполнения Поручения, заместителем Губернатора Ростовской области В.А. Крупиным 28.07.2017 проведено совещание (в формате видеоконференцсвязи) с главами муниципальных образований Ростовской области по вопросу разработки муниципальными образованиями Ростовской области комплексных схем организации дорожного движения и программ по формированию законопослушного поведения участников дорожного движения.
Вопрос разработки органами местного самоуправления комплексных схем организации дорожного движения на территориях муниципальных образований и программ по формированию законопослушного поведения участников дорожного движения находится на постоянном контроле министерства транспорта Ростовской области.
Реализация задач, изложенных в перечне поручений и рекомендаций Правительства Ростовской области, не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований.
Пояснительная информация, перечень поручений и рекомендаций .rar
Смотри также:
Повестка дня заседания Правительства Ростовской области от 23.08.2017