Новый сайт

Выступление губернатора Ростовской области В.Ю.Голубева на заседании Государственного совета под председательством Президента РФ В.В.Путина, посвящённом мерам по повышению инвестиционной привлекательности регионов

27 декабря 2017 г.

Москва, Кремль

Остановлюсь на нескольких предложениях.

Первое. Очевидно, что одним из факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность региона, является повышение самостоятельности их бюджетов. Достижение этой цели возможно исключительно в результате проведения ответственной и взвешенной бюджетной политики. Планирование реальных доходов без «мыльных пузырей», экономное и результативное их расходование в пределах собственных полномочий, строгое соблюдение финансовой дисциплины и безусловное исполнение социальных обязательств перед гражданами.

Другим фактором, негативно влияющим на инвестиционную привлекательность, является закредитованность региональных бюджетов. По состоянию на 1 декабря государственный долг субъектов РФ составляет 2 триллиона 141 миллиард.

Уважаемый Владимир Владимирович, на заседании Госсовета в Ульяновске Вами было принято принципиально важное для субъектов страны решение о реструктуризации бюджетных кредитов. Это позволит в ближайшие годы снижать долговую нагрузку на регионы. Кроме того, на основании Ваших поручений Правительственной комиссией по региональному развитию, Министерством финансов РФ были приняты решения по внедрению бюджетных правил, которые не позволили бы разбалансировать бюджетную систему. Тем не менее есть общая проблема – это высокая стоимость коммерческих заимствований. Затраты регионов на их обслуживание составляют около 140 миллиарда рублей, а сам долг составляет сейчас более 1 триллиона рублей. Если бы не вмешательство центра в финансы субъекта, мы бы сегодня говорили уже о несостоятельности ряда регионов.

Поэтому вопросы соблюдения финансовой дисциплины очевидно должны быть поставлены во главу угла всех бюджетных отношений. Проще говоря, те обязательства, которые принимают на себя регионы при заключении соглашений с Минфином России, должны быть безусловно выполнены – так же, как и обязательства федеральных органов власти перед регионами.

Остается весьма актуальным вопрос снижения ставок банковского кредитования субъекта Федерации для обеспечения финансовой стабильности. Банком России были приняты меры регулятивного характера, есть рекомендации кредитовать бюджеты субъектов по ставке не более, чем ключевая, плюс 1%.

В этой связи предлагается рассмотреть вопрос по дальнейшему снижению процентных ставок по коммерческим кредитам непосредственно для региональных бюджетов. А со стороны регионов должна быть обеспечены взвешенная бюджетная и осмотрительная долговая политика, консолидация внутреннего государственного финансового контроля с упором на меры предупредительного характера  и открытость бюджета перед гражданами. 

Выражу консолидированное мнение субъектов: необходимо найти более мягкую модель взаимодействия коммерческих банков и субъектов Российской Федерации.

Уважаемый Владимир Владимирович! Мы просим поручить Правительству Российской Федерации совместно с Банком России проработать меры, которые направлены на снижение нагрузки на бюджеты регионов, связанных с уплатой процентов в банки. Например, в качестве такой меры предлагается установить специальный режим кредитования Банком России для обеспечения кредитной поддержки региональных бюджетов под пониженную процентную ставку при наличии согласования Минфина России.

Второе предложение. Не секрет, что большое влияние на формирование инвестиционного климата оказывает деятельность правоохранительных органов. Достаточно на уровне региона получить несколько сигналов о том, что те или иные дела ведут непрофессионально, а в среднем звене это происходит довольно часто. Или хуже того. Вы недавно сказали, что к этому причастны нечистоплотные представители правоохранительных органов, то любые правильные системы управления развитием инвестклимата рушатся на глазах. Очевидно, что в нынешних условиях задача формирования комфортной среды для ведения бизнеса и развития предпринимательства должна стать приоритетом для всех структур власти на местах. На уровне субъектов в соответствии с указом Президента созданы координационные совещания, куда входят руководители всех правоохранительных и контрольно-надзорных органов. В этой связи предложение – по результатам ежегодно проводимой работы по данному вопросу информировать Правительство Российской Федерации о роли и влиянии этих органов на развитие инвестклимата в каждом регионе.

И ещё одно предложение. Пришло время, когда представители бизнеса должны быть консолидированными, иметь действующие на системной основе площадки для взаимодействия между собой, между властью и бизнесом. И, конечно, по вертикали: от муниципального уровня до Правительства Российской Федерации. Это позволить готовить и проводить в жизнь выверенные эффективные решения в сфере экономики, что сегодня очень важно. И такой подход приведёт к тому, что и бизнес будет нести ответственность перед обществом. Это те негативные явления в хозяйственной деятельности, которые возникают. Я думаю, что наше общество, наши жители должны об этом знать. Предлагается, чтобы такую роль взяла на себя, например, Торгово-промышленная палата Российской Федерации. Эта организация на сегодня структурирована от районного уровня до федерального центра, имеет аппараты управления, имеет опыт работы. Такой подход распространён во многих странах, да и в ряде регионов нашей страны сегодня есть такой положительный опыт. И роль Торгово-промышленной палаты является заметной в выработке экономической и инвестиционной политики. Есть примеры, когда региональные торгово-промышленные палаты наделены правом законодательной инициативы. И это успешно сегодня работает. Убеждён, что реализация этих мер позволит создать необходимую структуру по улучшению инвестклимата.

Уважаемый Владимир Владимирович, прошу изложенные предложения отразить в перечне поручений по итогам сегодняшнего заседания Госсовета. Спасибо!

Смотри также:

Информация о заседании

Скачать:
Скачать файл в формате .doc (.doc 34 Кб, 27.12.2017 16:47:24)

Размещен:Размещено:
27.12.2017 16:46:52
|
Количество просмотров:
149

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика