«О выполнении мероприятий, запланированных на I полугодие 2017 года, по предоставлению гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на безвозмездной основе»

26 июля 2017 г.

Заседание Правительства Ростовской области

Доклад министра строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области Н.В.Безуглова

 Уважаемый Василий Юрьевич!

Уважаемые участники заседания!

С 2011 года многодетным семьям дано право бесплатного приобретения в собственность земельных участков.

Земельные участки предоставляются для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.

Из 27 тысяч 287 многодетных семей, поставленных на учет в муниципалитетах с 2011 года, в Ростовской области  бесплатно получили участки 13 тысяч 300 семей или 49% от всех поставленных на учет. В очереди еще остается около 14 тысяч семей.

Согласно «дорожной карте» в 2017 году планируется предоставить многодетным семьям 3000 участков.

Основная нагрузка по предоставлению земельных участков многодетным семьям по-прежнему лежит на муниципалитетах, потому что ресурсы, которые вовлечены в оборот Правительством Ростовской области из земель федеральной и областной собственности для данных целей, ограничены.

Министерство постоянно ведет мониторинг предоставления органами местного самоуправления земельных участков данной категории граждан. Информация по предоставленным участкам поступает в министерство еженедельно. Проведение данных мероприятий необходимо для того, чтобы понимать какое количество земельных участков необходимо добавить из федеральных и областных земель к земельным участкам, предоставленных муниципалитетами для достижения запланированного показателя.

В 1 полугодии органами местного самоуправления предоставлено 773 участка (26% от плана, что по отношению к 2016 году составляет 102,2%, к 2015 – 100,7%). При этом основная часть участков, запланирована к выдаче муниципалитетами с августа 2017 года.

Уже в июле предоставление земельных участков ведется более активно: за последние 3 недели многодетным семьям выдано ещё 142 участка. Таким образом, по состоянию на сегодняшний день органами местного самоуправления предоставлены бесплатно в собственность многодетным семьям около 950 земельных участков. (31% от плана, что по отношению к 2016 году составляет 122,0%).

При этом в Верхнедонском, Милютинском и Советском районах очередь на получение участков уже отсутствует.

В г. Новошахтинске и Обливском районе годовой план по обеспечению граждан, имеющих трех и более детей, земельными участками уже выполнен.

В г. Волгодонске, Зерноградском и Тацинском районах выполнение годового плана превышает 70%.

Низкие темпы выполнения годового плана в городе Азове (10%), а также в Азовском (2%), Волгодонском (9%), Егорлыкском (18%), Кагальницком (14%), Морозовском (10%), Песчанокопском (12%), Пролетарском (5%), Шолоховском (8%) районах.

Отстают от графиков предоставления земельных участков город Шахты, а также Зимовниковский, Красносулинский, Матвеево-Курганский, Морозовский и Цимлянский районы.

В городах Каменск-Шахтинский, Новочеркасск, Таганрог, а также Багаевском, Веселовском, Дубовском, Заветинском, Кашарском, Мясниковском и Тарасовском районах в I полугодии 2017 года земельные участки не предоставлялись. При этом в Тарасовском районе было запланировано предоставить многодетным семьям 16 участков, а в названных городах и сельских районах предоставление всех плановых участков намечено на II полугодие 2017 года.

Рассчитываем на то, что органы местного самоуправления выполнят обязательства в соответствии со своими «дорожными картами».

В городах Ростове-на-Дону, Таганроге и Батайске земельные участки многодетным семьям не предоставляются по причине отсутствия земельных ресурсов для указанных целей. В настоящее время дефицит составляет ориентировочно 5 тысяч 500 земельных участков. К 2019 году прогнозируется дефицит земельных участков в еще ряде муниципальных образований (городе Новочеркасске, Аксайском, Веселовском, Кагальницком районах – 965 участков).

Для решения вопроса, связанного с ограниченностью земельных ресурсов в городах Ростовской области, возможно несколько вариантов:

  • вовлечение федеральных территорий, которыми может распоряжаться Правительство Ростовской области;
  • снижение существующей очереди многодетных семей, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, путем принятия областного закона по предоставлению многодетным семьям субсидии взамен земельного участка;
  • покупка земельных участков, находящихся в частной собственности.

При участии Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства в настоящее время ОАО «Агентство ипотечного жилищного кредитования» в Ростовской области вовлечено в оборот семь земельных участков для бесплатного предоставления многодетным семьям, общей площадью 642 га.

По данным АО «АИЖК» Ростовская область занимает второе место в России по вовлечению в оборот неэффективно используемых федеральных земель.

Федеральные участки не покрывают потребность в земле для крупных городов Ростовской области. Работа в этом направлении продолжается.

Хочется отметить, что и вовлечение всех указанных федеральных территорий не позволяет решить проблему обеспечения земельными участками всех многодетных семей, стоящих в очереди на получение участка – земельные ресурсы в любом случае ограничены.

В целях существенного снижения темпов роста очереди 29.12.2016 принят Областной закон в части принятия на учет для предоставления земельных участков с 01.01.2017 только нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Следующий шаг – это необходимость введения иных форм социальной поддержки взамен земельных участков в тех муниципальных образованиях, которые испытывают наибольший дефицит территорий.

Многодетных граждан уже состоящих на учете в таких муниципалитетах можно обеспечить исключительно путем предоставления им земельных участков.

При отсутствии в границах городских округов и поселений необходимого количества земель, решить данный вопрос возможно только путем вовлечения в оборот близлежащих территорий.

Учитывая отсутствие там федеральных и областных земель, в непосредственной близости от населенных пунктов, как правило, остаются только земли в частной собственности. Их приобретение потребует средств, и порядок приобретения таких участков законодательно не предусмотрен. Необходима проработка вопроса на законодательном уровне.

Предоставленные многодетным семьям земельные участки, а также планируемые к предоставлению земельные участки как федеральные, так и муниципальные, должны быть в полном объеме обеспечены всей необходимой инфраструктурой.

С учетом необходимости обеспечения части уже предоставленных, а также подлежащих выдаче многодетным семьям земельных участков, общие объемы работ на их обеспечение инженерно-транспортной инфраструктурой, составят ориентировочно 10,5 млрд. рублей.

На заседании Правительства Ростовской области в августе 2016 года главам администраций муниципальных образований было рекомендовано направить предложения для включения в государственных программы отраслевых министерств, в части обеспечения территорий для многодетных семей инженерной инфраструктурой.

Согласно полученным данным в 44 муниципальных образованиях имеется потребность в средствах для подключения земельных участков к инженерным сетям в объеме 4,1 млрд. рублей, в том числе:

сети водоснабжения – 1,6 млрд. рублей;

сети водоотведения – 1,5 млрд. рублей;

сети газоснабжения – 0,7 млрд. рублей;

сети электроснабжения – 0,3 млрд. рублей.

В настоящее время по 4 из вовлеченных в оборот федеральных территорий ведутся работы по проектированию внутриплощадочной инженерной инфраструктуры с общим объемом финансирования более 50,5 млн. рублей.

За счет средств областного бюджета, выделенных в 2017, разрабатывается проектная документация объектов водоснабжения территорий в Егорлыкском и Шолоховском, Кашарском районах. Завершено проектирование всех инженерных наружных сетей к земельным участкам, предназначенным для жилищного строительства многодетным семьям в г. Донецке.

Расширение круга территорий с целью их инженерного обеспечения требует координации.

Обеспеченность инженерной инфраструктурой выданных многодетным семьям участков является обязательным условием, которое позволит гражданам начать массовое строительство жилых домов. Данный вопрос обсуждался с активом многодетных семей (Региональной общественной организации «Донская семьЯ», которую возглавляет Киселева Людмила Петровна), в том числе с представителями общественных организаций.

Наиболее эффективной и удачной формой организации многодетных семей считаем создание юридических лиц в виде объединений граждан - индивидуальных застройщиков.

(Примером может служить реализация застройки территории жилищного кооператива «Исток» в пос. Рассвет Аксайского района. По указанной территории разработан проект планировки и межевания, строятся дороги, разработаны проекты индивидуальных домов, заключен договор с подрядчиками о строительстве).

В связи с чем, считаем целесообразным и работаем в данном направлении для совместного решения вопросов, так как юридическим лицам статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрена финансовая поддержка в виде бюджетных кредитов.

Завершая свой доклад, прошу глав администраций для выполнения плана текущего года (3000 земельных участка) безусловно выполнить заявленные Вами планы.

Спасибо за внимание.

Смотри также:

Повестка дня и материалы заседания Правительства Ростовской области 26.07.2017


Скачать:
Скачать в формате .doc (.doc 82 Кб, 26.07.2017 12:57:38)

Размещен:Размещено:
26.07.2017 12:20:16|
Изменено:
31.10.2017 17:13:51|
Количество просмотров:
56

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации