1

2

3

4

I. Развитие эффективной модели системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1.

Организация правового просвещения несовершеннолетних, родителей, педагогических работников, специалистов, работающих с несовершеннолетними на основании информационно-методических писем Минобрнауки России, МВД России, Минздрава России, Минтруда России. Распространение просветительских и методических материалов, проведение творческих конкурсов, мастер-классов и др.

минобразование Ростовской области, минтруд области,

ГУ МВД России по Ростовской области,

минздрав РО,

минспорта Ростовской области,

департамент по казачеству, министерство культуры Ростовской области

В общеобразовательных организациях Ростовской области правовое просвещение обучающихся осуществляется как в урочной, так и во внеучебной деятельности. В учебные планы общеобразовательных организаций включены учебные предметы, включающие разделы, модули правовой направленности, и учебные предметы правовой направленности: «Обществознание (включая экономику и право)» на базовом уровне, «Обществознание», «Право», «Экономика» как отдельные предметы на базовом и профильном уровне (по выбору школы).

В феврале 2018 года, на основании Соглашения о сотрудничестве в области правового просвещения, Адвокатской палатой Ростовской области в большинстве школ проведены интерактивные занятия для обучающихся «Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав – помощь семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации», приуроченное к празднованию 100-летия создания КДНиЗП. Мероприятие позволило ознакомить обучающихся с деятельностью комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, раскрыв при этом государственный механизм защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

В целях повышения уровня информированности родителей (иных законных представителей), обучающихся о правовом статусе КДНиЗП, руководителям муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, рекомендовано (письмо от 15.01.2018 № 24/3.1-260) организовать тематические родительские собрания (всеобучи) в образовательных организациях. К участию в данных мероприятиях были привлечены социальные педагоги, представители правоохранительных органов, представители духовенства.

В рамках празднования 25-летия Конституции Российской Федерации в образовательных организациях Ростовской области проведены тематические открытые уроки с участием руководителей органов государственной власти и юристов. В профессиональных образовательных организациях организованы классные часы, тематические обсуждения, конкурсы публицистических работ.

Подведомственными минтруду области учреждениями социального обслуживания семьи и детей реализуются программы родительского просвещения в рамках работы семейных и родительских клубов, направленных на объединение ресурсов семей и специалистов учреждений для решения социально-педагогических и социально-психологических задач, создание условий для повышения уровня компетентности родителей, сплоченности семей, нормализации детско-родительских отношений.

Например, в ЦСПС г. Азова действует семейный клуб «Очаг добра», в ЦСПС г. Донецка – «Материнская доминанта», в СРЦ Орловского района – «Семья», в СРЦ Егорлыкского района – «Семейный код общения», в СРЦ Неклиновского района – «Семейная гостиная» и «Открытые сердца», в СРЦ Константиновского района – «Мы вместе».

Реализуемые учреждениями программы участвуют во всероссийских конкурсах, получают высокие рейтинговые оценки и дополнительное финансирование на реализацию из внебюджетных источников. Так, СРЦ г. Ростова-на-Дону реализуются программы «Семейный круг», «Папа рядом», СРЦ Кашарского района – программа «Гармония», СРЦ г. Волгодонска «МиР» (Мы и родители) и др.

Программы, реализуемые ЦСПС Аксайского района («Моя семья – мое богатство») и СРЦ Белокалитвинского района («Домашний очаг»), в 2018 году награждены знаком качества «Лучшее – детям» по итогам участия в конкурсе, проводимом при поддержке Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Общественной палаты Российской Федерации. В средствах массовой информации и на официальных сайтах учреждений регулярно распространяется информация о правах ребенка, о предусмотренной действующим законодательством ответственности родителей.

В 9 подведомственных департаменту по казачеству казачьих кадетских учебных заведениях Ростовской области проводятся мероприятия по правовому просвещению учащихся и персонала, касающиеся вопросов уголовной ответственности несовершеннолетних за незаконный оборот наркотических средств, военного законодательства, трудового и семейного права, административной ответственности граждан и основ Конституционного строя.

Мероприятия проводятся в рамках реализации учебных программ по ОБЖ, обществознанию, основ правоведения. В казачьих кадетских корпусах проведены мероприятия по правовому просвещению воспитанников и педагогов, которые освещают вопросы: положений Закона «Об образовании в РФ», должностных обязанностей педагогов, основ законодательства о правах ребёнка, обязанностей и ответственности обучающихся во взаимодействии с КДНиЗП, ПДН ОМВД, военкоматом.

Проводятся целевые мероприятия по правовому просвещению детей и взрослых: семинары и совещания педагогов, инструктажи педагогических работников по соблюдению правовых норм, регламентирующих образовательный процесс. Информация по правовому просвещению населения размещена на стендах казачьих кадетских корпусов и в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», проводились письменные и телефонные консультации граждан.

ГУ МВД России по Ростовской области совместно с представителями органов и учреждений системы профилактики принимается ряд организационно-практических мер, направленных на организацию правового просвещения несовершеннолетних, родителей, педагогических работников и специалистов, работающих с несовершеннолетними.

В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сотрудниками территориальных органов полиции совместно с представителями КДНиЗП за 2018 год в образовательных организациях Ростовской области проведено: 1357 «Дней большой профилактики»; 744 массовых мероприятия для обучающихся по правовому консультированию; 1328 встреч на родительских собраниях; 661 выступление на педагогических советах образовательных организаций; 7760 лекций-бесед по профилактике правонарушений несовершеннолетних, в т.ч. 2304 беседы в 11-х классах общеобразовательных школ о способах противодействия вовлечению в радикальные религиозные группы, последствиях террористических и экстремистских акций.

Во исполнение соглашения ГУ МВД России по Ростовской области и минобразования области в 8 образовательных организациях Ростовской области функционируют «полицейские классы», в которых сотрудники Главного управления и территориальных органов МВД осуществляют правовое информирование учащихся (МБОУ СОШ № 1, 53, 93, гимназия им. Сперанского, лицей № 27 и № 103 г. Ростова-на-Дону, № 30 г. Таганрога, № 12 п. Коксовый Белокалитвинского района). По итогам 2018 года сотрудниками ГУ МВД России по Ростовской области проведено 30 выступлений в «полицейских классах».

В Ростовской области в сфере культуры и искусства осуществляют образовательную деятельность 5 ГБПОУ РО: «Ростовский колледж искусств», «Ростовский колледж культуры», «Ростовское художественное училище имени М.Б. Грекова», «Таганрогский музыкальный колледж» и «Шахтинский музыкальный колледж».

В рамках осуществления воспитательной работы педагогическими коллективами планомерно проводится работа по правовому обучению и просвещению несовершеннолетних обучающихся, направленная на воспитание патриотизма, формирование гражданской позиции, совершенствование правосознания и правовой культуры. Программами воспитательной работы по этому направлению предусматривается целый комплекс мероприятий: участие в творческих мероприятиях патриотической направленности; проведение со студентами бесед об участии в выборах, правильном поведении на избирательных участках, о политической ситуации в стране; организация классных часов, посвященных гражданско-правовым вопросам с освещением современных молодежных движений в России, изучению законопроектов о поддержке молодежи, ознакомлению с Российской государственной символикой; проведение деловых игр: «Учись защищать свои права», «Трудовые права молодежи»; ознакомление студентов с нормативно-правовыми документами: Уставом, Правилами внутреннего распорядка; Положением о стипендиальном обеспечении и др.; организация встреч первокурсников с представителями правоохранительных органов «Несовершеннолетние и уголовный кодекс, вопросы правового воспитания».

Профессиональные образовательные организации осуществляют взаимодействие с родителями несовершеннолетних обучающихся по различным вопросам образования и воспитания. Психологами оказываются консультации учащимся и их родителям по имеющимся проблемам адаптации в коллективе. Кроме того, правовое просвещение несовершеннолетних студентов осуществляется через реализацию в колледжах учебного предмета «Правовые основы профессиональной деятельности» в рамках образовательных стандартов

2.

Организация правовоспитательной работы в образовательных организациях области, направленных на профилактику экстремизма среди несовершеннолетних, а также фактов вовлечения подростков в неформальные молодежные объединения асоциального характера

минобразование Ростовской области,

департамент по казачеству

В целях организации правовоспитательной работы с обучающимися минобразованием области заключены соглашения с: ГУ МВД России по Ростовской области; СУ СК РФ по Ростовской области; Адвокатской палатой Ростовской области; Общественным советом при ГУ МВД России по Ростовской области; региональным молодежным общественным движением правового просвещения «ЗА ПРАВА МОЛОДЕЖИ».

В целях повышения уровня гражданской ответственности участников образовательного процесса, противодействия распространению идеологии экстремизма и терроризма в молодежной среде минобразованием области совместно с Национальным центром информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет Минобрнауки России, ГУ МВД России по Ростовской области, Адвокатской палатой, Уполномоченным по правам ребенка в Ростовской области проведены региональные форумы гражданской активности «ВМЕСТЕ – ПРОТИВ ЭКСТРЕМИЗМА И ТЕРРОРА!» в городах Новошахтинске (2 марта 2018 г.) и Ростове-на-Дону (20 апреля 2018 г.).

Форумы стали дискуссионной и проектной площадкой для обсуждения различных аспектов противодействия негативным социальным явлениям: жестокости и агрессии, национализму, противоправному поведению, информационным угрозам, манипуляции молодыми людьми и др., работали проектные группы: «Формирование гражданской идентичности у участников образовательного процесса посредством развития ответственного поведения в системе взаимоотношений «Я и другие»; «Развитие культуры межнационального общения. 150 культур Дона»; «Формирование правосознания участников образовательного процесса: новые подходы»; «Профилактика жестокости и насилия в образовательной среде и семьях»; «Интернет без угроз»; «Риски развития преодолеваем вместе»; «Создание безопасного образовательного пространства».

В 2018 году в 97-ми профессиональных образовательных организациях, подведомственных минобразованию области, проведено более 5 тысяч лекций и бесед, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества и государства, 689 «круглых столов» по проблемам укрепления нравственного здоровья в обществе, координации деятельности в сфере межнациональных отношений с участием представителей религиозных конфессий, национальных объединений, в которых приняли участие 20 152 обучающихся.

Профилактическая деятельность в организациях ВПО строится в соответствии с Комплексным планом совместных мероприятий на 2017-2018 гг. Совета ректоров вузов с минобразованием области, ГУ МВД, Управлением ФСБ по Ростовской области, Ростовской-на-Дону Епархии РПЦ, РОМОО «Донской союз молодёжи», Общественной палаты Ростовской области по реализации основных направлений Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы.

Минобразование в рамках реализации распоряжения Губернатора Ростовской области от 04.06.2018 № 131 рг осуществляет организационное и информационное содействие деятельности Регионального молодежного общественного движения правового просвещения «ЗА ПРАВА МОЛОДЁЖИ» (далее – Движение) по направлению противодействия экстремизму.

По состоянию на 31.12.2018 Движение насчитывает более 2 500 участников, в Ростовской области открыто 38 местных отделений в 32 муниципальных образованиях. В рамках проекта «Волонтер правового просвещения» участники Движения проводят работу среди своих сверстников с использованием просветительских, презентационных и методических материалов, специально разработанных при содействии Адвокатской палаты Ростовской области и представителей РРО ООО «Ассоциация юристов России».

В период с 15 по 18 июля 2018 года в ДОЦ «Орленок» в с. Красный Десант Неклиновского района прошел I региональный форум движения «ЗА ПРАВА МОЛОДЁЖИ» на тему: «В мире права экстремизму места нет!», с участием 53 представителей 38 местных отделений Общественного движения. Участники Форума получили паспорта волонтеров правового просвещения, провели встречи с представителями Законодательного Собрания Ростовской области, Адвокатской палаты Ростовской области, СУ СК РФ по Ростовской области, иных государственных и негосударственных организаций, призванных содействовать защите прав молодежи.

10.10.2018 на базе Ростовского филиала ГКОУ ВО «Российская таможенная академия» состоялся региональный студенческий форум «Молодёжь против экстремизма!», организованный Движением «ЗА ПРАВА МОЛОДЁЖИ» при содействии минобразования области, Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области, комитета по молодежной политике Ростовской области, Адвокатской палаты Ростовской области, РРО ООО «Ассоциация юристов России», ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, СУ СК РФ по Ростовской области, прокуратуры Ростовской области с охватом 150 участников общественного движения «ЗА ПРАВА МОЛОДЁЖИ» из числа обучающихся 30 профессиональных образовательных организаций и вузов, расположенных на территории Ростовской области.

17.11.2018 в ГБПОУ РО «Ростовский-на-Дону железнодорожный техникум» по решению Совета директоров учреждений СПО РО состоялась Областная научно-практическая конференция профессиональных образовательных организаций Ростовской области «Профилактика экстремизма и ксенофобии в молодежной среде» с участием 28 студентов и 24 педагогов из 14 учреждений СПО РО. Обсуждение вопросов профилактики экстремизма и ксенофобии проводилось в ходе работы двух секций – для педагогов и для студентов.

В 9 казачьих кадетских образовательных учреждениях, подведомственных департаменту по казачеству, разработаны планы мероприятий по противодействию экстремизма, терроризма. На уроках обществознания проводится изучение нормативных документов по противодействию экстремизма, этносепаратизма.

С целью профилактики национального и религиозного экстремизма, формирования толерантного сознания и поведения в учебных заведениях проведены мероприятия: родительские собрания «О противодействии экстремизму и терроризму», «Привычки хорошие и плохие»; классные часы: «Когда едины, мы непобедимы», «Герои земли Русской», «Символы русского государства», «Конституция. Право. Законы», «Что значит быть гражданином России»; викторины: «Моя малая Родина», «Дела человека красят», «Права и обязанности»; круглый стол «Причины проявления экстремизма, в том числе, терроризма в межнациональных отношениях»; беседы: «Подростку об экстремизме и терроризме», «О религии и сектах».

Регулярно проводятся открытые часы общения, диспуты («Мораль и закон»), познавательные беседы («Ваши права и обязанности»). В образовательных учреждениях осуществляется постоянный контроль контентной фильтрации использования сети «Интернет», проводятся инструктажи по использованию локальной сети «Интернет», организуются проверки фонда библиотеки на наличие экстремистской литературы

3.

Реализация модели профилактики отказов от новорожденных детей в родовспомогательных учреждениях на территории Ростовской области

минтруд области,

минздрав РО

В соответствии с межведомственным приказом министерства труда и социального развития, министерства общего и профессионального образования, министерства здравоохранения Ростовской области от 01.12.2014 № 410/741/1863 «Об организации межведомственного взаимодействия по профилактике отказов от новорожденных в Ростовской области» с 2015 года проводится работа, направленная на профилактику отказов от новорожденных в акушерских стационарах г. Ростова-на-Дону и г. Новочеркасска, с участием НКО. С 2017 года в проекте также участвуют учреждения г. Азова, Донецка, Таганрога и Шахты.

В 2018 году выявлено 66 женщин с намерением отказа от новорожденного. Благодаря совместной работе службы профилактики отказов от новорожденных (учреждения родовспоможения, учреждения социального обслуживания населения, благотворительный фонд помощи детям, органы опеки и попечительства, КДНиЗП) удалось предотвратить 14 случаев отказа от новорожденных

4.

Пропаганда традиционных семейных ценностей, формирование позитивного имиджа приемных, многодетных семей, престижа ответственного родительства (в рамках общенациональной информационной кампании)

минтруд области,

учреждения социального обслуживания семьи и детей

Начиная с 2016 года минтрудом области организована работа по участию Ростовской области в общенациональной информационной кампании по продвижению ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства, по противодействию жестокому обращению с детьми, семейному устройству детей-сирот.

Подготовленные Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, рекламно-информационные материалы размещены на официальных сайтах минтруда области и подведомственных минтруду учреждений социального обслуживания семьи и детей, в средствах массовой информации и общественных местах муниципальных районов и городских округов.

С целью обеспечения доступа к информационным материалам на официальном сайте минтруда области размещены ссылки на сайты www.fond-detyam.ru, www.ya-roditel.ru. В ходе проведения мероприятий, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений области активно используется социальная реклама, представленная на указанных сайтах.

В 2018 году проведены просветительские культурно-досуговые мероприятия, посвященные социально значимым датам: Международный день семьи, Международный день защиты детей, День семьи, любви и верности, Международный день отца и др.

В апреле-мае 2018 г. в городах и районах Ростовской области проведен областной этап III Всероссийского конкурса «Семья года», победителями которого признаны: семья Богер из Матвеево-Курганского района – в номинации «Золотая семья России»; семья Каракуц из г. Каменск-Шахтинский – в номинации «Семья – хранитель традиций»; семья Войновых из Тацинского района – в номинации «Сельская семья»; семья Цыбулевских из Белокалитвинского района – в номинации «Многодетная семья»; семья Гоголевых из г. Новошахтинск – в номинации «Молодая семья». Семья Войновых из Тацинского района вошла в число победителей III Всероссийского конкурса «Семья года» в номинации «Сельская семья».

7 июля в Ростове-на-Дону проведено мероприятие «Семейная шкатулка» (совместно с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) с участием многодетной семьи Климентовых из Сальского района – победителя II Всероссийского конкурса «Семья года»; 8 июля – празднование Дня семьи, любви и верности на набережной реки Дон при участии социально ориентированных некоммерческих организаций города

5.

Реализация программ (проектов) поддержки детских и молодежных общественных организаций, волонтерского движения, по развитию спорта и пропаганде здорового образа жизни подрастающего поколения.

комитет по молодежной политике, минобразование Ростовской области

Приказом минобразования области от 20.09.2016 № 636 определены 22 пилотные образовательные организации, на базе которых действует Ростовское отделение Российского движения школьников (далее – РДШ). В настоящее время деятельностью Движения охвачены 200 школ более 30 муниципальных образований Ростовской области. Организационно-методическая поддержка РДШ в качестве основного мероприятия включена в Региональный проект «Воспитан-на-Дону», реализуемый минобразованием совместно с департаментом по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области, ФГБОУ ВО «Донской государственный технический университет».

С целью координации деятельности Движения в муниципальных образованиях определены координаторы. РДШ в 2018 учебном году проведены мероприятия по пропаганде здорового образа жизни:

В мае-июне 2018г. школьники Ростовской области приняли участие в Большом школьном пикнике РДШ (г. Москва), в программе дискуссионные площадки, выступления и мастер-классы экспертов;

в июне 2018г. проведен фестиваль дворовых игр «Игры бабушки моей» с участием более 200 младших школьников;

в июле – августе 2018г. проведены тематические смены РДШ «Академия успеха»;

в сентябре 2018г. состоялся Региональный слет актива Российского движения школьников «РДШ: Точка отсчета»;

в декабре 2018г. участвовали в Ежегодном зимнем фестивале РДШ и во Всероссийском детском кинофестивале РДШ.

В общеобразовательных организациях области действуют 1883 отрядов правоохранительной направленности: «Юные друзья полиции», «Юные пожарные», «Юные инспекторы движения», «Дружины юных пожарных» и др. Минобразованием области совместно с заинтересованными ведомствами, а также некоммерческими общественными организациями с целью стимулирования участия обучающихся в работе перечисленных отрядов организуются конкурсные мероприятия (спортивные состязания, военно-полевые игры и т.д.).

В мае 2018 г. проведен региональный этап конкурса ЮИД «Безопасное колесо» в ДОЛ «Спутник» Неклиновского района, победила команда ЮИД г. Ростова-на-Дону «Школа №107», которая приняла участие в финале Всероссийского конкурса «Безопасное колесо-2018» в ВДЦ «Орленок» и заняла 14 место, на России и II место в ЮФО.

Среди основных направлений добровольческой деятельности в образовательных организациях СПО и ВПО: социальное волонтёрство (помощь ветеранам, престарелым людям, детям-сиротам, инвалидам и т.д.); событийное волонтёрство; донорство; профилактика распространения идеологии терроризма в молодёжной среде и сети Интернет; пропаганда здорового образа жизни (просветительская деятельность по профилактике потребления алкоголя и табака); защита окружающей среды; досуговая и творческая деятельность подростков, молодежи.

Волонтеры сотрудничают с РОМОО «Донской союз молодежи», РРО МООО «Российские студенческие отряды», на базе которых проводятся форумы, акции и др. Студенты ГБПОУ РО «РКСИ» участвовали в игротеке «Мысли глобально, действуй локально», посвященной Году экологии в России. Представители экологического штаба учреждения приняли участие в «Слете юных экологов Ростовской области». Обучающиеся ГБПОУ РО «ЗСХТ», ГБПОУ РО «РЖТ» и др. провели акцию по сохранению окружающей среды и возвращению в хозяйственный оборот макулатуры, с участием более 30000 человек.

В рамках совершенствования основных и дополнительных образовательных программ, направленных на сохранение и укрепление здоровья обучающихся детей минобразованием в 2018 году проведены:

конкурс проектов, по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в учреждениях образования, проекты размещены на сайте минобразования Ростовской области для использования в работе (приказ от 08.11.2016 № 731); фестиваль проектов «Здоровое образование – здоровые дети!» (приказ от 29.03.2018 № 227); курсы повышения квалификации педагогов «Здоровьеохранное образовательное пространство современной школы: диагностика здоровья учащихся, рациональная организация урочной и внеурочной деятельности» (ежегодно 250 человек).

Разработаны методические рекомендации по улучшению эффективности здоровьесберегающей деятельности образовательных организаций Ростовской области, подготовлена электронная библиотека методических разработок для специалистов образовательных организаций (размещены на сайте Регионального центра по здоровьесбережению в сфере образования). Проведено 17 обучающих практико-ориентированных семинаров, 2 Всероссийские конференции, 3 областные научно-практические конференции.

Государственная финансовая поддержка добровольческой деятельности осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию государственных программ Ростовской области, в том числе: «Молодежь Ростовской области», «Региональная политика».

Во всех 55 муниципальных образованиях области приняты программы по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СО НКО), в рамках которых на конкурсной основе осуществляется финансовая поддержка СО НКО и их проектов, в том числе по направлению «Развитие добровольчества и волонтерства». В 2018 году субсидии предоставлены 4 организациям на общую сумму 1200,0 тыс. рублей, в том числе: АНО в области просвещения и социальных услуг «Доступная Наука»; ОМО «Ассоциация почетных граждан, наставников и талантливой молодежи»; объединенной профсоюзной организации Южно-Российского института – филиала ФГБОУ ВО РФ РАНХиГС, Ростовской городской спортивной молодежной общественной организации «Студенческий клуб ДГТУ».

12 детских и молодежных общественных объединений вошли в областной реестр молодежных и детских общественных объединений. В 2018 году субсидии предоставлены: РМОО «Я – Волонтер» (65,8 тыс. руб.); РОМОО «Донской союз молодежи» (153,6 тыс. руб.); РОМОО «Ростов без наркотиков» (54,8 тыс. руб.); ОМОО «Ассоциация почетных граждан, наставников и талантливой молодежи» (131,6 тыс. руб.); РГДОО «Ростовский Союз детских организаций» (109,7 тыс. руб.); РООО «Федерация Черлидинга Ростовской области» (120,7 тыс. руб.); РРДМОО «Содружество детей и молодежи Дона» (159,1 тыс. руб.); АНО «Поколение Лекс» (120,7 тыс. руб.); РРМБОО «Молодые медики Дона» (55,0 тыс. руб.)

6.

Анализ и распространение эффективного опыта профессионального образования и дополнительного профессионального образования специалистов работающих в образовательной системе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

минобразование Ростовской области

Минобразованием Ростовской области в 2018 году в целях распространения лучших практик и технологий воспитания и социализации обучающихся, в том числе по проблемам духовно-нравственного воспитания, сохранению семейных ценностей проведен областной конкурс «За успехи в воспитании» среди педагогических работников и руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций Ростовской области (приказ от 14.05.2018 № 348) по номинациям: «Лучший директор или заместитель директора по воспитательной работе (учебно-воспитательной работе) организации дополнительного образования»; «Лучший директор или заместитель директора по воспитательной работе (учебно-воспитательной работе) общеобразовательной школы»; лучший педагог дополнительного образования»; «Лучший воспитатель дошкольной образовательной организации»; «Лучший классный руководитель».

Практики и технологии в сфере воспитания, признанные конкурсной комиссией лучшими (приказ от 27.10.2017 № 786) включены в банк данных моделей воспитательных систем, формируемый ГБУ ДПО РО РИПК и ППРО

7.

Организационно-методическая поддержка развития служб медиации в образовательных организациях Ростовской области

минобразование Ростовской области, ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области,

главы муниципальных образований

В Ростовской области в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей на базе общеобразовательных организаций работает 1213 школьных служб медиации (примирения). В 13 муниципальных образованиях (Аксайский, Верхнедонской, Егорлыкский, Зерноградский, Красносулинский, Обливский, Сальский, Тацинский, Шолоховский районы, городах: Батайск, Волгодонск, Таганрог, Шахты) действуют межведомственные центры примирения, специалисты которых работают с конфликтными ситуациями, затрагивающими права и законные интересы детей. Взаимодействие центров с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних координируют КДНиЗП.

На базе РФ РГУП (Ростов-на-Дону) психологами ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области (далее – ФКУ УИИ) пройден курс «Применение медиативных техник в пенитенциарных учреждениях», по окончанию которого пять сотрудников ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области получили сертификаты. При проведении профилактических мероприятий с несовершеннолетними осужденными без изоляции от общества, состоящими на учете ФКУ УИИ, привлекаются представители Ассоциации медиаторов Ростовской области.

В Белокалитвинском районе осуществляется организационно-методическая поддержка развития служб медиации, проводятся информационно-просветительским мероприятия для родителей, направленные на информирование сущности метода школьной медиации, проведено районное родительское собрание «Опыт образовательных организаций по правовому воспитанию и формированию законопослушного поведения обучающихся».

Для педагогов образовательных организаций проведен семинар-совещание представителями областного лечебно-реабилитационного центра «Феникс». Педагоги района прошли дистанционное обучение на базе института Минсоцобрпроект (г. Москва) и Межрегионального центра медиации и содействия социализации детей и молодежи по информационно–образовательным проектам «Медиация в образовании» и «Социальное здоровье нации».

С целью организационно-методической поддержки школьных служб медиации 26 педагогов-психологов повысили квалификацию на базе ГБПОУ РО «Волгодонской педагогический колледж», которыми было организовано обучение родителей по основам детской психологии, по вопросам предупреждения детского суицида, проблемных ситуаций и конфликтов в детско-родительских отношениях.

Во всех школах Зерноградского района функционируют школьные службы примирения (медиации), кураторами которых являются 18 педагогов, прошедших подготовку по программе обучения медиативным подходам, техникам медиации с подростками овладения навыками ведения восстановительной медиации в Ростовском филиале ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия».

Отделом социально-правовой поддержки детства, опеки и попечительства проведены обучающие семинары для социальных педагогов, состоялся круглый стол на тему «Проблемные вопросы в деятельности школьных медиаторов». Преимущества разрешения конфликтных и спорных ситуаций с помощью процедуры медиации были опубликованы в СМИ (газета «Донской маяк»), размещены в сети Интернет на официальном сайте администрации Зерноградского района.

Принимая во внимание рекомендации Минобрнауки России, письмо минобразования Ростовской области от 14.05.2018 № 24/3.1-6442, управлением образования района до сведения муниципальных общеобразовательных организаций района доведена информация о создании в ФГБОУ ВО «РГЭУ (РИНХ)» Центра медиации, в котором стартовал проект «Теория созидания», согласно которому планируется обучение работников общеобразовательных организаций по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Организация деятельности школьной службы примирения (медиации)».

В 22 школах Кашарского района информационно методическое сопровождение служб школьной медиации организовано МБУ МиРЦ и психологической службой МБОУ Кашарская СОШ. Проведены мероприятия: круглый стол для классных руководителей: «Психологические игры на сплочение детского коллектива» (31.01.2018); семинар-практикум «Психологическая помощь детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию» (16.02.2018); информационный семинар для специалистов школьных служб примирения «Нормативно-правовая база и рабочая документация в деятельности ШСМ (27.04.2018).

В 15 школах Родионово-Несветайского района действуют службы медиации (примирения), все медиаторы прошли обучение, в МБОУ «Волошинская СОШ» служба примирения «Диалог» взаимодействует с Советом профилактики, Управляющим Советом школы. В целях развития медиации с информационно-просветительской программой «Букварь медиатора» знакомят школьников 5-7 классов, «Конспект переговорщика» - для 8 - 11 классов. В классных уголках и дневниках учащихся 1-11 классов имеется информация о работе школьной службы примирения «Диалог». На сайте МБОУ «Волошинская СОШ» создана страничка «Школьная служба примирения «Диалог», где размещены различные материалы, касающиеся ее работы. Кроме того, развивается агентство примирения «От диалога к согласию» в МБОУ «Авиловская СОШ».

В целях информирования родителей и обучающихся о работе служб медиации и экстренной психологической помощи, детского телефона доверия в общеобразовательных организациях Сальского района распространены информационные буклеты (свыше 3000), памятки для детей и родителей (около 2000), оказавшихся в сложных жизненных ситуациях: буклеты серии «Не допустить жестокости к детям!», «Конфликт-дело тонкое», «Семь золотых правил «хороших» родителей», «Примири детей своих»; «Защити меня», «Как не стать жертвой преступления», «Жизнь прекрасна».

В Семикаракорском районе действуют службы примирения на базе 25 школ, в 2018 году проведено 132 медиации межличностных конфликтов между участниками образовательного процесса. В рамках методического сопровождения деятельности школьных служб примирения в 2018 году проведено 2 районных семинара для руководителей служб по отработке механизма примирительных технологий, прошли обучение 23 уполномоченных по правам ребенка, которые являются в ОУ руководителями служб медиации.

В г. Новошахтинске во всех 19 общеобразовательных организациях функционируют службы медиации, проводятся общешкольные родительские собрания, акции, индивидуальные консультации и циклы бесед с родителями: «Семья и школа: взгляд в одном направлении», «Школьная служба медиации (примирения)», «Оптимизация семейных и межличностных отношений», «Разрешение конфликтов силами самой школы», «Изменение традиций реагирования на конфликтные ситуации», «Конструктивные выходы из конфликтных ситуаций» и т.д.

В апреле - мае 2018 г. для педагогов, школьных уполномоченных по правам ребенка, кураторов служб примирения проведены семинары по проблемам: «Межведомственное взаимодействие органов системы профилактики по оказанию помощи обучающимся, находящимся в трудной жизненной ситуации и их родителям (законным представителям)», «Пути разрешения конфликтных ситуаций, возникших между участниками образовательного процесса. Использование медиативных технологий».

Во всех общеобразовательных учреждениях города Ростова-на-Дону созданы школьные службы примирения (медиации). В целях оказания организационно-методической поддержки развития служб медиации, в 2018 году городским ЦППМСП проведено: 5 семинаров для членов служб примирения «Конфликты и способы их разрешения», в которых приняли участие 62 педагога-психолога и 50 учителей, проведено 2 групповых супервизии сложных случаев медиативной практики для 25 педагогов-психологов и 6 учителей.

Организационно-методическая поддержка развития служб медиации в городе Таганроге осуществляется посредством проведения семинаров, совещаний, круглых столов способствующих обмену опытом между школьными медиаторами города.

16.02.2018 проведено совещание на тему: «Организация и проведение мероприятий правового просвещения в 2018 году», 14.05.2018 проведен круглый стол по вопросам разработки базовой программы правового просвещения и воспитания обучающихся общеобразовательных организаций.

В Аксайском районе функционируют службы школьной медиации на базе 14 общеобразовательных организаций различных моделей: воспитательная (педагогическая) - 12 служб; сервисная - 1 служба. Все специалисты служб медиации прошли обучение в Ростовском филиале ФГБОУ ВПО «Российская академия правосудия» по программе «Основы школьной медиации»; в филиале ФГОУ ВПО «Российский университет правосудия». 5 педагогов участвовали в работе региональной конференции «Восстановительная медиация: технологии межведомственного взаимодействия». Проведены: обучающий семинар «Школьная медиация: опыт и перспективы развития»; районные семинары: «Конфликтные ситуации в школе, работа медиатора с конфликтующими сторонами», «Работа руководителя службы примирения в свете реализации Дорожной карты по развитию служб примирения»

8.

Реализация методических рекомендаций Минобрнауки России по совершенствованию деятельности СУВУЗТ

минобразование Ростовской области

Для осуществления профилактической работы с подростками, совершившими общественно опасные деяния до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности, функционирует специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа для обучающихся с девиантным поведением «Ростовская областная спецшкола», где организован процесс обучения по программам начального и основного общего образования, дополнительным общеразвивающим программам, организована профессиональная подготовка по специальностям: швея, столяр, токарь, слесарь. Учреждение рассчитано на 50 человек, по состоянию на 31.12.2018 в СУВУЗТ находились 28 несовершеннолетних.

Во втором полугодии 2018 года минобразованием Ростовской области во исполнение Федерального закона от 27.06.2018 № 170-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», статьи 22 и 66 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РСФСР и Российской Федерации» государственное казенное общеобразовательное учреждение Ростовской области «Специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением» переименовано в ГКОУ РО «Специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа», приказ минобразования Ростовской области от 25.12.2018 № 689,

(далее – СУВУЗТ)

9.

Подготовка методических материалов по совершенствованию межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав

В 2018 году по утвержденному графику изучена деятельность 12 муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДНиЗП): Целинского, Азовского, Кашарского, Миллеровского, Морозовского, Тацинского, Багаевского, Зерноградского районов, г. Шахты, г. Новошахтинска, г. Таганрога, г. Ростова-на-Дону (Первомайский район).

Кроме того, во исполнение п. 1.3. постановления ОМ КДНиЗП от 25.10.2018 № 2.3-П/105 в декабре 2018 г. изучена деятельность КДНиЗП администрации Родионово-Несветайского района, в части осуществления ее координирующей роли, по вопросу обеспечения межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики по организации сопровождения семей, находящихся в СОП.

По результатам проверок главам администраций муниципальных образований Ростовской области направлены информационно-аналитические материалы с рекомендациями по совершенствованию деятельности территориальных (муниципальных) комиссий, в части осуществления координирующей роли в организации межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики

10.

Организация реализации программ, проведение мероприятий, направленных на профилактику жестокого обращения и насилия, формирование устойчивых моделей воспитания детей без применения насилия

минтруд области, учреждения

социального обслуживания

семьи и детей,

минздрав РО, минобразование Ростовской области,

ГУ МВД России по Ростовской области

Подведомственные минтруду области учреждения систематически участвуют в конкурсах инновационных социальных проектов, проводимых Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, другими социально ориентированными некоммерческими организациями.

Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Гуково в 2018-2019 гг. реализует проект «Старший друг» на условиях софинансирования с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (сумма гранта – в сумме 1,2 млн.рублей). В рамках проекта оказывается комплексная помощь детям, нуждающимся в поддержке со стороны значимых для них взрослых, путем формирования пар «ребенок-наставник», а также внедрена программа «Дворовая площадка» и создан дворовый волонтерский отряд «Добрые сердца».

ГБУСОН РО «СРЦ сл. Большая Мартыновка» в 2018 г. на условиях софинансирования с Фондом реализует проект «Свой круг» по профилактике правонарушений несовершеннолетних с использованием ресурсов наставничества и волонтерства (сумма гранта – 1,2 млн.рублей).

ГБУСОН РО «СРЦ г. Ростова-на-Дону» в 2018 году получил 2 гранта на реализацию социальных проектов: «Папа рядом» (сумма гранта в 2019-2020 годах 1,4 млн. рублей); «Семейный круг» (ежегодный размер гранта Благотворительного фонда Елены и Геннадия Тимченко в 2018-2020 годах – 600,0 тыс. рублей)

В 2018 году учреждениями социального обслуживания семьи и детей продолжена работа по выпуску и распространению среди населения информационных материалов об устойчивых моделях воспитания детей без применения насилия, в том числе с использованием интернет-ресурсов.

Так, ЦСПСД г. Азова проведены тематические занятия «Мир без жестокости»; ЦСПСД г. Донецка разработаны рекомендации для родителей «Правила эффективного общения для родителей с детьми», памятка для родителей «Ответственное родительство – счастливый ребенок!», «Рекомендации по использованию медиативных навыков при решении семейных конфликтов»; ГБУСОН РО «СРЦ г. Ростова-на-Дону» проведен круглый стол и лекции «Искусство быть родителями или жестокое обращение с детьми», «Виды, формы, причины и факторы жестокого обращения с детьми», «Ответственность за жестокое обращение с детьми» и др.

Специалистами учреждений распространены информационные листовки и буклеты: «Внимание! Жестокое обращение с детьми», «Я ребенок. У меня есть право», «Советы психолога»; памятки: «Права и обязанности родителей в отношении их несовершеннолетних детей», «Правила эффективного общения родителей с детьми», «Памятка для родителей по защите прав и достоинств ребенка в семье» и др.

Особое внимание в региональной системе образования уделяется совершенствованию воспитательного процесса обучающихся, ключевым принципом которого является сотрудничество образовательной организации, семьи и общества.

Статья 63 СК РФ определяет преимущество права родителей на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами, что корреспондирует со ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», закрепляющей помимо приоритетного права на обучение и воспитание детей за родителями обязанность заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка.

В Ростовской области ведется работа, направленная на создание системы партнерских отношений между школой и семьей: в каждой образовательной организации действуют Общественные советы, с участием родителей; проводятся информационные и обучающие мероприятия для родительской общественности: родительские собрания и всеобучи «Родительский пример и его влияние на развитие ребенка», «Виды юридической ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего», «Ответственный родитель - здоровый ребенок»; групповые и индивидуальные консультации педагогов-психологов, социальных педагогов, школьных уполномоченных по правам ребенка.

В 2017-2018 гг. совместно с ООД «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ» продолжена работа по проведению курсов для родителей по основам детской психологии и педагогике. Более 130 тысяч родителей приняли участие в курсах различной тематики: «Как общаться с ребенком (подростком)?», «Школа эффективного родительства», «Способы эмоциональной поддержки ребенка (в стрессовых ситуациях, профилактика суицидов, развитие самооценки)». Курсы для родителей организованы на базе образовательных учреждений с привлечением специалистов центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, учреждений дополнительного профессионального образования.

По итогам областного конкурса психолого-педагогических программ рекомендованы программы: повышения психолого-педагогической компетентности родителей «Мы вместе», «Хорошо там, где меня понимают». В образовательных организациях области реализуется широкий перечень проектов, направленных на изучение и сохранение семейных традиций. Так, в МБДОУ «Детский сад №11» г. Донецка в День семьи (15 мая) посвятили своим родителям стихи, песни, рисунки, поделки.

В поддержку Всероссийской акции «Моя семья - мои истоки», в марте 2018 г.в школах Сальского района проведены мероприятия по изучению истории своей семьи, семейных традиций и ценностей. Исследовательская работа по составлению «Древа семьи» велась в рамках урочной и внеурочной деятельности: тематические часы «История семьи - история Родины»; смотр – конкурс проектов (семейное древо) «Я помню и горжусь»; концертные программы с приглашением дедушек и бабушек; выставки семейных реликвий.

С 1 по 14 марта в общежитии ГБПОУ РО «Гуковский строительный техникум» проведена Всероссийская акция «Моя семья – мои истоки», в рамках которой обучающиеся рассказывали о своих родственниках, семейных традициях, рисовали родовое древо, читали стихи, пословицы на тему семьи и делились впечатлениями о жизни своих домашних питомцев. Рисунки студентов размещены на стенде, и каждый мог с гордостью рассказать о своих предках и родственниках.

Во исполнение приказа Минздрава России от 17.05.2012 №565н «Об утверждении порядка информирования медицинскими организациями органов внутренних дел при поступлении пациентов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинён в результате противоправных действий» минздравом области осуществляется ежеквартальный мониторинг количества сообщений медицинскими организациями органов внутренних дел и муниципальных КДНиЗП о случаях обращения несовершеннолетних за медицинской помощью при наличии подозрения на жестокое обращение с ними.

В 2018 году муниципальными медицинскими организациями были переданы сведения в территориальные отделы внутренних дел о 1317 случаях поступления несовершеннолетних пациентов, в отношении которых имелись достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинён в результате противоправных действий. Информация о каждом случае оформлена в «Журнале регистрации сведений о фактах поступления (обращения) пациентов».

При обращении в медицинские организации несовершеннолетних самостоятельно или в сопровождении родителей (законных представителей), а также при активном патронаже медицинскими работниками несовершеннолетних на дому, в случае подозрения на жестокое обращение с несовершеннолетними, медицинские работники организаций здравоохранения Ростовской области незамедлительно информируют об этом органы внутренних дел и муниципальные КДН. Так, по предварительным данным 2018 года медиками было выявлено 219 случаев жестокого обращения с детьми, о чем сообщено в муниципальные КДНиЗП.

Медицинские работники на основании приказа Минздрава России от 25.06.2010 № 480 «О порядке предоставления сведений о состоянии здоровья детей, оставшихся без попечения родителей, для внесения в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей» информируют органы социальной защиты о выявленных неблагополучных семьях. В 2018 году медработниками было выявлено 370 семей, в которых проживают 755 несовершеннолетних

II. Развитие кадрового потенциала системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

11.

Организация повышения квалификации педагогических, медицинских, социальных работников и иных специалистов, работающих с детьми, по вопросам профилактики суицидального поведения несовершеннолетних, жестокого обращения с детьми

минобразование Ростовской области, минтруд области,

минздрав РО

В 2012 году минобразованием Ростовской области создан межведомственный Координационный совет по профилактике суицидов несовершеннолетних, в состав которого входят представители всех заинтересованных министерств, служб, организаций и ведомств, заседания проходят ежеквартально.

С января 2018г. на базе ГБУ РО Центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи начала свою деятельность «Служба экстренной психологической помощи» в целях оказания экстренной психологической помощи обучающимся и специалистам образовательных организаций. В течение 2018 года «Службой» было осуществлено 13 выездов в муниципальные образования области, где произошли суициды и суицидальные попытки.

В каждом городе и районе Ростовской области назначены специалисты, ответственные за организацию и оказание психологической помощи обучающимся группы суицидального риска (55 чел.), для которых проведено 11 обучающих семинаров.

В течение 2018 года отработан алгоритм взаимодействия образовательных организаций и детских врачей-психиатров при выявлении несовершеннолетних, склонных к суицидальному поведению» (приказ от 12.04.2018 № 998/267 совместный с минздравом области), порядок взаимодействия образовательных организаций Ростовской области при переводе обучающихся с риском суицидального поведения из одного образовательного учреждения в другое, либо при поступлении в профессиональную образовательную организацию (приказ от 11.07.2018 №532), обновлен порядок выявления и сопровождения обучающихся группы суицидального риска в образовательных организациях (приказ от 12.07.2018 №533).

С целью повышения уровня эффективности деятельности по профилактике суицидов несовершеннолетних Ростовской области, проведен конкурс методических разработок по номинациям «Классный час» и «Родительское собрание», авторы лучших разработок представили свои программы на областной конференции для педагогов-психологов в ноябре 2018 г.

На заседаниях МО психологов НПО/СПО, школ-интернатов, председателей МО педагогов-психологов рассмотрены вопросы выявления и психолого-педагогического сопровождения обучающихся группы суицидального риска, в которых приняли участие 72 специалиста.

Специалисты подведомственных минтруду области учреждений социального обслуживания семьи и детей ежемесячно участвуют в обучающих семинарах по вопросам профилактической и реабилитационной работы с семьями, профилактики суицидального поведения несовершеннолетних, жестокого обращения с детьми и др.

Так, в 2018 году проведены обучающие семинары: «Эффективные методы диагностики и формы работы по оказанию услуг несовершеннолетним с ограниченными возможностями и их родителям. Практикум по оказанию экстренной психологической помощи при острых стрессовых расстройствах»; «Специфика работы специалистов помогающих профессий с учетом травматического опыта целевой группы. Тренинг активного взаимодействия по оказанию психологической помощи и поддержки членам семей» и др.

Врачи-наркологи ГБУ РО «Наркологический диспансер», врачи-психиатры ГБУ РО «Психо-неврологический диспансер» принимали участие в семинарских занятиях с педагогическими и социальными работниками, организованных органами управления в сфере образования, а также в муниципальных и областных межведомственных совещаниях.

Особое внимание сегодня уделяется вопросам информационной безопасности, регулярно проводятся мероприятия с подростками и молодежью, направленные на формирование навыков безопасного пользования информационно-коммуникационными сетями и цифровой грамотности. Совместно с минкомсвязи Ростовской области для заместителей руководителей по УВР, педагогов-психологов, классных руководителей, социальных педагогов проведен семинар в режиме видеоконференции по теме: «Повышение уровня медиаграмотности и медиабезопасности участников образовательного процесса». В тесном взаимодействии с Национальным центром информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет Минобрнауки России при Донском государственном университете созданы волонтерские отряды по противодействию интернет-угрозам (Кибердружины)

12.

Проведение семинаров для педагогов-психологов общеобразовательных организаций по работе с кризисными случаями, консультированию и проведению психокоррекционной работы с несовершеннолетними, подвергшимися насилию, и их родителями

минобразование Ростовской области

Во всех муниципальных образованиях области организована деятельность служб ранней помощи в соответствии с планом мероприятий по реализации Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 17.12.2016 № 2723-р.

На базе дошкольных образовательных организаций, ЦППМС, учреждений дополнительного образования организована работа консультационных пунктов, оказывающих детям родителям раннего возраста диагностическую, коррекционную, методическую помощь.

В рамках сотрудничества с минобразованием области Южным филиалом ФКУ «Центр экстренной психологической помощи МЧС России» в 2018 году проведены учебно-методические занятия для 4 групп педагогов-психологов по оказанию экстренной психологической помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях, в том числе: 1 группа – на базе ГБУ РО ЦППМ и СП, 2 – на базе МБУ ППМС и СП г. Ростова-на-Дону, 1 – на базе МБУ ППМС и СП «Доверие» Азовского района.

В ноябре 2018 г. на базе ГБОУ ДПО РО РИПК и ППРО (кафедра психологии) 25 педагогов-психологов прошли курсы повышения квалификации «Превенция девиантного поведения несовершеннолетних: адикции, суицидальные риски, агрессия».

В течение 2018 года проведено:

- 4 заседания МО педагогов-психологов по вопросам сопровождения обучающихся и семей группы риска (по работе с кризисными случаями) с участием 100 специалистов;

- выездное мероприятие в г. Донецк «Проблемы выявления несовершеннолетних, склонных к суицидальному поведению» (95 участников);

- 4 семинара для педагогов-психологов по профилактике жестокости и насилия в образовательной среде и семье в муниципальных ЦППМ и СП

13.

Организация и проведение обучающих семинаров (совещаний) для специалистов органов и учреждений системы профилактики по вопросам межведомственного взаимодействия в ходе реализации мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав

главы муниципальных образований

В марте КДНиЗП г. Шахты проведен семинар «Признаки и последствия потребления психоактивных веществ» с участием руководителей 12 образовательных организаций профессионального образования, 38 директоров (заместителей) школ, сотрудников ПДН ОП №1,2,3 УМВД России по г. Шахты, членов КДНиЗП, специалистов департамента образования, департамента здравоохранения.

В сентябре на 2-х совещаниях для опекунов (попечителей), заместителей директоров по воспитательной работе, рассмотрены вопросы формирования ответственного родительства, обеспечения безопасности жизнедеятельности детей.

В мае и ноябре 2018 года в Заветинском районе проведены семинары-совещания «Эффективность межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Межведомственное взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних граждан» с участием заместителей директоров по воспитательной работе, участковых уполномоченных полиции, специалистов по делам молодежи и спорта, представителей прокуратуры Заветинского района, общественных КДН при администрациях сельских поселений, казачьей дружины.

В ноябре 2018г. факультетом «Психология, педагогика и дефектология» ФГБОУ ВО «ДГТУ» для педагогов-психологов образовательных организаций общего и профессионального образования г. Таганрога проведен семинар: «Комплексный подход к предотвращению аутодеструктивного поведения: эффективные методы профилактики и практической помощи».

В декабре 2018г. факультетом повышения квалификации и профессиональной переподготовки ФГБОУ ВО «РГМУ» Минздрава России проведены семинары: «Современные методы психодиагностики, психопрофилактики и психокоррекции несовершеннолетних, склонных к агрессии и аутоагрессии» для педагогов-психологов образовательных организаций общего и профессионального образования г. Таганрога.

Согласно плану совместных мероприятий органов системы профилактики и филиала ФКУ УИИ ГУФСИН по РО по г. Таганрогу 28.11.201 и 12.12.2018 проведены обучающие семинары на темы: «В плену иллюзий», «Стоп! Террору и агрессии» с участием педагогов общеобразовательных организаций и специалистов управления образования (далее – УО) г. Таганрога.

В сентябре 2018 г. УО г. Таганрога проведен семинар для заместителей директоров школ: «Система профилактики вредных привычек среди несовершеннолетних», с участием специалистов МБУ «ЦМППС» г. Таганрога, ГУ МВД России по г. Таганрогу, отдела по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по г. Таганрогу.

В октябре 2018г. на базе МОБУ СОШ № 16 проведена региональная научно-практическая конференция по проблеме «Становление российской гражданской идентичности обучающихся с девиантным поведением в условиях ОУ» с участием специалистов ГБУ ДПО РО «РИПКиППРО», заместителей директоров школ по ВР и педагогов г. Таганрога и Ростовской области, представителей науки, филиала ФКУ УИИ ГУФСИН по РО по г. Таганрогу и Русской Православной Церкви.

В сентябре и декабре 2018 г. МБУ «ЦМППС» проведены занятия «Мастерской молодого психолога»: «Психологические технологии работы с семьей в образовательной организации», «Психолого-педагогическое сопровождение как технологии работы педагога-психолога в образовательной организации».

В г. Волгодонске в ноябре-декабре 2018 г. проведены семинары-совещания с руководителями образовательных учреждений по теме «Организация эффективной профилактической и социально-реабилитационной работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в СОП».

В ноябре 2018 г. КДНиЗП проведен семинар-совещание с наставниками, представителями казачества: «Об организации работы наставников с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете».

В декабре 2018 г. на базе ГБПОУ РО «Волгодонский педагогический колледж» проведен Территориальный форум: «О межведомственном взаимодействии органов и учреждений системы профилактики по предупреждению преступлений и правонарушений несовершеннолетних» с участием ответственных секретарей КДНиЗП администраций Волгодонского, Дубовского, Зимовниковского, Мартыновского, Цимлянского районов Ростовской области, представителей прокуратур г. Волгодонска, МУ МВД России «Волгодонское», Волгодонской городской Думы, общественных организаций, депутата ЗС Ростовской области, руководителей органов и учреждений системы профилактики города Волгодонска, педагогогов-психологов, социальные педагоги образовательных учреждений профессионального образования. Работа форума проведена на двух площадках: «Основные подходы к повышению эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики» и «Выявление, предупреждение и устранение нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних».

На территории г. Каменск-Шахтинский в декабре 2018 г. проведено городское профилактическое мероприятие «Профилактика негативных явлений в подростковой среде», с участием сотрудников ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Каменский», ГБУ СОН РО «Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних г. Каменска-Шахтинского», педагогического сообщества.

Участникам разъяснен «Алгоритм межведомственного взаимодействия при помещении несовершеннолетних, находящихся в СОП, трудной жизненной ситуации, в организации для детей-сирот и детей, оказавшихся без попечения родителей, подведомственные минздраву, минтруду, минобразованию Ростовской области, а также обсуждались проблемы, возникающие в ходе реализации мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.

В январе 2018 г. в администрации Сальского района организован семинар - совещание со специалистами всех служб системы профилактики по вопросам межведомственного взаимодействия в ходе реализации мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.

В мае 2018 г. проведено совместное рабочее совещание руководителей служб системы профилактики с представителями правоохранительных органов по профилактике правонарушений несовершеннолетних при переходе железной дороги в неустановленных местах, в связи с участившимися случаями травмирования детей на участке ж/д дороги Тихорецкая — Волгодонск. С представителями ОКДНиЗП проведен семинар-совещание «Об организации летней оздоровительной кампании 2018 года».

В июне 2018 г. проведено совещание со специалистами всех служб системы профилактики с представителями заинтересованных ведомств по вопросам межведомственного взаимодействия в ходе реализации мероприятий по предотвращению гибели детей в ДТП, на водных объектах (неустановленных местах), а также профилактике безнадзорности и гибели детей при пожарах.

В декабре 2018 года состоялось совещание с участием глав сельских поселений, на котором обсуждался вопрос организации в период Новогодних и Рождественских праздников проведения подворовых обходов с целью профилактики социального сиротства и выявления фактов нарушения прав детей в семьях, находящихся в социально-опасном положении, трудной жизненной ситуации, а также семей, состоящих на социальном сопровождении.

В Пролетарском районе в апреле КДНиЗП проведен семинар для специалистов органов и учреждений системы профилактики: «Организация и проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в СОП», в мае 2018 г. проведен обучающий семинар со специалистами отдела по проблемам семьи, материнства и детства УСЗН и «круглый стол» с участием специалистов ГБУ СОН РО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Пролетарского района» по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в ходе подготовки к летней оздоровительной кампании.

В июне 2018 г. проведен обучающий семинар с должностными лицами администраций городского и сельских поселений Пролетарского района по вопросу составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 2.7 Областного закона №273-ЗС «Об административных правонарушениях» за нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах.

В июне 2018 г. МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека» Пролетарского района с приглашением членов КДНиЗП организован семинар библиотечных специалистов района «Подросток и библиотека: профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних».

В октябре 2018 г – семинар в рамках МО педагогов-психологов и социальных педагогов образовательных организаций района «Межведомственное взаимодействие при выявлении семейного неблагополучия».

В декабре 2018 г. КДНиЗП проведен семинар: «Межведомственное взаимодействие по вопросам выявления, предупреждения и устранения нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних».

В Зерноградском районе в 2018 году проведено 5 семинаров (совещаний) со специалистами органов и учреждений системы профилактики по вопросам межведомственного взаимодействия в ходе реализации мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав с участием представителей ОМВД России по Зерноградскому району, УО по проблемам использования в работе нормативных документов: «Примерный порядок» письмо Минобрнауки РФ от 30.03.2018 №-07-1845, «Методические рекомендации» Минобрнауки РФ от 01.12.2015 №ВК-2669, Распоряжение Правительства РФ от 22.03.2017 №520-р, Федеральный Закон от 23.06.2016 №182-ФЗ, Федеральный Закон от 24.06.1999 №120-ФЗ, рекомендации по организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, утвержденные постановлением ОМ КДНиЗП от 24.11.2014 № 6 и др.

14.

Организация и участие в проведении совещаний, конференций, семинаров и круглых столов по актуальным вопросам профилактики повторной преступности среди несовершеннолетних

ГУ МВД России по Ростовской области,

ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области,

минобразование Ростовской области,

главы муниципальных образований

В 2018 году на 9 заседаниях ОМ КДНиЗП обсуждались проблемы подростковой безнадзорности, преступности, семейного неблагополучия, в том числе вопросы взаимодействия с представителями учреждений системы профилактики.

15.10.2018 на территории Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону организована рабочая встреча с участием представителей ПДН, ГКУ РО «ЦЗН» Ворошиловского района, волонтерского центра «Горящие сердца», ведомств системы профилактики социального неблагополучия в семьях с детьми. Обсуждались вопросы, межведомственного взаимодействия: проблема подростковой преступности на обслуживаемой территории и способы повышения ее эффективности, обсуждение перспективных мероприятий для несовершеннолетних и их законных представителей в режиме «единое окно», привлечение добровольческих организаций к проведению профилактической работы с трудными подростками.

29.10.2018 в г. Таганроге проведена конференция: «Профилактика девиантного поведения подростков», с участием представителей УИИ, отдела образования г. Таганрога, сотрудников РИПК и ППРО, ГКУСО РО Таганрогского ЦПД, Таганрогской санаторной школы-интерната, СРЦ для детей и подростков, заместителей директоров и школьных уполномоченных по правам ребенка, представителей Благочиния Таганрогского округа.

07.11.2018 в Донской государственной публичной библиотеке состоялся круглый стол «Формирование ответственности и профилактика противоправного поведения в молодежной среде» с участием представителей ГУФСИН России по Ростовской области, УКОН ГУ МВД России по Ростовской области, ГКУ РО «ЦЗН г. Ростов-на-Дону», волонтерского центра ДГТУ «Горящие сердца», отделения Национальной родительской ассоциации в Ростовской области, комитета ЗС РО по взаимодействию с общественными объединениями и молодежной политике, общественной организации «Ростов без наркотиков». В результате разработана стратегия межведомственного взаимодействия по оказанию разносторонней помощи подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Сотрудники ООДПДН УОДУУП и ПДН ГУ МВД РФ по Ростовской области приняли участие в 62 совещаниях и «круглых столах», организованных учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В феврале, августе, сентябре и ноябре 2018 г. сотрудниками аппарата ГУ МВД (УОДУУП и ПДН, УУР, ООД, ГСУ, ОУ, УКОН, УВМ) проведены занятия с сотрудниками полиции территориальных ОМВД по применению нормативных документов, регламентирующих деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, с приглашением представителей прокуратуры Ростовской области, министерств и ведомств.

27-28 ноября 2018 г. на базе ФГКОУ ВО РЮИ МВД РОССИИ проведены семинарские занятия для сотрудников ПДН, с участием представителей областной Прокуратуры, областного суда, аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области.

Специалисты минобразования, руководители муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, руководители и педагоги образовательных организаций участвовали в совещаниях, семинарах и круглых столах по актуальным вопросам профилактики преступности несовершеннолетних:

20.04.2018 в г. Ростове-на-Дону – межведомственное совещание по вопросам обеспечения безопасности в образовательных организациях и повышения эффективности профилактики правонарушений несовершеннолетних в ЮФО;

18.04.2018 в ИА «Интерфакс-ЮГ» - круглый стол на тему: «Случаи проявления жестокости и халатности по отношению к детям в семьях».

В прокуратуре г. Волгодонска проведено координационное совещание руководителей правоохранительных органов с участием КДНиЗП и руководителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Рассмотрены основные вопросы: об эффективности деятельности органов системы профилактики по профилактике и предупреждению преступности несовершеннолетних, ранее совершавших преступления, судимых и условно осужденных; по предупреждению правонарушений и преступлений несовершеннолетних в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

В 2018 году на учёте в филиале по городу Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области состояло 10 несовершеннолетних, 1 раз в неделю проводились межведомственные рейды по месту жительства несовершеннолетних. За неоднократные нарушения приговора суда, трем несовершеннолетним решением суда заменены обязательные работы на лишение свободы.

Специалистами ГКУ РО «ЦЗН г. Волгодонска» 19.06.2018 проведен выезд в филиал по г. Волгодонску ФКУ УИИ России по Ростовской области, проведено профориентационное тестирование по определению профессиональных склонностей и интересов. В целях профилактики употребления наркотических веществ, ПАВ, спиртных напитков на базе ФКУ УИИ 11.07.2018 и 15.08.2018 проведены профилактические мероприятия с участием врача-нарколога, совместно с МУК «Центральная библиотечная система» и ФКУ УИИ» в июле, августе 2018г. организованы кинопоказ, лекционные занятия и др.

На социальном сопровождении находится 1 осужденная несовершеннолетняя, которая имеет малолетнего ребенка, ей оказывается медицинская, психологическая, педагогическая и социальная помощь.

В апреле 2018 г. КДНиЗП Пролетарского района проведен семинар для специалистов органов и учреждений системы профилактики: «Организация и проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в СОП»; в июне МБУК «МЦБ» организован семинар библиотечных работников «Подросток и библиотека: профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних»; в августе проведен семинар для педагогов-психологов и социальных педагогов «Организация работы по вовлечению детей, состоящих на различных видах учета, в общественно значимые мероприятия, в том числе в добровольческую и волонтерскую деятельность»; в сентябре ГБУ СОН РО «СРЦ для несовершеннолетних Пролетарского района» проведен круглый стол: «Здоровье и безопасность наших детей»; в октябре проведен семинар: «Гуманный закон 21 века – жизнь на радость всем дается»; в ноябре проведен круглый стол по вопросам профилактики повторных преступлений среди обучающихся общеобразовательных организаций с заместителями директоров школ по воспитательной работе (14 чел.).

В Пролетарском районе области в 2018 году допущено 1 повторное преступление, предусмотренное ст. 158 УК РФ, подростком, ранее осужденным условно за преступление в группе с совершеннолетним. Подросток состоял на учете КДНиЗП с 2017 г., в отношении него реализован ИПР, включающий комплекс мероприятий по организации досуга, участию в молодежных акциях, вовлечению в библиотечные мероприятия, посещению тренажерного зала, сдаче норм ГТО).

Постановлением КДНиЗП от 06.03.2018 №58 филиалу по Пролетарскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области поручено обратиться в суд с ходатайством о возложении на осужденного несовершеннолетнего дополнительной обязанности – обучаться в общеобразовательном учреждении, не допуская пропуски учебных занятий, которое судом удовлетворено судом, 07.09.2018 подросток снят с профилактического учета в связи с совершеннолетием.

В целях недопущения роста повторной преступности 25.01.2018 постановлением КДНиЗП утвержден «План мероприятий по снижению уровня подростковой преступности в Пролетарском районе».

При поступлении материалов в отношении несовершеннолетних, совершивших преступления, ООД, устанавливаются причины и условия их совершения, рассматривается вопрос о целесообразности помещения несовершеннолетнего в СУВУЗТ., в 2018 году 2 подростка направлены в СУВУЗТ, 1 помещен – в ЦВСНП. В 2018 году количество рейдов увеличено вдвое (4 раза в месяц), за год проведено 250 рейдов, в северной части города, в каждой образовательной организации района размещены баннеры «22.00: А ваши дети дома?».

В ноябре 2018 г. в г. Каменск-Шахтинский. проведен семинар с участием представителей органов и учреждений системы профилактики, священнослужителей храма Покрова Пресвятой Богородицы, ФКУ УИИ ГУФСИН, правоохранительных органов по анализу причин совершения подростками преступлений. Даны поручения: психологам МБУ «ЦППМС» г. Каменск-Шахтинский оказать психолого-педагогическую помощь подросткам, попавшим в трудную жизненную ситуацию; образовательным организациям усилить работу по вовлечению подростков в досуговые и здоровьесберегающие мероприятия.

В г. Ростове-на-Дону на учете состоит 21 подросток, из которых 2 совершили повторные преступления (Первомайский и Пролетарский районы), из них: 16 – осуждены условно, 1 – ограничен в свободе, 2 – обязательные работы, 1 – исправительные работы, 1 находится под домашним арестом. 4 школьника, 3 – не обучаются, остальные – в учреждениях профессионального образования.

Летом 2018 г. КДНиЗП Первомайского и Пролетарского районов посещены на дому все осужденные несовершеннолетние, проведены индивидуальные консультации с подростками и членами их семей, 16 лекционных занятий, групповых бесед просветительского и психопрофилактического характера с детьми и их родителями, реализуются ИПР с каждым подростком.

На заседаниях КДНиЗП 1 раз в квартал, заслушиваются отчёты руководителей органов и служб системы профилактики о результатах проведенной работы по каждому несовершеннолетнему, совершившему противоправное деяние, а также, состоящему на профилактическом учете.

Работа по профилактике повторной преступности среди несовершеннолетних в городе Таганрог осуществляется согласно действующему законодательству РФ, при координирующей роли КДНиЗП.

Ежеквартально на заседаниях КДНиЗП заслушивается информация руководителей органов и учреждений системы профилактики, разработчиков ИПР о ходе их реализации с обязательным участием представителей УИИ, наркологического диспансера.

За каждым осужденным несовершеннолетним закреплен наставник (общественный воспитатель) из числа представителей органов системы профилактики, ежеквартально на заседаниях КДНиЗП рассматривается вопрос об эффективности работы общественных воспитателей. В 2018 году в результате совместной работы органов системы профилактики досрочно по положительным мотивам с учета снят 1 несовершеннолетний (Демьяненко Д.А., 2001 г.р.).

Постановлением администрации от 09.08.2017 № 1242 созданы 4 межведомственные рабочие группы по выявлению несовершеннолетних, находящихся в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их замещающих), которая проводит рейды совместно с сотрудниками ОП №№ 1, 2, 3 Управления МВД России по г. Таганрогу и Таганрогского линейного отдела МВД России на транспорте.

В 2018 году осуществлено более 70 рейдов в ходе которых выявлено 57 нарушений Областного закона 346-ЗС.

По состоянию, на декабрь 2018 г. на учете в КДНиЗП состоит 10 подростков, имеющих условную судимость, все были направлены в ГКУ РО «ЦЗН г. Таганрога» для организации трудовой занятости, в том числе в летний период, из них трудоустроен 1.ьные письма с разъяснениями о возможности трудоустройства.

25.07.2018 на базе филиала по г. Таганрогу ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области комиссией проведено мероприятие для подростков, вступивших в конфликт с законом, с участием: представителей Комитета по физической культуре и спорту г. Таганрога, ДЮСШ, «Центра естествознания и медицины» ЦГПБ имени А.П. Чехова, где подростки были информированы о работе спортивных школ и секций, и приглашены на мероприятия ЦГПБ в летний период.

Летом двое условно осужденных подростка были направлены в загородные лагеря: Филатов Н., 2002 г.р. – в областной антинаркотический лагерь; в июне – ООО ДОЦ «Зорька»; в августе – ООО «Лето» ДОЛ «Золотая Коса», Ромицын Д., 2000 г.р., в июне – ООО ДОК «Орленок».

На учете КДНиЗП Миллеровского района 1 осужденный к мерам, не связанным с лишением свободы подросток, проживает в семье, находящейся в СОП. Налажен оперативный обмен информацией о родителях, осужденных с испытательным сроком, имеющих на иждивении несовершеннолетних детей, с которыми ПДН ОМВД России по Миллеровскому району, орган опеки и попечительства МУ УО Миллеровского района, КДНиЗП проводят индивидуальную профилактическую работу.

В Советском районе совершено повторное преступление 1 несовершеннолетним, ранее осужденным к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1,6 года. На момент совершения повторного преступления он проживал в г. Ростове-на-Дону, приехал на территорию Советского района на один день, совершил преступление (кражу) и сразу выбыл в неизвестном направлении. На учете в КДНиЗП не состоял, т.к. обучался на 2 курсе в ГБПОУ РО «Каргинский аграрно-технологический техникум», проживал в общежитии техникума, и состоял на учете с 2017 года в КДНиЗП Боковского района.

В целях снижения уровня повторной преступности утвержден План дополнительных мер по профилактике преступлений, совершаемых несовершеннолетними, в ночное время в 2018 году (постановление от 27.04.2018 №4.9). Реализуется комплексный план мероприятий «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2018-2020 годы» (постановление № 6.4 от 28.02.2018).

На учете в КДНиЗП Цимлянского района состоит 5 подростков, осужденных к наказаниям и мерам уголовно - правового характера без изоляции от общества, из них 1 совершил повторное преступление, предусмотренное по ст.158 УК РФ, приговором суда от 09.08.2018 осужден к наказанию в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев. В летний период 2018 г. 3 подростка трудоустроены через ГКУ РО «ЦЗН Цимлянского района», 1 поступил на обучение в учреждение профессионального образования.

В 2018 году комитетом по молодёжной политике Ростовской области для подростков «группы риска» был организован антинаркотический лагерь «Прорыв», все принимали участие в профилактических мероприятиях: акция «Российская ленточка», «Ростовская область - территория здоровья», посвященная международному дню борьбы с наркоманией; общероссийские праздники «День молодёжи» и «День физкультурника»; спортивный квест «Достойный болельщик» в рамках проведения чемпионата мира по футболу «FIFA 2018», акция «Молодёжь против террора», «Фестиваль красок». Трое несовершеннолетних, осужденных являются волонтёрами, за каждым подростком, закреплен наставник из членов комиссии КДНиЗП.

В течение 2018 года в филиале по Сальскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области отбывали наказания не связанные с лишением свободы 7 осужденных, из них: 5 - условное осуждение, 2 - обязательные работы.

В рамках взаимодействия ФКУ УИИ с ГКУ РО «ЦЗН» был заключен договор об оказании помощи во временном трудоустройстве в период летних каникул осужденным несовершеннолетним лицам, также на информационном стенде УИИ системно размещается информация о вакансиях, ежемесячно проводятся совместные мероприятия. Психологом ФКУ УИИ проводится психокоррекционная работа с осужденными несовершеннолетними, даются рекомендации по индивидуальному сопровождению осужденных. Ежемесячно проводятся мероприятия на базе МРБУК «СМЦБ», направленных на занятость, патриотическое воспитание.

Ежеквартально проводятся профилактические беседы, лекции совместно с сотрудниками ГИБДД ОМВД Сальского района «Несовершеннолетний нарушитель ПДД», «Внимание дети», «Мотоцикл», «Не трезвый водитель». Ежемесячно проводятся профилактические беседы с несовершеннолетними осужденными, в присутствии законных представителей.

На учете в КДНиЗП города Новошахтинска состоит 6 несовершеннолетних данной категории. В целях комплексного сопровождения осужденных несовершеннолетних комиссией организуется проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними вышеназванной категории в рамках ст. 5 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ.

Разработчиками ИПР несовершеннолетних, осужденных условно, является Новошахтинский ММ ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области, профилактическая работа организована на межведомственном уровне (привлекаются образовательные организации (МБОУ СОШ №№ 4, 28, 34, 40), в которых обучаются подростки, отдел по работе с молодежью, отдел культуры, ГКУ РО «ЦЗН», ОПДН ОМВД России по г. Новошахтинску. В случае необходимости привлекаются специалисты МБУ Центра «Успех» Несовершеннолетние, осужденные к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, вовлекаются в мероприятия культурного досуга, здоровьесберегающего характера, трудовой занятости: городские спортивные соревнования «На службе Отечества»; экологические субботники; городская акция «Будьте здоровы»; акция «Георгиевская ленточка»; патриотическая акция «Память поколений»; городская акция, приуроченная ко Всемирному Дню отказа от курения; молодежный спортивный квест «Достойный болельщик»; областная акция «Ростовская область – территория здоровья!»; городская акция «Безопасное лето»; городская акция «Не гаснет памяти свеча»; праздничное мероприятие «День молодежи»; флешмоб «Молодежь за ЗОЖ».

КДНиЗП администрации г. Донецка в декабре 2018 года на базе МБОУ СОШ № 18 проведен семинар-совещание «Профилактика повторных административных правонарушений и употребления ПАВ среди несовершеннолетних» с участием: врача-нарколога МБУЗ «ЦГБ», начальника ПДН ОМВД России по г. Донецку, заместителей директоров по воспитательной работе, педагогов-психологов, руководителей ГМО. Обсуждены актуальные вопросы по профилактике правонарушений в подростковой среде, в том числе совершаемых подростками в состоянии алкогольного опьянения, по итогам разработан план мероприятий по предупреждению употребления ПАВ и алкогольной продукции несовершеннолетними, роста правонарушений в подростковой среде

15.

Реализация методических материалов Минобрнауки РФ по развитию деятельности центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, психолого-медико-педагогических комиссий в части профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

минобразование Ростовской области

В соответствии с письмом Минобрнауки России от 12.07.2018 № 07-4204 «О направлении методических рекомендаций» ЦПМПК, функционирующая в структуре ГБУ РО «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи», распространила для использования в работе методические материалы для специалистов ТПМПК с целью обеспечения обследования лиц с девиантным и делинквентным поведением, куда вошли диагностические методики и рекомендации, необходимые для составления заключений ПМПК данной категории обучающихся.

В целях совершенствования кадрового ресурса руководителей и специалистов, работающих с детьми, по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних минобразованием Ростовской области 30.11.2018 в рамках областной научно-практической конференции «Служба практической психологии образования Ростовской области: актуальные задачи и перспективы» проведена отдельная секция по применению в практике деятельности ПМПК методических рекомендаций Минобрнауки России по обследованию детей с девиантным и делинквентным поведением

16.

Проведение обучающих семинаров и совещаний для председателей и ответственных секретарей муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав

В 2018 году отделом по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области организовано проведение 3 семинаров-совещаний для председателей и ответственных секретарей всех 63 муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав:

04.05.2018 по проблеме предупреждения групповой преступности несовершеннолетних, предотвращения вовлечения их в деструктивную деятельность, проникновения в подростковую среду экстремистской идеологии;

07.06.2018 и 16.11.2018 по профилактике преступлений несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних. Во время семинаров детально анализировались: причины и условия противоправных деяний подростков и в отношении них; эффективность мероприятий и осуществление координирующей функции муниципальными комиссиями в части профилактики преступлений, самовольных уходов, суицидов.

В работе семинаров в формате видеоконференцсвязи приняли участие сотрудники Прокуратуры Ростовской области, ПДН ГУ МВД России по Ростовской области. Организовано 2 выездных обучающих семинара для ответственных секретарей муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав 8 муниципальных районов г. Ростова-на-Дону.

Кроме того, для ответственных секретарей КДНиЗП администраций Миллеровского, Багаевского, Каменского (с), Морозовского, Октябрьского (с), Сальского районов и г. Шахты были организованы индивидуальные обучающие семинары

17.

Оказание информационно-методической поддержки педагогическим работникам, в том числе в проведении мероприятий по просвещению родителей (законных представителей) несовершеннолетних по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, устранения факторов, им способствующих

минобразование Ростовской области,

департамент по казачеству

В марте 2018 г. ГБОУ ДПО РО «РИПКиППРО» проведен вебинар для педагогов общественных дисциплин «Обеспечение практико-ориентированного подхода в преподавании разделов «Право» и «Экономика» в школьном курсе обществознания». Для учителей права, в 2017-2018 учебном году проведены курсы по теме «Современные технологии обеспечения качества правового образования в соответствии с требованиями ФГОС».

В рамках внеурочной и внеучебной деятельности в образовательных организациях области проведены лекции на правовые темы для обучающихся и их родителей с представителями правоохранительных органов, органов местного самоуправления. В 2017-2018 учебном году сотрудники ПДН территориальных отделов МВД России приняли участие в проведении: 1804 бесед в 11-х классах общеобразовательных школ о способах противодействия вовлечению в радикальные религиозные группы, последствиях террористических и экстремистских акций; 1258 «Дней большой профилактики», 467 массовых мероприятий для обучающихся по правовому консультированию; 1194 родительских собраний, 526 выступлений на педагогических советах.

Минобразование оказывает информационно-методическую поддержку педагогическим работникам, в том числе в проведении мероприятий по просвещению родителей (законных представителей) несовершеннолетних по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, устранения факторов, им способствующих.

Например, 12.04.2018 минобразованием на базе ГБУ ДПО РО «РИПК и ППРО» проведено совещание по вопросам воспитательно-профилактической деятельности в образовательных организациях при участии представителей правоохранительных органов для более 300 заместителей руководителей органов исполнительной власти, курирующих вопросы обеспечения безопасности детей и молодежи, направления воспитательной и профилактической работы, руководителей ГБПОО, образовательных организаций высшего образования, с участием СУ СК РФ по Ростовской области, НЦИТИ, Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Ростовской области, ООД ПДН УОДУУП и ПДН ГУ МВД России по Ростовской области.

Обсуждались вопросы: характер запрещенной информации, распространяемой в сети Интернет; анализ ситуации внедрения противоправного контента в социальных сетях; признаки поведения обучающихся, обнаруживающие принадлежность к деструктивным виртуальным субкультурам; современные тенденции распространения негативных социальных явлений, влияющих на преступность несовершеннолетних (АУЕ и др.); предотвращение распространения в сети Интернет движений и групп радикальной направленности (скулшутеры, колумбайнеры и др.); эффективные региональные практики противодействия экстремизму, молодежное движение «Интернет без угроз».

14.06.2018 проведена видеотрансляция открытия 3-го потока курсов специализированного обучения добровольцев регионального общественного движения «Интернет без угроз». В студии Правительства Ростовской области присутствовали представители: Правительства Ростовской области, минобразования, аппарата антитеррористической комиссии Ростовской области, СУ СК РФ по Ростовской области, НЦИПТ и др.

В 2018 году с целью организационно-методического сопровождения деятельности образовательных организаций Ростовской области, реализующих профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями, находящимися в СОП, министерством регулярно в адрес руководителей муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и государственных образовательных организаций Ростовской области направлено 13 методических писем

18.

Проведение обучающих семинаров для специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей по актуальным направлениям профилактической и реабилитационной работы

минтруд области

В 2018 году для специалистов подведомственных минтруду области учреждений социального обслуживания семьи и детей проведено 12 обучающих семинаров по актуальным вопросам профилактической и реабилитационной работы, в том числе: «2018 год – год волонтерства и добровольчества. Привлечение волонтеров к деятельности учреждений социального обслуживания семей и детей»; «Формы и методы психолого-педагогической помощи несовершеннолетним с отклоняющимся поведением, склонным к деструктивному, в том числе зависимому от ПАВ поведению. Специфика, этапы работы специалистов психологической службы»; «Профилактика правонарушений и их рецидивов у несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом. Презентация проекта «Безопасные шаги» - профилактика правонарушений и их рецидивов у несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом»; «Эффективные методы диагностики и формы работы по оказанию услуг несовершеннолетним с ограниченными возможностями и их родителям. Практикум по оказанию экстренной психологической помощи при острых стрессовых расстройствах»; «Организация работы по патриотическому воспитанию несовершеннолетних: формы и методы работы, участие волонтерских и некоммерческих организаций в патриотическом воспитании детей и подростков»; «Специфика работы специалистов, помогающих профессий, с учетом травматического опыта целевой группы. Тренинг активного взаимодействия по оказанию психологической помощи и поддержки членам семей»; «Реализация программ дополнительного образования: создание методических, кадровых, предметных условий для их реализации. Опыт работы учреждений по разработке и реализации программ дополнительного образования»; «Опыт работы учреждений по профилактике употребления ПАВ несовершеннолетними и членами их семей, приобщению к здоровому образу жизни»; «Психологические практики работы с несовершеннолетними и семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, и социально опасном положении: работа с проективными рисуночными тестами и песочная терапия»; «Межведомственное взаимодействие в вопросах помощи несовершеннолетним и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Горячая линия как участок работы психолога на ЧС. Практикум по работе «Горячая линия»; «Информационная безопасность детей: основы ответственного и безопасного поведения несовершеннолетних в современной информационно-телекоммуникационной среде».

В семинарах принимали участие представители органов и учреждений системы профилактики, социально ориентированных некоммерческих организаций

III. Совершенствование системы мониторинга в рамках профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

19.

Мониторинг деятельности ОМ КДНиЗП и муниципальных КДНиЗП в части исполнения функции координации межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики (форма федерального статистического наблюдения)

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав,

главы муниципальных образований

Комплекс мер по профилактике правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

На региональном уровне координацию деятельности органов исполнительной власти по выявлению и устранению причин и условий, способствующих семейному неблагополучию, безнадзорности и совершению правонарушений несовершеннолетних, осуществляет ОМ КДНиЗП. В 2018 г. проведено 19 заседаний, на 9 из которых рассматривались вопросы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Всего за отчетный период по вопросам защиты прав несовершеннолетних ОМ КДНиЗП принято 8 постановлений, содержащих 133 поручения, из них: 14 – органам, осуществляющим управление в сфере образования; 4 – органам управления социальной защиты населения; 3 – органам внутренних дел; 65 – муниципальным КДНиЗП, 27 – иным органам и учреждениям, принимающим участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В соответствии с полномочиями ОМ КДНиЗП, определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2015 № 796 «Об утверждении Правил принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и осуществляющей деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, а также формы этого решения» в 2018 году на 13 заседаниях принимались решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.

В 2018 году рассмотрены заявления 72 граждан, из которых 67 человек (73%) допущены к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (в 2016 году рассмотрены заявления 24 граждан, в результате 21 гражданин допущен к трудовой деятельности; в 2017 году рассмотрены заявления 50 граждан, в результате 49 граждан допущено к трудовой деятельности).

На муниципальном уровне координацию деятельности субъектов системы профилактики по вопросу предупреждения безнадзорности и правонарушений осуществляют 63 муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП), которые в составе 80 специалистов реализовали свои полномочия в 2018 году в отношении 791527 несовершеннолетних граждан.

Координацию деятельности субъектов системы профилактики КДНиЗП осуществляют посредством: проведения заседаний КДНиЗП с рассмотрением профилактических вопросов; проведения координационных совещаний руководителей субъектов системы профилактики; обмена информацией по вопросам профилактики; создания межведомственных рабочих групп для изучения состояния положения семей и детей, а также устранения причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организации совместных рейдов для выработки согласованных действий, оказания помощи субъектам системы профилактики; проведения совместных целевых профилактических мероприятий; разработки и утверждения согласованных планов координационной и профилактической деятельности.

В 2018 году муниципальными КДНиЗП проведено 1497 заседаний с рассмотрением вопросов профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, итогов межведомственных рейдов и обследований, заслушаны руководители органов и учреждений системы профилактики в части решения выявленных проблем.

Всего КДНиЗП вынесено 2496 постановлений по вопросам защиты прав несовершеннолетних, направленных в органы и учреждения системы профилактики, содержащих 8168 поручений, из них: 1894 (23%) в органы, осуществляющие управление в сфере образования; 1058 (13%) в органы управления социальной защиты населения; 1376 (17%) в органы внутренних дел; 780 (9%) в органы управления здравоохранением, 257 (3%) в учреждения уголовно-исполнительной системы и 678 (8%) в иные органы и учреждения, принимающие участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Федеральным законом от 29.12.2012 №273 «Об образовании в Российской Федерации» предусматривается требование о наличии согласия КДНиЗП при принятии решения об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, как мера дисциплинарного взыскания (ч. 9 ст. 43), и об оставлении несовершеннолетним, общеобразовательной организации до получения основного общего образования (ч. 6 ст. 66).

В соответствии с ч. 6 ст. 66 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить общеобразовательную организацию до получения основного общего образования по согласию родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, КДНиЗП и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования.

Всего на заседаниях КДНиЗП рассмотрено 334 представления органов, осуществляющих управление в сфере образования, в отношении несовершеннолетних, в том числе 30 об оставлении несовершеннолетним образовательной организации (удовлетворено – 28). Все несовершеннолетние, оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, продолжают освоение образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения.

В течение 2018 г. КДНиЗП рассмотрено 428 обращений граждан (жалоб, заявлений), в рамках проверки поступивших сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних осуществлено 1154 посещения семей с детьми.

В течение 2018 года индивидуальная профилактическая работа была организована: в отношении 4764 подростков в I полугодии и 5455 подростков во II полугодии, в том числе: 168 чел., занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;

более 700 детей, содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;

в отношении 737 детей в I полугодии и 787 подростков во II полугодии, совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;

в отношении 614 подростков в I полугодии и 641 человек во II полугодии, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, наркотические вещества или психотропные средства без назначения врача;

в отношении 324 подростков в I полугодии и 328 человек во II полугодии, совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

в отношении 151ребенка в I полугодии и 143 подростков во II полугодии, осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

в отношении 20 подростков в I полугодии и 15 несовершеннолетних во II полугодии, осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия.

По состоянию на 31.12.2018 на профилактическом учете в муниципальных КДНиЗП состоит 1829 несовершеннолетних, на учете в ПДН территориальных ОМВД – 1953 чел., в том числе 1673 (86%) обучающихся образовательных организаций, 264 несовершеннолетних не обучаются и не работают

20.

Организация мероприятий по профилактике социального сиротства (раннее выявление неблагополучных семей, сопровождение, просветительская и разъяснительная работа с родителями)

главы муниципальных образований

Основной причиной социального сиротства является неспособность или нежелание родителей заботиться о здоровье детей, физическом, психическом и нравственном развитии, предпринимать меры по реализации потребностей детей в питании, одежде, предметах досуга, отдыхе и лечении.

Выявление указанных семей осуществляется в ходе проведения межведомственных рейдов в семьи с признаками неблагополучия в период новогодних праздников, начала отопительного сезона, летних школьных каникул; при поступлении информации из органов, учреждений, общественных объединений, от граждан, средств массовой информации; в результате рассмотрения КДНиЗП дел об административных правонарушениях; в ходе рассмотрения обращений по фактам жестокого обращения в отношении несовершеннолетних со стороны родителей, иных законных представителей.

Система работы с семьей, находящейся в СОП, включает в себя этапы: сбор и анализ информации об указанных семьях; постановка социального диагноза; выбор способов воздействия и планирование работы с семьей; практическая работа по оказанию помощи семье.

Наиболее эффективные методы работы с семьей, находящейся в СОП: беседа - метод выяснения проблем данной семьи, средство воздействия на семью, выполняет консультативную функцию; метод преодоления конфликта – разрешение конфликта на основании анализа мнений конфликтующих сторон (родителей, детей и родителей); метод социального патронажа - регулярное посещение семей с целью обследования жилищно-бытовых условий и установления психо-эмоциональной атмосферы семьи.

Ст. 56 Семейного Кодекса РФ определено, что ребенок имеет право на защиту своих прав и право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей. Защита прав и законных интересов осуществляется родителями, а в случае наличия противоречий, между интересами родителей и детей, органом опеки и попечительства, прокурором, судом.

Согласно ст. 11 Федерального Закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» защита прав ребенка в семье входит также в компетенцию КДНиЗП в части осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

Приоритетным направлением деятельности по защите детей от жестокого обращения, предупреждению преступлений сексуального характера в отношении несовершеннолетних является первичная профилактика – предупреждение возникновения факторов риска проявления жестокого обращения, выявление и коррекция проблем в семейных отношениях, отношениях между сверстниками на ранней стадии, обеспечение условий для эффективного выполнения функций семьей, образовательной организацией, выявление детей, имеющих психологические проблемы.

С января 2018 года на базе ГБУ РО ЦППМ и СП работает «Служба экстренной психологической помощи» (приказ минобразования от 29.12.2017 №988 «О создании службы по оказанию экстренной и пролонгированной психолого-педагогической помощи обучающимся Ростовской области в ситуации кризисного состояния и суицидального риска») в целях оказания экстренной психологической помощи обучающимся и специалистам образовательных организаций.

Совместно с Общероссийским общественным движением «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ» с привлечением специалистов ППМС Центров, учреждений дополнительного профессионального образования для 130 тысяч родителей проведены курсы по основам детской психологии и педагогике по проблемам «Как общаться с ребенком (подростком)?», «Школа эффективного родительства», «Способы эмоциональной поддержки ребенка (в стрессовых ситуациях, профилактика суицидов, развитие самооценки)». Курсы для родителей организованы на базе образовательных учреждений.

В региональной системе образования действует развитая инфраструктура психолого-педагогической помощи детскому населению: 1822 психолого-медико-педагогических консилиума; 1549 кабинетов педагогов-психологов; 21 центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (далее – ЦППМ и СП), в которых оказывается комплексная многопрофильная психолого-педагогическая и медико-социальная помощь детям, в том числе детям - жертвам сексуальных преступлений (посягательств) и детям, пострадавшим в результате того, что в социальных сетях информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» размещены созданные ими самими их фото- или видеоматериалы откровенно сексуального характера, созданный самими детьми контент сексуального характера, кроме того их родителям (законным представителям), а также специалистам, работающим с несовершеннолетними.

Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь оказывается детям на основании заявления или согласия в письменной форме их родителей (законных представителей). Форма оказания социальной помощи зависит от диагностируемых рисков (социальные, медицинские, педагогические, психологические проблемы в семье). Система оказания комплексной помощи представлена 2123 педагогами-психологами, 703 социальными педагогами.

О результативности сложившейся системы деятельности заинтересованных органов и учреждений Ростовской области в сфере профилактики социального сиротства, в рамках сформированной нормативно-правовой базы, свидетельствуют следующие показатели:

на 35% сокращено количество выявленных безнадзорных несовершеннолетних (в 2015 году – 430 человек, в 2016 году – 371 человек, в 2017 – 260 человек; 2018 – 169 человек);

на 17,5% сокращено количество детей, оставленных матерями при рождении (в 2016 году – 122 детей, в 2017 – 103 ребенка, в 2018 году 85 детей);

на 20% сокращен региональный банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

21.

Мониторинг количества детей, оставшихся без родительского попечения по причине лишения или ограничения родителей в их правах

минобразование Ростовской области,

главы муниципальных образований

Согласно действующему законодательству лишение родительских прав производится исключительно в судебном порядке по основаниям, предусмотренным Семейным кодексом Российской Федерации (ст. 69, 70), и является крайней мерой семейно-правовой ответственности, которая применяется в ситуации, когда защитить права и интересы ребенка другим путем невозможно. Таким образом, лишению родительских прав должна предшествовать эффективная работа всех органов и учреждений системы профилактики по предупреждению социального сиротства.

Основными направлениями профилактики социального сиротства являются: выявление и постановка на учет семей, находящихся в социально опасном положении (далее – СОП); сопровождение семьи: непосредственно коррекционная работа, применение воспитательных и иных мер воздействия с помощью специалистов различных ведомств системы профилактики; устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи.

В 2018 году родители из 314 семей в отношении 375 детей лишены в отношении 103 – ограничены в родительских правах. Из них 158 (50%) семей состояли на учете в едином областном банке данных СОП, с ними проводилась реабилитационная работа органов и учреждений системы профилактики, и лишение родительских прав явилось крайней мерой семейно-правовой ответственности, применяемой к родителям за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.

Дети, которые проживали в 156 семьях в 2018 году не стали объектом комплексной реабилитационной работы, как дети, еще не лишившиеся родительского попечения, но находящиеся в обстановке, представляющей действиями или бездействием родителей угрозу их жизни или здоровью.

В полной мере не были охвачены профилактической работой семьи данной категории в Азовском (5/13), Зерноградском (1/12), Каменском (3/10), Морозовском (3/7), Октябрьском (2/7), Усть-Донецком (1/5), Чертковском (1/4) районах, г. Каменск-Шахтинский (3/14), г. Таганрог (2/8), г. Шахты (1/5), г. Ростов-на-Дону (22/69).

Кроме того, статистические данные 2018 года свидетельствуют о том, что из 375 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, 102 (27%) помещались в Государственные бюджетные учреждения социального обслуживания семьи и детей. Не использовались указанные учреждения для оказания помощи дезадаптированным детям в Мартыновском, Матвеево-Курганском, Морозовском, Октябрьском, Тарасовском, Усть-Донецком, Чертковском районах.

Практически в отношении всех (100%) неблагополучных семей было организовано психолого-педагогическое сопровождение в Пролетарском, Сальском, Семикаракорском районах, г. Новочеркасске, г. Гуково, г. Новошахтинске, г. Зверево.

В качестве положительного опыта по профилактике социального сиротства можно отметить работу Боковского, Милютинского, Советского, Целинского, Шолоховского района, в которых отсутствуют факты лишения (ограничения) граждан в родительских правах.

В 2018 году по причине непосредственной угрозы жизни или здоровью в соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации 43 ребенка, в том числе 32 в результате выявления сотрудниками территориальных ОМВД, в том числе в: Азовском (3), Октябрьском (9), Тарасовском (4), г. Батайске (3), г. Гуково (5) и по 1 ребенку в Верхнедонском, Красносулинском, Миллеровском, Морозовском, Чертковском, г. Каменск-Шахтинский, г. Ростов-на-Дону.

В системе образования Ростовской области для социальной поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, детьми-сиротами и детьми-инвалидами функционируют: 30 специальных (коррекционных) общеобразовательных школ и школ-интернатов на 5028 мест; 17 общеобразовательных и санаторных школ-интернатов на 2437 мест; 26 центров социальной помощи детям, оставшимся без попечения родителей на 660 мест; 21 учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (1 областное и 20 муниципальных).

В ведении минтруда действуют 44 учреждения социального обслуживания семьи и детей различных типов и видов: 6 центров социальной помощи семье и детям; 27 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних; 6 социальных приютов для детей и подростков;1 комплексный центр социального обслуживания населения; 1 центр психолого-педагогической помощи семье и детям; 3 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями. Министерству здравоохранения области подведомственны 4 дома ребенка на 354 мест для выхаживания детей раннего возраста из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации

22.

Мониторинг сведений, характеризующих выявление и семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

минобразование Ростовской области

В 2018 году выявлено 1111 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2017 г. – 1017), в семьи граждан устроено 1 145 детей.

Региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, сократился на 21% (01.01.2018 – 641 чел., 01.01.2019 – 509 чел.), в т.ч. 312 детей осталисьбез попечения, в связи с лишением родителей их прав, что на 5% меньше, чем в 2017- 328), 43 ребенка были отобраны в соответствии со статьей 77 Семейного кодекса РФ.

В 2018 году на 17% уменьшено количество возвратов детей из замещающих семей в государственные учреждения (в 2018 - 12, 2017 - 19). При этом 70% из первично выявленных детей, оставшихся без попечения родителей это «социальные сироты», оставшиеся без родительского попечения по «социальным» причинам (нарушение прав ребенка, выражающееся в действиях родителей насильственного характера, а также в пренебрежении нуждами ребенка, уклонении от исполнения родительских обязанностей).

Всего по состоянию на 31.12.2018 в замещающих семьях проживает 8521 ребенок, в том числе: 6933 чел. под опекой и попечительством; 1468 детей проживают в приемных семьях; 120 чел. находятся под предварительной опекой.

Учет усыновленных детей органами опеки и попечительства ведется отдельно от замещающих семей. При усыновлении дети-сироты утрачивают юридический статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, а усыновители по отношению к усыновленным детям приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. По оперативным сведениям в Ростовской области 589 усыновленных детей, состоящих на контроле в органах опеки и попечительства

23.

Ведение единого областного банка данных семей, находящихся в социально опасном положении

минобразование Ростовской области

Минобразование области осуществляет ведение единого областного банка данных семей, находящихся в СОП, в соответствии с Порядком формирования единого областного банка данных, утвержденным решением ОМ КДНиЗП от 23.03.2007 №1 «О создании единого областного банка данных семей, находящихся в социально опасном положении» (далее – Порядок). Ежеквартально, банк направляется руководителям органов и учреждений системы профилактики, а также ответственному секретарю ОМ КДНиЗП.

В течение 2018 года КДНиЗП координировали социально-педагогическое сопровождение 1749 семей, находящихся в социально опасном положении (далее – СОП) в I полугодии и 1844 во II полугодии, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводилась индивидуальная профилактическая работа.

В едином областном банке данных семей, находящихся в СОП на начало 2018 года состояло 1380 семей, где проживали 3126 несовершеннолетних, за год в единый областной банк данных семей поставлено на учет 803 семьи и 706 снято, в том числе 475 семьи по причине улучшения ситуации.

По состоянию на 31.12.2018 в банке данных семей, находящихся в СОП – 1477 семей (3487 детей). Основаниями постановки на учет в основном являются: неисполнение родителями обязанностей по воспитанию и жизнеобеспечению несовершеннолетних (более 50%);отрицательное влияние родителей на поведение и развитие детей (примерно около 30%). При выявлении семей с детьми, находящихся в СОП и трудной жизненной ситуации, им оказывается комплексная помощь в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг, в том числе в форме социального сопровождения во взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

24.

Создание на базе «Ростовской областной спецшколы» регионального ресурсного центра

минобразование Ростовской области

Срок исполнения апрель 2020 года

25.

Мониторинг жизнеустройства и занятости несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из СУВУЗТ, осужденных условно

главы муниципальных образований

В 2018 году по учетам ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области (далее – УИИ) прошло 366 лиц, не достигших на момент вынесения приговора совершеннолетнего возраста, что на 15,1% больше показателя 2017 года (АППГ – 318). Наряду со снижением осужденных к ограничению свободы и к наказанию в виде исправительных работ, наблюдается значительный рост осужденных к условной мере наказания и обязательным работам. В отношении двоих подростков суд вынес приговор о назначении дополнительного вида наказания в виде запрета управлять транспортными средствами.

Структурный анализ преступлений, за которые осуждены несовершеннолетние в 2018 году, показал, что доля несовершеннолетних, осужденных за совершение преступлений имущественного характера в целом не изменилась. Наблюдается рост количества осужденных за мошенничество, разбои, вымогательства, угоны транспортных средств.

По-прежнему высока доля осужденных за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков: на учет поставлены подростки, проживающие в г. Батайске, Матвеево-Курганском, Аксайском, Верхнедонском, Волгодонском районах, Октябрьском, Советском и Ленинском районах г. Ростова-на-Дону, по два несовершеннолетних в г. Таганроге и Октябрьском (с) и Неклиновском районах Ростовской области. Увеличилось число осужденных за причинение тяжкого вреда здоровью и средней тяжести, за хищение оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

За отчетный период с учета в УИИ снято 223 подростка (АППГ – 214 человек), большая часть из которых по отбытию наказания (79 человек), что составило 35,4% (АППГ – 37,4%) или в связи с достижением совершеннолетия (78 человек) или 34,9% (АППГ – 31,8%).

В связи с отменой условного осуждения со снятием судимости с учета снято 19 подростков (АППГ – 11). По итогам 1 квартала 2018 года 94,2% несовершеннолетние снимались с учета по положительным основаниям, по окончании 1 полугодия их доля составила 87,9%, а по итогам работы за 9 месяцев 2018 года данный показатель вырос до 92,1% (АППГ – 91%), на конец отчетного периода вновь снизился, и составил 90,1%.

В 2018 году по учетам УИИ прошел 171 осужденный с отсрочкой исполнения наказания по приговору суда до достижения ребенком (детьми) 14-летнего возраста (АППГ – 107), из них 6 – лица мужского пола. Несмотря на то, что 20 из осужденных данной категории состоят на учетах в ПДН, как неблагополучные и отрицательно влияющие своим поведением на детей, однако в отчетном периоде вопрос об отмене отсрочки с отбыванием наказания по приговору суда решен только в отношении 6 человек.

В практической деятельности подразделениями ГУФСИН России по Ростовской области в 2018 году использовались механизмы межведомственного взаимодействия, в том числе с институтами гражданского общества и судейским сообществом. Введено в практику приглашение на местах помощников судей по уголовным делам с функцией социальных работников из соответствующих территориальных судебных органов для участия в совместных мероприятиях общей профилактической направленности.

Так, 13.09.2018 проведено межведомственное мероприятие для несовершеннолетних, состоящих на учете в УИИ и ИДИ г. Ростов-на-Дону «В плену иллюзий», направленное на профилактику употребления подростками психоактивных веществ, формирование установок на здоровый образ жизни, а также профилактику совершения несовершеннолетними преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств. В мероприятии приняли участие сотрудники ГУФСИН России по Ростовской области, УКОН ГУ МВД, ГБУ РО «Наркологический диспансер», руководитель секретариата Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области, заведующий отделом информационного и справочно-библиографического обслуживания, волонтеры ДГТУ «Горящие сердца», специалист отдела образования Ленинского района г. Ростов-на-Дону, а также помощник судьи по социальным вопросам Кировского районного суда г. Ростов-на-Дону

26.

Формирование банка вакансий для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

УГСЗН Ростовской области

В целях информирования несовершеннолетних граждан о возможности трудоустройства в государственных казенных учреждениях Ростовской области центрах занятости населения на базе областного банка свободных рабочих мест формируется сегмент банка вакансий для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. В течение 2018 года в службу занятости населения Ростовской области работодателями различных форм собственности было заявлено 24,8 тыс. вакансий для временного трудоустройства подростков

27.

Формирование и актуализация областного банка данных безнадзорных детей, проведение индивидуальной профилактической работы с данной категорией несовершеннолетних

минтруд области,

главы муниципальных образований

Во всех муниципальных образованиях области в соответствии с Положением о едином областном банке данных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, утвержденном постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2012 №136 операторами банка данных являются органы управления социальной защиты населения.

Формируется банк органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на основании карт учета безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних.

За период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в Ростовской области выявлено 169 безнадзорных детей. По сравнению с аналогичным периодом 2017 года отмечается снижение уровня безнадзорности на 35%. При этом в городах области выявлено 95 детей, в сельских районах – 74. Наибольшее количество выявленных безнадзорных отмечается в гг. Таганрог (40), Ростов-на-Дону (16), Зверево (11).

Количество регистраций безнадзорных несовершеннолетних за отчетный период составило 173, повторно зарегистрировано 4 детей (1 ребенок в г. Таганроге, по 1 ребенку в г. Волгодонске, Матвеево-Курганском, Волгодонском районах).

По данным сводного отчета 138 несовершеннолетних зарегистрированы по причинам, связанным с невыполнением родителями обязанностей по воспитанию детей, 31 ребенок задержан за бродяжничество, 3 – по факту жестокого обращения, 1 – изъят по факту насилия.

Из 173 зарегистрированных, 113 выявлены органами МВД, 10 – органами социальной защиты населения, 44 – органами системы образования, 2 – КДНиЗП, 4 – органами здравоохранения

28.

Мониторинг количества самовольных уходов несовершеннолетних из семей и государственных организаций

ГУ МВД России по Ростовской области,

главы муниципальных образований,

минтруд области

В 2018 году 479 самовольных уходов совершили 430 подростками (в 2016 году – 610 уходов совершили 514 подростков, в 2017 году 501 уход совершен 472 подростками), что на 5% меньше показателя 2017 года. В контингенте указанных подростков 365 обучающихся образовательных организаций общего и профессионального образования, а также 39 несовершеннолетних не обучаются, и не работают.

Большинство самовольно уходили дети из дома (331 чел., 77%), из учреждений господдержки СРЦ, приютов -11(3%), из студенческих общежитий – 16 (4%), из учреждений здравоохранения – 16 (4%). В период самовольного ухода совершено 3 преступления, 15 правонарушений, 1 общественно опасное деяние.

Необходимо отметить, что как и ранее преимущественно уходят девочки – 240 (56%), в возрасте 15-17 лет 151 чел. (63%). Зарегистрировано 49 повторных уходов (2017 год – 64).

Наибольшее количество уходов несовершеннолетних зарегистрировано на территориях 11 муниципальных образований: г. Ростова-на-Дону – 124, г. Таганрога – 51, г. Батайска – 25, г. Новочеркасска – 15, г. Волгодонска – 12, г. Азова – 11, , Зерноградского – 11, Белокалитвинского – 10, Неклиновского – 11, Сальского – 10, Аксайского – 11.

Рост данного показателя зафиксирован в Волгодонском (с 0 до 7), Каменском (с 1 до 6), Аксайском (с 8 до 11), Мартыновском (с 0 до 5), Мясниковском (с 5 до 8), Сальском (с 3 до 10) районах и г. Батайске (с 12 до 25).

Анализ мотивов нахождения подростков в социально опасном положении свидетельствует о желании вести самостоятельный образ жизни (142 чел., 33%), о неумении подростков разрешать конфликты в рамках детско-родительских или межличностных конфликтов (111 чел., 26%), о склонности к бродяжничеству детей из неблагополучных семей.

В 2018 году в Сальском районе совершено 10 самовольных уходов из семей, в аналогичный период прошлого года – 2. В течение 2018 г. на заседаниях КДНиЗП 5 раз заслушивался вопрос о состоянии социально-реабилитационной работы образовательных организаций: МБОУ СОШ №21, №80, №27, №6, №5 - с обучающимися, совершившими или склонными к совершению самовольных уходов, а также о работе служб системы профилактики по предупреждению самовольных уходов.

Необходимо отметить, что среди 10 детей данной категории, четверо находятся под опекой, причина всех самовольных уходов – конфликты в семье, желание обратить на себя внимание (проживание в семье отчима), неумение опекунов наладить детско-родительские отношения в целях решения социально-психологических проблем детей.

В 2018 году службами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Волгодонского района выявлено 7 случаев самовольных уходов несовершеннолетних из семей, один из них совершен подростком повторно.

На заседаниях КДНиЗП приняты постановления о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и их семьями, направленной на недопущение повторных нарушений. Специалисты органов и учреждений системы профилактики (педагоги-психологи, социальные педагоги, врачи) проводят межведомственную индивидуальную профилактическую работу, включающую психологическую, социально-педагогическую, медицинскую и иную помощь, как несовершеннолетним, так и их семьям.

Направлена информация в общественно-политическую газету «Романовский вестник» об усилении бдительности родителей направленную на круг общения детей, резком изменении поведения. Отделом образования Волгодонского района принят приказ от 24.12.2018 № 622 «Об усилении мер по профилактики самовольных уходов несовершеннолетних», данный приказ доведен до руководителей образовательных организаций. В период с 25 по 28 декабря 2018 г. с привлечением сотрудников правоохранительных органов организованы родительские собрания по обеспечению согласованных и эффективных действий правоохранительных органов, администрации, педагогических работников, родителей (законных представителей) по предупреждению и пресечению самовольных уходов.

В 2018 на территории г. Волгодонска зарегистрировано 12 самовольных уходов из дома, по фактам которых к административной ответственности 12 родителей (законных представителей). С родителями несовершеннолетних проведены профилактические беседы об ответственности за воспитание и развитие несовершеннолетних детей.

На заседаниях КДНиЗП рассматривается каждый факт самовольных уходов несовершеннолетних. Обстоятельства уходов детей устанавливаются в ходе проведения профилактических бесед с несовершеннолетними, его родителями или законными представителями, иными лицами, посещения несовершеннолетнего по месту жительства, изучения характеризующих материалов. Принимаются необходимые меры по организации досуга детей.

Несовершеннолетние, совершившие самовольные уходы из дома, состоят на учете в КДНиЗП города Волгодонска, ОДН МУ МВД России «Волгодонское», внутришкольном учете. В образовательных учреждениях на учащихся, совершивших самовольные уходы, совместно с психологами МБУ ЦППМСП «Гармония» и ГБУСОН РО «СРЦ г.Волгодонска» разрабатываются и реализуются комплексные мероприятия, с учетом особенностей поведения подростков и взаимоотношения в семье.

29.

Организация и мониторинг социального сопровождения семей с детьми в Ростовской области

минтруд области

С целью содействия семьям с детьми в решении медицинских, психологических, педагогических, юридических, социальных проблем минтрудом области разработана модельная программа социального сопровождения. Осуществляют социальное сопровождение 89 учреждений разной ведомственной принадлежности, из них 45 в ведении минобразования, 44 ‒ минтруда области.

В ходе социального сопровождения используются различные методы и технологии, направленные на преодоление социальной исключенности семей, воспитывающих детей с ОВЗ и детей-инвалидов: реализуются различные социальные проекты и акции, работают семейные клубы, мобильные бригады, организован летний оздоровительный отдых семей, воспитывающих детей с ОВЗ, проводятся очно-заочные консультации для родителей, разрабатываются и распространяются памятки для родителей с рекомендациями по реабилитации детей.

В 2018 году на социальном сопровождении в учреждениях системы соцзащиты области находились 2589 семей, в учреждениях системы образования области – 660 семей

30.

Круглосуточный прием и содержание в медицинских организациях заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей

минздрав РО

В соответствии с Алгоритмом межведомственного взаимодействия при помещении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственные минздраву, минтруду, минобразованию области, утвержденным на заседании ОМ КДНиЗП от 15.02.2018 № 2.3.-П/4, в 2018 году медицинскими организациями области осуществлялся прием, госпитализация, обследование и лечение беспризорных, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей.

Всего в течение года в медицинские организации области было доставлено 1280 детей, и госпитализировано 1018 (2017 – 1053) указанных категорий, из них дети первого года жизни составили 14,6%, дети в возрасте от 7 до 14 лет - 45%

31.

Организация своевременного обмена информацией по фактам причинения вреда здоровью несовершеннолетним в результате совершения противоправных действий, пострадавших от несчастных случаев, суицидальных попыток и нуждающихся в помощи государства в рамках компетенции органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

минздрав РО, минобразование Ростовской области

В рамках Порядка межведомственного взаимодействия при возникновении чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними на территории Ростовской области, утвержденного протоколом заседания ОМ КДНиЗП от 03.03.2014 №1/2014 и в соответствии с Письмом Минобрнауки России от 14.04.2016 №07-1545 «О направлении порядка взаимодействия» минобразованием Ростовской области на постоянной основе осуществляется обмен информацией по фактам причинения вреда здоровью несовершеннолетним в результате совершения противоправных действий, пострадавших от несчастных случаев, проводится анализ каждого несчастного случая, произошедшего с несовершеннолетним, ведется статистический учет.

Минздравом области также осуществляется мониторинг исполнения требований приказа Минздрава России от 25.06.2010 № 480 «О порядке предоставления сведений о состоянии здоровья детей, оставшихся без попечения родителей, для внесения в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей», медицинские работники информируют органы социальной защиты о выявленных семьях, подлежащих постановке в банк данных.

Так, в 2018 году медработниками было выявлено 370 семей (2017 – 483), в которых проживают 755 детей (2017 – 952). Информация передана в КДНиЗП для рассмотрения и принятия решения о внесении выявленных семей в региональный банк данных семей, находящихся в социально опасном положении.

Во исполнение приказа Минздрава России от 17.05.2012 №565н «Об утверждении порядка информирования медицинскими организациями органов внутренних дел при поступлении пациентов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинён в результате противоправных действий» Минздравом Ростовской области осуществляется ежеквартальный мониторинг количества информирования медицинскими муниципальными организациями ОВД и КДНиЗП о случаях обращения несовершеннолетних за медицинской помощью при наличии подозрения на жестокое обращение с ними.

В 2018 году медицинскими организациями были переданы сведения в территориальные ОМВД о 1317 (2017 – 1586) фактах поступления несовершеннолетних пациентов, в отношении которых имелись достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинён в результате противоправных действий. Информация о каждом случае оформлена в «Журнале регистрации сведений о фактах поступления (обращения) пациентов» с указанием Ф.И.О и должности сотрудника территориального органа МВД России, принявшего информацию.

При обращении в медицинские организации несовершеннолетних самостоятельно или в сопровождении родителей (законных представителей), а также при патронаже медицинскими работниками несовершеннолетних на дому, в случае подозрения на жестокое обращение с несовершеннолетними, медицинские работники организаций здравоохранения Ростовской области незамедлительно информируют об этом ОМВД и КДНиЗП

32.

Мониторинг количества постановлений КДНиЗП о ходатайствах в суд о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в СУВУЗТ

главы муниципальных образований

В 2018 году муниципальными КДНиЗП принято 7 постановлений о помещении несовершеннолетних в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа с. Маньково Чертковского района Ростовской области (далее – СУВУЗТ). Системно помещение в СУВУЗТ используется как принудительная мера воспитательного воздействия в целях исправления несовершеннолетнего, нуждающегося в особых условиях воспитания, обучения и требующего специального педагогического подхода в Азовском, Зерноградском, Песчанокопском, Пролетарском, Сальском, Орловском районах и городах Гуково, Донецк, Каменск-Шахтинский

33.

Организация выездных проверок деятельности органов и учреждений системы профилактики в муниципальных образованиях области

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав

Кроме плановых проверок в целях выяснения причин и условий несчастных случаев с несовершеннолетними в 2018 году рабочие группы ОМ КДНиЗП осуществляли выезды в муниципальные образования: 03.03.2018 в городе Каменск-Шахтинский; 20.03.2018 в Миллеровский район; 26.04.2018 в г. Каменск-Шахтинский, Белокалитвинский район; 25.05.2018 в Октябрьский район; 23.05.2018 в Миллеровский район; 31.05.2018 в Усть-Донецкий район; 29.06.2018 в Егорлыкский район; 19.06.2018 в Цимлянский район; 12.07.2018 в Сальский район; 08.08.2018 в г. Батайск; 11.10.2018 в Аксайский район; 16.10.2018 в Каменский район, г. Каменск-Шахтинский; 16.11.2018 в Волгодонской район; 11.12.2018 в Миллеровский район; 11.12.2018 в Белокалитвинский район; 17.12.2018 в Неклиновский район.

В 2018 году рабочими группами осуществлялись также выездные рейдовые мероприятия в семьи, находящиеся в СОП (Неклиновский, Константиновский, Родионово-Несветайский, Багаевский, Тарасовский, Мясниковский, Аксайский, Белокалитвинский районы, г. Ростов-на-Дону (Ворошиловский район).

В ходе посещения семей с детьми: изучалась результативность проведения мероприятий органами и учреждениями системы профилактики в рамках реализации индивидуальных программ реабилитации семей; осуществлялось консультирование специалистов и граждан; проводилась разъяснительная работа в рамках действующего законодательства

34.

Организация выездных проверок деятельности КДНиЗП по координации межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в муниципальных образованиях области

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав

Областная межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – ОМ КДНиЗП) осуществляет комплексную работу по определению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних Ростовской области.

В 2018 году по утвержденному графику изучена деятельность 12 муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДНиЗП): Целинского, Азовского, Кашарского, Миллеровского, Морозовского, Тацинского, Багаевского, Зерноградского районов, г. Шахты, г. Новошахтинска, г. Таганрога, г. Ростова-на-Дону (Первомайский район).

Кроме того, во исполнение п.1.3 постановления областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 25.10.2018 № 2.3-П/105 в целях изучения уровня межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики Родионово-Несветайского района по выявлению семей с признаками неблагополучия, сопровождению семей, находящихся в социально опасном положении

35.

Изготовление и размещение в общеобразовательных организациях Ростовской области наглядных информационно-справочных материалов, содержащих сведения о закрепленном за школой сотруднике ПДН, времени и месте приема граждан

главы муниципальных образований,

ГУ МВД России по Ростовской области.

По информации глав муниципальных образований области во всех общеобразовательных организациях области размещены информационные материалы, содержащие сведения о сотруднике ПДН ОМВД, участковых уполномоченных полиции, обслуживающих административный участок, на котором расположен объект образования, а также о времени приема граждан, информация о телефонах доверия, контактах служб, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений.

Согласно указанию ГУ МВД России по Ростовской области в августе 2018 года при межведомственном обследовании образовательных организаций по подготовке к новому учебному году информация о сотрудниках ПДН, УУП территориальных ОВД была актуализирована

IV. Мероприятия по повышению эффективности деятельности, обеспечению межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений

36.

Организация и проведение межведомственных рейдов по выявлению нарушений Областного закона от 16.12.2009 № 346-ЗС «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию»

главы муниципальных образований

В соответствии с Областным законом от 16.12.2009 № 346-ЗС «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» (далее – Областной закон №346-ЗС) дети (лица, не достигшие возраста 16 лет) не могут находиться в ночное время (с 22 часов до 6 часов следующего дня) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Дети, в случае применения настоящего закона, не являются нарушителями - ответственность лежит на родителях и лицах, их заменяющих. Несовершеннолетние должны незамедлительно доставляться родителям, а в случае невозможности – в специальные социальные учреждения для детей.

В целях предупреждения на территории муниципальных образований причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию органами местного самоуправления организуются межведомственные рейды с участием представителей всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественности по выявлению фактов нахождения несовершеннолетних без сопровождения законных представителей в ночное время.

В рамках исполнения Областного закона от 16.12.2009 346-ЗС составлено 1647 административных протоколов по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (+234%, 1647/493), что способствовало снижению числа преступлений, совершивших несовершеннолетними в ночное время (-3%, с 171 до 166). С положительным эффектом организовано межведомственное взаимодействие по данному направлению в г. Гуково, Советском районе г. Ростова-на-Дону, Неклиновском и Азовском районах.

В 2018 году в целях выявления несовершеннолетних, находящихся в ночное время в общественных местах, в том числе на объектах транспорта, без сопровождения родителей или законных представителей в муниципальных образованиях Ростовской области было сформировано более 450 межведомственные рабочие группы. Составы групп, графики межведомственных рейдов утверждены постановлениями КДНиЗП. Всего в области проведено более 1800 рейдов в места досуга несовершеннолетних, общественные места, в том числе на объекты транспорта.

Больше всего рейдов проведено: в Волгодонском (50), Егорлыкском (83), Заветинском (135), Зимовниковском (72), Кашарском (144), Морозовском (38), Обливском (44), Ремонтненском (47), Родионово-Несветайском (40), Сальском (45), Семикаракорском (70), Тарасовском (52), Шолоховском (124), Миллеровском (34) районах и городах: Донецке (54), Волгодонске (20), Ростове-на-Дону(80).

В ходе межведомственных рейдов в ночное время выявлено 1353 несовершеннолетних граждан без сопровождения родителей (законных представителей) в ночное время с 22.00 до 06.00. К административной ответственности за нахождение несовершеннолетних в ночное время без сопровождения родителей и иных законных представителей, т.е. за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35 КоАП РФ привлечен 991 законный представитель.

Результативными можно назвать межведомственные рейды в Белокалитвинском (34 рейда/выявлено 33 подростка), Морозовском (32/24), Красносулинском (34/36), в Сальском, Целинском, Мартыновском, г. Новочеркасске выявлено по 38 чел. в Зимовниковском – 28 чел, в Чертковском 22 чел., в г. Ростове-на-Дону – 238 несовершеннолетних

37.

Организация и проведение межведомственных рейдов: по профилактике пьянства и наркомании среди несовершеннолетних; по выявлению фактов реализации алкогольной продукции несовершеннолетним

главы муниципальных образований

По информации глав муниципальных образований области на должном уровне организовано проведение межведомственных рейдов по профилактике пьянства и наркомании среди несовершеннолетних; по выявлению фактов реализации алкогольной продукции несовершеннолетним в Багаевском, Белокалитвинском (12 рейдов, выявлено 9 фактов продажи алкогольной продукции), Верхнедонском (20 рейдов), Веселовском (34 рейда, 1 факт продажи), Волгодонском (143 рейда, 4 факта продажи), Дубовском (8 рейдов), Заветинском (150 рейдов, 1 факт продажи), Зерноградском (21 рейд, 2 факта продажи), Зимовниковском (11 рейдов, 2 факта продажи), Красносулинском (45 рейдов, 17 фактов продажи), Куйбышевском районе (12 рейдов), Матвеево-Курганском (9 рейдов, 6 фактов продажи), Милютинском (36 рейдов), Неклиновском (67 рейдов,5 фактов продажи), Орловском (32 рейда, 4 факта продажи), Песчанокопском (12 рейдов, 6 фактов продажи), Пролетарском (9 рейдов, 4 факта реализации), Родионово-Несветайском (14 рейдов, 7 фактов продажи), Сальском (25 рейдов, 7 фактов продажи), Усть-Донецком (12 рейдов, 8 фактов продажи), Целинском (35 рейдов, 1 факт продажи) районах и городах: г. Волгодонске (12 рейдов, 2 факта продажи), г. Донецке (26 рейдов, 6 фактов), г. Зверево (7 рейдов, 3 факта), г. Каменск-Шахтинский (7 рейдов, 3 факта), г. Новочеркасске (139 рейдов, 30 фактов продажи), г. Шахты (24 рейда,41 факт продажи)

38.

Организация мероприятий по раннему выявлению социального неблагополучия (в том числе нарушений безопасных условий проживания) семей с детьми

главы муниципальных образований

В Ростовской области ежегодно во всех муниципальных образованиях проводится работа по определению круга семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации или СОП, подлежащих проверке с выходом в места проживания, утверждены составы межведомственных рабочих групп, графики посещения вышеназванных семей.

В ходе проведения рейдов семьям раздаются памятки о соблюдении требований пожарной безопасности и ответственности за жизнь и здоровье несовершеннолетних детей, о профилактике самовольных уходов детей из семьи, о мерах безопасности на воде, о вреде табакокурения, потребления алкоголя и наркотических средств.

Одной из целей проведения рейдовых мероприятий является профилактика гибели и травмирования детей при пожарах, в том числе в преддверии отопительного сезона, для чего в состав рейдовых групп были включены специалисты контролирующих органов, которые могли объективно оценить состояние пожарной безопасности жилых помещений.

В течение 2018 года ранее созданными межведомственными рабочими группами (в том числе с привлечением сотрудников Госпожнадзора и газоснабжающих организаций) организовано посещение семей, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, многодетных и неполных, в целях обследования условий проживания несовершеннолетних и выявления нарушений требований пожарной безопасности.

В общей сложности за указанный период времени проведено обследование 72 900 семей, в которых воспитывается 147 964 детей.

Из посещённых семей: малообеспеченные – 31,8 % (23 192); многодетные – 26,9 % (19 594); неполные – 34,7 % (25 301); с детьми-инвалидами – 2,2% (1 605).

Многие семьи имеют сразу несколько признаков, характеризующих их как находящихся в трудной жизненной ситуации (являются одновременно многодетными и малообеспеченными, либо неполными и малообеспеченными и т.д.).

Об эффективности проведения рейдовых мероприятий говорят следующие факты: первично выявлена 431 семья, находящаяся в социально-опасном положении; 43 ребенка изъято из семей в связи с угрозой их жизни и здоровью; выявлен 21 случай жестокого обращения с несовершеннолетними. В целях улучшения материального благосостояния обследованных семей, при содействии муниципальных КДНиЗП трудоустроено 594 родителя.

В ходе проведения рейдов семьям раздавались памятки о соблюдении требований пожарной безопасности и ответственности за жизнь и здоровье несовершеннолетних детей, о мерах безопасности на воде, профилактике гибели от иных внешних причин, всего около 153 тыс. экземпляров печатной продукции. Семьям оказывалась материальная помощь в натуральном выражении в виде продуктов питания, одежды, игрушек, канцелярских принадлежностей, предметов мебели и т.д. В результате рейдовых мероприятий в 620 семьях удалось выявить 778 нарушений требований пожарной безопасности: неисправность электропроводки; нарушения правил эксплуатации газового и электрооборудования; разрушение отопительных печей, дымоходов; свободный доступ детей к огню, газовым приборам, спичкам и т.д.

В 518 семьях нарушения устранены незамедлительно, для 102 семей органами местного самоуправления оказывается помощь в устранении нарушений. Кроме того, для 71 385 детей, проживающих в обследованных семьях, организована досуговая занятость, в творческих кружках, спортивных секциях

39.

Участие в реализации комплексных социально-психологических программ, направленных на реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних правонарушителей, в том числе состоящих на учете в учреждениях уголовно-исполнительной системы

минтруд области, учреждения социального обслуживания семьи и детей,

УГСЗН Ростовской области, минобразование Ростовской области

Учреждениями социального обслуживания семьи и детей проводятся мероприятия по комплексному сопровождению несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, в том числе осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества.

Специалисты учреждений регулярно принимают участие в семинарах, в том числе по темам: «Формы и методы работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, через вовлечение их в активные виды деятельности: фото-видеоателье, минитехноцентр, спортивные секции», «Методы коррекции эмоциональной и когнитивной сфер несовершеннолетних, в том числе по телефону доверия» и др.

Работники системы образования области принимают активное участие в реализации комплексных социально-психологических программ, направленных на реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних правонарушителей, в том числе состоящих на учете в учреждениях ФКУ УИИ. Для реализации указанных целей в образовательной системе области проводится работа по раннему выявлению и комплексному сопровождению безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних, детей и семей, находящихся в СОП;

- с 01.04.2018 в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях с целью раннего выявления детей «группы риска» проводится социально-психологическое тестирование, позволяющее диагностировать наличие проблем в детско-родительских отношениях;

- обеспечивается регулярная диагностика социально-психологического климата в классах (группах), уделяется особое внимание детям, которые допускают пропуски занятий, отказываются от участия во внеурочных мероприятиях, жалуются на плохое самочувствие, замкнуты, самоизолированы и т.д.;

- организовано проведение родительских всеобучей (собраний), посвященных вопросам формирования ответственного родительства, обеспечения безопасности жизнедеятельности детей;

- в случае диагностирования конфликтной ситуации с участием детей незамедлительно принимаются меры, направленные на урегулирование споров с привлечением службы примирения (медиации), психологов, социальных педагогов, школьных уполномоченных по правам ребенка;

- в порядке, установленном действующим законодательством, педагоги незамедлительно реагируют на все выявленные случаи насилия в отношении детей (информирование органов полиции, опеки и попечительства, прокуратуры);

- гарантированно предоставляют обучающимся психолого-педагогическую, медицинскую и социальную помощь в соответствии со статьей 42 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

- обеспечена психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь детям, испытывающим трудности в развитии и социальной адаптации, в том числе несовершеннолетним, вступившим в конфликт с законом. Указанные виды помощи предоставляются на базе образовательных организаций и психолого-педагогических медико-социальных центров 2064 педагогами-психологами и 695 социальными педагогами, в школах – 1188 школьных уполномоченных по правам ребенка.

Органы службы занятости населения Ростовской области принимают участие в реализации комплексных социально-психологических программ, направленных на реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних правонарушителей, в том числе состоящих на учете в ФКУ УИИ, в части организации профориентационной работы с данными гражданами и их временного трудоустройства. В 2018 году услуги по профессиональной ориентации получили 1 401 несовершеннолетний гражданин, состоящий на учете в КДНиЗП, ПДН ОМВД

40.

Привлечение добровольцев к профилактической работе с подростками и молодежью, находящимися в социально опасном положении

комитет по молодежной политике

С целью активизации деятельности волонтерского движения, а также молодежных общественных организаций в 2018 году реализован региональный проект «Волонтеры ради жизни» (организатор Ростовская региональная молодежная благотворительная общественная организация «Молодые медики Дона»), в марте 2018 года во Дворце творчества детей и молодежи г. Ростова-на-Дону состоялся слет 150 волонтеров.

Цель проекта – развитие в Ростовской области молодежного добровольческого движения, занимающегося профилактикой социально значимых заболеваний и формированием здорового образа жизни среди сверстников, девиз – «Стань той переменой, которую ты хочешь видеть в окружающем мире!». В рамках слета проведено обучение региональных координаторов проекта методике проведения мероприятий площадках: интерактивная выставка «Просто так»; тематические интеллектуальные шоу: КВИЗ, Своя игра; мастер-класс «Флэш-моб»; мастер-класс «Handmade4life»; правовой паззл; квест «Твое здоровье в твоих руках. Просветись!»; мастер-класс «Вдохновляющая история».

С марта по декабрь проект реализован в муниципальных образованиях Ростовской области, число участников проекта более 4700 человек.

Проект «Маршрут здоровья» реализуется совместно с общественным объединением «Донской антинаркотический фронт», включает проведение социологического опроса о проблеме наркотизации общества, раздачу информационных материалов, бесплатную консультацию врача - нарколога и психолога. По итогам 2018 года порядка 300 человек получили врачебную консультацию, 770 человек приняли участие в анкетировании, роздано более 1000 информационных материалов.

Проект «Тимуровский рейд» – направлен на воспитание детей, молодежи, социализацию личности подростков, оказание социальной помощи пожилым людям, ветеранам. Статистические данные по реализации проекта за 2018 год: организация и проведение работ по уходу за одинокими больными (уборка в доме, во дворе, сбор урожая, вскапывание участков, помощь в приготовлении пищи, походы в больницу, поликлинику, на почту, иные задачи) – 1400 рейдов; организация работы «телефона милосердия» – более 2300 телефонных обращений; уход за могилами ветеранов, памятниками – более 2000 рейдов; организация праздников, концертов – порядка 1500 мероприятий. Общее число добровольцев, принимающих участие в проекте – более 7000 человек.

Проект «Южный десант» реализован в Азовском, Аксайском, Тацинском, Белокалитвинском, Шолоховском, Кашарском, Цимлянском, Неклиновском и Дубовском районах Ростовской области. Участники, привели в порядок братские захоронения, памятники и мемориалы годов Великой Отечественной войны. Также участники акции оказали адресную помощь ветеранам: помогли в уборке придомовых территорий и вскопали огороды. В числе объектов, приведенных в порядок в рамках акции – мемориал погибшим войнам в Азовском районе, памятники односельчанам, погибшим в ВОВ, и Герою Советского Союза Украдыженко И.П. в Кашарском районе, памятники Грише Волкову и Феде Игнатенко, мемориал «Высота Бессмертия» в Тацинском районе, памятник им. Кирова в Дубовском районе, мемориал воинского захоронения в Цимлянском районе и мемориал «Самбекские высоты» в Неклиновском районе. Очередной этап «Южного десанта» организован и проведен осенью 2018 года с участием более 250 человек из числа волонтеров.

Проект «Молодежные патруль, направленный на развитие сети муниципальных молодежных дружин. Силами добровольцев (волонтеров) совместно с сотрудниками полиции в муниципальных образованиях области проводится работа по организации деятельности муниципальных молодежных дружин. Дружины действуют на добровольной (волонтерской) основе. Участники муниципальных молодежных дружин призваны осуществлять социальную опеку над подростками, совершившими противоправные действия, работают над организацией их досуга, задействованы в проведении молодежных рейдов, а по необходимости привлекаются уполномоченными лицами к охране правопорядка. Всего на территории Ростовской области действует более 60 муниципальных молодежных дружин в 55 муниципальных образованиях области. В деятельность муниципальных молодежных дружин вовлечено порядка 3,7 тыс. молодых людей, в 2018 году проведено более 1500 рейдов.

В 2018 году совместно с институтом социологии и регионоведения реализуется интернет-платформа «Ростов футбольный», работа которой направлена на недопущение радикализации в молодежной среде, а также на профилактику потребления молодежью наркотических веществ.

По итогам работы 2018 года комитетом по молодежной политике Ростовской области совместно с молодежными и детскими общественными объединениями организована и проведена серия мероприятий, направленных на формирование у молодежи чувства патриотизма и гражданской ответственности, привитие гражданских ценностей, профилактику терроризма, этнического, религиозного и политического экстремизма:

– 3 февраля 2018 года состоялся митинг-концерт «Россия - за мир!» в целях поддержки действий РФ на международной арене в борьбе с терроризмом (охват 5000 человек);

– в рамках областных мероприятий по формированию общероссийской гражданской идентичности и гражданской ответственности «Россия – это мы!» в марте 2018 года проведены областные акции «Российская ленточка» (роздано 2500 лент), информационно-просветительский проект «Твои герои, славный Дон!» (проект набрал 6500 просмотров на сайте «YouTube») и медиа акция «Мы живем на Дону!» (4000 просмотров). Охват участников – 8500 молодых людей;

– 12 июня 2018 года состоялась областная молодежная акция «Россия», в рамках которой на территории парка «Левобережный» было организовано развертывание государственного флага России длиной 220 метров (количество волонтеров – 400 человек);

– 29 июня 2018 года на Набережной реки Дон состоялся фестиваль молодежных инициатив, приуроченный к 25-летию Дня молодежи. Охват участников – 5000 человек, включая молодежь разных национальностей;

– осуществлено информирование молодежи путем размещения тематических материалов (документов, статей, фото, видео, графических изображений) на молодежных интернет-ресурсах в рамках молодежного регионального проекта «Академия молодого гражданина»;

– проведена информационная кампания по теме профилактики терроризма и экстремизма в молодежной среде «Террору – нет!»

41.

Закрепление наставников (общественных воспитателей) за несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, состоящими на профилактическом учете КДНиЗП, ПДН

главы муниципальных образований

В Ростовской области наставничество организуется в целях обеспечения индивидуального подхода к несовершеннолетним, состоящим на различных видах профилактического учета, при проведении с ними индивидуальной профилактической работы, эффективного решения проблем детской безнадзорности, снижения уровня правонарушений и преступлений, совершаемых подростками.

В 2014 году во всех муниципальных образованиях области разработаны, и утверждены Положения о наставничестве (об общественных воспитателях) над несовершеннолетними, в отношении которых КДНиЗП проводится индивидуальная профилактическая работа.

По информации председателей КДНиЗП муниципальных образований области в рамках индивидуальной профилактической работы наставники оказывают несовершеннолетним и их родителям (законным представителям) правовую и психологическую помощь, содействуют в организации досуговой занятости несовершеннолетних, осуществляют контроль посещения несовершеннолетними учебных занятий, мотивируют несовершеннолетних и их родителей (законных представителей) на прохождение консультаций у врача-нарколога.

За несовершеннолетними, употребляющими психоактивные вещества, в качестве наставников закрепляются представители Русской православной церкви (Азовский, Багаевский, Волгодонской, Зерноградский, Зимовниковский, Красносулинский, Родионово-Несветайский, Тарасовский районы, г.г. Батайск, Донецк, Шахты, Ростов-на-Дону).

За несовершеннолетними, являющимися воспитанниками социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, в качестве наставников выступают специалисты данных учреждений.

Педагоги общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, представители казачьих дружин являются наставниками для школьников и студентов (Сальский, Аксайский, Красносулинский, Орловский районы и г. Шахты, г. Новочеркасск).

Во всех городах и районах области имеется практика закрепления в качестве наставников сотрудников органов внутренних дел и уголовно-исполнительной инспекции (Аксайский, Белокалитвенский, Егорлыкский, Зерноградский, Каменский, Мартыновский, Октябрьский, Семикаракорский, Тарасовский, Целинский районы и г.г. Батайск, Ростов-на-Дону, Шахты), специалистов администраций (Зимовниковский, Каменский, Матвеево-Курганский, Мясниковский, Целинский, Сальский районы, г. Каменск-Шахтинский), сотрудников общественных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городских и сельских поселений (Сальский, Азовский, Родионово-Несветайский, Тарасовский районы), членов общественных организаций (Красносулинский, Тацинский, Цимлянский районы и г.г. Азов, Шахты), представителей депутатского корпуса (Зерноградский, Тарасовский, Чертковский районы и г. Донецк).

С целью активизации данной работы в состав наставников включены представители организаций ветеранов органов внутренних дел (Зимовниковский, Мартыновский, Неклиновский, Сальский районы, г.г. Донецк, Таганрог и Шахты).

В г. Волгодонске наставники взаимодействуют с родителями «подшефного» несовершеннолетнего или законными представителями, с администрацией и педагогическим коллективом образовательной организации, где обучается подросток, инспекторами по делам несовершеннолетних органов МВД, общественными организациями, членами КДНиЗП.

26.06.2018 проведено заседание Общественного совета по делам казачества, на котором рассмотрен вопрос: «О результатах работы Волгодонского городского казачьего общества Восточного казачьего округа Войскового казачьего общества «Всевеликое Войско Донское», казачьей дружины города Волгодонска и Волгодонского отделения Некоммерческого партнерства по молодёжному возрождению казачества «Донцы». Принято решение организовать работу по закреплению казаков-наставников за несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете КДНиЗП и ПДН. Из общего количества учетных подростков (101 ребенок) за 98 закреплены шефы-наставники.

На территории города Гуково с 03.04.2018г. реализуется социальный проект «Старший друг», разработанный сотрудниками ГБУСОН РО «СРЦ г.Гуково» победивший во всероссийском конкурсе инновационных социальных проектов Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Цель – системная помощь детям, нуждающимся в поддержке со стороны специально обученных, значимых для них взрослых, путем формирования пар «ребенок-наставник», совместно участвующих в мероприятиях проекта, направленных на стабилизацию эмоционально-психологического состояния ребенка, его адаптацию в обществе и реализацию личностного потенциала. Основные категории несовершеннолетних целевой группы: несовершеннолетние, состоящие на учете в КДНиЗП и ПДН.

Шефскую помощь осуществляют представители субъектов системы профилактики, представители органов местного самоуправления, представители общественных организаций правоохранительной направленности, казачьих и народных дружин, движения байкеров «Ночные волки». Организовано наставничество, шефская помощь со стороны Русской Православной церкви. За всеми 56 несовершеннолетними, состоящими на учете КДНиЗП и ПДН закреплены обшественные наставники.

В Сальском районе в рамках развития института наставничества, используются созданные во всех образовательных организациях Советы отцов, общественная организация «Лига отцов и дедов», а также муниципальная служба примирения «Давай помиримся!».

На учете в КДНиЗП состоит 35 несовершеннолетних, за каждым из которых закреплен наставник из числа членов КДНиЗП, председателей общественных КДНиЗП и членов перечисленных организаций.

Если в КДНиЗП поступает материал на состоящего на учете несовершеннолетнего, то на заседание обязательно приглашается наставник. Об эффективности работы института наставничества говорит факт сокращения срока пребывания подростков на учете, отсутствие повторных преступлений.

В г. Таганроге на учете в КДНиЗП состоит 164 подростка, из них 6 – имеют условную судимость. На каждого несовершеннолетнего, с учетом предложений органов системы профилактики, утверждены индивидуальные программы социально – педагогической реабилитации. За каждым несовершеннолетним закреплен наставник (общественный воспитатель):99 шефов-офицеров из числа сотрудников территориальных ОМВД и руководителей органов и учреждений системы профилактики; 2 ветерана МВД; 16 представителей субъектов системы профилактики, осуществляющих шефскую помощь.

На профилактическом учете КДНиЗП города Донецка состоит 41 несовершеннолетний, за каждым из них закреплен шеф-наставник. В течение 2018 г. наставническую деятельность осуществляют 76 человек: 41 офицер из числа сотрудников, руководителей и ветеранов ОМВД России; 7 представителей субъектов системы профилактики; 5 – администрации города; 10 – депутатского корпуса; 5 – общественных организаций правоохранительной направленности, казачьих и народных дружин; 5 почетных граждан города; 3 – Православной церкви.

В 2018 году наставники продолжили работу по привлечению подростков: к волонтерской деятельности (участие в акциях «Помоги ветерану», «Трудовой десант»); к участию в 4 Международном фестивале «Казачья душа»; к занятиям трудовой деятельностью в летний период. По итогам 2018 г. в результате работы института наставничества 18 несовершеннолетних «группы риска» вовлечены во внеурочную деятельность, 9 - временно трудоустроены на период летних каникул. В результате в 2018 году, в связи с положительной динамикой 14 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в КДНиЗП и ПДН сняты с учета, с 17 несовершеннолетними данной категории работа продолжается.

По итогам 2018 г. на профилактическом учете КДНиЗП Верхнедонского района состоит 17 несовершеннолетних, на учете ПДН ОП (дислокация ст. Казанская) МО МВД РФ «Шолоховский» 11, за каждым подростком закреплен шеф-наставник. В результате в 2018 году, в связи с положительной динамикой с учета сняты13 несовершеннолетних.

В Волгодонском районе, где на учете КДНиЗП состоит 25 несовершеннолетних, наставники закреплены из числа: сотрудников ОП № 3 МУ МВД России «Волгодонское», ЮКО «Романовский юрт», настоятель храма Николая Чудотворца в х. Рябичев, представителей Центра внешкольной работы, общественных деятелей.

В Зерноградском районе проведена работа по привлечению общественности к решению проблем в воспитании несовершеннолетних в первую очередь состоящих на всех видах профилактических учетов детей. Так в настоящее время за несовершеннолетними закреплены наставники, из числа шефов-офицеров из числа сотрудников ОВД – 35 человек, представителей субъектов системы профилактики – 14 человек, представителей органов местного самоуправления-18 человек, представителей депутатского корпуса - 14, представителей общественных организаций правоохранительной направленности, казачьих и народных дружин – 10 человек, представителей национальных диаспор-2 чел.

В Орловском районе, где на учете КДНиЗП состоит 27 несовершеннолетних, на учете ПДН ОМВД – 12, за всеми подростками закреплены наставники (общественные воспитатели): 17 шефов-офицеров из числа сотрудников ОВД и руководителей;1 представитель депутатского корпуса; 6 представителей казачьих дружин; 1 лидер армянского землячества; 2 заместителя главы сельских поселений района.

Основной задачей наставника несовершеннолетнего является привлечение несовершеннолетних к организованным формам досуга, трудовой и волонтерской деятельности, в том числе и к спорту (в 2018 году 2 подростка, состоящих на учете КДНиЗП и ПДН за выполнение нормативов ВФСК ГТО были награждены знаками отличия бронза и серебро). По итогам 2018 года снято с профилактического учета в связи с исправлением 29 несовершеннолетних.

В г. Каменск-Шахтинский на учете в КДНиЗП состоит 36 несовершеннолетних, за которыми закреплены наставники из числа педагогов образовательных учреждений (34 чел.), офицеров полиции (19 чел.), представителей субъектов системы профилактики (7 чел.), органов местного самоуправления (3 чел.), казачества (4 чел.). К работе с несовершеннолетними привлечен местный совет ветеранов, председатель которого ведет активную профилактическую работу с подростками на примере своей трудовой и общественной деятельности. Каменским городским советом ветеранов выигран грант на проект «Серебряные волонтеры», в рамках которого и ведется работа с подростками, состоящими на профилактическом учете.

На основании информации, представленной администрациями муниципальных образований можно отметить системную работу по развитию института наставничества в Усть-Донецком, Цимлянском, Веселовском, Октябрьском, Пролетарском районах и городе Шахты

42.

Проведение мероприятий по комплексному сопровождению осужденных несовершеннолетних, а также семей, в которых родитель осужден с отсрочкой исполнения наказания по приговору суда до достижения детьми 14-летнего возраста, направленных на ресоциализацию осужденных

ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области,

ГУ МВД России по Ростовской области,

главы муниципальных образований

Координатором по организации и проведению социальной реабилитации (индивидуальной профилактической работы) с несовершеннолетними, освобождёнными из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, а также с осужденными условно или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы, является КДНиЗП.

Виды помощи органов системы профилактики несовершеннолетним указанной категории:

- социальная адаптация – оказание психологической поддержки; проведение профилактических бесед, разъяснение несовершеннолетним их прав и обязанностей, разъяснение родителям несовершеннолетних о степени ответственности за нарушение прав и интересов ребенка, направление несовершеннолетних в центры психолого-педагогической помощи;

- защита прав несовершеннолетних на образование, отдых, труд – устройство в образовательную организацию, направление в организацию отдыха, оздоровления и занятости детей, организация досуга, трудоустройство, организация временной трудовой занятости;

- защита жилищных прав – меры по выяснению имеющихся условий для проживания несовершеннолетнего указанной категории; подача искового заявления в суд в защиту нарушенных жилищных прав;

- защита имущественных прав – взыскание алиментов на содержание ребенка с одного или обоих родителей, содействие в оформлении пенсий и пособий, оказание помощи в решении вопросов наследования, контроль за соблюдением прав при совершении сделок с имуществом несовершеннолетнего;

- защита неимущественных прав – обеспечение права на воспитание обоими родителями, на общение с другими родственниками, на защиту от злоупотребления со стороны законных представителей, иных лиц.

В 2018 году по учетам УИИ прошел 171 осужденный с отсрочкой исполнения наказания по приговору суда до достижения ребенком (детьми) 14-летнего возраста (АППГ – 107), из них 6 являются лицами мужского пола.

Несмотря на то, что 20 из осужденных данной категории состоят на учетах в ПДН, как неблагополучные и отрицательно влияющие своим поведением на детей, однако в отчетном периоде вопрос об отмене отсрочки с отбыванием наказания по приговору суда решен только в отношении 6 человек. С учета УИИ снято 42 осужденных с отсрочкой, из них только в отношении 12 судом принято решение о сокращении срока отсрочки и снятием судимости (АППГ – 10). Социальная поддержка со стороны инспекций при участии заинтересованных ведомств и учреждений системы профилактики фактически не проводится, дети из семей осужденных не охвачены оздоровительной компанией 2018 года. Между тем растет число нуждающихся в помощи со стороны государства, из 129 состоящих на учете на конец периода осужденных с отсрочкой исполнения наказания: 22 родителя имеют 3-х и более детей и являются по статусу многодетными, 9 семей являются малообеспеченными, еще 56 осужденных являются неработающим (АППГ – 43), 2 осужденных имеют инвалидность. По состоянию на конец отчетного периода 1 осужденный с отсрочкой исполнения наказания объявлен в розыск (АППГ – 1), повторные преступления совершили 3 осужденных с отсрочкой исполнения наказания (АППГ – 4)

43.

Организация и проведение в муниципальных образованиях Ростовской области военно-патриотической игры «Зарница» с привлечением несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактического учета

главы муниципальных образований,

комитет по молодежной политике

Весной и осенью 2018 г. на стадионе г. Донецка проводилась военно-патриотическая игра «Зарница» с привлечением 13 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете; 7 несовершеннолетних из семей, находящихся в СОП; 17 несовершеннолетних, состоящих на внутришкольном учете.

На основании постановления администрации Азовского района от 04.09.2018 № 909 «Об организации районных финалов военно-спортивной игры «Зарница» и «Орлёнок» на базе МБУ ДОЛ «Чумбур – Коса» с 17 – 19 сентября 2018 года были проведены военно – спортивные игры с участием 185 обучающихся различной возрастной категории. В играх принимало участие 39 несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета.

В Аксайском районе в мае текущего года на полигоне стрельб в/ч 11659 (х. Большой Лог) проведена военно-патриотическая игра «Зарница» среди учащихся 8-10 классов образовательных учреждений района. В марте на территории Рассветовской СОШ проведена военно-спортивная игра «Орленок» среди обучающихся с участием 8 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете.

В целях формирования патриотического мировоззрения на территории Верхнедонского района в феврале и апреле 2018 г. проводились военно-патриотические игры «Зарница», «Орленок» и «России верные сыны». В играх принимали участие несовершеннолетние, состоящие на всех видах профилактического учета. Также среди допризывной молодежи в период летних каникул проведены военно-полевые сборы в течение 3 дней в казачьем лагере на территории ст. Каргинской.

В целях совершенствования работы по военно-патриотическому воспитанию учащихся 09.10.2018 на базе МБОУ Верхнесоленовская СОШ Веселовского района состоялась военно-спортивная игра «Орленок - 2018» с участием 7 команд (более 70 юношей и девушек) общеобразовательных школ района. К участию были привлечены, в том числе подростки, состоящие на различных видах профилактического учета.

В рамках межведомственного взаимодействия в состав жюри военно-спортивной игры были приглашены представители военной части г. Зернограда, которые оценивали строевую подготовку в конкурсе «Статен в строю, силен в бою», педагоги Веселовской ДТТТИ, работники СДК, педагоги школ, сотрудники ОМВД России по Веселовскому району.

В период с сентября по декабрь 2018г. в Волгодонском районе проведена военно-патриотическая игра «Зарница» с охватом 485 детей, из 18 общеобразовательных организаций, из них 64 состоящих на различных видах профилактического учета.

В соответствии с Приказом отдела образования Волгодонского района от 14.09.2018 № 2420 «Об организации и проведении на базе образовательных организаций военно-патриотической игры «Зарница» проведены мероприятия направленные, на воспитание гражданственности и ответственности, пропаганду здорового образа жизни, привлечение к занятиям военно-прикладными видами спорта.

В ходе проведения военно-патриотической игры «Зарница» учащиеся приняли участие в спортивном мероприятии ориентирование на местности, туризм, показали мастерство в оказании первой медицинской помощи пострадавшим, в метании гранат, преодолении полосы препятствий, перетягивании каната, участвовали в опросах по ОБЖ, истории Отечества.

Информация о проведении военно-патриотической игре «Зарница» размещена на официальном сайте образовательных организаций Волгодонского района, опубликована в общественно-политической газете «Романовский Вестник».

На территории Матвеево-Курганского района ежегодно проводятся военно - спортивная игра «Орлёнок», для учащихся 9-11 классов и учебно-тренировочные сборы «Стрижи» для учащихся 5-11 классов, в которых участвуют несовершеннолетние, состоящие на всех видах учёта. В 2018 году в играх приняли участие 23 несовершеннолетних, состоящих на различных видах учёта.

В апреле 2018 года в Октябрьском районе проведена военно-спортивная игра «Орлёнок» с привлечением несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в КДНиЗП и ОПДН ОП №3 МУ МВД России «Новочеркасское».

В 2018 году дважды - весной (в апреле) на стадионе Водник р.п. Усть-Донецкий и осенью (в октябре) на территории Пляжной рощи р.п. Усть-Донецкий проводилась военно-патриотическая игра «Зарница» с привлечением несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактического учета: 8 несовершеннолетних из семей, находящихся в СОП (16% от общего количества); 19 несовершеннолетних, состоящих на внутришкольном учете (31 % от общего количества).

В г. Новочеркасске в целях содействия патриотическому воспитанию молодежи с 24 по 26.04.2018 проведен городской этап военно-спортивной игры «Орлёнок-2018» с участием 20 общеобразовательных организаций г. Новочеркасска. Участники отбирались с учетом привлечения несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактического учета

V. Организационные мероприятия, направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений, преступлений несовершеннолетних и в отношении них

44.

Осуществление комплекса мер по выявлению лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную и антиобщественную деятельность, а также родителей, не выполняющих своих законных обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей

ГУ МВД России по Ростовской области,

главы муниципальных образований

В целях предупреждения преступных посягательств в отношении несовершеннолетних со стороны родителей, либо иных законных представителей, в том числе взрослых лиц за 12 месяцев 2018 года на территории области сотрудниками полиции выявлено 50 преступлений, предусмотренных ст. 150 УК РФ (- 14%, 50/57), 8 фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК РФ) (-42,8%, 8/14).

За неоднократную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции выявлено 33 преступления, предусмотренные ст. 151.1 УК РФ (+13,7%, 33/29). За ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, связанного с жестоким обращением выявлено 49 преступлений, предусмотренных ст. 156 УК РФ (- 4%, 49/51).

В 2018 году в отношении несовершеннолетних составлено более 4 тысяч протоколов за совершение административных правонарушений (4117/4585), на родителей, либо иных законных представителей (14909/13969), из них по ч. 1 ст. 5.35 КРФ об АП –13968, ч. 2 ст. 5.35 КРФ об АП –30, по ч. 2 ст. 6.10 КРФ об АП – 12.

Выявлено 1247 административных правонарушений, совершаемых взрослыми лицами в отношении несовершеннолетних, из них по ч. 1 ст.6.10 КРФ об АП – (296/355), по ч. 1 ст. 6.23 КРФ об АП – (57/89).

Кроме того, ГУ МВД принят ряд дополнительных мер по пресечению нарушений предпринимателями правил продажи алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним, в результате чего, в 2018 году составлено 614 административных протоколов за реализацию несовершеннолетним алкогольной продукции (-14,2%, 614/716), 39 протоколов за продажу табачной продукции или табачных изделий несовершеннолетним ч.3 ст. 14.53 КРФ об АП (+14,7%, 39/34).

В результате проведенной работы удалось добиться снижения количества преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних (-13,5%, 1953/2260) и число преступлений, сопряженных с насильственными действиями (- 9,6%, 534/591).

На основании информации, поступившей от глав администраций муниципальных образований меры по выявлению лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную и антиобщественную деятельность, а также родителей, не выполняющих своих законных обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей проводятся системно в г. Шахты, г. Волгодонск, г. Донецк, а также в Орловском, Зерноградском, Кагальницком, Сальском, Красносулинском, Пролетарском районах области

45.

Проведение мероприятий, направленных на своевременное выявление, разобщение или переориентацию групп антиобщественной, в том числе экстремистской, направленности в поведении, в состав которых входят осужденные несовершеннолетние

ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области,

ГУ МВД России по Ростовской области

В 2018 году сотрудники УОДУУП и ПДН ГУ МВД России по Ростовской области приняли участие в проводимых Минобразованием области зональных семинар-совещаниях по профилактике молодёжного экстремизма и терроризма, региональных форумах гражданской активности «Вместе – против экстремизма и террора!».

Практика свидетельствует, что одним из наиболее эффективных направлений профилактики проявлений терроризма и экстремизма в подростковой среде является проведение на постоянной основе профилактической работы в образовательных учреждениях, повышение уровня правосознания и правовой грамотности учащихся, информирование обучающихся и их родителей (законных представителей) об угрозах и правилах безопасной работы в сети Интернет, проведение разъяснительной работы с детьми и родителями о деятельности «групп смерти» и групп о массовых убийствах в образовательных организациях, правилах реагирования на противоправный контент в рамках действующего законодательства.

Сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних и участковыми уполномоченными полиции территориальных органов внутренних дел области за 12 месяцев 2018 года в общеобразовательных учреждениях области проведено более десяти тысяч (10857) выступлений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, особое внимание в данной работе уделено учащимся 11-х классов, с которыми проведено 2304 профилактический лекций - бесед о способах противодействия вовлечению в радикальные религиозные группы, с разъяснением последствий и имеющейся ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

К участию в данной работе привлечены также представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, совместно с которыми в школах проведено 1357 «Дней большой профилактики».

Для стабилизации оперативной обстановки, принятия дополнительных мер по обеспечению правопорядка, предупреждения фактов националистических и экстремистских проявлений, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений и административных правонарушений, во всех ВУЗах сотрудники полиции территориальных органов внутренних дел области проводят разъяснительную работу об уголовной ответственности за националистические и иные экстремистские проявления, выявление лиц, склонных к совершению правонарушений и преступлений, в том числе на межнациональной почве, также профилактическая работа проводится в общежитиях ВУЗов, СУЗов.

Проведено более 5 тысяч рейдовых мероприятий профилактического характера (5508), направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиту их прав и законных интересов, профилактику семейного неблагополучия, противоправного поведения взрослых лиц в отношении несовершеннолетних, в том числе против их половой неприкосновенности и половой свободы.

По итогам проведённых мероприятий поставлено на учет в ПДН 183 группы несовершеннолетних антиобщественной направленности, в число которых входит 415 несовершеннолетних, гГрупп подростков экстремистской направленности не выявлено. Так, по состоянию на 01.01.2019 года на учетах в подразделениях по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел области всего состоит 132 группы антиобщественной направленности с участием 317 несовершеннолетних, из них 22 имеющих в составе взрослых лиц.

В отношении каждого подростка, поставленного на учёт в подразделении по делам несовершеннолетних и входящего в группу несовершеннолетних антиобщественной направленности сотрудниками полиции, принимаются все необходимые меры по их разобщению и переориентации.

В территориальных ОМВД в течение 2018 г. на основании указаний ГУ МВД России по Ростовской области проводятся дополнительные мероприятия в сети «Интернет» по установлению «колумбайн – сообществ», пропагандирующем нападения на школы. В настоящее время информации из территориальных органов внутренних дел области о выявлении данных сообществ не получено. Сотрудниками УОДУУП и ПДН и ЦПЭ ГУ МВД России по Ростовской области проводится совместная работа по выявлению несовершеннолетних, участвующих в несанкционированных митингах, шествиях и иных демонстрациях, а также в сети «Интернет» по недопущению распространения ультраправой субкультуры в молодёжной среде, особое внимание уделено футбольным болельщикам.

В ноябре 2018 года в УОДУУП и ПДН из ЦПЭ ГУ МВД России по Ростовской области получена информация о размещении в сети «Интернет» несовершеннолетним 2001 г.р., информационных материалов экстремистской направленности. Для принятия мер профилактического воздействия на несовершеннолетнего в ОП № 5 УМВД России по г. Ростову-на-Дону направлена данная информация, подросток поставлен на профилактический учет, с ним проводится работа.

ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области обобщена информация о проведении мероприятий, направленных на разобщение и (или) переориентацию групп с участием несовершеннолетних, антиобщественной направленности в поведении, в том числе экстремистского характера. Согласно, проведенного анализа из 22 осужденных несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности за повторные преступления в 2018 году, семеро (практически каждый третий) совершили преступления в группах, в том числе 3 в составе смешанных групп с участием взрослых лиц. Повторные преступления в составе групп антиобщественной направленности в поведении совершили подростки, проживающие в г. Таганроге, г. Волгодонске, г. Батайске, г. Новочеркасска, г. Новошахтинске, Пролетарском и Тарасовском районах. Во всех случаях по результатам проверок указано на отсутствие совместной с ПДН работы по выявлению, своевременному разобщению или переориентации групп антиобщественной направленности. Недостатки в данном направлении межведомственной работы отмечены по результатам выездов в составе рабочих групп по изучению деятельности КДНиЗП в Азовском, Миллеровском районах и Первомайском районе г. Ростова-на-Дону.

Заключено соглашение о сотрудничестве между ГУФСИН России по Ростовской области и волонтерской организации «Горящие сердца», координатором которой является руководитель Центра методики и практики воспитательной работы Донского государственного технического университете. Кроме того заключено 8 соглашений о сотрудничестве с добровольческими (волонтерскими) организациями и молодежными объединениями, а также с ассоциацией волонтерских центров. В рамках заключенных договоров о сотрудничестве при участии 23 волонтеров проведено 15 мероприятий в Сальском, Неклиновском районах, г. Каменск-Шахтинский и г. Ростове-на-Дону, мероприятиями в общей сложности охвачено 152 подростка, состоящих на учетах в КДНиЗП, ПДН и УИИ.

17.07.2018 в Неклиновском районе при участии сотрудников УИИ проведен в VIII межрегиональный образовательный форуме старшеклассников «Шаг в будущее – 2018», где был продемонстрирован фильм «У тюрьмы не детское лицо» с целью профилактики приобщения подростков к криминальной субкультуре».

13.09.2018 сотрудниками филиала по г. Таганрогу ФКУ УИИ принято участие в лекционно-практическом мероприятии «Профилактика распространения криминальных субкультур в молодежной среде», для 130 подростков обучающихся в старших классах МБОУ СОШ № 9 и 24, в том числе 29 подростков, уже вступивших в конфликт с законом и состоящих на учете в УИИ.

15.10.2018 в филиале по Первомайскому району ФКУ УИИ проведено профилактическое мероприятие для несовершеннолетних, состоящих на учете, в рамках которого продемонстрирован фильм «Терроризм – угроза будущему», где рассказано об уголовной ответственности за преступления экстремистской и террористической направленности.

22.11.2018 в Донской публичной библиотеке состоялось мероприятие для несовершеннолетних, состоящих на учете в филиалах уголовно-исполнительной инспекции г. Ростов-на-Дону. Темой мероприятия стало обсуждение вопросов касающихся профилактики агрессивного поведения в подростковой среде и распространения криминальных субкультур среди молодежи. Сотрудниками библиотеки был продемонстрирован видеоролик «Терроризм – война с обществом»

46.

Размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, образовательных организаций баннеров с общероссийским детским телефоном доверия, информации о действующих на территории Ростовской области телефонах доверия

главы муниципальных образований, минтруд области, минобразование Ростовской области

С 2010 года в рамках реализации плана общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми на базе двух учреждений социального обслуживания семьи и детей Ростовской области работает детский телефон доверия с единым общероссийским номером «8 800 2000 122».

Деятельность детского телефона доверия осуществляется на основе соглашения об обеспечении деятельности на территории Ростовской области детского телефона доверия (службы экстренной психологической помощи) между Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и Правительством Ростовской области.

В 2018 году на телефон доверия поступило 25402 обращения, из них 8010 – от несовершеннолетних, 2017 году – 26404 и 8315, в 2016 году – 27533 и 8884, соответственно.

По фактам обращения на телефон доверия принимаются меры экстренного реагирования, при необходимости информация передается в соответствующие органы и учреждения, призванные обеспечить защиту прав несовершеннолетних. Налажено взаимодействие с органами внутренних дел: в случаях, когда позвонившие нуждаются в помощи и сообщают свои данные, информация оперативно передается сотрудникам полиции или специалистам других ведомств.

На базе ГБУ РО Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи действует служба по оказанию экстренной и пролонгированной психолого-педагогической помощи обучающимся Ростовской области в ситуации кризисного состояния и суицидального риска. Действует горячая линия для родителей «8 800 1000 227».

Во всех муниципальных образованиях области на сайтах органов местного самоуправления, образовательных организаций размещена информация о действующих на территории Ростовской области телефонах доверия. Так на официальном сайте администрации города Донецка, сайтах и информационных стендах образовательных организаций и учреждений культуры регулярно обновляется информация с общероссийским детским телефоном доверия, информация о действующих на территории Ростовской области телефонах доверия. Также на сайтах образовательных организаций и учреждений культуры города размещены социальные баннеры и видеоролики о детском телефоне доверия в разделах «Детский телефон доверия», «Советы психолога», «Родителям и обучающимся»: «Мама и сын», «Учитель и ученик», «Мальчик и девочка», «Телефон», «Страхи», «Слова», «Скажи, о чем молчишь», «Телевизор», «Стук сердца», «Даже супергероям иногда нужна помощь», «Игрушка»,

На официальном сайте КДНиЗП Пролетарского района, администраций сельских поселений, образовательных организаций, организаций системы профилактики, размещена информация о действующих на территории Ростовской области телефонах доверия.

В населенных пунктах Волгодонского района размещены баннеры, плакаты с общероссийским детским телефоном доверия. В общественно-политической газете «Романовский Вестник» регулярно публикуются статьи, заметки, направленные на информирование граждан о действующих на территории Ростовской области телефонах доверия.

На официальном сайте администрации Пролетарского района, структурных подразделений, органов и учреждений системы профилактики, образовательных организаций, а также на информационных стендах размещен Всероссийский детский телефон доверия 8-800-2000-122, информации о действующих на территории Ростовской области и Пролетарского района телефонах доверия. Информация о телефонах доверия систематически размещается в социальных сетях

47.

Проведение мероприятий по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних, в том числе из замещающих семей

ГУ МВД России по Ростовской области,

минобразование Ростовской области, минтруд области,

главы муниципальных образований

В целях предупреждения самовольных уходов несовершеннолетних сотрудниками территориальных ОМВД области проводятся следующие мероприятия:

- ежедневно в телефонном режиме отслеживается каждый факт самовольного ухода подростка - индивидуально, выясняются обстоятельства, причины и условия, способствующие уходам. Ежемесячно данная информация направляется в минобразование, минтруда Ростовской области ля принятия необходимых мер;

- ежемесячно анализируется состояние профилактической работы по фактам самовольных уходов несовершеннолетних из государственных учреждений;

- в территориальные органы 1 раз в полугодие направляются обзоры о результатах деятельности органов внутренних дел области по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних, даются конкретные указания и пути решения проблем;

- в органы и учреждения системы профилактики направляются информационные письма, для принятия эффективных мер, исключающие факты самовольных уходов несовершеннолетних из государственных учреждений.

В целях незамедлительного оперативного принятия мер к поиску несовершеннолетних сотрудниками ООДПДН УОДУУП и ПДН ГУ МВД России по РО при взаимодействии с сотрудниками УР, ОИ и ОС ГУ МВД России по РО поступившие заявления о розыске несовершеннолетних размещаются на официальном сайте ГУ МВД России по Ростовской области. Число самовольных уходов из приемных семей сократилось в три раза (1/4), в т.ч. и количество самовольных уходов от опекунов (-8,3%, 22/24).

В особом внимании нуждаются замещающие семьи, где зачастую не складываются взаимоотношения между членами семьи. Имеют место случаи ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию ребенка, нередко сопряженные с жестоким обращением.

Во исполнение Порядка межведомственного взаимодействия по вопросам осуществления профилактики самовольных уходов несовершеннолетних из семей и государственных организаций Ростовской области, содействию их розыска, а также проведения социально-реабилитационной работы с детьми, утвержденного постановлением ОМ КДНиЗП от 14.07.2016 №2.3-П/16 минобразование Ростовской области осуществляет сверку данных с ОВД о несовершеннолетних, допустивших самовольные уходы и направляет ежеквартальный мониторинг в ОМ КДНиЗП.

Профилактика самовольных уходов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных учреждениях ведется в нескольких направлениях: диагностические исследования, систематический контроль, индивидуальная работа, тренинги, вовлечение во внеклассные мероприятия, систему дополнительного образования (кружки, секции), организация занятости в период каникул и др.

Во всех образовательных организациях области реализуются дополнительные программы по профилактике противоправного, агрессивного, девиантного поведения, формирования правовой культуры обучающихся, ведется индивидуальная коррекционная работа. В муниципальных и государственных образовательных организациях специалистами осуществляется психолого-педагогическое сопровождение каждого случая самовольного ухода подростка. Работа ведется в соответствии с индивидуальным планом реабилитации. Для повышения эффективности профилактики самовольных уходов несовершеннолетних используются ресурсы 21 центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

Психолого-педагогическую помощь замещающим семьям в форме консультаций, занятий, семинаров, разработки методических рекомендаций и пособий по вопросам воспитания и развития приемных детей, предупреждения самовольных уходов оказывают специалисты 58 организаций в том числе 26 организаций для детей-сирот (центров помощи детям), подведомственных минобразованию Ростовской области.

В учреждениях социального обслуживания семьи и детей разработаны и утверждены совместно с органами внутренних дел планы мероприятий по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних. В течение часа выясняются обстоятельства самовольного ухода несовершеннолетнего, опрашиваются работники и воспитанники учреждения, осматривается территория учреждения, прилегающая территория. Информируются органы внутренних дел и министерство. Проводится служебное расследование с целью установления причин и условий, способствовавших самовольному уходу, случаев нарушения прав и законных интересов несовершеннолетнего. Применяются меры к виновным должностным лицам.

Ежемесячно проводится анализ информации подведомственных учреждений и сверка с данными, представляемыми Управлением МВД России по Ростовской области.

Во всех учреждениях созданы надлежащие условия для пребывания детей. С целью профилактики самовольных уходов воспитанников знакомят с Правилами внутреннего распорядка и режимом дня учреждения, правами и обязанностями, проводится разъяснительная работа о негативных последствиях самовольных уходов, принимаются меры по организации свободного времени, содержательного досуга. С воспитанниками регулярно проводятся беседы по основам безопасного поведения в различных ситуациях, соблюдению правил дорожного движения, противопожарной безопасности, принимаются все возможные меры по предупреждению травмоопасных ситуаций. В учреждениях утверждены инструкции по действию работников при самовольном уходе несовершеннолетнего.

В работе по выявлению среди несовершеннолетних, помещённых в социальные приюты, склонных к самовольным уходам, участвуют психологи. При помещении в учреждение проводится первичная личностная и социально-психологическая диагностика, определяются личностные проблемы несовершеннолетнего, его склонность к конфликтам, вредным привычкам, бродяжничеству, которые учитываются при разработке индивидуальной программы реабилитации.

В г. Азове в целях профилактики самовольных уходов детей из дома, с детьми и их родителями разработаны памятки, которые раздаются на родительских собраниях: «Что могут сделать родители, чтобы предупредить ситуацию уходов и побегов подростков из дома?», «Если ребенок ушел из дома (рекомендации родителям)», «Что делать, если подросток уже ушел из дома или такая ситуация повторяется из раза в раз?»; в работу лекторской группы органов и учреждений системы профилактики в образовательных учреждениях города включены вопросы профилактики самовольных уходов детей из дома (советы родителям); психологической службой школ города разработана единая стратегия в профилактике самовольных уходов несовершеннолетних из дома, включающая развитие в ребёнке уверенности, положительного отношения к себе, принятие своих качеств, особенностей, отличительных черт.

В г. Новошахтинске всем вновь назначенным опекунам выданы рекомендации для заключения договоров на сопровождение в ГКУ СО РО «Новошахтинский центр помощи детям». Более 30% замещающих семей, состоящих на учете в отделе опеки и попечительства и социально-правовой защиты детства управления образования, находятся на сопровождении в ГКУ СО РО «Новошахтинский центр помощи детям».

В целях снижения количества самовольных уходов, правонарушений среди несовершеннолетних, сокращения риска бродяжничества и безнадзорности детей специалистами общеобразовательных организаций и МБУ Центра «Успех» реализация данного направления осуществляется через индивидуальное и групповое психолого-педагогическое сопровождение, психопрофилактику и психокоррекцию, консультирование, просветительскую и организационно-методическую деятельность.

Постановлением КДНиЗП города Донецка от 02.02.2018 № 6 утверждена Комплексная система мер по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних в муниципальном образовании «Город Донецк» в 2018-2020 гг. Проведены мероприятия: школьными уполномоченными по правам ребенка проведено 20 интерактивных мероприятий по повышению правовой грамотности родителей, в том числе из замещающих семей, на темы «Правонарушения как результат вредных привычек», «Права ребенка в новом веке», «Семья в жизни человека»; в рамках проведения родительских собраний организован просмотр видеофильма «Детская агрессивность, ее причины и последствия».

В общеобразовательных учреждениях г. Волгодонска утверждаются планы совместной работы с инспекторами ОДН МУ МВД России «Волгодонское» по предупреждению самовольных уходов, проводятся тематические мероприятия по пресечению самовольных уходов несовершеннолетних. Специалисты общеобразовательных учреждений ежеквартально представляют в Управление образования г. Волгодонска и в комиссию информацию о самовольных уходах несовершеннолетних из семей.

Во всех образовательных учреждениях Обливского района систематически проводится профилактическая работа с несовершеннолетними «группы риска». Составлены индивидуальные комплексные программы реабилитации для каждой семьи и ребенка «группы риска», включающие в себя разноплановые профилактические мероприятия, такие как: вовлечение в спортивные секции Обливской ДЮСШ, объединения Дома детского творчества (100% детей, состоящих на профилактических учетах, охвачены дополнительным образованием); привлечение к выполнению общественных поручений; межведомственное взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики (совместные рейды, профилактические беседы, организация летнего отдыха и занятости несовершеннолетних)

48.

Работа со СМИ по размещению фотографий и видео детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в семейном устройстве

минобразование Ростовской области

Минобразованием Ростовской области проводится информационно-просветительская работа с населением, кандидатам в усыновители, опекуны (попечители) предоставляется возможность доступа к информации о детях, которые могут быть переданы на воспитание в семьи граждан. Проводится работа со СМИ по размещению фотографий и видео детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в семейном устройстве.

Минобразованием Ростовской области заключены соглашения о сотрудничестве с благотворительными фондами «Здесь и сейчас», «Волонтеры в помощь детям-сиротам», «Измени одну жизнь», в рамках которых осуществляется фото- и видеосъемка детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, подлежащих передаче на воспитание в семьи.

Видеоролики, фотографии и информация обо всех 576 детях, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, размещена на следующих сайтах:

www.rostobr.ru (официальный сайт минобразования Ростовской области);

www. rostov.opekaweb.ru («Территория без сирот. Ростовская область»);

www.changeonelife.ru («Измени одну жизнь»).

На телеканале Россия 1/ДОН ТР транслируется 2 раза в месяц программа «Я есть!», с повтором выпусков на канале Россия 24 (с размещением на сайте ГТРК «Дон-ТР» на специальной странице проекта), которая представляет собой видеосюжеты о детях, подлежащих передаче на воспитание в семью. Фотографии и информация о детях размещаются в печатных СМИ («Наше время», «Вечерний Ростов»)

49.

Проведение на территории муниципальных образований оперативно - профилактических мероприятий (акций, операций) узкой направленности

ГУ МВД России по Ростовской области

В 2018 году сотрудники ПДН области активно принимали участие в проведении оперативно – профилактических мероприятий: с 12 по 23 марта 2018 I этап Общероссийской акции «Сообщи, где торгуют смертью!»; с 01 по 10 апреля 2018 г. I этап межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции (МКОПО) «Дети России»; с 05 по 15 мая 2018 оперативно – профилактической операции «Твой выбор»; в период проведения летней оздоровительной компании ОПМ «Курорт»; с 27 по 31 августа 2018 проведении акции «Помоги собраться в школу»; с 07 по 16 сентября 2018 года второй этап межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции (МКОПО) «Дети России»; с 15 по 21 октября 2018 года проведение оперативно – профилактического мероприятия «Антидурь»; с 12 по 23 ноября 2018 года второй этап Общероссийской акции «Сообщи, где торгуют смертью!»; ОПМ «Правопорядок».

В целях выявления групп несовершеннолетних антиобщественной направленности, в том числе экстремисткой направленности в соответствии с требованиями распоряжения МВД России от 16.04.2018 №1/4111 в оперативно-профилактическом мероприятии «Твой выбор» участвовало 1628 человек, в том числе 993 сотрудника органов внутренних дел, 257 представителей органов местного самоуправления и общественности, 378 представителей органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Осуществлено 3537 проверок мест массового пребывания несовершеннолетних, в том числе 952 проверки парков и скверов, 906 проверок рынков и торговых центров, 673 проверки досуговых учреждений, 504 проверки ночных заведений, 502 проверки вокзалов и автостанций. В образовательных организациях проведено 1095 мероприятий профилактической направленности. По итогам проведенных мероприятий выявлена 31 группа несовершеннолетних антиобщественной направленности поведения, а также 11 групп, в состав которых входили взрослые лица.

В ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Твой выбор» выявлено 32 преступления, в том числе по ст. 132 УК РФ – 2, по ст. 134 УК РФ – 3, по ст. 150 УК РФ – 3, по ст. 151.1 УК РФ – 2, по ст. 156 УК РФ – 4. Получено 94 информации, представляющих оперативный интерес.

К административной ответственности привлечено 1138 человек, в том числе по ст. 5.35 КРФ об АП – 873, по ст. 6.10 КРФ об АП – 20, по ст. 14.16 ч.2.1 КРФ об АП – 41.

В муниципальные органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних направленно 179 сообщений о необходимости устранения причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних.

С целью формирования здорового образа жизни детей сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних совместно с органами и учреждениями системы профилактики организовали и проводили массовые мероприятия в рамках «Дней большой профилактики», молодежные акции, посвященные Международному дню борьбы с употреблением наркотиков, Всемирному дню борьбы с курением, где точкой особого приложения являются молодые люди.

Все профилактические мероприятия проводимые сотрудниками территориальных ОВД освещались в районных, городских, а также региональных СМИ (TV, радио –39, в прессе –200 публикаций, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет –124 публикации)

50.

Организация мероприятий по вовлечению несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, в мероприятия культурного досуга здоровьесберегающего характера, трудовой занятости, в систему дополнительного образования

ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области,

ГУ МВД России по Ростовской области,

главы муниципальных образований, минобразование Ростовской области, УГСЗН Ростовской области

Сотрудниками ГУ МВД России по Ростовской области во взаимодействии с ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области в течение 2018 года на базе Донской публичной библиотеки проведено 7 профилактических мероприятий, для несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом.

В целях патриотического воспитания несовершеннолетних вступивших в конфликт с законом 27 декабря в мультимедийном музее «Россия-моя история» было организовано мероприятие профилактической направленности, в котором приняли участие 200 несовершеннолетних состоящих на учетах в органах внутренних дел, из г. Ростова-на-Дону, Батайска, Аксая, Новошахтинска.

В целях выработки дополнительных мер по снижению повторной преступности среди состоящих на учете УИИ несовершеннолетних, а также противодействия распространению криминальной субкультуры в молодежной среде и пропаганды здорового образа жизни в рамках ранее заключенного соглашения о сотрудничестве 8.06.2018 руководителями ГУФСИН России по Ростовской области и минспорта Ростовской области утверждены Практические рекомендации по предоставлению несовершеннолетним, осужденным к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, возможности выполнения нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ВФСК ГТО).

Из 146 несовершеннолетних, состоящих на учетах в филиалах уголовно-исполнительной инспекции по состоянию на 01.10.2018, 11 человек данное тестирование прошли успешно, в связи с чем в адрес минспорта Ростовской области направлено письмо с просьбой рассмотреть возможность проведения награждения на базе минспорта Ростовской области с участием руководителей министерства и ГУФСИН России по Ростовской области, а также освещения церемонии награждения в средствах массовой информации.

Особое место в профилактической работе занимают учреждения дополнительного образования и учреждения по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

В летний период 2018 года организована работа 815 пришкольных (в 2017 году - 859) и 3 палаточных (в 2017 году - 2) лагерей и оздоровили более 53 тысяч детей. Комплекс мер по подготовке летней детской кампании утвержден приказом минобразования Ростовской области от 06.02.2018 №66 «О подготовке к детской летней оздоровительной кампании в 2018 году». В 2018 году работали 903 организации отдыха и оздоровления детей: 34 загородных оздоровительных и санаторно-оздоровительных лагеря, 866 пришкольных лагерей, 3 палаточных лагеря.

В 2018 году проведено 820 профильных смен различной направленности, в том числе спортивно-оздоровительной, туристско-краеведческой, естественнонаучной, технической, художественной, социально-педагогической, а также смены антинаркотической направленности. Разработаны 255 дополнительных образовательных программ в области физической культуры и спорта в организациях отдыха детей и их оздоровления.

В рамках сетевого взаимодействия образовательных организаций Ростовской области под руководством педагогов дополнительного образования, тренеров-преподавателей на летних площадках реализуются программы технической, естественнонаучной, художественной, физкультурно-спортивной, социально-педагогической, туристско-краеведческой направленностей, а также экспедиции и слёты.

В Ростовской области при клубных учреждениях активно работают летние площадки, проводятся массовые мероприятия: театрализованные конкурсные программы, игры-путешествия, экологические игры КВН, фольклорные часы, музыкальные хоровые игры. На территории Ростовской области функционируют 10164 клубных формирований для детей и молодежи. Специалисты клубных учреждений Ростовской области организуют досуг молодёжи в сотрудничестве с отделами образования и здравоохранения, органами внутренних дел, со специалистами КДН и ЗП, молодежными и физкультурно-спортивными организациями, центрами реабилитации и другими ведомствами системы профилактики. Одним из примеров данной работы является успешное взаимодействие областного дома народного творчества и Ростовской областной общественной организации по продвижению молодежных гуманитарных инициатив «Поколение Lex» по постановке спектаклей с участием несовершеннолетних детей «группы риска»

Организация мероприятий по вовлечению несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, в мероприятия культурного досуга здоровьесберегающего характера, трудовой занятости, в систему дополнительного образования в 2018 году на должном уровне реализована в г. Новочеркасске, г. Новошахтинске, г. Волгодонске, г. Донецке, в Тацинском, Неклиновском, Белокалитвинском, Цимлянском, Зерноградском и др. районах области

51.

Развитие семейных клубов и родительских объединений, имеющих различную целевую направленность (семейный досуг, образование, взаимопомощь, продвижение гражданских инициатив и др.)

минтруд области

Во всех подведомственных минтруду области учреждениях социального обслуживания семьи и детей действуют семейные клубы и родительские объединения, в том числе для детей с ограниченными возможностями и молодых инвалидов, а также родителей с детьми-инвалидами: «Семейный клуб «Очаг добра», «Папа-клуб «Быть отцом особого ребенка» (ЦСПС г. Азова); «Материнская доминанта», «Мир один на всех» (ЦСПС г. Донецка); «Вместе мы справимся» (СРЦ Белокалитвинского района); «Окно в мир» (СРЦ Чертковского района); «Светлица», «Надежда», «Семья» (СРЦ Орловского района); «Дороже нет детей на свете» (РЦ Каменского района); «Семейный код общения», «Мама и малыш» (СРЦ Егорлыкского района) и др.

52.

Участие во Всероссийской акции «Добровольцы – детям»

минтруд области, учреждения социального

обслуживания семьи и детей

Ежегодно минтруд области и подведомственные учреждения социального обслуживания семьи и детей принимают участие во Всероссийской акции «Добровольцы-детям».

В 2018 году VII Всероссийская акция «Добровольцы – детям» проводилась в период с 15 мая по 15 сентября под девизом «Добровольцы в поддержку партнерства в интересах семьи и ребенка» и направлена на развитие добровольчества и социального партнерства органов власти, институтов гражданского общества и бизнес-сообщества в сфере поддержки семьи и детства.

В декабре 2018 года Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подведены итоги VII Всероссийской акции «Добровольцы – детям». Лидером в номинации «Открыты двери для друзей» (лучшие практики привлечения добровольцев и добровольческих организаций государственными и муниципальными организациями для детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации) признано ГБУСОН РО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Ростова-на-Дону»

53.

Проведение «Международного дня детского телефона доверия»

минтруд области,

учреждения социального

обслуживания семьи и детей

В мае 2018 года проведены мероприятия, посвященные Международному дню детского телефона доверия: межведомственные акции «Слышишь ребенка», «Нужна помощь – звони!», «Мы поможем стать тебе самостоятельным» и др.; тематические уроки, классные часы, и родительские собрания «Экстренная помощь в системе оказания социальных услуг населению». «Детский телефон доверия», «Телефон доверия - твой друг»; в районных и областных средствах массовой информации опубликованы информационные материалы о деятельности общероссийского детского телефона доверия.

Специалисты и воспитанники подведомственных минтруду учреждений социального обслуживания семьи и детей приняли участие во Всероссийском онлайн-марафоне «Круг доверия», организованном Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в мае 2018 года. В рамках трансляции воспитанники учреждений получили развернутую информацию о деятельности службы экстренной психологической помощи «Детский телефон доверия» с единым общероссийским номером 8-800-2000-122. Эксперты, присутствующие на площадке, рассказали о принципах работы детского телефона доверия, развеяли мифы и сомнения, связанные с обращением на номер 8-800-2000-122. На площадке мультимедийного пресс-центра «Россия сегодня» известные артисты, блогеры, спортсмены обсудили с детьми самые актуальные вопросы – школьные нагрузки, тревоги, страхи, связанные с экзаменами, отношениями со сверстниками, взаимопонимание между родителями и др.

54.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в КДНиЗП, ПДН МВД, зарегистрированных в банке данных беспризорных и безнадзорных

УГСЗН Ростовской области

На временные работы в 2018 году трудоустроено 24 683 несовершеннолетних гражданина в возрасте от 14 до 18 лет. На оплату труда и материальную поддержку несовершеннолетних граждан направлено 57,8 млн. рублей из консолидированного бюджета.

Основными видами работ для подростков являются работы по благоустройству территорий школ, муниципальных образований, работы в социальных учреждениях; реклама и курьерская деятельность, подсобные работы на предприятиях. За отчетный период во временных работах приняли участие 4 748 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, из них: подростки, состоящие на учете в КДНиЗП, – 307 человек; состоящие на учете в ПДН МВД – 148 человек и другие

55.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, признанных в установленном порядке безработными, испытывающих трудности в поиске работы

УГСЗН Ростовской области

Обратилось за содействием в поиске постоянной работы 244 несовершеннолетних гражданина в возрасте от 14 до 18 лет, из них признано безработными 106 человек. Трудоустроено 113 человек, в том числе организовано временное трудоустройство 4-х безработных граждан данной категории, испытывающих трудности в поиске работы, 11 граждан в возрасте от 16 до 18 лет приняли участие в общественных работах

56.

Предоставление государственных услуг по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе состоящим на учете в КДНиЗП, ПДН МВД

УГСЗН Ростовской области

В 2018 году услуги по профессиональной ориентации получили 60 578 несовершеннолетних граждан в возрасте 14-17 лет, из них 1401 – состоящие на учете в КДНиЗП, ПДН МВД. Кроме этого, органами службы занятости населения Ростовской области осуществлено 1572 выхода в КДНиЗП, ПДН МВД, в том числе 293 – с использованием мобильных офисов центров занятости населения. В результате выходов

3 137 несовершеннолетних граждан получили консультации в сфере занятости населения, из них 2 620 – по профессиональной ориентации

57

Организация профориентационных экскурсий на предприятия Ростовской области для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

УГСЗН Ростовской области

В 2018 году органами службы занятости населения организовано 2 636 профориентационных экскурсий на предприятия Ростовской области, в которых приняли участие 49,9 тыс. школьников. Обучающиеся посетили такие предприятия как: ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш», ПАО «Роствертол», ОАО «Горизонт», ЗАО «Корпорация Глория Джинс», ООО «Багаевск-Агро», ОАО «Донецкая мануфактура М», АО «Каменскволокно», ООО «Гардиан Стекло Ростов», ООО «Аква-Дон», АО «Элис Фешн Рус», КФ «Мишкино», ООО «Азовская швейная фабрика», ОА «Алюминий Металлург Рус», АО «Шахтинский завод «Гидропривод», ООО «Азов-Тек», ООО «Морозовское молоко», ООО «Агрофирма «Целина» и другие предприятия

58.

Участие воспитанников кадетских учреждений в мероприятиях по изучению и сохранению исторического наследия донского казачества

департамент по казачеству

21.04.2018 в г. Белая Калитва прошел Фестиваль казачьей молодежи «Казачок». Проведение данного фестиваля позволило продолжить работу в казачьих кадетских корпусах, казачьих кадетских профессиональных техникумах и лицее по сохранению и развитию культурных традиций Донского казачества среди казачьей молодежи с участием 9 казачьих кадетских образовательных учреждений Ростовской области, общей численностью 315 человек.

Выступление были представлены в 4 номинациях: вокально-хоровое пение, хореография, солисты-вокалисты, спортивные показательные выступления.

С 9 по 23 августа 2018 г. в Детском спортивно-оздоровительном лагере «Солнышко» (Семикаракорский район) прошла летняя лагерная смена для подрастающего поколения казаков, ориентированная на развитие этнокультурного казачьего компонента, создание условий для формирования у молодежи патриотического сознания и уважительного отношения к истории России, в частности актуализации знаний о казачьих традициях.

30 ноября 2018 г. в КВЦ «Донская казачья гвардия» состоялась итоговая научно-практическая конференция «Донские казачьи полки», посвященная началу Гражданской войны на Дону в 1918 году с участием заместителя Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике, природопользованию, земельным отношениям и делам казачества Василенко В.Н., заместителя минобразования области Серова П.Н., директора департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области Бодрякова С.Н., доктора исторических наук, заведующего лабораторией «Казачество» ЮНЦ РАН, члена – корреспондента АНР, профессора Венкова А.В., кадет и студентов казачьих кадетских образовательных учреждений.

Результаты своих исследований представили воспитанники всех кадетских корпусов и студенты казачьих кадетских техникумов. Так, например, предметом изучения кадет Белокалитвинского Матвея Платова казачьего кадетского корпуса стала история 11-го Донского генерала от кавалерии графа Денисова полка в 1918-1919 годах.

Воспитанник Донского императора Александра III казачьего кадетского корпуса (г.Новочеркасск) Алексей Пятницин представил доклад на тему: «Материалы по истории 7-го Донского казачьего полка в коллекции ГАРО». Судьбе первого донского партизана В. Чернецова посвятили свою работу шахтинские кадеты, которые не только прочитали стихи Н. Туроверова, но и сняли фильм, посвященный реконструкции этих исторических событий

59.

Проведение родительских собраний по теме: «Традиционные семейные ценности – основа правильного воспитания ребенка»

департамент по казачеству

Департаментом по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области проводится непрерывная работа по информационно-методическому обеспечению мероприятий по просвещению родителей (законных представителей) в области повышения компетенции в вопросах детско-родительских и семейных отношений.

В подведомственных департаменту по казачеству образовательных учреждениях организовано проведение педагогического всеобуча с родителями и законными представителями по вопросам возрастной психологии и воспитания детей, родительских собраний и других форм совместной работы с родителями.

В кадетских корпусах проводятся родительские собрания, где обсуждаются проблемы жизни классного и родительского коллективов: «Особенности обучения в кадетском корпусе и современных требований к кадетам (воспитанникам)», психолого-педагогические семинары для родителей «Причины отклоняющегося поведения», «Профилактика и коррекция отклоняющегося поведения ребенка в семье», «Что такое конфликт и как его избежать», «Выявление и профилактика суицидальных намерений у несовершеннолетних», «Буллинг в общеобразовательной школе и меры его пресечения» и другие. На родительские собрания приглашаются психолог, социальный педагог, инспектор по делам несовершеннолетних, сотрудники прокуратуры. В декабре 2018 года в казачьих кадетских корпусах были проведены собрания на тему «Традиционные семейные ценности – основа правильного воспитания ребенка»

60.

Обеспечение работы детского телефона доверия с единым общероссийским номером 800 2000 122

минтруд области

С 2010 года в рамках реализации плана общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми на базе двух государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей Ростовской области работает детский телефон доверия с единым общероссийским номером «8 800 2000 122».

Детский телефон доверия создан в соответствии с соглашением об обеспечении деятельности на территории Ростовской области детского телефона доверия (службы экстренной психологической помощи) между Правительством Ростовской области и Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

По детскому телефону доверия детям и родителям (лицам их заменяющим) оказывается экстренная консультативно-психологическая помощь в момент обращения. Психологическая помощь по детскому телефону доверия оказывается анонимно и бесплатно, тайна обращения гарантируется. Для обеспечения беспрепятственного обращения на телефон доверия воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в доступных для детей местах установлены стационарные телефонные аппараты или иные средства связи.

По фактам обращения на телефон доверия принимаются меры экстренного реагирования, при необходимости, информация передается в соответствующие органы и учреждения, призванные обеспечить защиту прав несовершеннолетних. Постановлением областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 20.07.2017 № 2.3-П/57 утвержден разработанный минтрудом области порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в случаях обращений в службу экстренной психологической помощи по «Детскому телефону доверия» с единым общероссийским номером в ситуациях, требующих своевременного вмешательства для сохранения жизни и здоровья ребенка. Деятельность телефона доверия в Ростовской области осуществляется круглосуточно.

Специалисты детского телефона доверия имеют высшее психологическое образование, большой стаж работы в области телефонного консультирования, систематически повышают квалификацию, участвуют в конференциях, проводимых Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

VI. Организационные мероприятия, направленные на профилактику алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних, формирование здорового образа жизни

61.

Проведение антинаркотических, антиалкогольных мероприятий и акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни с участием несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета

главы муниципальных образований,

минздрав РО, минобразование Ростовской области, департамент по казачеству,

минспорта Ростовской области, минтруд области

В рамках «месячника», посвященного Международному дню борьбы с наркоманией, в 2018 году в муниципальных образованиях Ростовской области проведено более 475 спортивных мероприятий для детей и подростков с участием специалистов системы образования.

В рамках деятельности антинаркотических районных (городских) комиссий работают межведомственные лекторские группы, в состав которых входят педагоги, психологи, врачи, работники прокуратуры, сотрудники полиции. Для обучающихся проводятся беседы, классные часы, развивающие профилактические мероприятия на тему: «Скажи алкоголю «нет», «Не ломай свою судьбу», «Быть здоровым – жить в радости»», «Нет, спасибо. Я хочу жить», «Здоровье и вредные привычки», «Учимся дружить», «Общение без конфликтов», «Имею право знать» (о вреде наркотиков) и др. Охват образовательных организаций указанными мероприятиями составляет 100%. За 12 месяцев 2018 года во всех образовательных организациях, проведено более 673 «Дней большой профилактики».

В рамках реализации пилотного проекта «Школьная медицина» в I полугодии 2018 года Центром Медицинских телекоммуникаций МБУЗ «Детская городская поликлиника № 1 г. Ростова-на-Дону» при сотрудничестве с МКУ «Информационно-аналитический центр образования» г. Ростова-на-Дону проведено 5 интерактивных мероприятий.

Для школьников г. Ростова-на-Дону проведено 4 вебинара, c освещением основ здорового образа жизни, вопросов профилактики туберкулеза, кишечных инфекций, курения. Для родителей проведена встреча в форме открытого диалога: «Что нужно знать родителям о ВИЧ-инфекции и СПИДе». В качестве лекторов привлекались специалисты Роспотребнадзора по Ростовской области, ГКУЗ РО «Детский санаторий «Сосновая дача», ГБУ РО «Центр по борьбе со СПИДом», ГБОУ РО «Наркологический диспансер», медицинские психологи. Целевая аудитория более 5 000 слушателей.

В г. Ростове-на-Дону совместно с молодежным волонтерским движением, ежегодно проводится акция по пропаганде здорового образа жизни под названием «Жизнь прекрасна». На интерактивной выставке участникам акции представили наглядную информацию о зависимостях и их влиянии на физическое состояние и социальную жизнь человека.

В июне 2018 г. специалисты ГБОУ РО «Наркологический диспансер» приняли участие в областном слете по обучению специалистов по делам молодежи муниципальных образований Ростовской области навыкам, формам и методам работы по профилактике наркомании и иных негативных проявлений в подростково-молодежной среде. На слете была представлена интерактивная лекция «Позитивная профилактика наркомании».

26 июня в пресс-центре агентства «Интерфакс-Юг» прошел «круглый стол», посвященный Международному Дню борьбы с наркоманией на тему: «Общество и власть против наркомании. Проблема распространения легкодоступных наркотиков и пути её решения». Также в г. Ростове-на-Дону прошел «Чемпионат школьных волонтерских объединений», где представлен опыт школьных волонтерских объединений, работающих в сфере профилактики употребления наркотических и психоактивных веществ и формирования здорового образа жизни.

В период с 15 по 30.06.2018 во всех организациях отдыха и оздоровления детей Ростовской области прошли мероприятия по формированию здорового образа жизни. Врачами психиатрами-наркологами, медицинскими психологами и специалистами по социальной работе на детских и школьных площадках, в центрах внешкольной работы, пришкольных и оздоровительных лагерях области, Дворцах культуры, детских библиотеках (городских и межпоселенческих) были прочитаны лекции о вреде алкоголя, табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма, спайсах, вейпах, о приоритетах здорового, независимого от ПАВ поведения, о профилактике ВИЧ-инфекции, о формировании мотиваций к здоровому образу жизни. На базах отдыха и в летних оздоровительных лагерях прошли тренинги по формированию установок на счастливую, красивую, а значит здоровую, жизнь.

Совместно с МИАЦ к Международному Дню борьбы с наркоманией разработан пресс-релиз и информационные материалы (буклет «Семья и школа за свободу подростков от наркотиков»; статьи журнала «Классная переменка» за апрель, май и июнь 2018г. под рубрикой «Серьезный разговор», развенчивающие мифы о наркотиках, рассказывающие о способах отказа от предложения попробовать наркотики и последствиях заработка на «закладках»), направленные Главным врачам ЦГБ и ЦРБ Ростовской области.

С апреля 2018 года на сайте информационного агентства «ДОН 24» размещен проект «Как уберечь ребенка от наркотиков?», он адресован родителям школьников, им предлагают пройти тест на осведомленность в вопросах, связанных с наркотической зависимостью.

2018 год в Ростовской области указом Губернатора области от 20.11.2017 № 106 объявлен Годом детского спорта. Более 10 тысяч физкультурных и спортивных мероприятий для детей, подростков и молодежи, запланированных в 2018 году на территории области, посвящены Году детского спорта.

Минспорта Ростовской области совместно с муниципальными органами исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта организовано проведение областных комплексных спартакиад, включенных в календарный план официальных физкультурных и спортивных мероприятий Ростовской области на 2018 год: Спартакиада среди детско-подростковых и физкультурно-спортивных клубов по месту жительства (1 место заняла команда г. Азова); Спартакиада среди обучающихся профессиональных образовательных организаций; Спартакиада допризывной и призывной молодежи (победители областного этапа соревнований приняли участие во Всероссийской Спартакиаде).

Во внутришкольном и муниципальном этапе Спартакиады школьников приняли участие более 70 тысяч учащихся. Зональный этап и финальные соревнования спартакиады в соответствии с положением пройдут осенью 2018 года.

В рамках развития детско-юношеского футбола в области проведено 34 областных турнира. В наиболее массовых из них соревнованиях «Колосок» и «Кожаный мяч» приняли участие более 22,0 тысяч юных футболистов в возрасте от 10 до 16 лет.

На постоянной основе в учреждениях, подведомственных министерству по физической культуре и спорту Ростовской области, со спортсменами проводятся профилактические лекции, направленные на разъяснение несовершеннолетним воспитанникам пагубности влияния наркотиков на организм человека и ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации за их незаконный оборот.

В ГБОУ РО «Ростовская-на-Дону школа-интернат» с обучающимися проведены классные часы «Вместе против наркотиков», урок-предупреждение «Наркомания. Правовой аспект». В ГБПОУ РО «Ростовское областное училище (колледж) олимпийского резерва» проведены следующие мероприятия: 26.06.2018 организован круглый стол по теме: «Информационная безопасность в сети Интернет, профилактика экстремизма и наркомании в молодежной среде»: 01.10.2018 показ видеопрезентации «Секрет манипуляции», «Только трезвая России станет великой!», «Вино вину творит»; 15.11.2018 в ГБУ «Наркотический диспансер» проведен профилактический тренинг «Как не предать мечту и быть счастливым».

По информации глав администраций муниципальных образований Ростовской области в большинстве городов и районов организованы мероприятия по формированию у населения, в том числе несовершеннолетнего, ценности здорового образа жизни и негативного отношения к пагубным привычкам.

Во всех образовательных учреждениях г. Волгодонска проведены родительские собрания (охват 13280 человек) по проблемам: «Профилактика употребления ПАВ», «Ответственность родителей за правонарушения несовершеннолетних детей», «Ответственность за употребление детьми ПАВ, алкогольной и табачной продукции», «Социальное неблагополучие семьи как фактор дезадаптации ребенка в социуме», «Наркотики и молодежь: первые признаки употребления наркотиков, тактика поведения родителей в этой ситуации». В рамках заседаний общешкольных родительских комитетов рассмотрены вопросы организации ЗОЖ учащихся, проведены индивидуальные беседы и консультации с родителями (охват 2345 человек).

В целях проведения профилактической работы с родителями в образовательных учреждениях проведены лекции с участием ОДН ОП МУ МВД России «Волгодонское» (охват 6943 человек. Для расширения охвата родителей информационно-просветительской работой распространялись памятки для родителей: «Наркотики: правда и ложь», «8 секретов успешного человека», «Что выбираешь ты?», «Дети – наше будущее» (охват 13211 человек).

Управлением образования г. Волгодонска совместно с сотрудниками ОП-1 и ОП-2 МУ МВД России «Волгодонское», сотрудниками Волгодонского филиала ГБУ РО «Наркологический диспансер», педагогами-психологами МБУ ЦППМСП «Гармония» г. Волгодонска с 15 по 25 мая во всех общеобразовательных учреждениях проведены информационно-разъяснительные, профилактические мероприятия.

В Тарасовском районе освещение профилактической антинаркотической работы систематически ведется в 3-х источниках СМИ: газета Тарасовского района «Родная сторона» (более 50 статей), официальный сайт Администрации Тарасовского района taradmin.ru (разделы «Новостная лента», «Антинаркотическая комиссия» - более 50 статей), группа «Молодежь Тарасовского района» на сайте «ВКонтакте» (http://vk.com/club41002831) – более 40 статей. Помимо освещения мероприятий в данных СМИ печатаются материалы по пропаганде ЗОЖ.

Антинаркотическая информационная продукция распространяется среди населения, обучающихся образовательных организаций, молодежи во время проведения культурно-массовых мероприятий, работы лекторских групп. Специалистами отдела образования, отдела культуры, членами молодежного парламента данная продукция распространяется во всех сельских поселениях района. Плакаты антинаркотической направленности размещены во всех образовательных и культурных учреждениях района, учреждениях социальной направленности (больницы, отдел социальной защиты населения и т. д.).

Изготовлено 4 баннера антинаркотической направленности и размещены на рекламных щитах, координатором комитета по молодежной политике Ростовской области организован просмотр видеоматериалов проекта «Антидурь – сообщество трезвых!» на родительских собраниях, семинарах, в сельских домах культуры при проведении мероприятий.

В газете «Сальская степь» в 2018 году опубликовано 16 статей, направленных на формирование у граждан Сальского района ценности здорового образа жизни и негативного отношения к пагубным привычкам. Социальная реклама антинаркотической направленности «Оружие массового поражения против России «СПАЙС» размещена на страничке сообщества «Молодежь Сальского района» в социальной сети «ВКонтакте».

Мероприятия антинаркотической направленности регулярно освещаются в средствах массовой информации Азовского района (газета «Приазовье», ТК «Анта»), на официальных сайтах сельских поселений, образовательных организаций и т.д. Публикации размещены на сайте МБУ ЦППМСП «Доверие» Азовского района (www.azov-rcpmss.ru) в виде статей, буклетов, памяток, рекомендаций для детей и родителей по профилактике употребления ПАВ, алкоголя, табака. «Подростки и их особенности», «Правила эффективного общения родителей с детьми», «Полезные советы и заповеди для родителей». Памятка для родителей, дети которых склонны к курению и употреблению ПАВ.

КДНиЗП Багаевского района совместно с молодёжным активом района проведена работа по распространению листовок «Сообщи, где торгуют смертью!». В зданиях администраций сельских поселений на информационных стендах, в местах массового скопления людей размещена информация антинаркотической направленности и негативного отношения к пагубным привычкам. На сайтах образовательных учреждений размещена информация антинаркотической направленности о ценности здорового образа жизни и негативного отношения к пагубным привычкам.

Службами системы профилактики Усть-Донецкого района в общественно-политической газете «Звезда Придонья» регулярно размещаются статьи о спортивных достижениях детей Усть-Донецкого района в различных соревнования, о пользе спорта и необходимости вести здоровый образ жизни, о пагубных последствиях употребления наркотических средств и иных психоактивных веществ. В социальных сетях «Одноклассники» и «ВКонтакте» размещены памятки антинаркотической направленности для родителей и детей.

В г. Ростове-на-Дону обеспечено проведение мониторинга внешнего вида зданий и сооружений в целях удаления незаконной рекламы и надписей, указывающих на возможность приобретения наркотиков или их прекурсоров, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ (далее – ПАВ).

В парках, скверах г. Ростова-на-Дону, на ограждении по пр. Буденновский, 34 («Дом офицеров») размещены вывески, растяжки, рекламные щиты с социальной рекламой. На светодиодных рекламных видео-щитах транслируются видео-ролики по данной тематике.

В местах массового пребывания граждан (супермаркетах, ТРЦ, поликлиниках, школах, сайтах информацио́нно-телекоммуникацио́нной сети Интерне́т) размещена информация профилактической направленности (вывески, буклеты, статьи, программы мероприятий).

В медицинских организациях города проводятся следующие мероприятия по профилактике наркомании: выступления по местным радиоузлам (ВОЗ, ОАО «ГПЗ-10»); оформляются информационные дайджесты; размещается информация на сайте общественного актива Ростова; в поликлиниках на табло размещается информация антинаркотической направленности.

Социальная реклама антинаркотической направленности размещена на двух баннерах в г. Красный Сулин, изготовлено и распространено более 500 листовок, буклетов и памяток по пропаганде здорового образа жизни. В СМИ размещено 5 статей и 7 видеосюжетов, по профилактике наркомании, противодействию злоупотреблению наркотиками и пропаганде ЗОЖ. На официальном сайте администрации Красносулинского района размещено 36 информационных материалов, телерадиокомпанией «Сулин» выпущено 12 сюжетов по пропаганде здорового образа жизни, 10 сюжетов по профилактике наркомании в молодежной среде. Проведено 42 лекции и беседы антинаркотической направленности в рамках межведомственной антинаркотической лекторской группы.

В целях формирования у населения, в том числе несовершеннолетних Милютинского района, ценности здорового образа жизни и негативного отношения к пагубным привычкам в районной газете «Луч» размещены статьи: «Об отравлениях спиртосодержащими жидкостями» (от 06.01.2018); «Молодежь выбирает жизнь»; «Я против вредных привычек! Ты со мной?»; «Здоровье детей – в наших руках» (от 13.01.2018); «Смелые, сильные, ловкие!» (от 02.03.2018); «Шаг к здоровью нации» (от 12.02.2018; «Спартакиада Дона»; «В честь Героического земляка» (от 30.03.2018); «Прыгай выше, бей сильнее» (от 06.04.2018); «Побеждает сильнейший» (от 20.04.2018).

Отделом по физической культуре и спорту и работе с молодежью администрации Аксайского района размешена социальная реклама антинаркотической направленности в социальной сети «ВКонтакт» в группе «Молодежь Аксайского района». В районной газете «Победа» размещены памятки антинаркотической направленности (родителям - «РОДИТЕЛИ! Сделайте все для того, чтобы ваши дети никогда не захотели попробовать наркотики»), (несовершеннолетним – «Подумай дважды, трижды....подумай, как следует! Твое будущее зависит только от тебя!), разработанные врачом-наркологом областного наркологического диспансера Окопной М.П.

В рамках реализации проекта «Город без наркотиков» в общественно-политической газете «Донецкий рабочий» и на сайте газеты размещены статьи: «Если беда на всех одна» (от 15.08.2018), «Вместе против наркотиков» (от 05.09.2018), «Скрытые угрозы» (от 26.09.2018). В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» распространен видеоролик профилактической направленности «Безопасность детей – забота взрослых», который снят на базе МБДОУ д/с № 10 г. Донецка по инициативе КДНиЗП при администрации города Донецка.

В г. Шахты в целях формирования здорового образа жизни, снижения уровня потребления алкоголя и табака, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ проведены мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни с участием несовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП, в ОП №1, №2, №3 УМВД РФ по г. Шахты ( 64 чел.). С июня по август 2018 г. в спартакиаде среди подростковых клубов приняло участие 140 несовершеннолетних, из них 18 несовершеннолетних, состоящих на учете;

27.09.2018 в мероприятии «Кубок города по мини футболу среди школьников» приняли участие 150 несовершеннолетних (17 команд), в том числе, 21 несовершеннолетний, из числа состоящих на учете;

02.10.2018 в городском кроссе участвовали свыше 300 несовершеннолетних, в том числе 18 несовершеннолетних, состоящих на учете;

25.08.2018 в «Танцевальном баттле», в рамках открытых соревнований по уличным видам спорта и молодежным субкультурам по направлению «уличные танцы» участвовали 300 человек (7 несовершеннолетних, состоящих на учете).

В рамках межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции «Дети России – 2018» в период с 10 сентября 2018 года по 29 октября 2018 года прошли профилактические встречи с участием специалиста по химическим зависимостям Шахтинского филиала ГБУ РО «Наркологический диспансер», психологом межведомственной лекторской группы и оперуполномоченным ОКОН УМВД, специалистов отдела по молодежной политики Администрации г.Шахты на базе Шахтинского техникума дизайна и сервиса «Дон-Текс», ГБПОУ РО ПУ №74, ГКОУ РО «Шахтинская специальная школа-интернат №16», ШАДИ ф ЮРГПУ НПИ им. М.И. Платова (12 несовершеннолетних, состоящих на учете).

Проведены встречи с молодежью города в отдаленных поселках, на территории МБОУ СОШ №49 п. Аюта, МБОУ СОШ №41 п. Майский. В профилактических мероприятиях приняли участие 32 несовершеннолетних, из числа состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в ОП №1, №2, №3 УМВД РФ по г. Шахты.

По итогам 2018 года на территории города Донецка на различных видах учета состоит 58 несовершеннолетних, их них 41 – состоит на учете КДНиЗП, 43 – на учете в ОДН ОМВД России по г. Донецку, 58 несовершеннолетних состоят на внутришкольном учете.

В 2018 году с ними учреждениями системы профилактики города проведены следующие мероприятия: 82 беседы с обучающимися на темы: «Беги к мечте! Убегай от бессмыслицы!», «Негативные последствия курения», «Вредные привычки и их влияние на здоровье человека», «Школа-территория без табака», «Способы бросить вредные привычки», «Личные границы и умение говорить «Нет», «Завтра начинается сегодня: о ценности здорового образа жизни и целеполагания», «Полезные и вредные привычки», «Похитители рассудка» (о вреде употребления алкоголя, ПАВ), «Сильный вред «слабых напитков», «Мы выбираем здоровое будущее!», «Спасем жизнь вместе!»; 88 бесед и тренингов педагогов-психологов с обучающимися «группы риска»: «Свой путь мы выбираем сами», «Как найти свое место в жизни», «Я выбираю успешное будущее», «Наука о самоконтроле — 6 способов укрепить силу воли», «Я художник свой картины жизни»;

В ноябре в рамках антинаркотической акции «Сообщи, где торгуют смертью», организованы 104 мероприятия: спортивные соревнования и турниры по волейболу, баскетболу, футболу, анкетирование «Моё отношение к проблеме наркомании», информационные часы «Наркомания - путь в никуда» с включением викторины «Умей сказать нет», классные часы «Скажем наркотикам: «НЕТ!», видеоуроки «Территория безопасности», акции «Мы против наркотиков», «Мы за жизнь» с распространением листовок по пропаганде ЗОЖ и профилактике употребления ПАВ «Это должен знать каждый», буклетов на тему «Жизнь - самое ценное, что есть у человека».

В Зерноградском районе создан межнациональный союз молодежи студентов профессиональных учебных заведений Зерноградского района различных национальностей. Из числа студентов - представителей национальных диаспор образован состав молодежного совета межнационального союза молодежи, выбран руководитель союза и его заместители. Союзом проводятся мероприятия по профилактике употребления несовершеннолетними алкоголя, наркотических и психоактивных веществ, в том числе и спортивные, такие как флешмоб ко Всемирному дню здоровья, соревнования в рамках студенческой спартакиады (привлечено 27 подростков группы риска).

Организована работа по размещению в СМИ материалов, выступлений, публикаций по профилактике потребления несовершеннолетними наркотических средств, психоактивных веществ, лекарственных препаратов относящихся к категории «аптечных наркотиков». В районной газете «Донской маяк» ежедекадно публикуется серия статей «Подростки и наркотики: можно ли вовремя остановить катастрофу?».

На должном уровне организовано проведение антинаркотических, антиалкогольных мероприятий и акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни с участием несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета в Зимовниковском, Неклиновском, Каменском, Пролетарском, Семикаракорском, Орловском, Кашарском районах, городах Таганроге, Новочеркасске

62.

Проведение санитарно-просветительской работы с несовершеннолетними и молодежью по пропаганде здорового образа жизни

минздрав РО

В 2018г. в рамках международного дня борьбы с курением наркологической службой совместно с муниципальными учреждениями здравоохранения Ростовской области в СМИ вышли 29 статей, 2 радиолекции и 3 видеопоказа по проблемам табакизма.

Врачами-специалистами кабинетов и отделений по медицинской профилактике муниципальных медицинских организаций оформлено 234 стенда. Врачи участвовали в 25 родительских всеобучах, провели 113 лекций для детей и подростков, а также 435 индивидуальных бесед. Вопросы профилактики употребления табака представлены на сайтах областных и муниципальных учреждений. Во всех муниципальных образованиях области велась раздача буклетов и листовок, кроме того, проведено 18 спартакиад и 6 молодежных акций. Вопросы медицинской помощи желающим бросить курить освещены на 5 семинарах для работников здравоохранения области.

Ежемесячно во всех районах Ростовской области врачи психиатры-наркологи ГБУ РО «Наркологический диспансер» участвуют в медико-социальной акции «Тихий Дон - здоровье в каждый дом» с диагностической и консультационной составляющими для населения.

В течение 2018 г. по актуальным вопросам профилактики наркологических заболеваний, совместно с представителями различных ведомств, проведено 4 «круглых стола», 2 форума, 51 теле- и 9 радиопередач с участием специалистов наркологической службы, 59 интерактивных лекций, 28 лекций-тренингов и 53 статьи в периодических изданиях.

Врачами психиатрами-наркологами ГБУ РО «Наркологический диспансер» в органиизациях общего и профессионального образования прочитано 1487 лекций, посвященных пагубности воздействия психоактивных веществ и сущности зависимого состояния, 88 семинаров для педагогов, детей и родителей с охватом более 32 тысяч человек.

С целью сдерживания распространения употребления алкоголя, табака и наркотиков среди несовершеннолетних, в рамках вторичной профилактики на территории Ростовской области проводится тестирование на наличие наркотических средств у обучающихся образовательных организаций. Всего за 7 лет протестировано более 142 тыс. человек, при этом выявлено 443 положительных результата, и подтверждено 125. Со всеми молодыми людьми проводится индивидуальная работа.

С целью раннего выявления аффективных нарушений и профилактики данных состояний в ГБУ РО «Наркологический диспансер» работает анонимный кабинет психиатра. В 2018 году действовал проект «Счастливые люди», основным направлением которого является профилактические мероприятия депрессивных и тревожных состояний в образовательных организациях. Также в целях профилактики употребления ПАВ в социальных сетях в 2017 году создана группа «Счастливые люди».

С 2017 года проводится обучение волонтеров общеобразовательных организаций г. Ростова-на-Дону по программе продвижения здорового образа жизни в молодежной среде «Все, что тебя касается». Речь идет о работе по принципу «равный-равному». В результате проводимой работы среди детей и молодежи, а также развития лечебно-реабилитационного пространства, общее число несовершеннолетних, находящихся на динамическом наблюдении снизилось по сравнению с прошлым годом на 12 %

63.

Реализация социальных проектов «Старший друг», «Свой круг»

минтруд области

Ежегодно подведомственные минтруду области учреждения социального обслуживания семьи и детей принимают участие в конкурсном отборе социальных инновационных проектов, организованном Фондом поддержки детей находящихся в трудной жизненной ситуации.

Социально-инновационные проекты «Старший друг» (социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Гуково) и «Свой круг» (социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних сл. Большая Мартыновка) получили гранты Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В 2018 году в ходе реализации социального инновационного проекта «Старший друг» внедрены новые технологии и методы наставничества - программа «Дворовая площадка» и создан дворовой волонтерский отряд «Добрые сердца». В ходе реализации социального инновационного проекта «Свой круг» проведены мероприятия, направленные на восстановление социального статуса несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, посредством привлечения их к культурно-массовым мероприятиям, физической культуре и спорту, а также оказание поддержки их семьям

64.

Организация реализации программ (проектов), направленных на формирование навыков здорового образа жизни, исключающих употребление алкоголя и табака

минтруд области, учреждения

социального обслуживания

семьи и детей

Подведомственными минтруду области учреждениями социального обслуживания семьи и детей систематически проводятся мероприятия, направленные на формирование навыков здорового образа жизни, профилактику употребления алкоголя и табака. Разработаны и реализуются проекты и профилактические программы работы с несовершеннолетними и их родителями.

Мероприятия в рамках программ реализуются в соответствии с календарными планами работы с детьми школьного и дошкольного возраста в форме лекций, тренингов и др.

Так, социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетнихгородов Волгодонска и Ростова-на-Дону реализуются профилактические программы «Линия жизни», «Здоровье детей – здоровье нации»; центром социальной помощи семье и детям г.г. Азова, Донецка реализуются социально-профилактические проекты «Позитивное большинство», «Дворовые отряды».

65.

Областной фестиваль-конкурс детского и юношеского творчества «Южный ветер»

минкультуры области

В апреле 2018 года в Ростовской области прошел областной фестиваль детско-юношеского творчества «Южный ветер», в рамках которого состоялись три жанровых конкурса: 31.03.2018 - инструментальный, 14.04.2018 - хореографический, 21.04.2018 – вокальный, с участием творческих коллективов и исполнителей. В 1-ом этапе фестиваля приняли участие 1950 человек, во 2-м этапе −1692 человека.

В селе Покровском в конкурсе инструментальных коллективов в 1-ом этапе участвовал 171 чел., во 2-й этап прошли 16 коллективов и 26 сольных исполнителей, всего144 чел.

В РДК Красносулинского района 14.04.2018 состоялся хореографический конкурс с участием 1294 чел., во 2-ой этап прошли 67 коллективов и сольных исполнителей всего 1170 чел.

В ДК г. Новочеркасска 21.04.2018 состоялся конкурс вокального искусства, которое представлено жанрами народного, академического и эстрадного пения. В 1-ом туре конкурса приняли участие 36 коллективов и 136 солистов, всего 485 чел., во 2-ом этапе – 34 коллектива и 92 солиста-исполнителя, всего - 378 чел.

По итогам каждого конкурса членами жюри проводились учебные мероприятия в форме круглых столов, где руководителям коллективов давались методические рекомендации и практические советы по дальнейшему совершенствованию творческой деятельности.

В рамках фестиваля в ГАУК РО «Областной дом народного творчества» 01.06.2018 состоялся Гала-концерт лауреатов и дипломантов фестиваля и выставка работ декоративно-прикладного и изобразительного искусства

66.

Областной фестиваль-конкурс молодежного творчества «Сильному государству – здоровое поколение»

минкультуры области

Областной фестиваль-конкурс молодежного творчества «Сильному государству – здоровое поколение», прошел в октябре - ноябре 2018 года с участием молодежных творческих коллективов и исполнителей возрастной категории от 14 лет до 30 лет в 4 этапа, где состоялось проведение различных жанровых конкурсов:

юношеских и молодежных хореографических коллективов и исполнителей 6 октября 2018 года г. Шахты;

юношеских и молодежных вокально-хоровых коллективов и солистов - вокалистов 13 октября 2018 года г. Красный Сулин;

юношеских и молодежных самодеятельных театров малых форм 20 октября 2018 года г. Таганрог;

юношеских и молодежных эстрадно-музыкальных коллективов и солистов-исполнителей 27 октября 2018 года г. Азов.

Заключительный гала-концерт победителей областного фестиваля-конкурса молодежного творчества «Сильному государству – здоровое поколение!» состоялся 17 ноября 2018 года в г. Ростове-на-Дону. За время проведения фестиваля в нем приняли участие более 8 тысяч молодых исполнителей, которые своим творчеством пропагандируют здоровый образ жизни

В 2018 году почти 800 участников из 42 муниципальных образований Ростовской области, более 100 юношеских и молодежных творческих коллективов и отдельных исполнителей в возрасте от 14 до 30 лет приняли участие в отборочных турах фестиваля

67.

Благотворительный фестиваль

спектаклей для детей

«Волшебный мир сказки»

минкультуры области

При поддержке министерства культуры Ростовской области по инициативе Ростовского государственного театра кукол им. В.С. Былкова (художественный руководитель Былков А.В.) с 2013 года в Ростовской области проводится областной благотворительный фестиваль спектаклей для детей «Волшебный мир сказки».

С целью приобщения несовершеннолетних к культурным ценностям посредством художественно-эстетического воздействия и воспитания сценическими образами с 13 по 22 апреля 2018 года в городе Волгодонске проведен VI областной благотворительный фестиваль спектаклей для детей «Волшебный мир сказки».

Организатором фестиваля является Ростовское региональное отделение СТД РФ (председатель Кущев В.М.), в числе участников комитет по образованию, науке, культуре и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Ростовской области, Уполномоченный по правам ребенка в Ростовской области, представители администрации города Волгодонска, руководители областных театров и общественных организаций.

Волгодонские зрители и гости города смогли познакомиться с детской театральной классикой в постановках донских театров, показаны 8 спектаклей: музыкальная постановка «Дюймовочка» Ростовского государственного музыкального театра; музыкальная сказка «Страусенок» Ростовского государственного театра кукол им. В.С. Былкова; музыкально-комическая сказка «Лев Васька» Новошахтинского драматического театра; спектакль-игра «В гостях у сказки» Донского театра драмы и комедии им. В.Ф. Комиссаржевской; сказка «Капризная Принцесса» Ростовского академического театра драмы имени Максима Горького; спектакль-урок французской кухни «Вкусная история о Девочке и Великане» Ростовского-на-Дону академического молодежного театра; спектакль «Братец Лис и Братец Кролик» Шахтинского драматического театра; премьерный спектакль «Остров сокровищ» Волгодонского молодежного драматического театра.

Перед каждым фестивальным спектаклем в фойе Волгодонского театра воспитанники студии при театре организовывали фото зоны для зрителей. На улице гостей встречали сказочные ростовые куклы. Дети приняли участие в интерактивных играх, познакомились с артистами, режиссерами, художниками

68.

Реализация музейно-образовательных программ в государственных музеях Ростовской области

минкультуры области

В государственных областных и муниципальных музеях реализуется более 100 музейно-образовательных программ, численность участников которых составляет свыше 100 тыс. чел. Все государственные музеи области проводят мероприятия в рамках культурно-образовательных программ.

Музеи Ростовской области традиционно работают в сотрудничестве с образовательными учреждениями, дошкольными учреждениями, школьными музеями, городскими и районными отделами образования.

Согласно статистике 60% посетителей музеев – дети, подростки и молодежь в возрасте до 18 лет. В 15 государственных музеях разработано свыше 300 тематических экскурсий для школьников. Большинство областных музеев разместили на своих сайтах рубрику «Музей-детям», на сайте министерства культуры Ростовской области размещена обновленная афиша «Государственные музеи Ростовской области – детям»

69.

Проведение областного образовательного форума «Молодая волна»

комитет по молодежной политике

С 11 по 15 мая 2018 года в рамках форума реализована образовательная площадка интенсивного обучения, в работе которой приняли участие 1020 талантливых ребят со всей Ростовской области в возрасте от 14 до 17 лет (включительно), прошедшие конкурсный отбор. Мероприятие состоялось на базе ДОК «Спутник» в Неклиновском районе. В ходе образовательной программы перед участниками форума выступили известные ученые, политики, психологи, телеведущие, олимпийские чемпионы и другие.

Участниками разработано около 250 социальных проектов по направлениям «Культура», «Образование», «Спорт», «Здоровый образ жизни», «Безопасность жизни»

70.

Проведение антинаркотического лагеря с подростками и молодежью «группы риска»

комитет по молодежной политике

С 22 по 26 мая 2018 г. комитетом по молодежной политике организована работа профилактического лагеря «Прорыв» для подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию.

В рамках образовательной программы ребята имели возможность посещать лекции от известных экспертов в области психологии, здравоохранения, правопорядка, а также в мероприятиях вариативного блока – творческих или спортивных, мастер-классах по настольным играм, футболу и других.

В работе лагеря приняли участие 100 молодых людей в возрасте от 14 до 17 лет со всей Ростовской области, состоящие на учете в отделах профилактики и правонарушений несовершеннолетних, а также попавшие в трудную жизненную ситуацию

71.

Проведение занятий по современному пятиборью в казачьих кадетских учебных заведениях с обязательным вовлечением воспитанников «группы риска»

департамент по казачеству

В соответствии с п. 3 протокола №2 заседания Координационного совета по вопросам развития физической культуры и спорта Ростовской области от 30.03.2016 департаментом по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области ведется работа по внедрению современного пятиборья в кадетские учебные учреждения Дона как профильного вида спорта.

Совместно с «Федерацией Клубов современного пятиборья Ростовской области» была собрана и проанализирована информация о количестве и возрастных группах учащихся казачьих кадетских корпусов Ростовской области, наличии в них тренерского состава и условий для проведения занятий бегом и плаванием в рамках внедрения современного пятиборья.

На основе этой информации «Федерацией Клубов современного пятиборья Ростовской области» были разработаны рекомендации по внедрению современного пятиборья в казачьи кадетские корпуса как профильного вида спорта. Утверждены планы-графики («дорожные карты») по развитию пятиборья на базе подведомственных казачьих кадетских корпусов. В кадетских корпусах сформированы команды пятиборцев.

В соответствии с Единым календарном планом межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2018 год и календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ростовской области на 2018 год в г. Ростове-на-Дону на базе ГБПОУ РО «РОУОР» и легкоатлетического манежа ФГБОУ ВО «ДГТУ» с 11 по 18 марта 2018 года прошло первенство России по современному пятиборью среди юношей и девушек до 17 лет и всероссийские соревнования по современному пятиборью среди юношей и девушек до 15 лет и до 19 лет (двоеборье, троеборье, четырехборье) (далее – соревнования).

В соревнованиях приняли участие 40 ведущих спортсменов Белокалитвинского, Шахтинского, Орловского и Донского казачьих кадетских корпусов. Вместе с лучшими атлетами Ростовской области кадеты соревновались в своих возрастных категориях в таких дисциплинах как плавание (200 метров) и бег со стрельбой из лазерного пистолета. По результатам соревнований наиболее успешно себя проявили кадеты Шахтинского казачьего кадетского корпуса. 14.04.2018 в г. Шахты прошли областные соревнования по современному пятиборью. Кадеты участвовали в двоеборье – плавание и бег; троеборье – плавание, бег, стрельба

Воспитанники кадетских казачьих корпусов Ростовской области из городов: Шахты, Новочеркасск, Белая Калитва и пос. Орловский в количестве 40 человек второй раз приняли участие в этапе Всемирного городского тура международного союза современного пятиборья по популяризации новой дисциплины современного пятиборья – «Лазер-рана» (бег + стрельба из лазерного пистолета), который состоялся в мае 2018 года на Театральной площади г. Ростова-на-Дону

72.

Проведение в муниципальных образованиях Ростовской области физкультурного мероприятия «Зарядка с чемпионом» с привлечением семей с детьми

минспорта Ростовской области, главы муниципальных образований

В целях вовлечения несовершеннолетних к систематическим занятиями физической культурой и спортом, повышения эффективности пропаганды здорового образа жизни, профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в муниципальных образованиях Ростовской области с августа по ноябрь 2018 года проведено физкультурное мероприятие «Зарядка с чемпионом» с привлечением семей с детьми.

В мероприятии приняли участие более 39,9 тысяч человек различных возрастных категорий, в том числе: воспитанники дошкольных образовательных организаций; обучающиеся спортивных и образовательных организаций; дети и подростки, состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних; семьи, находящиеся на учете в Едином областном банке семей, находящихся в социально опасном положении.

«Зарядки с чемпионом» провели: олимпийская чемпионка 2012 года по легкой атлетике А.Чичерова (Белокалитвинский район); семикратный мировой рекордсмен по пауэрлифтингу Б.Трофимов (г. Гуково); чемпионка Европы по самбо Е.Троян (г. Батайск); чемпион мира ММА, обладатель чемпионского пояса WFCA лиги «Ахмат» в тяжелом весе Е.Гончаров (г. Новошахтинск); чемпион Европы по футболу среди юниоров А.Маренич (Зерноградский район); абсолютный чемпион мира по пауэрлифтингу П.Богомаз (Матвеево-Курганский район), а также победители и призеры международных, всероссийских и областных соревнований. Информация о проведении акции размещена в средствах массовой информации, в социальных сетях в интернете, на официальных сайтах.

Так в сентябре 2018 г. в г. Донецке на базе образовательных организаций проведены мероприятия «Зарядка с чемпионом», девиз которых «Быть умным и здоровым - легко!», с привлечением чемпионов: Нагорный Д. - трехкратный бронзовый призер чемпионата мира по силовому экстриму; Чеботарев В. – кандидат в мастера спорта, член сборной команды города; Горбунова В. - кандидат в мастера спорта, член сборной команды города; Белецкий Д. - победитель и призер первенств Ростовской области и Южного федерального округа по боксу;

Всего в мероприятиях «Зарядка с чемпионом» приняли участие более 200 семей с детьми города Донецка.

В Азовском районе в сентябре 2018 г. проведено спортивное мероприятие «Зарядка с Чемпионом» с участием обладателей «золотого» знака ВФСК ГТО, мастера спорта России международного класса Колесникова Р. В рамках данного мероприятия были проведены «Веселые старты» среди учащихся с охватом более 1000 чел.

На территории Верхнедонского района чемпионы мира по видам спорта отсутствуют, однако регулярно проводится в образовательных организациях «Зарядка с чемпионом» и мастер-классы по спорту, с привлечением: Карташова Д. – кандидата в мастера спорта по футболу, победителя первенства Ростовской области по футболу среди взрослых команд высшей Лиги, призера Лиги чемпионов в рамках международного этапа среди любительских команд; Карташова А. - победителя и призера зональных и областных соревнований, турниров Ростовской области в рамках Спартакиады Дона по футболу; Боровлева А. - победителя и призера зональных и областных соревнований, турниров Ростовской области в рамках Спартакиады Дона по футболу; Фатеева Р. – победителя в личном первенстве по гиревому спорту. Всего в мероприятиях «Зарядка с чемпионом» приняли участие более 200 семей с детьми района.

В Веселовском районе в апреле состоялась районная акция «Чтобы быть успешными, надо быть здоровыми!», в рамках которой прошло физкультурное мероприятие «Зарядка с чемпионом» в форме получасового флешмоба, в котором приняли участие 1560 учащихся и 357 педагогических работников. Флешмоб проводили чемпионы района по волейболу, баскетболу, победители муниципального этапа Всероссийской олимпиады.

В Волгодонском районе в сентябре – ноябре 2018г. проведены спортивные мероприятия «Зарядка с чемпионом», которые направлены на формирование навыков ведения здорового образа жизни и систематических занятий физической культурой и спортом среди детей.

В физкультурных и спортивных мероприятиях приняли участие семьи с детьми, несовершеннолетние, состоящие на учете в КДНиЗП, ОП № 3 МУ МВД России «Волгодонское». По итогам мероприятия участниками стали 3150 учащихся, в возрасте от 7 до 18 лет, 97 родителей.

В Зерноградском районе 21.09.2018 в рамках спортивного праздника «Спорт-Молодость-Мир» проведена показательная зарядка для всех категорий граждан с участием приглашенных чемпионов: мастера спорта России, чемпиона Европы по футболу среди юниоров Маренича А.; мастера спорта России по греко-римской борьбе, серебряного призера Чемпионата России по греко-римской борьбе 2018 года, члена сборной России по греко-римской борьбе Каландия И.

В Шолоховском районе 07.09.2018 проведена «Зарядка с чемпионом» с привлечением семей с детьми, всего с участием около 1000 человек. Зарядку провела обучающаяся МБУ ДО «Шолоховская ДЮСШ» Чемпионка Европы 2018 года Ефимова А.

В г. Каменск-Шахтинский в рамках проведении физкультурного мероприятия «Зарядка с чемпионом» на территории города с привлечением семей с детьми проведены мероприятия: 08.09.2018 в МКР «Заводской» спортивный праздник «Быстрее, выше, сильнее» с участием обучающихся МБОУ СОШ № 8, жителей МКР «Заводской» с охватом более 150 человек; 15.09.2018 спортивный праздник «Каменск – спортивный!» - показательные выступления воспитанников спортивных школ олимпийского резерва. Оздоровительную зарядку провели тренеры отделения спортивной гимнастики СШОР № 1, с участием более 300 человек, в том числе 14 семей с детьми; 21.09.2018 Всероссийский легкоатлетический пробег «Кросс наций». Разминку с участниками соревнований провел тренер по легкой атлетике высшей категории, Назаров С., в пробеге участвовали 630 человек, в том числе 7 семейных команд

73.

Проведение Спартакиады школьников Ростовской области

минспорта Ростовской области

Впервые в 2018 году на территории Ростовской области проведена Спартакиада школьников среди команд мальчиков и девочек 7-8 классов общеобразовательных школ по пяти видам программы: мини-футбол, стритбол, волейбол, легкая атлетика, прием нормативов комплекса ГТО. Во внутришкольном, муниципальном и зональном этапах Спартакиады приняли участие более 70 тысяч учащихся из 55 муниципальных образований. Финал состоялся в городе Ростове-на-Дону 4 ноября в День народного единства. По результатам соревнований в абсолютном зачете 1 место завоевал Константиновский район, 2 место – Кагальницкий район, 3 место – г. Батайск

74.

Проведение Областной спартакиады среди воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

минспорта Ростовской области

В соответствии с календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ростовской области на 2018 год минспорта Ростовской области совместно с муниципальными органами исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта в период с февраля по май 2018 года проведена областная Спартакиада среди воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в двух возрастных группах (старшая, младшая) по 6 видам спорта: легкая атлетика, мини-футбол, настольный теннис, уличный баскетбол, шахматы, шашки.

В соревнованиях приняли участие 450 человек. По итогам финальных соревнований спартакиады 12-13 мая 2018 года в г. Сальске в общекомандном зачете 1 место в младшей и старшей группах заняла команда г. Волгодонска, 2 место – команда г. Новошахтинска, 3 место – команда г. Ростова-на-Дону

75.

Проведение регионального (муниципального) этапа Зимнего и Летнего фестивалей Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)

минспорта Ростовской области,

главы муниципальных образований

В соответствии с календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ростовской области на 2018 год проведены Зимний, Летний и Новогодний фестивали ВФСК ГТО среди обучающихся образовательных организаций с общим количеством участников более 18,4 тысяч человек.

По итогам II этапа Летнего фестиваля команда ВФСК ГТО Ростовской области приняла участие во всероссийском этапе фестиваля «ГТО – одна страна, одна команда!» в МДЦ «Артек» (Республика Крым).

В г. Донецке с 1 марта по 7 марта 2018 года в спорткомплексе прошел I этап Зимнего фестиваля Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) с участием более 200 человек в возрасте 9-70 лет. По результатам сдачи норм ГТО на «золото» сдали нормы 60 человек, на «серебро» – 101, на «бронзу» – 21.

12-13 июля 2018 года на спортивных объектах города прошел муниципальный этап Летнего фестиваля Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» с участием более 300 человек в возрасте от 11 до 15 лет относящиеся к III-IV ступени комплекса ГТО. Программа включала такие виды испытаний как: бег на 30 или 60 м; бег на 1500 (III ступень) и 2000 (IV ступень) м; сгибание и разгибание рук в упоре лежа на полу или подтягивание на низкой перекладине; наклон вперед; челночный бег 3х10 м, прыжки в длину с места, метание, поднимание туловища (за 1 мин), плавание.

В Верхнедонском районе проведены муниципальные этапы Зимнего и Летнего фестивалей Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне». В Зимнем фестивале приняли участие 136 несовершеннолетних, в Летнем – 90, по результатам сдачи норм ГТО на «золото» сдали нормы ГТО 94 человека, на «серебро» – 34, на «бронзу» – 43.

В Зерноградском районе в целях повышения уровня физической подготовленности несовершеннолетних, формированию потребности в физическом совершенствовании и ведении здорового образа жизни. В муниципальном образовании «Зерноградский район» проведены 2 фестиваля ВФСК ГТО (муниципальный этап): зимний фестиваль ВФСК ГТО среди всех категорий жителей Зерноградского района от 9 до 70 лет (II-XI ступени) – 15.03.2018, приняли участие 142 человека; летний фестиваль ВФСК ГТО среди учащихся общеобразовательных учреждений Зерноградского района (II-IV ступени) – 16.06.2018, приняли участие 46 человек.

В Зимовниковском районе проведен муниципальный этап Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», где приняли участие около 200 несовершеннолетних, в том числе состоящих на различных профилактических учетах, 92 из которых, получили знаки отличия.

В Родионово-Несветайском районе в рамках реализации спортивного календаря соревнований в 2018 году проведено два физкультурно-спортивных мероприятий с тестами комплекса ГТО - «Зимний» и «Летний фестиваль ГТО». Общее количество участников зимнего муниципального этапа – 37 чел., в том числе по возрастным ступеням: VI-17 чел.; V-22 чел.; Количество участников летнего муниципального этапа фестиваля комплекса ГТО - 13 чел., в том числе по возрастным ступеням: IV-7 чел.;V-5 чел.; VI-1 чел. Из общего количества участников 32 получили знаки отличия ГТО

76.

Проведение в образовательных организациях мероприятий по предупреждению фактов вовлечения несовершеннолетних в группы суицидальной направленности посредством сети «Интернет»

минобразование Ростовской области

На территории Ростовской области реализуется совместный проект Национального центра информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет (НЦПТИ) Минобрнауки России, минобразования области при поддержке областной антитеррористической комиссии «Интернет без угроз». Цель – минимизировать и предотвращать исходящие из сети Интернет информационные угрозы, направленные на детей, подростков и молодежь. В качестве добровольных исполнителей (волонтеров) выступают активные представители молодежи, в том числе - родители как мотивированная категория, наиболее заинтересованная в безопасности своих детей. Участники движения «Интернет без угроз» занимаются созданием и распространением полезного контента и профилактических материалов в сети Интернет, а также осуществляют поиск противоправных сведений и принимать участие в информационно-просветительской деятельности в молодежной среде.

В координационный совет движения «Интернет без угроз» входят представители Правительства, антитеррористической комиссии Ростовской области, Прокуратуры, Следственного управления Следственного комитета, Главного управления МВД, УФСБ по Ростовской области, Роскомнадзора, комитета по молодежной политике, а также других заинтересованных ведомств. Для оперативной работы на базе НЦПТИ создан проектный офис, в состав которого включены специалисты органов исполнительной власти и правоохранительных органов Ростовской области, а также представители НЦПТИ. Положение о движении утверждено решением совместного заседания антитеррористической комиссии и оперативного штаба Ростовской области 21.12.2017 № 80/99.

В период с января по март 2018 года при поддержке областной антитеррористической комиссии проведено обучение 36 добровольцев, успешно прошедших процедуру отбора, которые приняли участие в 2-х онлайн-акциях под руководством НЦПТИ по поиску противоправного контента экстремистского характера. Общее количество ссылок, присланных добровольцами, превысило 180.

14 июня 2018 года из здания Правительства Ростовской области состоялась видеотрансляция старта 3-го потока курсов специализированного обучения добровольцев регионального общественного движения «Интернет без угроз». В студии Правительства Ростовской области присутствовали и выступали: заместитель руководителя аппарата Правительства Ростовской области Жеухин О.А., заместитель министра - начальник управления непрерывного образования министерства общего и профессионального образования Ростовской области Фатеев А.Е., начальник службы - руководитель аппарата антитеррористической комиссии Ростовской области Благинин А.М., старший инспектор первого отдела процессуального контроля следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области, полковник юстиции Айдинова И.А., директор Национального центра информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет Чурилов С.А. и др.

Обучение организовано в формате онлайн-курса «Профилактика экстремизма и идеологии терроризма и других информационных угроз в молодежной среде посредством сети Интернет». На очередном этапе обучения осуществляется подготовка добровольцев от каждого муниципального образования Ростовской области.

Итоговые семинары 3-го потока курсов специализированного обучения добровольцев регионального общественного движения «Интернет без угроз» проведены 28 и 29 июня 2018 года на базе Дворца творчества детей и молодежи г. Ростова-на-Дону. 33 участникам, успешно прошедшим курсы, выданы сертификаты НЦПТИ о повышении квалификации по программе «Профилактика экстремизма и идеологии терроризма и других информационных угроз в молодежной среде посредством сети Интернет».

Таким образом, в рамках проекта «Интернет без угроз» прошли специальный отбор и обучение по программе повышения квалификации «Профилактика экстремизма и идеологии терроризма и других информационных угроз в молодежной среде посредством сети Интернет» 69 добровольных участников движения.

Проект регионального общественного движения Ростовской области «Интернет без угроз» отмечен Памятным знаком Национального антитеррористического комитета на Всероссийской научно-практической конференции «Перспективные направления в сфере противодействия идеологии терроризма, реализуемые проекты и эффективные формы» в Красноярске с 30 мая по 1 июня 2018 года

77.

Реализация областного молодежного проекта «Премьера» (работа с подростками и молодежью группы риска средствами искусства)

комитет по молодежной политике

29.05.2018 совместно с Ростовской областной общественной организацией по продвижению молодежных гуманитарных инициатив «Поколение Лекс» реализован региональный проект по работе с подростками и молодежью группы риска «Премьера».

В рамках проекта состоялся музыкальный спектакль «Бабий бунт: новости из станицы» с участием трудных подростков на главных ролях (15 человек). В течение двух месяцев они проходили образовательные, творческие, правовые тренинги и занятия, участвовали в видео-съемках. Участниками проекта(более 200 человек) были сняты музыкальные комедийные видео-заметки о главных героях и включены в драматическую часть спектакля

78.

Освещение в СМИ и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» деятельности по формированию здорового образа жизни, профилактике подростковой преступности, детской безнадзорности и беспризорности, негативных проявлений в молодежной среде

ГУ МВД России по Ростовской области, минтруд области, минобразование Ростовской области,

комитет по молодежной политике, минздрав РО, минспорта Ростовской области

В 2018 году учреждениями социального обслуживания семьи и детей продолжена работа по освещению в СМИ и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» деятельности по формированию здорового образа жизни, профилактике подростковой преступности, детской безнадзорности и беспризорности, негативных проявлений в молодежной среде.

Так, учреждениями разработаны рекомендации для родителей «Правила эффективного общения для родителей с детьми», памятка для родителей «Ответственное родительство – счастливый ребенок!»; «Рекомендации для родителей по использованию медиативных навыков при решении семейных конфликтов»; проведены тематические занятия «Мир без жестокости» и семинары «Искусство быть родителями или жестокое обращение с детьми», «Виды, формы, причины и факторы жестокого обращения с детьми. Ответственность за жестокое обращение с детьми» и др.

В целях повышения эффективности пропаганды здорового образа жизни, популяризации занятий физической культурой и спортом, формирования положительного общественного мнения в отношении физической культуры и спорта в 2018 году в едином информационном спортивном пространстве «Дон спортивный», включающем в себя группы в популярных социальных сетях (Вконтакте, Одноклассники, Facebook, Instagram), минспорта Ростовской области размещено более 6500 публикаций.

Количество публикаций в средствах массовой информации, включая теле-, радиоэфиры, пресс-конференции, составляет более 3000. На средствах наружной рекламы, радио и телевидении анонсировано проведение Года детского спорта, Спартакиады школьников. В печатных изданиях размещена информация, посвященная Году детского спорта, популяризации комплекса ГТО, спартакиадному движению, достижениям донских спортсменов в олимпийских, неолимпийских и паралимпийских видах спорта.

Принято участие: в радиоэфирах «Rostov.fm», «ХИТ FM», радио «Дон-ТР» на темы достижений донских спортсменов, популяризации комплекса ГТО в Ростовской области; в телевизионных передачах на телеканале «Дон-24», «Дон-ТР», «Матч-ТВ» на тему развития спорта высших достижений, массового спорта, адаптивного спорта в Ростовской области, использования объектов, построенных к чемпионату мира по футболу – 2018 (далее – ЧМ-2018) в режиме «Наследие».

Организованы пресс-конференции в студии «Дон-24» по проведению тестовых матчей на стадионе «Ростов-Арена», популяризации тхэквондо, самбо, спортивной борьбы, тяжелой атлетики, гребного спорта, адаптивного спорта. В Городском пресс-центре ЧМ-2018 проведены пресс-конференции по вопросам развития спорта высших достижений, массового спорта, адаптивного спорта.

В целях создания региональных методических центров на базе федеральных университетов, обеспечивающих разработку материалов антитеррористической направленности, в ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет» создан портал «Наука и образование против террора» (http://www.scienceport.ru).

Портал содержит доступную для понимания пользователей информацию о позиции научного сообщества по проблематике антитеррористической деятельности, ее социально-экономических аспектах, эффективности действий всех ветвей российской власти на данном направлении. Участники проекта - преподаватели, сотрудники и студенты высших учебных заведений России, российские и зарубежные специалисты в области противодействия терроризму ставят задачу объединить ученых, преподавателей и студентов российских вузов для научного противодействия насилию и террору.

На портале размещается актуальная информация по проблеме террористической угрозы обществу, в том числе новости и научно-прикладные исследования в области противодействия терроризму, российский и международный опыт борьбы с терроризмом.

По поручению Минобрнауки России НЦПТИ создан интернет-ресурс «Интерактивная карта антитеррористической деятельности в образовательных организациях России» (https://map.ncpti.ru/). Ресурс дает представление об общей картине профилактической работы в стране и призван способствовать обмену опытом между регионами. В Интерактивной карте размещаются сведения о готовящихся и проведенных мероприятиях антитеррористического характера (дата и место проведения, программа мероприятия, информация об организаторе, итоговые резолюции и сборники трудов, фотоотчеты). Сегодня на этой площадке размещена информация о 137 крупных профилактических мероприятиях, прошедших за последние 5 лет в Ростовской области.

Информации о деятельности минобразования Ростовской области и образовательных организаций по формированию здорового образа жизни, профилактике подростковой преступности, детской безнадзорности и беспризорности, негативных проявлений в молодежной среде систематически размещаются на сайтах образовательных организаций и официальном сайте минобразования Ростовской области http://www.rostobr.ru/.

Минздравом Ростовской области проводятся различные мероприятия по формированию здорового образа жизни, негативных проявлений в молодежной среде. Специалисты областных и муниципальных учреждений здравоохранения ежемесячно в течение года проводят масштабный медико-социальный проект «Тихий Дон-здоровье в каждый дом». В рамках данной акции все желающие могут получить консультации врачей по формированию здорового образа жизни отказа от вредных привычек.

Также проведены массовые акции, приуроченные к Всемирному дню борьбы с туберкулезом, дню памяти умерших от СПИДа, Всемирному дню без табака. В соответствии с установленным порядком на все мероприятия приглашались представители средств массовой информации.

Организованы интервью министра здравоохранения Ростовской области, главного врача областного наркологического диспансера, руководителя областной общественной организации «Молодые медики Дона» на тему здорового образа жизни в ГТРК «Дон-ТР», информационных агентствах «DON24» и «Интерфакс». Также на телеканале «Дон-ТР» выходит тематическая программа «Здоровый разговор».

Информация обо всех мероприятиях была своевременно опубликована на официальных сайтах министерства здравоохранения и Правительства Ростовской области.

С лета 2018 года комитетом по молодежной политике Ростовской области начато формирование платформы «Дон Молодой», которая уже объединяет более 140 тыс. подписчиков из всех муниципальных образований Ростовской области. Функционируют официальные аккаунты в социальных сетях, наполнением которых занимаются представители комитета по молодежной политике Ростовской области («Facebook», «Instagram», «Twitter», «ВКонтакте».

Также созданы интернет-группы в каждом муниципальном образовании, областные интернет-сайты и сообщества – всего более 70 ресурсов. На текущий момент достигнуто суммарное количество просмотров материалов – более 200 тысяч ежемесячно

79.

Проведение межведомственной профилактической операции «Подросток»

главы муниципальных образований

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст.3 Областного закона Ростовской области от 26.12.2005 № 425-ЗС «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ростовской области», в целях предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, способствующих этому, а также защиты детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в период с 14 мая по 28 сентября 2018 года в муниципальных образованиях Ростовской области проведены мероприятия в рамках межведомственной профилактической операции «Подросток».

В соответствии с рекомендациями Правительства Ростовской области о проведении на территории области межведомственной комплексной профилактической операции «Подросток» в областную межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав руководителями исполнительных органов государственной власти Ростовской области, главами администраций муниципальных образований Ростовской области, ООДПДН ООООП УТ МВД России по СКФО, ГУ МВД России по Ростовской области, ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области представлены обобщенные информационные и статистические отчёты, которые позволяют сделать вывод о том, что определённые Правительством Ростовской области задачи на период подготовки и проведения операции «Подросток» в 2018 году в целом выполнены.

Положительную роль в этом сыграли: достаточный уровень взаимодействия между органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав областного и муниципального уровней по устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних; реализация муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДНиЗП) координирующей функции деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период проведения мероприятий в рамках операции «Подросток».

В период проведения операции «Подросток» в 2018 году выявлено:

- 57 безнадзорных детей, из них: 24 ребенка помещены в специализированные учреждения органов социальной защиты населения, 10 детей направлены в учреждения органов здравоохранения, 23 чел. – возвращено родителям.

- 156 детей остались без попечения родителей, из них: 20 детей помещены в приемные семьи; 114 – переданы под опеку и попечительство; 22 чел. направлены в учреждения господдержки детства.

- выявлено, и поставлено на профилактический учет 819 несовершеннолетних правонарушителей, в том числе 591 – на учет в КДНиЗП, 794 – на учет в ПДН ОМВД;

- оказана помощь 6302 несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе 56 чел. - возвращено в образовательные учреждения для продолжения обучения, 1804 чел. временно трудоустроены, 4474 подростков охвачены организованным отдыхом, оздоровлением, 1277 несовершеннолетним оказана иная помощь.

За период проведения межведомственной профилактической операции «Подросток» мероприятия прошли в 2704 образовательных организациях Ростовской области с участием свыше 410 тысяч обучающихся и 148 тысяч родителей (законных представителей).

В числе наиболее результативных мероприятий межведомственной профилактической операции «Подросток» можно назвать:

- во всех общеобразовательных организациях области проведены педагогические советы, профилактические классные часы, родительские собрания и инструктажи перед уходом на летние каникулы по тематике: противопожарная безопасность, правила поведения на водоемах, правила дорожного движения, правила поведения в общественных местах, о недопустимости игры с оружием, о соблюдении областного закона № 346-ЗС «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию»;

- проведены консультации родителей по организации летнего отдыха и оздоровления детей, необходимости занятости подростка в летний период. Вручались памятки, буклеты со: «Безопасные каникулы», «Внимание-лето!», «Химический состав сигарет», «Наркотик – медленная смерть», «Памятка для родителей о вреде спайсов», «Спасем наших детей от наркомании»;

- с 22 по 26 мая 2018 года прошла антинаркотическая профильная смена, приуроченная к Всемирному дню борьбы с употреблением наркотиков и их незаконным оборотом (26 июня) в целях формирования здорового образа жизни, правовой культуры, отрицательного отношения к вредным привычкам, воспитания нравственных качеств личности, укрепления физического, психического и духовного здоровья.

В период смены состоялись социальные акции «Брось сигарету, держи конфету!», КВН «Ироничные ответы на нешуточные проблемы», игры – тренинги «Живи разумом, так и лекаря не надо», «Умей сказать нет!», викторины «Здоровым будешь – всё добудешь!», «Я умею выбирать!», марафоны «Нам дорого наше будущее», флешмобы «ЗОЖигай!», «Локомотив здоровья», спортивные соревнования по баскетболу, волейболу, пионерболу, мини-футболу, малые Олимпийские игры; в период летних каникул во всех лагерях с дневным пребыванием и профильных сменах проводились мероприятия по профилактике ДДТТ под девизом «У светофора каникул нет!». В ДОК «Спутник» Неклиновского района состоялся региональный этап конкурса юных инспекторов движения «Безопасное колесо - 2018» и «Лучший руководитель отряда ЮИД – 2018».

Команда Ростовской области приняла участие в федеральном этапе конкурса юных инспекторов движения «Безопасное колесо - 2018», который проходил в ВДЦ «Орлёнок» Краснодарского края с 21 по 28 мая 2018 года; в образовательных организациях проведены Дни безопасности: «Знайте правила движения как таблицу умножения», «Пешеход идет на зеленый»,
«Ребенок-пассажир», «Засветись в темноте». В эти дни прошли мероприятия по изучению ПДД и пропаганде безопасного поведения на дорогах: спортивно-познавательные игры, флешмобы, просмотры видео о правилах поведения на дорогах, акции «Водитель! Береги жизнь детей!», «Школа светофорных наук». На классных часах отряды ЮИД напомнили обучающимся о важности соблюдении правил дорожного движения, о внимании на улице, на дороге; в образовательных организациях непрерывно проводится работа по раннему выявлению безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних, детей и семей с признаками неблагополучия.

В течение проведения операции проведено 2947 рейдов, во время которых проверено 5535 лиц, состоящих на профилактическом учете, из них 3374 подростка и 2165 родителей (законных представителей). В КДНиЗП поступило более 5800 материалов для принятия мер по фактам неисполнения, ненадлежащего исполнения обязанностей родителями или лицами их замещающими, к административной ответственности привлечено 5708 законных представителей, в том числе по ст. 5.35 КоАП РФ – 5180 чел., по ст.20.22 – 285 чел., по п.1 ст.2.5. – 11 чел.

Выявлено, и поставлено на учёт, в областной банк данных семей, находящихся в социально опасном положении (далее – СОП) 324 родителя, 872 семьям, состоящим на учете в областном банке семей, находящихся в СОП, оказана помощь. Поступила информация в КДНиЗП от медицинских работников о выявленном неблагополучии 83 семей с детьми, о 7 фактах жестокого обращения с детьми.

Сотрудниками ОМВД зарегистрирован 21 факт жестокого обращения с несовершеннолетними, которые проявлялись в применении недопустимых приемов воспитания детей, причиняющих вред их нравственному развитию, в пренебрежительном, грубом обращении, унижающем человеческое достоинство. По информации ГУ МВД России по Ростовской области за период проведения операции установлено 211 фактов сексуального или иного насилия в отношении несовершеннолетних, 10 детей изъяты из неблагополучных семей в связи с угрозой их жизни и здоровью по постановлениям глав муниципальных образований области.

В период с 14 мая по 28 сентября 2018 года зарегистрирован 151 самовольный уход. По учетам уголовно-исполнительных инспекций прошло 232 несовершеннолетних, осужденных к наказанию и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, 47 из которых (20%) осужден к наказанию в виде обязательных работ, 163 осуждены условно с испытательным сроком. Из числа состоящих на учете 28 чел. нуждались в трудоустройстве или устройстве в учебное заведение, 22 осужденным решением суда было определено продолжить обучение, для 43 подростков органами и учреждениями системы профилактики в летний период не был организован досуг (занятость).

В период проведения профилактической операции сотрудниками ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области в органы системы профилактики было направлено 74 представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Особое внимание было уделено 59 подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающих в неблагополучных семьях, состоящих на профилактических учетах в КДНиЗП, ПДН ОМВД За время проведения операции 17 подростков были трудоустроены, для 20 несовершеннолетних организован досуг и отдых, 20 подростков получили консультативную помощь, 20 чел. – прошли обследование или лечение от алкоголизма, наркомании и токсикомании.

На заседаниях КДНиЗП рассмотрено 33 представления с принятием мер общественного воздействия.

Всего за период проведения профилактической операции «Подросток» сотрудниками ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области проведено 232 мероприятия, в том числе: 155 межведомственных рейдов; 10 выступлений в СМИ; 77 встреч осужденных подростков с с представителями органов и учреждений системы профилактики.

По информации минздрава Ростовской области размещена 21 публикация в газетах и журналах, организовано 2 радиопередачи, медицинские работники приняли участие в проведении 540 межведомственных рейдов

80.

Организация и обеспечение мониторинга эффективности реализации комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

ГУ МВД России по РО, минтруд области, минобразование РО,

комитет по молодежной политике минздрав РО, минспорта РО

О результативности сложившейся системы деятельности заинтересованных органов и учреждений Ростовской области в сфере профилактики социального сиротства, в рамках реализации комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, свидетельствуют следующие показатели:

на 1,9% (1055/1075) снижено число преступлений, совершённых с участием несовершеннолетних;

на 30% снизилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения (57/82);

на 35% сокращено количество выявленных безнадзорных несовершеннолетних (в 2015 году – 430 человек, в 2016 году – 371 человек, в 2017 – 260 человек; 2018 – 169 человек);

на 17,5% сокращено количество детей, оставленных матерями при рождении (в 2016 году – 122 детей, в 2017 – 103 ребенка, в 2018 году 85 детей);

на 20% сокращен региональный банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на 01.01.2018 – 641 чел., на 31.12.2018 – 509 чел. (в 2015 году – 1166 детей, в 2016 году – 875 детей, в 2017 году – 641 ребенок) и др.

81

Подготовка аналитической информации о реализации комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав правительства РО

Аналитическая информация по итогам реализации комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних формируется отделом по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства и размещается на сайте Правительства Ростовской области