Новый сайт

«Об организации работы по обеспечению безопасности и качества пищевой продукции, производимой предприятиями Ростовской области»

24 августа 2017 г.

Заседание Правительства Ростовской области

Доклад министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области К.Н.Рачаловского

Уважаемый Василий Юрьевич!

Уважаемые присутствующие!

Пищевая и перерабатывающая промышленность Ростовской области включает более 150 крупных и средних предприятий,
около 1000 организаций малого бизнеса.

В 2016 году отрасль произвела продукции на 177 млрд. рублей. Розничный оборот продуктов питания составил 402 млрд. рублей. Обеспечение контроля качества и безопасности такого колоссального объема товара возложено на федеральные и региональные надзорные органы, которые работают в соответствии с принятыми планами и графиками проверок.

С 2015 года все предприятия отрасли осуществляют выпуск продукции в соответствии с техническими регламентами Таможенного союза.

Крупные предприятия внедрили системы менеджмента качества (ХАССП) и самостоятельно осуществляют производственный контроль.
Пищевая продукция, поставляемая в магазины и на официальные рынки, подвергается дополнительному контролю в лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы.

Некачественная продукция может поступить потребителю через стихийные рынки, неоснащенные торговым оборудованием и лабораториями.

В рамках мероприятий по ликвидации мест несанкционированной торговли достигается главная цель – сохранение здоровья жителей Ростовской области.

Реализации этой же цели способствует развернутая Система добровольной сертификации «Сделано на Дону», которая действует с 2013 года.

Добровольная сертификация устанавливает высокие требования к качеству продукции.

На сегодня действующими сертификатами подтвердили качество своей продукции 44 региональных предприятия, в том числе 22 предприятия агропромышленного комплекса и  6 предприятий общественного питания. Выдано 87 сертификатов, в том числе 56 на продовольственную продукцию (64%).

Ежегодно на государственную поддержку предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности из областного бюджета выделяется 40 млн. рублей, в том числе возмещается 35% затрат на проведение мероприятий по продвижению продукции и внедрению стандартов качества.

В целях предотвращения поступления на продовольственный рынок некачественных пищевых продуктов в 2007 году создана и осуществляет деятельность областная межведомственная комиссия по продовольственной безопасности и качеству пищевой продукции, реализуемой на территории Ростовской области.

Основной задачей комиссии является координация действий органов исполнительной власти в целях взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными заинтересованными организациями по реализации на территории области основных направлений агропродовольственной политики Российской Федерации, направленных на защиту продовольственного рынка от некачественной и опасной пищевой продукции.

По решению межведомственной комиссии министерством сельского хозяйства Ростовской области с привлечением представителей заинтересованных и контролирующих органов проведен ряд обучающих семинаров для специалистов муниципальных образований в формате видеоконференций по вопросу усиления контроля над качеством и безопасностью продуктов питания в образовательных организациях, учреждениях здравоохранения и социального обслуживания.

В апреле 2017 года в рамках
II Всероссийского форума продовольственной безопасности, проходившего под лозунгом «Экологически чистые продукты – основа здоровья нации», руководитель Россельхознадзора Данкверт Сергей Алексеевич отметил, что на продовольственном рынке страны негативно отразился отказ от обязательной системы ГОСТов, который привел к тому, что ответственность за технологии производства несёт сам производитель, зачастую уменьшая себестоимость товара за счёт снижения его качественных показателей.

Территориальными федеральными контролирующими органами Россельхознадзором, Роспотребнадзором осуществляется контроль
за оборотом пищевой продукции.

В 2016 году Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия отобрано
1244 пробы
пищевой продукции, произведенной предприятиями Ростовской области. Исследования проводились на безвозмездной для хозяйствующих субъектов основе, за счет средств федерального бюджета.

По результатам исследований выявлено
149 проб или 12 %,
не соответствующих установленным ветеринарно-санитарным требованиям, в том числе по:

  • микробиологическим показателям безопасности;
  • наличию антибиотиков;
  • наличию жиров немолочного происхождения, что свидетельствует о фальсификации продукции.

Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области в 2016 году исследовано около 33 тысяч проб пищевых продуктов.

Количество выявленных нестандартных проб составило 1 108 или 3,4 %, установлены основные нарушения по: органолептическим и физико-химическим, а также микробиологическим показателям.

В результате выявленных нарушений к предприятиям, выпустившим некачественную продукцию, применялись штрафные санкции, в том числе изъятие ее из оборота.

В связи с ростом удельного веса нестандартных проб по физико-химическим, санитарно-химическим, микробиологическим показателям необходимо принять меры для стабилизации обозначенных качественных характеристик.

На наш взгляд требуется создание системы регионального лабораторного мониторинга безопасности и качества пищевой продукции, производимой и ввозимой в Ростовскую область (аналогичный мониторинг существует в ряде субъектов Российской Федерации).

С одной стороны система регионального мониторинга поможет региональным предприятиям проводить лабораторные исследования и выявлять нарушения качественных характеристик представляемых к анализу образцов. По результатам исследований предприятиям будут даны компетентные рекомендации на этапе производства пищевой продукции.

С другой стороны система регионального мониторинга позволит предотвратить поступление некачественной и опасной продукции, в том числе из других регионов Российской Федерации, ввозимой на территорию Ростовской области.

Данная работа очень важна в связи со значительными объемами денежных средств, ежегодно порядка 1,5 млрд. рублей расходуется муниципальными образованиями области из собственных бюджетов на закупку продуктов питания в учреждениях социальной сферы (больницы, школы, детские сады).

По оперативными данными за I полугодие
2017 года из этих средств расходовано:

  • 60 % - на заключение контрактов по прямым поставкам;
  • 40% - на закупки посредством электронных торгов.

В виду недостаточности существующего подхода по контролю за качеством и безопасностью пищевой продукции, поставляемой в рамках государственных заказов, система регионального мониторинга будет направлена на борьбу с недобросовестными поставщиками продуктов питания.

Реализация системы регионального мониторинга благодаря плановому режиму исследований позволит:

  • своевременно выявить некачественную продукцию;
  • не допустить ее попадание потребителю;
  • защитить регионального производителя от недобросовестных конкурентов;
  • оказывать методическую помощь областным производителям пищевой продукции.

В результате выявления небезопасной продукции главным распорядителям бюджетных средств будут направляться рекомендации по организации работы при закупке пищевых продуктов, в том числе:

  • более жесткие требования при составлении технических заданий на проведение тендерных закупок;
  • включение в «черные списки» недобросовестных производителей и поставщиков;
  • доведение результатов мониторинга среди муниципальных районов по уровню доли местных производителей в общем количестве закупленных товаров.

В заключении отмечу, что работа по обеспечению безопасности и качества пищевой продукции способствует улучшению качества жизни населения, росту доверия потребителей к региональным продуктам питания за счет повышения их конкурентоспособности и улучшения потребительских свойств.

Благодарю за внимание!

Смотри также:

Повестка дня и материалы заседания Правительства Ростовской области 24.08.2017


Скачать:
Скачать файл в формате .doc (.doc 46 Кб, 24.08.2017 14:45:17)

Размещен:Размещено:
24.08.2017 14:44:35
|
Количество просмотров:
313

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика