С целью облегчения процессов реализации инвестиционных проектов на территории Ростовской области для отечественных и зарубежных инвесторов, по поручению губернатра В.Ю.Голубева, разработан и утвержден 25.10.2013 «Регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «единого окна» на территории Ростовской области».
Регламент разработан с целью сопровождения всех категорий инвестиционных проектов органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области.
Разработанный регламент соответствует требованиям, установленным АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», размещен на официальном портале Правительства Ростовской области /donland.ru/, инвестиционном портале Ростовской области /invest-don.com/.
Регламентом предусмотрена организация процесса сопровождения инвестиционных проектов исполнительными органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области на территории Ростовской области, которая осуществляется по принципу «единого окна», с применением единого принципа работы с инвесторами.
В общих положениях регламента даны определения терминологии, применяемой в документе; прописана цель разработки регламента – определение процедуры реализации инвестиционных проектов на территории Ростовской области, указаны участники сопровождения инвестиционных проектов Ростовской области - отраслевые министерства и ведомства - с определением полномочий таких участников.
Регламентом также предусмотрено оказание государственной поддержки инвесторам на всех стадиях развития бизнеса (как для оказания государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности, так и для субъектов малого и среднего предпринимательства и туризма).
Информация о действующих формах государственной поддержки размещена как на официальном портале Правительства Ростовской области /donland.ru/, так и на инвестиционном портале Ростовской области /invest-don.com/, на портале малого и среднего бизнеса Дона /mbdon.ru/, а также на сайте донской туризм Ростовской области /dontourism.ru/.
Порядок взаимодействия организаций по рассмотрению проектов, претендующих на поддержку, размещен на инвестиционном портале Ростовской области в разделе /Инвестиции/ на странице «Сопровождение инвестиционных проектов», а также в разделе /Господдержка/.
Также регламентом предусмотрено, что сопровождение инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Ростовской области, может осуществляться в форме оказания консультационной, информационной, юридической, административной и организационной помощи инвестору, способствующей привлечению для реализации инвестиционного проекта средств инвестиционных и венчурных фондов, бизнес-ангелов, институтов развития, частных инвесторов, кредитно-финансовых учреждений.
Департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области осуществляется активное взаимодействие с банковскими структурами.
Так, в рамках областной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2009-2014 годы, 31 банк является соисполнителем программы. (Перечень банков-соисполнителей Программы размещен на официальном портале Правительства Ростовской области /donland.ru/, на портале малого и среднего бизнеса Дона /mbdon.ru/, на инвестиционном портале Правительства Ростовской области /invest-don.com/).
Указанные банковские структуры, в рамках заключенных соглашений о сотрудничестве с Правительством Ростовской области, оказывают непосредственное содействие субъектам предпринимательской деятельности из числа малого и среднего бизнеса в привлечении заемных ресурсов.
В регламенте прописан процесс рассмотрения инвестиционных проектов в областных и муниципальных органах власти, начиная с момента подачи обращения – заявки инициатора инвестиционного проекта, до рассмотрения проекта на отраслевых рабочих группах, созданных при отраслевых министерствах (ведомствах), муниципальных советах по инвестициям, а также на заседаниях Совета по инвестициям при Губернаторе Ростовской области.
Департаментом также разработан «Регламент работы с системой обратной связи для инвесторов в Ростовской области». Им определен порядок рассмотрения обращений инвесторов по вопросам реализации инвестиционных проектов, поступивших через канал обратной связи для инвесторов, созданный на официальном портале Правительства Ростовской области /www.donland.ru/ и инвестиционном портале Ростовской области /www.invest-don.com/.
Регламентом предусмотрен максимальный срок рассмотрения в областных и муниципальных органах власти обращений инвесторов, который составляет 20 дней.
При рассмотрении обращений инвесторов по реализации инвестиционных проектов на территории Ростовской области в исполнительных органах государственной власти области, органах местного самоуправления муниципальных образований области инициаторы проектов осуществляют презентации своих проектов.
После рассмотрения обращений инвесторов на заседаниях отраслевых рабочих групп, созданных при органе исполнительной власти области, советов по инвестициям при главе муниципального образования, проводятся презентации таких инвестиционных проектов на заседаниях Совета по инвестициям при Губернаторе Ростовской области. Затем презентованные на заседаниях Совета по инвестициям при Губернаторе Ростовской области проекты, по решению участников совета, направляются губернатору Ростовской области для включения в перечень приоритетных инвестиционных проектов «100 губернаторских инвестиционных проектов»
Для удобства субъектов предпринимательской деятельности на инвестиционном портале Ростовской области /www.invest-don.com/ в разделе «Инвестиции» создана страница «Сопровождение инвестиционных проектов», в которой представлена пошаговая инструкция для инвесторов, как зарубежных, так и отечественных, по механизму реализации инвестиционных проектов на территории Ростовской области, в рамках принятых нормативных правовых актов Ростовской области.
В регламенте прописано, что в Ростовской области создана единая информационная система, предусматривающая наличие общей базы данных инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ростовской области, размещенная на инвестиционном портале Ростовской области /www.invest-don.com/, под которой понимается «Реестр инвестиционных проектов», положение о котором регламентировано постановлением Правительства Ростовской области от 05.07.2012 № 578 «О порядке формирования и ведения Реестра инвестиционных проектов на территории Ростовской области».
Также департамент формирует перечень приоритетных инвестиционных проектов «100 губернаторских инвестиционных проектов», в который включены инвестиционные проекты, размещенные в реестре и рассмотренные на Совете по инвестициям при Губернаторе Ростовской области.
В настоящее время в рамках реализации государственного контракта осуществляется разработка региональной информационной системы «Программный комплекс для сбора и анализа оперативной информации
департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области
с модулями интеграции с региональными информационными системами Ростовской области», которая будет представлять единую базу данных по инвестиционным проектам, реализуемых и планируемых к реализации на территории Ростовской области.
Сведения (основные показатели инвестиционного проекта, информация о ходе реализации проекта) в данный информационный продукт будут вноситься как органами исполнительной власти области, так и органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области в режиме реального времени.
Реализация данного документа позволит упростить инвесторам процесс реализации инвестиционных проектов в Ростовской области и, как следствие, будет способствовать росту объема инвестиций в регион, увеличению объема налоговых отчислений в консолидированный бюджет области, а также достижению социального эффекта путем создания дополнительных рабочих мест.