Новый сайт

Выступление губернатора В.Ю.Голубева на гражданском форуме Общественной палаты Ростовской области

6 декабря 2013 г.

г. Ростов-на-Дону

Добрый день, дорогие друзья!

Я стараюсь не пропускать ни одного заседания Общественной палаты. Пару раз я просил перенести их в связи с отъездом за пределы региона, чтобы в них участвовать.

Сразу скажу, что появился новый инструмент, который позволяет практически в постоянном режиме принимать решения после определённых консультаций или определённых экспертиз. Инициатива создания Общественной палаты на определённом этапе заставила меня предпринимать определённые шаги: я предложил создать общественные советы во всех органах исполнительной власти Ростовской области.  Как это получилось у нас? Нам предстоит ещё оценить это. Но уже мнение Общественной палаты учитывается при принятии решений правительством области и Законодательным Собранием.

Мы считаем правильным слышать наши общественные организации, в том числе и коммерческие, которые выдвигали бы своих представителей в общественные советы. Думаю, что это лишним не будет. Ещё, основываясь на том, что все мы вчера слышали 3,5-часовое общение президента на форуме. Не скрою: я дважды прослушал этот материал. Что-то я не сразу воспринял, что-то показалось интересным и для нашей области.  Такие вещи требуют анализа, в том числе и по прошествии определенного количества времени.

Убеждён абсолютно, что гражданский форум – надёжный мостик в сторону более эффективной деятельности органов власти различных уровней. Нам предстоит переосмыслить то, как мы сегодня взаимодействуем, какой механизм при этом мы должны использовать.

Сегодня мой рабочий день начался с приёма министров. Министр строительства положил на строй красивый буклет и сказал: «Василий Юрьевич, вот необходимо ваше решение по поводу того, как должен выглядеть правый берег Ростова». Я ответил: «А вы ростовчан спрашивали? Найдите возможность поговорить с жителями Ростова в самых разных формах и предложите посмотреть им на варианты, которые разработали застройщики, дизайнеры, архитекторы. Как только ростовчане выскажут своё мнения, я буду точно знать, какое решение я приму». Это касается многих аспектов нашей жизни. Если посмотреть на те инициативы, которые появились с начала работы президентского сайта «Российская общественная инициатива», ростовчане вообще активные люди по жизни. И у нас есть одно преимущество перед другими субъектами Российской Федерации: мы многонациональный регион. Это преимущество, которое мы обязаны использовать.

Взаимодействие должно быть постоянным и конструктивным. И власть обязана слышать представителей самых разных национальностей и конфессий. Я убежден, что тех инициатив, которые высказывают жители Ростовской области (их почти сотня), может не так много. Может быть, мы не так дали им информацию, что эта инициатива будет восприниматься. Необходимо не только собирать инициативы, а посмотреть, каким образом теперь эти инициативы учесть в работе.

Может для страны и необходимо 100 тысяч голосов, чтобы рассмотреть  инициативу, а для Ростовской области достаточно, может, и 10 тысяч подписей.  И тогда мы можем рассматривать инициативу в конкретных городах и районах. Если посмотреть то, о чём говорят люди, - это дебюрократизации власти, функционирование и состояние ЖКХ, вопросы модернизации здравоохранения.

Это очень интересная тема. Такой мониторинг. Для меня главное, чтобы он был независимым. Должна быть реальная оценка ситуации. Думаю, что этот механизм необходимо активно использовать. Очевидно, что люди очень внимательно следят за тем, что происходит.

Например, модернизация здравоохранения. Эта проблема находится в числе трёх постоянно звучащих проблем. Десятки миллиардов израсходованы уже на решение этой задачи. И можно руками пощупать, что поменялось в здравоохранении в самых дальних уголках Ростовской области.  И поверьте мне, люди остаются недовольны. Люди по-прежнему считают, что здравоохранение – одна из трёх ключевых проблем, которые требуют решения. Ведь речь идёт о нашем здоровье, здоровье наших детей, о нашем будущем.

Очень часто в ходе поездок я отклоняюсь от программы и заезжаю в больницы, а там очередь, так как не хватает персонала. Общество, увидев эту проблему, очень правильно может дать вектор будущей поддержки этой сферы. С созданием экспертной группы, после того как идеология общественных инициатив стала распространяться по стране,  сразу возник вопрос: а кто будет оценивать эти инициативы – что они интересны и их необходимо использовать? В этом вопросе как раз есть поле деятельности и для нашего форума.

Когда формируются подобного рода советы, чиновнику необходимо не только принять верное решение, но и прислушаться к жителям региона.

Скоро, надеюсь, в муниципальных образованиях такого рода советы будут сформированы. Они должны появиться в каждом муниципалитете нашего региона. Советы будут не при губернаторе – они будут работать при муниципальном образовании, но не при главе района или мэре.  Мы должны с вами договориться о принципах формирования этих структур, которые позволят нам реально услышать мнения жителей.

Очень важно, чтобы после экспертной оценки до реализации тех или иных решений максимально сокращалось время. Иначе мы будет много говорить, а результата так и не получим. Убежден, что гражданское общество будет сформировано, если мы решим одну задачу, которую ставит президент перед страной. Это задача оздоровления и эффективного функционирования экономики. Иначе в кризисных явлениях инициативы упрутся в отсутствие возможностей. Для этого необходимо пригласить банкиров, экономистов, хозяйственников, чтобы учесть и их мнения.

Власть обязательно должна учитывать мнение такого сообщества. По Ростовской области я вам это обещаю. Дело в том, что эти правила и принципы зачастую заставляют, откровенно говоря, шагнуть на землю из кабинета. И реально оценить ситуацию - потребность в решении той или иной проблемы.

И еще один пример, который в этом меня убеждает. Почему я задержался – я проводил прием населения в приемной  Президента. И когда слушаешь заявителей, слушаешь  людей, которые обращаются не только по своей личной проблеме, зачастую задаешь себе вопрос: почему на различных уровнях власти люди не находят ответов?

Человек очень быстро понимает, что не все можно сделать сразу. Но человеку нужно видеть усилия власти по решению этой проблемы. И, возможно, он должен быть постоянно информирован о том, какие усилия предпринимает власть для решения его проблемы. Не случайно, если вы посмотрите на сайт правительства Ростовской области (я этому уделяю очень большое внимание), одним из очень важных направлений является открытость деятельности правительства области. Я не знаю решения, которое бы на предварительном этапе не прошло антикоррупционную  экспертизу. Я не знаю решения, о котором бы не было проинформировано население Ростовской области. Это правило, по которому мы работаем несколько лет. Но очень важно, чтоб  мы понимали,  что эта информация доходит до всех тех, кто этого желает, до каждого жителя Ростовской области. Я думаю, в этом направлении мы будем двигаться. Я готов воспринимать все ваши предложения. Если Общественная палата в какой-то степени сможет аккумулировать эти общественные инициативы и  доносить их до губернатора на любой регулярной основе, я обязательно найду время. Если нужно – на уровне правительства или действующих у нас советов, но нужно всегда находить ответы.

Поэтому дорога должна быть с двусторонним движением. Настало время, и я поддерживаю тех, кто сегодня выступал, – не может сегодня власть не учитывать интересы людей, независимо от их количества. Потому что проблемы могут быть касающиеся большого  города, всей области или конкретных небольших территорий. Но для этого есть, собственно говоря,  чиновники, которые действительно трудятся.

В 2010 году я ввел такую практику, и, может быть, кто-то из вас  сталкивался. Я ввел практику отчетов глав поселений каждые полгода перед жителями. Существует практика отчетов глав городов перед жителями. Для крупных территорий это сложнее – потому что Ростов, например, миллионник, и т.д. На селе это проще. Но, как показала практика, там, где человек идет, несмотря на сложности,  к людям, он говорит с ними на одном языке. Там, где делает это нерегулярно, он все время как подсудимый. Ему все время задают вопросы, и он все время отвечает. А его задача – довести ситуацию до такого состояния, когда он будет обсуждать с людьми проблему, и люди обязательно подскажут, возможно, явное решение.

Вот поэтому, мне кажется, сегодняшний разговор должен иметь продолжение. Мы будем говорить с вами еще раз о  делах, которые очень важны, – о бюджете Ростовской области.

Спасибо!

Скачать в формате .doc (45,5 Кб)

Смотри также:

Информация о форуме

Размещен:Размещено:
06.12.2013 18:38:56
|
Количество просмотров:
100

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика