Обобщенные результаты деятельности должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Областным законом «Об административных правонарушениях», за 6 месяцев 2013 года

В соответствии с Областным законом от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 30 протоколы уполномочены составлять управление по кадровой работе Правительства области, 13 министерств, 14 иных областных органов исполнительной власти (учреждений).

За 6 месяцев 2013 года должностными лицами этих органов (учреждений) составлено всего 3603 протокола об административных правонарушениях в соответствии с вышеуказанным законом, из них:

1) 3382 протокола составлено должностными лицами Административной инспекции Ростовской области;

2) 84 протокола – должностными лицами государственных учреждений, подведомственных департаменту по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области;

3) 48 протоколов – должностными лицами министерства транспорта Ростовской области;

4) 41 протокол – должностными лицами министерства здравоохранения Ростовской области;

5) 21 протокол – должностными лицами министерства культуры области;

6) 20 протоколов – должностными лицами департамента охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области;

7) 7 протоколов – должностными лицами комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области.

1. Специалистами Административной инспекции Ростовской области за 6 месяцев 2013 года составлено по Областному закону наибольшее количество протоколов среди всех органов исполнительной власти – 3382 протокола (за аналогичный период 2012 года – 1900, то есть показатели работы лиц увеличились на 78%). Подавляющее большинство протоколов составлено по статье 5.1 Областного закона «Об административных правонарушениях» по вопросам благоустройства (2858 протоколов), значительное количество (405 протоколов) – по статье 8.2 Областного закона (торговля в неустановленных местах).

Инспекцией рассмотрено по существу 3222 дела, 88 дел на конец отчетного периода оставались нерассмотренными. По 1603 делам назначено наказание в виде предупреждения, по 1611 – наказание в виде штрафа на сумму 17190 тысяч рублей, из которых взыскано 9121 тысяча рублей (удельный вес взысканных штрафов составляет 53 %). Таким образом, половину наказаний, назначенных в отчетном периоде инспекцией, составляют предупреждения. 72 дела передано для рассмотрения в суд. Должностным лицами инспекции составлено 72 протокола по ч.1 статьи 20.25 КоАП РФ.

159 постановлений инспекции обжаловано в текущем периоде в суд. 60 жалоб удовлетворено, 74 рассматривались судами на момент сдачи отчета, в удовлетворении 25 жалоб отказано. Протестов прокурора не было.

2. Должностными лицами ГКУ РО «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации» за 6 месяцев 2013 года составлен 81 протокол, а должностными лицами ГКУ РО «Ростовская областная поисково-спасательная служба» – 3 протокола по статье 2.7 Областного закона «Об административных правонарушениях» «Нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах» (за аналогичный период 2012 года – 172, то есть показатели работы лиц в 2 раза снизились).

Все протоколы направлены для рассмотрения в административные комиссии городов и районов области. По 3 протоколам было назначено наказание в виде предупреждения, 9 протоколов возвращены для устранения недостатков, остальные дела находились на рассмотрении комиссий на момент сдачи отчетности.

3. Должностными лицами министерства транспорта области за 6 месяцев 2013 года составлено 48 протоколов по статье 7.3 Областного закона «Об административных правонарушениях» «Нарушение правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом» (за аналогичный период 2012 года – 14, то есть показатели работы лиц увеличились в 3,5 раза). 4 протокола были рассмотрены министерством, 44 находились на рассмотрении на момент сдачи отчета. По 4 делам министерством вынесены постановления о назначении административного наказания в виде штрафов на сумму 70 тысяч рублей, из них взыскано 40 тысяч (удельный вес взысканных штрафов составил 57 %).

Жалоб на постановления министерства, протестов прокурора не было.

4. Должностными лицами министерства здравоохранения Ростовской области в отчетном периоде составлен 41 протокол об административных правонарушениях (за аналогичный период 2012 года – 29, то есть показатели работы лиц увеличились на 41%).

Из них 32 протокола по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением (с грубым нарушением) условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)», 9 протоколов по части 2, 3 статьи 19.20 КоАП РФ «Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением (с грубым нарушением) требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)». Также выдано 12 предписаний об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (6 исполнено).

Протоколы были направлены для рассмотрения в суды. Судами вынесено 20 решений о назначении административного наказания в виде штрафов на общую сумму 587 тысяч рублей (взыскано 435 тысяч рублей, удельный вес взысканных штрафов составил 74%), по 4 делам правонарушители освобождены от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ, им объявлено устное замечание, 17 дел на момент сдачи отчета находились на рассмотрении судов.

5. Должностными лицами министерства культуры области за 6 месяцев 2013 года составлен 21 протокол по статье 3.3 Областного закона «Об административных правонарушениях» «Нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения, их территорий и зон их охраны» (за аналогичный период 2012 года – 8 протоколов, то есть показатели работы лиц увеличились в 2,5 раза). 2 постановления поступило для рассмотрения из прокуратуры.

20 дел рассмотрено министерством, по 4 делам производство прекращено, по 16 делам вынесены постановления о назначении административных наказаний в виде административных штрафов на сумму 601,5 тысяч рублей, взыскано 355 тысяч рублей (удельный вес взысканных штрафов составляет 59 %).

Удовлетворенных жалоб, протестов прокуратуры на постановления министерства в отчетном периоде нет.

6. Должностными лицами департамента охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области за 6 месяцев 2013 года составлено 20 протоколов по статье 6.2 Областного закона «Об административных правонарушениях» «Нарушение порядка выжигания сухой растительности» (за аналогичный период 2012 года – 25). 17 дел направлено для рассмотрения в комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области, 3 дела рассмотрены департаментом, производство по 2 делам прекращено, по 1 делу вынесено наказание в виде штрафа на сумму 3 тысячи рублей, штраф взыскан.

Жалоб на постановления департамента, протестов прокурора не было.

7. Должностными лицами комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов области за 6 месяцев 2013 года составлено 7 протоколов: 4 по статье 4.4 Областного закона «Об административных правонарушениях» «Нарушение порядка и правил охраны зеленых насаждений», 3 протокола по части 1 статьи 6.2 Областного закона «Потрава посевов, стогов, порча или уничтожение находящегося в поле собранного урожая» (за аналогичный период 2012 года – 12). 62 протокола поступило для рассмотрения из полиции, органов местного самоуправления, Депохотрыбхоза РО.

Протоколы по ч.1 статьи 4.4 Областного закона переданы в административные комиссии для рассмотрения, 59 дел по статье 6.2 Областного закона рассмотрены комитетом, производство по 2 делам прекращено, 2 протокола возвращены для устранения недостатков, по остальным 55 делам назначены наказания в виде штрафов на общую сумму 70,5 тыс. рублей, из которых взыскано 44,5 тыс. рублей (удельный вес взысканных штрафов составляет 63%). 6 дел на момент сдачи отчета не было рассмотрено.

Жалоб на постановления комитета, протестов прокурора не было.

Таким образом, всего за 6 месяцев 2013 года областными органами исполнительной власти в ходе исполнения полномочий, предоставленных Областным законом от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», составлено 3603 протокола, 65 дел поступило для рассмотрения из полиции, прокуратуры, органов местного самоуправления, Депохотрыбхоза РО, КСП РО. Протоколы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составлялись только специалистами Административной инспекции РО.

Назначено данными органами и судами по 1708 делам наказание в виде штрафа на сумму 18526 тыс. руб. В ходе исполнения постановлений, вынесенных областными органами исполнительной власти, взыскано штрафов на сумму 10002,5 тыс. руб. (средний удельный вес взысканных штрафов – 54%).

В разы выросли в текущем периоде по сравнению с аналогичным периодом 2012 года показатели работы Административной инспекции области (почти в 2 раза), министерства транспорта области (в 3,5 раза), министерства культуры области (в 2,5 раза). Показатели же работы учреждений, подведомственных ДПЧС РО, по выявлению правонарушений, предусмотренных статьей 2.7 Областного закона «Об административных правонарушениях», снизились по сравнению с аналогичным периодом 2012 года в 2 раза, что объясняется, во-первых, поздним открытием купального сезона, во-вторых, запретом на купание во многих водоемах области в связи со вспышкой менингита в Ростовской области.

Скачать в формате .doc (61 Кб)

Смотри также:

Итоги 2012 года

Итоги 2011 года