Достигнутые значения показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ростовской области

Показатель № 1

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет)

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении населения Ростовской области по итогам 2017 года по отношению к 2016 году увеличилась на 1,1% (на 0,83 лет или на 303 дня) и составила
73,03 года.

В Ростовской области был реализован ряд мероприятий, ориентированных на обеспечение рождения здорового поколения и долгой здоровой жизни населения, включая:

охрану здоровья женщин и детей (проект «Школьная медицина»), развитие репродуктивных технологий;

профилактику неинфекционных заболеваний, в том числе профилактику риска развития заболеваний путем формирования у населения мотивации к ведению здорового образа жизни;

обеспечение доступности для населения медицинской помощи: первичной медико-санитарной (проект «Бережливая поликлиника»), специализированной и высокотехнологичной;

профилактику инфекционных заболеваний (своевременную вакцинацию детей и взрослых, профилактику ВИЧ-инфекции);

снижение показателей смертности по основным классам причин.

В целях обеспечения граждан медицинской помощью как профилактической направленности, так и диагностическими и лечебными мероприятиями, в области реализовывались мероприятия перинатальной диагностики врожденной патологии у плода, по проведению неонатального скрининга на наследственные заболевания, по снижению воздействия неблагоприятных факторов на течение патологии во время беременности и родов.

Для достижения запланированной положительной динамики значений показателя «Ожидаемая продолжительность жизни при рождении» в 2018-2020 годах будут реализованы следующие мероприятия государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения»:

укрепление ресурсной базы медицинских учреждений (проведение капитальных ремонтов, приобретение оборудования и санитарного автотранспорта, укомплектование медицинскими кадрами);

обеспечение доступности для населения первичной медико-санитарной, специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи;

охрана здоровья женщин и детей, развитие репродуктивных технологий;

развитие медицинской реабилитации, паллиативной помощи и санаторно-курортного лечения;

развитие профилактической медицины, в том числе по профилактике риска развития заболеваний;

формирование у населения мотивации на ведение здорового образа жизни, в том числе обучение навыкам по соблюдению правил гигиены труда, режима труда, учебы и отдыха, режима и структуры питания и иных норм поведения, поддерживающих здоровье.

Также планируется реализовать комплекс межведомственных мероприятий в рамках национальных проектов «Здравоохранение» и «Демография» (Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»), что позволит увеличить ожидаемую продолжительность жизни населения Ростовской области.

Показатель № 2

ДИНАМИКА РЕАЛЬНОЙ СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ НАЧИСЛЕННОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ (ПРОЦЕНТОВ)

По итогам 2017 года реальная среднемесячная начисленная заработная плата характеризуется положительной динамикой. Ее прирост по сравнению с предыдущим годом составил 3,4%, что на 0,5 процентных пункта выше, чем в целом по России (2,9%).

Основными показателями, оказывающими влияние на рост реальной среднемесячной начисленной заработной платы, являются среднемесячная номинальная начисленная заработная плата и индекс потребительских цен.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в Ростовской области в 2017 году сложилась в размере 28 499,6 руб., с ростом 106,8% к прошлому году (по России – 106,7%). Самая высокая заработная плата зафиксирована у работников, занятых финансовой и страховой деятельностью, – 52 052,6 руб. (в 1,8 раза выше средней зарплаты по области). Самый низкий уровень сложился по видам экономической деятельности «Деятельность гостиниц» и «Предприятия общественного питания» – 15 517,9 руб. (54,4% от средней зарплаты по области).

В 2017 году наблюдалась тенденция снижения индекса потребительских цен. Индекс потребительских цен в Ростовской области к 2016 году составил 103,3% (по России – 103,7%).

В целях повышения уровня среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в 2017 году реализованы мероприятия как в бюджетном, так и во внебюджетном секторе экономики.

В бюджетном секторе экономики рост заработной платы был обеспечен в рамках мероприятий по реализации указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы», от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – указы Президента Российской Федерации) и Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях Ростовской области на 2013-2018 годы.

В результате, по итогам 2017 года заработная плата у работников сферы образования в среднем составила 22 247,2 руб., у работников сферы здравоохранения и социальных услуг – 23 869,2 руб.,
у работников, занятых деятельностью в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений, – 29 694,0 рублей.

Во внебюджетном секторе экономики повышению заработной платы способствовала реализация:

Ростовского областного трехстороннего (регионального) соглашения между Правительством Ростовской области, Союзом Организаций Профсоюзов «Федерация Профсоюзов Ростовской Области» и Союзом работодателей Ростовской области на 2017 – 2019 годы (далее – Соглашение);

мероприятий по снижению неформальной занятости и легализации «теневой» заработной платы.

В целях дальнейшего роста реальной среднемесячной начисленной заработной платы в регионе будет продолжена реализация следующих мер:

повышение минимального размера оплаты труда, индексация заработной платы работников бюджетной сферы;

обеспечение целевого соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации, к среднемесячному доходу от трудовой деятельности;

снижение неформальной занятости и легализация «теневой» заработной платы;

присоединение к Соглашению организаций (работодателей), действующих на территории Ростовской области;

доведение ежегодного минимального размера оплаты труда на предприятиях и в организациях негосударственного сектора экономики области до уровня не ниже 1,2 величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения области за IV квартал предшествующего года в рамках реализации Соглашения.

Показатель № 4

ДОЛЯ НАСЕЛЕНИЯ С ДЕНЕЖНЫМИ ДОХОДАМИ НИЖЕ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА, УСТАНОВЛЕННОЙ В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ фЕДЕРАЦИИ

(ПРОЦЕНТОВ)

По предварительным данным, доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения Ростовской области за 2017 год составила 13,9%.
По сравнению с 2016 годом в отчетном периоде она снизилась на 0,1 процентных пункта.

Основополагающими факторами, оказывающими влияние на изменение показателя, являются рост (снижение) среднедушевых денежных доходов населения и изменение цен на потребительском рынке области.

Среднедушевые денежные доходы населения в 2017 году увеличились на 2,1% по сравнению с прошлым годом (по России – на 2,4%) и сложились на уровне 27 689,9 рублей.

В 2017 году отмечен незначительный рост среднегодовой величины прожиточного минимума на душу населения. По итогам 2017 года показатель увеличился на 1,1% по сравнению
с 2016 годом (9 565 рублей) и сложился на уровне 9 667 рублей.

Таким образом, снижение доли бедного населения в регионе в отчетном периоде обусловлено замедлением роста потребительских цен на социально значимые товары на фоне роста среднедушевых денежных доходов населения.

Кроме этого, улучшению значения показателя способствовало предоставление мер социальной поддержки и оказание социальных услуг льготным, малообеспеченным и другим социально уязвимым категориям населения, в том числе: компенсация по оплате жилищно-коммунальных услуг, адресная социальная помощь, субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

По итогам 2018 года ожидается снижение доли бедного населения до 13,0% от общей численности населения Ростовской области. Способствовать этому будут как меры, принимаемые на региональном уровне, так и принятое на федеральном уровне решение по увеличению минимального размера оплаты труда с 1 мая 2018 года до 11 163 рублей.

Дальнейшая реализация указанных мер позволит в плановом периоде сохранить тенденцию снижения доли населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума.

Показатель № 6

КОЭФФИЦИЕНТ МИГРАЦИОННОГО ПРИРОСТА 

(ЧЕЛОВЕК НА 10 ТЫС. ЧЕЛОВЕК)

В абсолютном выражении численность населения Ростовской области в 2017 году увеличилась за счет миграции на 1 907 человек. Коэффициент миграционного прироста по итогам 2017 года –
4,5 человека на 10 тыс. человек. Его снижение относительно 2016 года обусловлено:

изменением в структуре внешнего миграционного оборота, в котором наибольшую долю составляет обмен с другими регионами России. В частности, на долю прибывших и выбывших мигрантов из других регионов приходится 77,5%
и 85,9% всех мигрантов Ростовской области соответственно. Наиболее активный обмен населением сложился с Краснодарским краем (18,7% прибывших и 19,8% выбывших), г. Москва (8,4% и 14,6% соответственно) и Московской областью (7% и 12,7% соответственно);

снижением в 1,5 раза миграционного прироста при обмене населением с государствами-участниками СНГ (4 614 человек), что вызвано сокращением числа прибывших из Украины с одновременным увеличением числа выехавших в соседнее государство. Миграционный прирост за счет Украины в 2017 году составил 2 793 человека против 5 952 человек в 2016 году.

При этом в отчетном периоде число прибывших из стран «дальнего» зарубежья превысило число выбывших в эти страны на 282 человека (в 2016 году – на 19 человек). По сравнению с предыдущим годом число прибывших увеличилось на 11,9%, а число выбывших, напротив, сократилось на 22,6%.

Большинство граждан, переменивших место жительства, – в трудоспособном возрасте: 72,9% прибывших и 72,2% выбывших (с учетом внутриобластной миграции).

В целях улучшения показателя миграционного прироста был реализован ряд мероприятий, направленных на:

информирование жителей других регионов о возможностях переезда и трудоустройства в Ростовской области посредством сопровождения регионального сегмента Общероссийской базы вакансий «Работа в России» (в 2017 году размещена информация о 199,1 тыс. вакансий);

информирование работодателей о предоставляемых государственных услугах, направленных на качественное комплектование кадрами, в том числе об организации ярмарок вакансий и индивидуальном подборе работников, а также
о возможности и порядке самостоятельного размещения и корректировки вакансий в Общероссийской базе вакансий «Работа в России»;

оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. В рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в 2017 году в Ростовскую область на постоянное место жительства переселилось 2 852 человека.

Источники существенного увеличения миграционного притока в регион в 2018 году и последующих годах существенно ограничены.

Ввиду тенденции возвращения граждан Украины на родину миграционный прирост за счет данной категории в плановом периоде будет сокращаться.

В связи с указанными процессами показатели на 2018-2020 годы запланированы с отрицательными значениями.

Показатель № 7

СУММАРНЫЙ КОЭФФИЦИЕНТ РОЖДАЕМОСТИ

(ЕДИНИЦ)

Фактическое значение суммарного коэффициента рождаемости за 2017 год (1,460 единиц) уменьшилось по сравнению с 2016 годом (1,596 единиц) на 8,5%.

Снижение показателя обусловлено, в основном, текущими демографическими тенденциями, характерными не только для Ростовской области, но и для России в целом:

изменение репродуктивных планов населения под влиянием экономической ситуации (рост цен, замедленный рост среднедушевых денежных доходов населения, инфляционные процессы, нестабильность на рынке труда), то есть откладывание рождения детей;

ежегодное снижение числа женщин репродуктивного возраста (15-49 лет), оказывающее негативное влияние на показатели рождаемости (за 2007 – 2017 годы их количество сократилось на 150,6 тыс. человек). Это обусловлено неблагоприятными изменениями возрастного состава населения, когда в активный детородный возраст вступает относительно малое число женщин, родившихся в конце 1990-х годов;

объективное старение населения, когда численность граждан старших возрастов (1 131,5 тыс. человек) превышает численность молодежи (709,0 тыс. человек);

численное преимущество женщин над мужчинами (по состоянию на 01.01.2017 – почти в 1,2 раза). В результате снижается потенциальная возможность создания семьи;

изменение нравственных установок по отношению к семье, заключению брачных союзов. В 2017 году, несмотря на рост официально зарегистрированных браков по сравнению с 2016 годом (на 11,1%), их число гораздо ниже среднегодовых показателей брачных союзов, заключенных в предыдущие годы. На 29,4 тыс. браков приходится 18,3 тыс. разводов. Это влечет за собой снижение рождаемости, учитывая, что воспитание детей будет происходить в неполных семьях.

Для обеспечения поступательного демографического развития в регионе сформирована нормативная правовая база с учетом приоритетов демографической политики Российской Федерации. Также в целях стабилизации демографической ситуации в Ростовской области реализуются:

подпрограмма «Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей» государственной программы Ростовской области «Социальная поддержка граждан»;

Комплексный план мероприятий («дорожная карта») по повышению рождаемости в Ростовской области на 2017 – 2019 годы;

ежемесячный мониторинг общей численности родившихся детей, динамика которой непосредственно влияет на суммарный коэффициент рождаемости.

В результате реализации действующей системы экономических мер социальной поддержки семей с детьми, которая включает в себя 16 видов пособий и выплат, в том числе за счет введения на федеральном уровне новой дополнительной выплаты при рождении первого ребенка (Федеральный закон от 28.12.2017 № 418–ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»), в 2018-2020 годах планируется увеличение целевого значения показателя «суммарный коэффициент рождаемости» с 1,461 в 2018 году до 1,559 в 2020 году.

Показатель № 8

УРОВЕНЬ ПРЕСТУПНОСТИ

(ПРЕСТУПЛЕНИЙ НА 100 ТЫС. ЧЕЛОВЕК)

В 2017 году по сравнению с 2016 годом зафиксирован рост общего количества зарегистрированных преступлений на 2,5%, что обусловлено увеличением:

тяжких и особо тяжких преступлений – на 5,1%;

преступлений, связанных с наркотиками, – на 32%;

фактов мошенничества – на 6%;

преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, – на 7,5%.

Вместе с тем сократилось количество преступлений: совершенных несовершеннолетними – на 8,7%; совершенных в состоянии алкогольного опьянения – на 7%; с использованием оружия – на 21,6%.

Правительством Ростовской области проводится профилактическая работа по противодействию преступности. Мероприятия профилактической направленности реализуются в рамках
11 государственных программ Ростовской области.

В региональную платформу аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» интегрированы системы видеонаблюдения в 5 пилотных муниципальных образованиях: г. Ростове-на-Дону,
г. Азове, г. Батайске, г. Таганроге и Аксайском районе. Всего в муниципальных образованиях Ростовской области функционируют  1 487 видеокамер.

В Ростовской области созданы 442 народных и 54 казачьих дружины общей численностью более 8,5 тыс. человек (в том числе 7 474 народных дружинника, 1 200 казаков), которые привлекаются
к охране общественного порядка совместно с сотрудниками органов внутренних дел, а также к обеспечению безопасности граждан.

В 2018-2020 годах планируется снижение уровня преступности на 1% ежегодно посредством дальнейшего развития в муниципальных образованиях региональной платформы аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», привлечения казачьих и народных дружин к охране общественного порядка, повышения уровня работы участковых уполномоченных полиции и других мероприятий.

Показатель № 10

ДИНАМИКА ВАЛОВОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОДУКТА НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ

(ПРОЦЕНТОВ)

По оценке министерства экономического развития Ростовской области, в 2017 году ВРП региона составил 1,343 трлн рублей. За год в сопоставимых ценах ВРП увеличился на 2,9%. Основной объем валового регионального продукта обеспечивают: промышленное производство (27,6%), торговля оптовая и розничная (17,7%), сельское хозяйство (14%), транспорт и связь (9,2%), строительство (6,9%) и деятельность по операциям с недвижимым имуществом (5,2%).

По предварительной оценке в 2018 году ВРП Ростовской области составит 1,449 трлн руб., что в сопоставимых ценах на 4,8% выше, чем в 2017 году.

Основным фактором, формирующим положительную динамику ВРП на душу населения в планируемом периоде, является стабильное наращивание физического объема ВРП. В соответствии с прогнозом, рост ВРП в сопоставимых ценах в 2018-2020 годах соответственно составит 104,8%; 102,6% и 103,5%. Основной вклад в рост будет обеспечен за счет промышленного производства и торговли.

Показатель № 13

ОТНОШЕНИЕ СРЕДНЕСПИСоЧНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ К ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

(ПРОЦЕНТОВ)

По состоянию на 01.01.2018 количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области составило свыше 177 тыс., что на 3% выше, чем по состоянию на 01.01.2017.

По итогам 2017 года Ростовская область занимает лидирующие позиции в стране по показателям развития малого и среднего предпринимательства:

по числу субъектов малого и среднего предпринимательства – 6-е место в России;

по совокупному обороту субъектов малого и среднего предпринимательства – 2-е место в Южном федеральном округе и 6-е место в стране.

Субъектами малого и среднего предпринимательства трудоустроено 546 644 жителя области или почти 30% занятого населения.

Правительство Ростовской области проводит активную политику по поддержке малого и среднего предпринимательства. Комплекс мер государственной поддержки включает в себя следующие формы: финансовую, образовательную, информационно-консультационную, организационную, имущественную.

Региональными институтами развития предпринимательства оказывается комплексная финансовая и информационно-консультационная поддержка:

Гарантийным фондом Ростовской области предоставлены на льготных условиях поручительства субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму порядка 1,2 млрд руб., что позволило им привлечь на развитие своих предприятий 2,9 млрд руб. внешнего финансирования.

Ростовским региональным агентством поддержки предпринимательства предоставляются займы до 3 млн руб. под льготный, сниженный процент на срок до 36 месяцев. Размер процентной ставки – от 5% годовых. В 2017 году было предоставлено 307 займов на сумму более 470 млн рублей.

В конце 2017 года создано Акционерное общество «Региональная лизинговая компания», задачами которой является предоставление в лизинг субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях коммерческого транспорта, спецтехники и оборудования, в том числе высокотехнологичного.

В Ростовской области реализуется комплекс образовательных программ и проектов как для начинающих, так и для действующих предпринимателей, в частности: «Губернаторская программа подготовки управленческих кадров для малого и среднего предпринимательства», «Бизнес-школа молодого предпринимателя», «Тематическое повышение квалификации».

В целях вовлечения в предпринимательскую деятельность студентов, начиная с 2017 года, внедрена практика создания консультационно-регистрационных пунктов на базе вузов. Работа пунктов полностью отвечает задачам проекта по созданию комфортной предпринимательской среды и предоставлению услуг предпринимателям по принципу «одного окна».

В целях обеспечения положительной динамики показателя в 2018-2020 годах к реализации планируются следующие мероприятия:

стимулирование выхода субъектов малого и среднего предпринимательства из «теневого» сектора экономики и предупреждение «теневого» предпринимательства;

информационное и образовательное сопровождение начинающих предпринимателей и граждан, желающих организовать собственное дело;

содействие формированию деловых контактов между субъектами малого и среднего предпринимательства;

расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам (с учетом приоритета возвратных форм поддержки);

оптимизация контрольно-надзорной деятельности.

Показатель № 15

ОБЪЕМ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЗА ВЫЧЕТОМ: ТРАНСПОРТНОГО НАЛОГА; НАЛОГА НА ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ; АКЦИЗОВ НА АВТОМОБИЛЬНЫЙ И ПРЯМОГОННЫЙ БЕНЗИН, ДИЗЕЛЬНОЕ ТОПЛИВО, МОТОРНЫЕ МАСЛА ДЛЯ ДИЗЕЛЬНЫХ И (ИЛИ) КАРБЮРАТОРНЫХ (ИНЖЕКТОРНЫХ) ДВИГАТЕЛЕЙ, ПРОИЗВОДИМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ; НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ И ПРОЧИХ ПЛАТЕЖЕЙ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ СОГЛАШЕНИЙ О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ, РЕГУЛЯРНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ (РОЯЛТИ); РАЗОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ) НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ, СКОРРЕКТИРОВАННЫЙ НА ИНДЕКС БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ (ТЫС. РУБЛЕЙ)

Динамика налоговых доходов консолидированного бюджета Ростовской области на душу населения в отчетном периоде имеет положительную тенденцию. Темп роста данного показателя в 2017 году к уровню 2014 года составил 128,8%.

Этому способствовала реализация следующих мероприятий:

взаимодействие с главными администраторами доходов как по прогнозу собственных доходов, так и по исполнению бюджета, включая работу с задолженностью;

контроль полноты поступления собственных доходов муниципалитетов;

мониторинг уплаты налогов крупнейшими налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации и консолидированный бюджет Ростовской области;

проведение комплексного анализа региональных налоговых льгот на предмет их эффективности и оптимизации;

совершенствование регионального налогового законодательства;

обеспечение достойного уровня жизни жителей Ростовской области, выполнение всех социальных обязательств;

господдержка приоритетных для области инвестиционных проектов.

Показатель № 16

ОТНОШЕНИЕ ОБЪЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ ГОДА, СЛЕДУЮЩЕГО ЗА ОТЧЕТНЫМ, К ОБЩЕМУ ГОДОВОМУ ОБЪЕМУ ДОХОДОВ (БЕЗ УЧЕТА БЕЗВОЗДМЕЗДНЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ) БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ПРОЦЕНТОВ)

По итогам 2017 года государственный долг Ростовской области уменьшился на 1,2 млрд руб. и составил 39,0 млрд руб. По сравнению с 2016 годом уровень долговой нагрузки снизился на 1,2% и составил 32,4%.

Снижение уровня долговой нагрузки в 2017 году было обеспечено за счет:

досрочного погашения долговых обязательств Ростовской области перед коммерческими банками;

непредоставления государственных гарантий Ростовской области.

Основные направления долговой политики Ростовской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов определены постановлением Правительства Ростовской области от 15.09.2017
№ 632, и включают:

направление дополнительных доходов, полученных при исполнении областного бюджета, экономии по расходам, на досрочное погашение долговых обязательств Ростовской области или замещение планируемых к привлечению заемных средств;

недопущение принятия новых расходных обязательств Ростовской области, не обеспеченных источниками доходов;

осуществление государственных внутренних заимствований Ростовской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом планируемых кассовых разрывов, увеличения сроков заимствований в момент максимального благоприятствования, когда стоимость привлекаемых Ростовской областью кредитных ресурсов минимальна;

использование возможностей привлечения бюджетных кредитов из федерального бюджета по причине их наименьшей стоимости;

воздержание от предоставления государственных гарантий Ростовской области, учитывая рекомендации Министерства финансов Российской Федерации по направлениям роста доходов и оптимизации расходов при формировании бюджетов, управлению государственным долгом субъекта Российской Федерации, в отношении государственных гарантий, которые в определенной степени являются рискованным и непрозрачным инструментом долговой политики;

осуществление мониторинга соответствия параметров государственного долга Ростовской области ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;

обеспечение информационной прозрачности (открытости) в вопросах долговой политики;

изучение возможности использования государственных ценных бумаг Ростовской области как источника долгосрочного финансирования дефицита бюджета и минимизации привлечения коммерческих кредитов.

Значение показателя на 2018 год (33,8%) рассчитано в соответствии с данными Областного закона от 21.12.2017 № 1303-ЗС
(ред. от 26.07.2018) «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

Значения показателей на 2019 и 2020 годы (38,0% и 35,0% соответственно) указаны в соответствии с проектировками областного закона об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Показатель № 17

ДОЛЯ ПРОСРОЧЕННОЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ В РАСХОДАХ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ПРОЦЕНТОВ)

По состоянию на 1 января 2018 года просроченная кредиторская задолженность консолидированного бюджета Ростовской области отсутствует.

Показатель № 18

УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ (ПО МЕТОДОЛОГИИ мЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА)

(ПРОЦЕНТОВ)

В 2017 году уровень безработицы (по методологии МОТ) составил 5,6%. Показатель в отчетном периоде по сравнению с 2016 годом сократился на 0,2 процентных пункта.

Положительная динамика показателя в 2017 году обусловлена ростом:

промышленного производства – на 7,1%;

сельскохозяйственного производства – на 7% и другими факторами.

В совокупности данные факторы позитивно повлияли на формирование спроса на рабочую силу и создание новых рабочих мест.

В планируемом периоде (2018-2020 годы) улучшение показателя будет обеспечено за счет активной инвестиционной политики, включая ввод в эксплуатацию объектов, входящих в перечень «100 губернаторских инвестиционных проектов», развитие ТОСЭР (Гуково, Донецк, Зверево), а также реализации мероприятий государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения». В рамках программы в 2018 – 2020 годах планируется трудоустроить 330 тыс. человек, направить на профобучение 15 560 человек.

Показатель № 22

ОЦЕНКА НАСЕЛЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ПРОЦЕНТОВ)

Удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти Ростовской области по итогам 2017 года составила 43,3%, что на 4,8 процентных пункта ниже уровня 2016 года (48,1%).

Это обусловлено снижением удовлетворенности населения Ростовской области:

качеством медицинского обслуживания (на 7,6 процентных пункта);

состоянием общего образования (на 6,0 процентных пункта);

условиями для занятий физической культурой и спортом (на 6,5 процентных пункта);

обеспечением безопасности (на 11,1 процентных пункта);

обеспечением безопасности от чрезвычайных ситуаций (на 5,0 процентных пункта).

В 2017 году зафиксировано повышение удовлетворенности жителей Ростовской области качеством жилищно-коммунальных услуг – на 4,2 процентных пункта.

Позитивные оценки населением губернатора Ростовской области в 2016 и 2017 годах сохранились практически на одном уровне: 49,9% и 49,8% соответственно.

Все показатели оценки деятельности органов исполнительной власти Ростовской области (первичные и обобщенный) по итогам 2017 года соответствуют среднему диапазону оценок населением деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

СВЕДЕНИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ

Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа), утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637, реализуется в Ростовской области с сентября 2014 года.

На региональном уровне в рамках государственной программы Ростовской области «Региональная политика» реализуется подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению
в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом».

За 2017 год в Ростовскую область переселилось 2 852 соотечественника, что в 1,3 раза больше чем в 2016 году  (2 141 соотечественник).

Всего в отчетном периоде трудоустроено 1 642 участника Государственной программы.

Государственная программа выступает инструментом привлечения в Ростовскую область квалифицированных кадров. Переселенцы привлекаются на вакансии, которые длительное время не занимались местными жителями. Наибольшую востребованность имеют врачи, педагоги и другие квалифицированные специалисты. Так, с начала реализации Государственной программы в сферу здравоохранения привлечено 398 человек, образования – 518 человек, обрабатывающие производства – более 600 человек.

С целью оказания поддержки в период адаптации в 2017 году 275 участникам Государственной программы предоставлена выплата единовременного пособия на жилищное обустройство.

Также с целью привлечения соотечественников, проживающих за рубежом, в Ростовскую область в рамках Государственной программы в 2017 году:

оказано 2 603 консультации по вопросам реализации Государственной программы;

организовано информирование граждан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о возможности и порядке переселения (www.zan.donland.ru);

организовано участие соотечественников в мероприятиях, направленных на гармонизацию межэтнических и межнациональных отношений, проводимых в муниципальных образованиях в рамках празднования 80-летия Ростовской области, и других. Всего в таких мероприятиях принял участие 1 481 человек.