Новый сайт

«Об итогах социально-экономического развития Ростовской области за 1 полугодие 2017 года»

24 августа 2017 г.

Заседание Правительства Ростовской области

Доклад заместителя губернатора Ростовской области Ю.С.Молодченко

Для корректного отображения документа в окне установите (обновите) программу Adobe Reader


Уважаемый Василий Юрьевич!

Уважаемые члены Правительства, приглашенные!

 

Основной итог 1 полугодия – продолжение роста экономики Ростовской области. Так, валовой региональный продукт увеличился на 2,7 % к уровню прошлого года и достиг 547,4 млрд рублей (в РФ по оценке МЭР РФ – 1,6% ). Объем инвестиций вырос на 29,7 % и составил 113,7 млрд рублей. Внешнеторговый оборот за 6 месяцев 2017 года вырос на 22% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года и достиг 4,2 млрд. долл. США. Положительное сальдо внешнеторгового баланса составило
1,4 млрд долл. США. Существенно замедлились темпы инфляции –
с 107,2 % в 1 полугодии 2016 года до 104,3 % в 1 полугодии 2017 года (в РФ - с 107,8% до 104,4 %).

По большинству показателей в Ростовской области темпы роста выше среднероссийских.

В целях обеспечения устойчивых темпов роста министерством экономики совместно с областными органами власти подготовлены предложения по приоритетным целям и направлениям развития, которые были поддержаны Губернатором и лягут в основу плана мероприятий, который будет разработан к 1 сентября.

Промышленный и топливно-энергетический комплекс

Индекс промышленного производства области за 1 полугодие т.г. составил 108,3 % (РФ – 102,0 %). Наибольшее влияние на развитие промышленного производства оказывают обрабатывающие производства, в частности оборонно-промышленный комплекс, машиностроение, прежде всего, транспортное.

В текущем году удалось стабилизировать ситуацию в угледобывающей отрасли. Индекс промышленного производства по виду деятельности «Добыча угля» вырос на 11,3 %. Предприятиями отрасли добыто угля на 8,7 % больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Увеличение объема добычи и переработки угля обусловлено развитием действующих предприятий «Южная угольная компания», «Обуховская» и «Донуголь», а также с пуском шахты «Октябрьская Южная».

АПК

По итогам 1 полугодия объем валовой продукции снижен на 1,5 %, тогда как в прошлом году прирост составлял 1,8 %. В связи с погодными условиями в текущем году к уборке зерновых приступили в более поздние сроки.

По состоянию на 16 августа валовой сбор ранних зерновых культур составил 12,3 млн тонн (за аналогичный период 2016 года –10,6 млн тонн) – это выше, чем в Краснодарском (10,4 млн тонн) и Ставропольском-
(9,3 млн тонн) краях. Средняя урожайность составила 41,1 ц/га, что на 12% больше, чем в 2016 году.

По валовому сбору впереди аграрии Зимовниковского (684,4 тыс. тонн), Зерноградского (668,5 тыс. тонн), Сальского (665,6 тыс. тонн) районов. Наивысшая урожайность ранних зерновых в хозяйствах: Мясниковского – 58,1 ц/га, Кагальницкого – 53,8 ц/га, Азовского – 53,5 ц/га, Песчанокопского – 53,2 ц/га, Целинского – 51,9 ц/га районов.

В животноводстве в I полугодии на 3,9% выросло производство яиц. Самые высокие показатели в Неклиновском районе за счет увеличения показателей на «Птицефабрике Таганрогская» на 11%.

В то же время зафиксировано снижение производства молока на 0,7% и мяса - на 4,2%. Снятие с 7 июля ограничительных мероприятий по карантину в отдельных территориях Октябрьского района позволит во втором полугодии частично восполнить допущенное отставание по этим позициям.

В целях развития рыбохозяйственного комплекса области выданы субсидии 13 предприятиям, что позволило вырастить (в прудах) 10,2 тыс. тонн товарной рыбы, 10,2 тыс. тонн рыбопродукции (консервы, соленая, копченая рыба); добыть 8,3 тыс. тонн водных биологических ресурсов (в море и пресноводных водоемах).

В рамках Года экологии и Года особо охраняемых природных территорий в I полугодии предприятием «Экострой-Дон» введены в эксплуатацию мусоросортировочные линии в городах Шахты и Новошахтинск; государственными автономными учреждениями области «Лес» выполнены мероприятия по посадке лесных культур хвойных и лиственных пород на площади 1200 га; ассоциацией по сохранению и восстановлению редких и исчезающих животных «Живая природа степи» введен в эксплуатацию питомник редких и исчезающих видов животных.

С целью экологической реабилитации расчищены участки протяженностью почти 1,5 км на реке Темерник, 700 метров на реке Глубокая в Миллеровском районе.

Инвестиции

Общий объем инвестиций за 1 полугодие т.г. вырос почти на треть (на 29,7 %). Вместе с тем, основной акцент в текущем году сделан на частные инвестиции (без учета бюджетных средств). С начала года объем частных увеличился на 4,1 % и превысил 82 млрд рублей (годом ранее -78 млрд рублей).

В отчетном периоде введено в эксплуатацию 83 инвестиционных проекта с объемом инвестиций свыше 43 млрд рублей, в том числе 3 проекта из перечня «100 Губернаторских проектов» в объеме 4,2 млрд рублей:

- Компания «Луис Дрейфус» с проектом по строительству терминала по перевалке сельхозпродукции (с объемом инвестиций – 2,0 млрд рублей).

- Компания «Маныч-Агро» по реконструкции орошаемого участка для выращивания зерновых культур (Багаевский район) (с объемом инвестиций – 268,5 млн рублей);

- ООО «Лента» по строительству торговых комплексов в городах Новошахтинск, Таганрог, Шахты (с объемом инвестиций – 1,9 млрд рублей);

Завершен первый этап реализации проекта швейцарской компании AFD Групп по созданию централизованной системы по обращению с биологически опасными медицинскими отходами с объемом инвестиций 400 млн рублей.

Всего в портфеле Ростовской области по состоянию на 1 июля т.г. включен 661 инвестиционный проект с общим объемом инвестиций
797 млрд рублей, которые позволят создать в регионе свыше 47 тысяч новых рабочих мест.

В 2017 году в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации Ростовская область усилила свои позиции, поднявшись с 24 на 16 место.

На Сочинском инвестиционном форуме подписаны соглашения с инвесторами («Дон-Металл», «Батон», «Рапира», «Грибов-Дол», «Центр 100 Ростов-на-Дону», «Корпорация «Глория Джинс») на общую сумму – 14,0 млрд рублей.

В рамках Петербургского экономического форума подписаны соглашения о размещении проектов в Ростовской области с компаниями «Кока-Кола», «Платов Групп» и Машинес Ёвонанд, «Группа Агроком», «Техногенные минеральные ресурсы», «Шахтинская Керамика», «Почта Банк» на общую сумму 13,6 млрд. рублей.

Также по итогам 1 полугодия т.г.:

- перечень «100 Губернаторских проектов» дополнен 4 новыми проектами на общую сумму 13,9 млрд рублей (Всего в Губернаторской сотне 54 проекта на сумму 476 млрд рублей, будет создано 29,5 тыс. рабочих мест);

- с инвесторами заключены 4 новых инвестиционных договора на предоставление льгот по региональным налогам, а также 25 дополнительных соглашений о внесении изменений в действующие инвестиционные договоры;

- в рамках нового упрощенного порядка предоставлены инженерные субсидии компании «Евродон-Юг» на общую сумму 140,0 млн рублей.

В целях развития применения инструментов ГЧП, МЧП разработан и утвержден порядок межведомственного взаимодействия и создана комиссия по оценке проектов ГЧП и концессионных соглашений.

Всего в Ростовской области сегодня реализуется 119 концессионных соглашений, из которых 7 заключены в текущем году.

Важным направлением остается развитие моногородов (Гуково, Донецк, Зверево). В 1 полугодии 2017 года продолжалась работа по привлечению инвесторов на территорию опережающего социально-экономического развития «Гуково». Итогом проделанной работы явилось принятие на заседании Наблюдательного совета ТОСЭР «Гуково» 06.07.2017 решения о заключении соглашений еще с 3-мя юридическими лицами. Таким образом, в ближайшее время на ТОСЭР «Гуково» будет уже 8 резидентов.

Первостепенными задачами остаются обеспечение электроэнергией инвестиционной площадки Гуково и создание дополнительных стимулов для привлечения квалифицированных работников на предприятия-резиденты.

Федеральным законодательством с 2017 года расширен круг моногородов, в которых разрешается создание территорий опережающего социально-экономического развития. В мае 2017 года утверждены новые критерии создания ТОСЭР в моногородах с рисками ухудшения социально-экономического положения, к которым относятся Донецк и Зверево.

Заявки на создание ТОСЭР в Донецке и Зверево подготовлены и находятся на рассмотрении в Министерстве экономического развития Российской Федерации.

Должное внимание уделяется кадровой подготовке управленческих кадров развития моногородов. На базе Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации обучены команды г. Гуково и г. Зверево (в декабре 2016 - команда г. Донецка).

Инновации

Продолжена работа по оказанию поддержки субъектам инновационной деятельности.

По последним данным Ростовстата в 2016 году объем отгруженной инновационной продукции достиг объема 133,8 млрд рублей и увеличился по сравнению с 2015 годом на 23,3 %. (Данные за первое полугодие 2017 года будут получены в конце октября 2017 года).

Ростовская область укрепила позиции в рейтинге инновационных регионов, который ежегодно составляется Ассоциацией инновационных регионов совместно с Минэкономразвития России, поднявшись на 7 пунктов, и вошла в 20-ку лучших.

Впервые из федерального бюджета привлечены средства на создание центров молодежного инновационного творчества – новое для нашего региона направление инфраструктурной поддержки инноваций. Принята соответствующая нормативно-правовая база.

Ведется работа по созданию технопарков в городах Новочеркасск и Гуково.

Малое и среднее предпринимательство

Сегодня пятая часть валового регионального продукта производится на предприятиях малого и среднего бизнеса.

На начало августа т.г. в области (по данным УФНС) действовало свыше 171 тысячи субъектов малого и среднего бизнеса, с числом занятых на них более 500 тысяч человек.

Согласно Вашим, Василий Юрьевич, поручениям, в текущем году с учетом федеральных подходов, переформатирована система предоставления господдержки бизнеса в Ростовской области, которая включает в себя:

- развитие институтов инфраструктуры поддержки;

- обеспечение доступности услуг инфраструктуры во всех муниципалитетах;

- повышение прозрачности предоставления мер господдержки;

- приоритет возвратных мер господдержки, обеспечивающих капитализацию вложенных средств, в форме предоставления микрозаймов под льготный (сниженный) процент и гарантий (поручительств);

Во исполнение Инвестиционного послания Губернатора с 2017 года введены специальные условия предоставления займов региональной микрофинансовой компанией АНО «РРАПП» по ставке 7% годовых для производственных предприятий, сельхозтоваропроизводителей и резидентов ТОСЭР г. Гуково (до 3 –х лет, до 3 млн руб. на 1 заемщика).

Одним из приоритетов целевой модели «Поддержка малого и среднего предпринимательства» является повышение доступности лизинговых услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе за счет развития лизинговых компаний. В настоящее время подготовлено предложение по созданию региональной лизинговой компании, которая будет предоставлять на льготных условиях услуги субъектам малого и среднего бизнеса.

С начала 2017 года для предприятий, производящих промышленную продукцию, почти на треть снижены ставки вознаграждения за поручительство НКО «Гарантийный фонд Ростовской области» (с 1,75 % до 1,25 %).

В целях информирования предприятий в банках размещены информационные баннеры о льготных кредитных продуктах АНО «РРАПП».

В 1 полугодии 2017 года для развития институтов поддержки предпринимательства из федерального бюджета привлечено 264 млн рублей. Это третий результат по стране и первый - по Южному федеральному округу, учитывая, что на все субъекты Федерации объем финансирования уменьшен на 35 % (с 17 до 11 млрд руб.).

В текущем году региональная микрофинансовая компания АНО «РРАПП» докапитализирована за счет средств областного и федерального бюджетов на 180,7 млн рублей.

Всего за период микрофинансовой деятельности АНО «РРАПП» (с 2009 года) выдано 4680 займов субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 3 млрд 595 млн рублей, в том числе
за 1 полугодие 2017 года выдано 82 микрозайма на общую сумму 125 млн рублей.

Продолжено оказание консультационной поддержки бизнеса на базе регионального агентства единым областным Центром поддержки предпринимательства «Бизнес-Экосистема». Центром оказано 1 867 консультаций более 1000 субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам права, налогообложения и бухгалтерского учета, бизнес - планирования, привлечения финансовых ресурсов, преодоления административных барьеров.

В настоящее время прорабатывается вопрос создания ряда новых объектов инфраструктуры поддержки бизнеса в территориях в формате коворкингов, аналогично федеральной организации «Точка кипения», созданной Агентством стратегических инициатив.

Туризм

В 1 полугодии 2017 года туристский рынок Ростовской области сохраняет положительную динамику. По данным статистики услуги размещения оказывают 495 организаций, туристические услуги – 320 турфирм, 73 из которых включены в Единый федеральный реестр туроператоров по внутреннему туризму, что на 5% больше, чем в декабре прошлого года.

Региональными туроператорами к началу летнего сезона подготовлены новые предложения, которые были представлены на коллективных стендах Ростовской области в рамках международных туристских выставок «Интурмаркет» (11-12 марта 2017 г., г. Москва) и «Мир без границ» (31 марта – 1 апреля 2017 г., г. Ростов-на-Дону).

В числе новинок – программы, интегрированные в международный проект «Великий Шелковый Путь», железнодорожные ретро-туры и познавательные квест-туры в Азов, Ростов-на-Дону, Таганрог, Новочеркасск, Волгодонск, а также в Старочеркасск и Вёшенскую.

Расширены также предложения по эногастрономическим турам в Азовский, Мартыновский, Усть-Донецкий и Цимлянские районы, а в Год экологии подготовлены программы по экомаршрутам в Орловском, Пролетарском, Волгодонском и других районах.

В целях повышения туристской привлекательности области традиционно проводятся событийные мероприятия.

В первом полугодии в рамках подпрограммы «Туризм» госпрограммы Ростовской области «Развитие культуры и туризма» проведен новый фестиваль «Оборона Таганрога 1855 года» (г. Таганрог, 27 мая 2017 года), собравший более 200 реконструкторов и 20 тысяч зрителей.

Гастрономический праздник «Донская уха» (Азовский район, х. Курган, 1 июля 2017 года), с участием более 5 тысяч гостей, по итогам летнего гастрономического рейтинга Национального календаря событий поднял Ростовскую область на третью позицию, что позволило Ростуризму включить нашу область в проект «Гастрономическая карта России».

Для создания комфортной информационной среды продолжается работа по внедрению системы туристской навигации – реализуются мероприятия по установке дорожных указателей к туристским объектам в гг. Азове, Новочеркасске, Ростове-на-Дону, Таганроге, Азовском, Аксайском, Багаевском и Октябрьском районах.

Также на постоянной основе осуществляется комплексное рекламно-информационное сопровождение туризма Ростовской области.

Для этого к началу летнего сезона был подготовлен телевизионный спецвыпуск о возможностях отдыха в регионе, сформирован и реализуется график размещения на федеральной трассе М-4 наружной рекламы известных достопримечательностей области.

Активное продвижение туризма и отдыха одновременно осуществляется посредством размещения информации на Национальном туристском портале «Раша Трэвел» и интерактивном информационном портале «Донской туризм», модернизация которого завершиться к концу года в преддверии подготовки к чемпионату мира по футболу.

В первом полугодии проведена концептуализация инфо- и пресс-туров по рыболовным местам, эногастрономическим и экологическим маршрутам и рекламно-информационных изданий, запланированных в виде тематических путеводителей, карт-схем и буклетов.

С учетом рекомендаций экспертов и представителей Агентства стратегических инициатив начата разработка маркетинговой стратегии по брендированию муниципальных образований. До конца текущего года будет осуществлена визуализация туристского бренда области и созданы бренды ключевых туристских муниципальных образований с учетом применения технологий маркетинга и геобрендинга.

Реализация мероприятий, направленных на формирование образа Ростовской области, как территории благоприятной для туризма и отдыха, позволит в ходе подготовки к ЧМ-2018 повысить привлекательность региона и обеспечить рост потребительского спроса на донской турпродукт.

Строительство, ввод жилья

В I полугодии 2017 года введено в эксплуатацию 1 061,3 тыс. кв. метров или 103,8 % к аналогичному периоду 2016 года. Выполнение годовой программы составляет 46 %.

По объемам введенного жилья традиционно лидируют города Ростов, Таганрог, Новочеркасск, Батайск, Азов, Азовский и Аксайский районы.

В Ростове ведется комплексное освоение и развитие 5-го и 6-го микрорайона жилого района «Левенцовский», жилых районов «Платовский» и «Суворовский», жилого микрорайона «Красный Аксай».

Низкие темпы ввода жилья отмечены в Советском, Куйбышевском, Ремонтненском и Морозовском районах.

Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в январе-июне 2017 года достиг 49 млрд. рублей, или 131 % к соответствующему периоду 2016 года.

В 2017 году на строительство и реконструкцию социальных объектов областной и муниципальной собственности предусмотрено
5,6 млрд. рублей областного бюджета.

Ведется строительство 47 социально значимых объектов культуры, образования и спорта.

В целях обеспечения доступности дошкольного образования в 2017 году запланировано ввести в эксплуатацию 10 дошкольных образовательных организаций на 1 760 мест. Из них детский сад на 40 мест в Егорлыкском районе уже введен в эксплуатацию в апреле текущего года. Завершены строительно-монтажные работы здания детского сада на 220 мест в Зерноградском районе. В настоящее время ведутся мероприятия по закупке оборудования.

Реализуется задача по переходу на односменное обучение в школах. Уже начато строительство двух школ в Донецке на 600 мест и Аксайском районе на 1000 мест. Завершены работы по строительству спортивного центра с бассейном в Пролетарске.

В этом году планируется начать строительство одного из крупнейших школьных комплексов на 1340 мест в районе Суворовский Ростова-на-Дону.

Продолжается строительство футбольного стадиона в левобережной зоне. По состоянию на 31 июля общая строительная готовность объекта составляла 82 %. Начаты работы по обустройству подходов к стадиону «Ростов-Арена», которые планируется завершить до конца текущего года.

В 1 полугодии заключены контракты и начата реконструкция двух тренировочных площадок на стадионе «Торпедо» в г. Таганроге и стадионе «Труд» в г. Ростове, продолжаются работы по реконструкции площадок на стадионе «Локомотив» в г. Ростове и спортивном комплексе им. Лакомова в г. Азове.

С начала 2017 года с помощью господдержки приобрели жилье 156 ветеранов Великой Отечественной войны, 780 человек детей-сирот. Свидетельства о праве на получение социальной выплаты выданы 223 молодым семьям (план на 2017 г. -268 семей). Новыми участниками проекта «Народная ипотека» стали33 гражданина. Бюджетные субсидии для погашения задолженности по жилищным кредитам в случае рождения (усыновления) ребенка предоставлены 287 гражданам.

Государственная поддержка на оплату части стоимости жилья и процентных ставок по кредитам предоставлена 3 тысячам 315 гражданам.

В области выполнен 600 Указ Президента России - из аварийного жилья расселено почти 7 тысяч человек. Более половины граждан получили благоустроенные квартиры в новостройках.

Решением правления Фонда содействия реформированию ЖКХ одобрена заявка Ростовской области на возмещение расходов, понесенных на реализацию программы по переселению граждан из аварийного фонда, признанного таковым до 01.01.2012, на сумму 528 млн. рублей.

Одновременно начата работа по расселению фонда, признанного аварийным с 01.01.2017 года. За 1 полугодие переселено 48 семей.

Транспорт и дорожное строительство

Транспорт является важнейшей составной частью производственной и социальной инфраструктуры области. В целях обновления подвижного состава в 2017 году из областного и местного бюджетов выделен 1,1 млрд. рублей на закупку 100 автобусов большой вместимости для города Ростова. Поставка автобусов будет осуществлена до 15 декабря текущего года.

С целью развития электротранспорта в текущем году за счет средств резервного фонда Правительства области и средств бюджета Ростова будут приобретены 14 трамвайных вагонов.

В завершающей стадии строительство аэропорта «Платов». Готовность основных объектов федеральной собственности, входящих в состав аэродромного комплекса, составляет 96 %. Объем выполненных работ по федеральной части на 01.07.2017 составил 14,0 млрд. рублей.

Готовность пассажирского терминала и объектов служебно-технической территории аэропортового комплекса «Платов» составляет 98%. Объем выполненных работ по инвестиционной части на 01.07.2017 составил 11,9 млрд. рублей.

Для ввода в эксплуатацию нового аэропорта необходимо осуществить перевод всех служб из действующего аэропорта. Важная задача - создание базовой авиакомпании в аэропорту.

Продолжаются работы по строительству двух подъездных дорог к аэропортовому комплексу «Платов» общей протяженностью 18,4 км, ведется реконструкция 7-ми километрового участка дороги в Миллеровском районе, начаты подготовительные работы по реконструкции мостового перехода в Мартыновском районе и строительству участка дороги в обход Больших Салов протяженностью 4,9 км.

В рамках программы подготовки чемпионата мира по футболу предусмотрено выполнение 9 дорожных проектов, в I полугодии введен в эксплуатацию объект «Строительство магистральной улицы общегородского значения Южный подъезд - ул. Левобережная», завершаются работы по реконструкции Ворошиловского моста. К концу 2017 года будет реализовано 6 мероприятий программы.

Область является участником федерального приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги», согласно которому планируется осуществить ремонт на 115 объектах федеральной, региональной и муниципальной собственности общей протяженностью более 150 км. В 1 полугодии завершены работы на 12 объектах областной и муниципальной собственности, на 66 объектах работы будут завершены в сроки, установленные контрактами.

Связь, электронное правительство, МФЦ

В I полугодии 2017 года продолжена работа по развитию телекоммуникационной инфраструктуры области.

Проложено в общей сложности порядка 1700 км волоконно-оптических линий связи (ВОЛС), в том числе к 6 сельским населенным пунктам и 22 населенным пунктам области с числом жителей от 250 до 500 человек. На сегодняшний день точки коллективного доступа к сети Интернет по технологии Wi-Fi установлены в 179 населенных пунктах области.

В настоящее время на портале госуслуг зарегистрировано более 2 млн жителей области (56%), что соответствует 10 месту среди субъектов Российской Федерации. Ведутся работы по унификации информационных систем, обеспечивающих предоставление услуг в электронной форме. Разработано специализированное программное решение. Во II полугодии 2017 года программный продукт будет установлен во всех муниципалитетах.

Продолжена работа по созданию полноценной инфраструктуры МФЦ для бизнеса. С начала года такие центры открыты на территории г. Азова и Аксайского района. Дополнительные окна должны быть созданы в МФЦ всех муниципальных образований с численностью населения свыше 100 тысяч человек, а в Ростове в этом году должен начать работу специализированный МФЦ для бизнеса на 10 окон.

ЖКХ

В рамках подготовки к Чемпионату мира по футболу-2018 завершено строительство водопроводных очистных сооружений в районе ст. Мишкинская. Введены в эксплуатацию объекты водоснабжения аэропортового комплекса «Платов». Завершено строительство очистных сооружений канализации. Общая стоимость строительства систем водоснабжения и водоотведения составила 2,2 млрд рублей, в том числе, средства федерального бюджета – 914 млн рублей, областного бюджета – 1,3 млрд рублей.

Исполнено поручение Президента России по капитальному ремонту сетей водоснабжения в хуторе Крылов Тацинского района. Отремонтировано 12 км водопроводных сетей. Жители хутора обеспечены централизованным водоснабжением.

Завершен ремонт канализационного коллектора в г. Зернограде. Работы по перекладке 1,8 км коллектора выполнены в полном объеме. На эти цели из областного бюджета выделено более 122 млн рублей.

Заключено концессионное соглашение сроком на 25 лет между администрацией Белокалитвинского района, предприятием «Распределенная генерация» и Ростовской областью о строительстве и реконструкции объектов теплоснабжения в городе Белая Калитва. Объем инвестиций составляет 409 млн рублей. Ведется реконструкция двух и строительство одной новой котельной. Это позволит обеспечить население города качественным теплоснабжением.

Ростовская область стала одним из первых регионов, реализующих пилотный проект по возмещению части расходов на уплату процентов за пользование кредитом, полученным на капитальный ремонт многоквартирных домов, владельцами специальных счетов. Финансовая поддержка предоставляется из Фонда содействия реформированию ЖКХ. В рамках проекта банком «Центр-инвест» выданы кредиты 22 домам на общую сумму 40 млн. рублей под 11 % годовых. Возмещение процентной ставки составит 9,6 млн. рублей.

В 2017 году в области стартовала реализация приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды». Из 20 млрд. рублей, которые получили регионы из федерального бюджета на благоустройство территорий, для Ростовской области в 2017 году предусмотрено 868 млн рублей, при этом 1/3 выделяется на общественные территории и 2/3 - на дворы. Софинансирование из областного бюджета – 191 млн рублей (18%). Губернатором области принято решение о дополнительном выделении 148 млн. рублей из бюджета области. Положительный опыт Ростовской области в реализации проекта был отмечен на заседании Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления, которое прошло 5 августа в Кирове.

Бюджет

Исполнение консолидированного бюджета области за I полугодие 2017 года составило по доходам – 86,4 млрд рублей, по расходам – 81,1 млрд рублей. Профицит консолидированного бюджета составил 5,4 млрд рублей и будет направлен на плановые расходы бюджета, в том числе инвестиционного характера.

Принимаемые Правительством области меры по развитию налогового потенциала, привлечению инвестиций позволили обеспечить поступление собственных доходов в объеме 70,8 млрд рублей или 47 % к годовому плану.

Основные источники доходов консолидированного бюджета - налог на прибыль организаций – 17,1 млрд рублей (рост в сопоставимых условиях составил 4,5 %), налог на доходы физических лиц – 25,3 млрд рублей (рост – 5,7 %), налог на имущество организаций – 7,5 млрд рублей (рост в сопоставимых условиях – 3,1 %).

Вместе с тем, обеспечено привлечение средств федерального бюджета в объеме 15,6 млрд рублей. Получен также федеральный бюджетный кредит в сумме 4,7 млрд рублей.

Расходы консолидированного бюджета исполнены на 40 % к годовым плановым назначениям.

На финансирование отраслей социальной сферы в I полугодии направлено три четверти (76 %) расходов бюджета - 61,7 млрд рублей.

В качестве финансовой помощи муниципальным образованиям из областного бюджета выделено 36,6 млрд рублей межбюджетных трансфертов.

По итогам I полугодия 2017 года областной и местные бюджеты в целом сбалансированы. Обеспечена своевременность и полнота бюджетных расчетов. Просроченная кредиторская задолженность отсутствует.

Остаются актуальными вопросы регистрации муниципальной собственности. Из запланированных на год 5 156 объектов в 1 полугодии муниципалитетами зарегистрировано 2364 объекта или 46 % от плана. 18 муниципальных районов и 3 городских округа не выполнили плановое задание 1 полугодия 2017 года, которое сами себе установили (города Таганрог- 41 %, Шахты – 89 %, районы Багаевский - 89,5%, Боковский -
59 %, Красносулинский - 83,5 %)
. До конца года эту работу необходимо завершить.

Госзакупки

В сфере госзакупок переформатированы подходы к контрольной деятельности, приоритет отдан профилактике нарушений в сфере закупок.

Внедрен риск-ориентированный подход при формировании плана проверок. Основное внимание уделено выборочным тематическим проверкам.

Разработаны и направлены заказчикам области карты самоконтроля («чек-листы») на этапах подготовки документации и извещения о закупке.

На контроле находятся факты отмены государственных закупок в области. Для этого организован ежеквартальный мониторинг решений контрольных органов.

Постоянно осуществлялось методологическое сопровождение деятельности заказчиков. Организованы ежемесячные видеоконференции с заказчиками, посвященные актуальным вопросам в сфере закупок.

Возобновлена практика проведения форума «Госзаказ Ростовской области», участие в котором приняло более 400 человек. На Форуме достигнута договоренность с УФАС по РО о создании консультационно-методологического совета по вопросам правоприменения и совершенствования законодательства о контрактной системе. Его работу планируется начать до 1 октября.

Проведенная совместная работа способствовала снижению на 16 % количества административных правонарушений в сфере закупок по итогам 1-го полугодия т.г. в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Существенно (более чем в 2 раза) сократилась доля отмененных закупок по итогам рассмотрения УФАС жалоб и обращений.

Во исполнение Инвестиционного послания Губернатора 2016 по стимулированию спроса на продукцию донских производителей посредством госзакупок в июне для всех областных заказчиков запущен Региональный портал закупок малого объема.

Только за первый месяц его работы заказчиками размещено на Портале более 1000 закупок. Уже заключено более 600 контрактов на сумму свыше 23 млн. рублей. При этом Портал позволил заказчикам достичь экономии ассигнований свыше 1 млн. рублей в этом сегменте малых закупок, в котором ранее экономия в принципе не планировалась. Но главное в том, что донские товаропроизводители получили возможность гарантированного бесплатного продвижения информации о своих товарах для всех государственных и муниципальных заказчиков.

По результатам подведённого в июне Аналитическим центром при Правительстве России исследования эффективности регионов в сфере закупок Ростовская область улучшила свое положение на 19 позиций в итоговом рейтинге, переместившись на 30 место.

Ростовская область была также отмечена в качестве лидера в номинациях «Оценка информационной инфраструктуры региона» и «Снятие административных барьеров и обеспечение доступности информации о региональной системе государственных закупок» Гильдией отечественных закупщиков.

Здравоохранение

Продолжалось укрепление материально-технической базы здравоохранения. На год запланировано приобретение 97 модульных фельдшерско-акушерских пунктов и 12 врачебных амбулаторий (на условиях софинансирования на сумму 212 млн. рублей из областного бюджета, 14 млн. рублей - средств муниципальных образований). Процедура закупок завершена. На 1 июля установлено 8 модульных фельдшерско-акушерских пунктов.

Для повышения доступности для населения высокотехнологичной медицинской помощи в 1 полугодии 2017 года число медицинских организаций, оказывающих такую помощь, увеличено с 20 (в 2016 году) до 26 (в 2017 году). Численность жителей области, которым оказана высокотехнологичная помощь, выросла по сравнению с 1 полугодием 2016 года на 15 % до 7850 человек.

В настоящее время в области 789 пациентов получают процедуры заместительной почечной терапии (процедуры с использованием аппарата «искусственная почка»). На 1 млн населения обеспеченность в области составляет 178, при среднероссийском показателе 101.

Процедуры заместительной почечной терапии оказываются в 10 медицинских организациях, причем 6 из них действуют в рамках государственно-частного партнёрства. («Областной клинической больнице №2», «Областной детской больнице», «Южном Окружном медицинском центре», «Клинико-диагностическом центре «Здоровье», филиалах «Гемодиализного центра Ростов» в городах: г. Волгодонск, г. Таганрог, г. Ростов, г. Шахты, 2 филиалах «Диализного центра «Нефрос-Дон»»).

В целях сохранения и укрепления здоровья взрослого и детского населения области осуществляли свою деятельность 14 взрослых и 9 детских центров здоровья. В I полугодии в центры обратилось почти 43 тысячи жителей Ростова и области.

Успешно реализуется программа «Земский доктор», из областного бюджета на софинансирование программы выделено 32 млн рублей. В ближайшее время в сельские населенные пункты, рабочие поселки и поселки городского типа на работу прибудут не менее 80 врачей. В I-м полугодии обеспеченность врачами составила 29,8 на 10 тысяч населения (2016 – 28,1 на 10 тысяч населения).

Решению проблемы укомплектованности медицинских организаций врачебными кадрами способствует целевой набор в Ростовский государственный медицинский университет. Число целевых мест увеличено с 243 в 2016 году до 280 в текущем году, из них 3 места ежегодно предусмотрены для моногородов области: Гуково, Донецка и Зверево.

Образование

В 1 полугодии 2017 года Ростовская область стала победителем в конкурсных отборах на финансовое обеспечение мероприятий федеральных программ: «Развитие образования», «Доступная среда», «Русский язык». В результате привлечены средства федерального бюджета: 33,3 млн рублей на повышение квалификации учителей не только донских школ, но и педагогов других субъектов РФ, 32,2 млн рублей - на ремонт 15 спортивных залов общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности.

В целях сохранения достигнутого в 2015 году показателя нулевой очередности в ДОУ для детей в возрастной группе от 3 до 7 лет и обеспечения потребности населения в услугах дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет дополнительно создано 406 дошкольных мест. До конца года необходимо обеспечить создание еще не менее 2,9 тыс. дополнительных дошкольных мест;

Для решения задачи по ликвидации второй смены проводятся работы по капитальному ремонту 9 школ, реконструкции 4 школ, строительству школ на 600 мест в г. Донецке и на 1340 мест в г. Ростове. Кроме того, за счет капитального ремонта Технического лицея при ДГТУ планируется создать 660 новых мест.

Реализуются мероприятия по обеспечению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 1 полугодии 2017 года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года численность детей в региональном банке данных сокращена на 13% (01.01.2017 875, 01.07.2017 761).

Проведен региональный чемпионат «Молодые профессионалы» (Ворлдскиллс Россия) по 14 компетенциям на 6 площадках. В финале V Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (Ворлдскиллс Россия) 3 представителя Ростовской области приняли участие в компетенциях «Веб-дизайн», «Преподаватель младших классов», «Промышленная робототехника».

Рынок труда, занятость, социальная защита населения

В первом полугодии 2017 года ситуация на рынке труда оставалась стабильной. Потребность предприятий и организаций в работниках выросла по сравнению с аналогичным периодом 2016 года на 11% до 106 тысяч вакансий (I полугодие 2016 года – 95,7 тыс. вакансий).

На мероприятия содействия занятости населения в отчетном периоде освоено 382 млн рублей или 40 % от годового плана. В результате работу получили 61 тысяча 300 человек, что на 5% больше, чем в I полугодии прошлого года (58,2 тыс. человек). Доля трудоустроенных составила 82% от числа обратившихся граждан, что больше, чем в аналогичном периоде 2016 года (80,4%) и больше, чем предусмотрено государственной программой на 2017 год (72%).

На профессиональное обучение по востребованным профессиям направлено: 3,2 тыс. безработных граждан, 316 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и 104 незанятых пенсионера – всего 3,6 тыс. человек (I полугодие 2016 года – 3,1 тыс. человек).

На организацию временных и общественных работ из средств муниципальных бюджетов направлено 13,7 млн рублей.

Уровень регистрируемой безработицы в Ростовской области на 1 июля составил 0,9%, что ниже, чем в среднем по России – 1,1%. Уровень общей безработицы по методологии международной организации труда составил 5,7% (за II квартал 2017 года), годом ранее –– 6 %.

С целью комплектования предприятий области квалифицированными кадрами на постоянное место жительства привлечен 1 391 соотечественник в рамках Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, что в 1,9 раза больше, чем в аналогичном периоде 2016 года (725 человек).

В 1 полугодии 2017 года на исполнение социальных гарантий направлено 14,9 млрд рублей (51% годовых объемов). Исполнены обязательства в отношении 1,4 млн человек – 30% населения области. Почти 747 тысяч льготников получили компенсацию расходов по оплате за жилье и коммунальные услуги. Жилищные субсидии назначены 132,4 тыс. семей (8,2% семей области) при этом средний размер субсидии составил 1919 рублей.

Жителям области, попавшим в трудную жизненную ситуацию предоставлено пособий на сумму 145 млн рублей.

Для выхода из трудной жизненной ситуации в области реализуются социальные контракты. Заключено 273 контракта. Данным видом помощи охвачено 1301 человек.

С 2016 года введена дополнительная мера - компенсация расходов на уплату взносов на капитальный ремонт. Правом на компенсацию воспользовались 17 тысяч пенсионеров и 21 тысяча инвалидов.

Порядка 200 тыс. семей с детьми в области получают различные выплаты и пособия. Семьям с детьми предоставляется 15 видов пособий и денежных выплат, при этом 8 видов - в соответствии с областным законодательством.

Культура

В целях укрепления материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры в I полугодии на капитальный ремонт направлено 8,2 млн рублей.

В города с численностью населения до 300 тыс. человек для развития муниципальных домов культуры и театров из федерального бюджета выделено 61 млн рублей.

На комплектование книжных фондов муниципальных библиотек из федерального, областного и муниципального бюджетов направлено 33 млн рублей.

Спорт

Главным спортивным событием стало проведение Спартакиады Дона, в которой приняло участие более 53 тыс. чел.

Из 19,1 тысяч жителей, принявших участие в сдаче норм ГТО, 58% выполнили нормативы на знаки отличия, при федеральном целевом показателе 25%.

В 1полугодии спортсменами области на официальных чемпионатах, первенствах, кубках мира и Европы завоеваны 15 медалей разного достоинства (6 – золотых, 6 – серебряных, 3 – бронзовых). На чемпионатах, первенствах, кубках России завоевано 310 медалей (113 – золотых, 80 – серебряных, 117 – бронзовых).

Спортивная инфраструктура расширена за счет ввода в строй плавательного бассейна с игровым залом в Пролетарском районе.

Молодежная политика

Все более заметное участие в общественной жизни принимает молодежь. Создана система поддержки КВН-движения, развивается Всероссийское военно-патриотическое движение «ЮНАРМИЯ», функционируют 58 юнармейских отрядов.

В различных конкурсных мероприятиях приняло участие более
10 тысяч человек. Именных премий Губернатора области удостоено 9 авторов лучших инновационных разработок.

Заключение

Уважаемые коллеги, позади экватор года, важно сохранить и приумножить набранные темпы развития, обеспечить выполнение целевых параметров прогноза на текущий год, с тем, чтобы обеспечить устойчивую платформу для динамичного развития области на ближайшие три года.

Возможности и резервы у нас для этого есть. Спасибо за внимание.

Смотри также:

Повестка дня и материалы заседания Правительства Ростовской области 24.08.2017


Скачать:
Скачать файл в формате .doc (.doc 142 Кб, 24.08.2017 14:30:48)

Размещен:Размещено:
24.08.2017 14:27:03|
Изменено:
24.08.2017 16:59:55|
Количество просмотров:
200

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика