Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти

Достигнутые значения показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ростовской области

(по итогам 2017 года)

Показатели1

Единица измерения

Предшествующий период

Отчетный год

Плановый период

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении

лет

71,30

71,90

72,20

73,03

74,0

74,8

75,6

2. Динамика реальной среднемесячной начисленной заработной платы2

процентов

100,6

91,3

100,1

103,4

X

X

X

4. Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленной в субъекте Российской Федерации

процентов

12,9

14,0

14,0

13,93

13,0

12,7

12,1

6. Коэффициент миграционного прироста

человек на 10 тыс. человек

11,5

3,8

11,9

4,5

-6,4

-6,0

-5,5

7. Суммарный коэффициент рождаемости

единиц

1,605

1,627

1,596

1,460

1,461

1,521

1,559

8. Уровень преступности

преступ-лений на 100 тыс. человек

1273,83

1467,94

1361,92

1397,02

1383,0

1369,0

1355,0

10. Динамика валового регионального продукта на душу населения

процентов

103,3

104,1

103,3

103,34

105,1

102,8

103,7

12.Интегральный индекс субъекта Российской Федерации в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации5

индекс

X

X

X

X

X

X

X

13. Отношение среднесписочной численности работников малых и средних предприятий к численности населения

процентов

X

0,09871

0,0994

0,10078

0,10206

0,10360

0,10515

15. Объем налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов

тыс. рублей

29,537

31,079

36,870

38,056

40,225

42,595

43,923

16. Отношение объема государственного долга субъекта Российской Федерации по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов (без учета безвозмездных поступлений) бюджета субъекта Российской Федерации

процентов

30,4

42,64

33,58

32,41

33,8

38,0

35,0

17. Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации

процентов

-

-

-

-

-

-

-

18. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда)

процентов

5,9

6,1

5,8

5,6

5,6

5,5

5,4

22. Оценка населением деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации2

процентов

46,5

53,8

48,1

43,3

X

X

X

__________________________

1 – нумерация показателей указана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2017 № 548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», а также формой, установленной Минэкономразвития России (письмо от 24.08.2018 № Д14и-1632);

2 – показатель применяется единовременно, в оценку, начиная с итогов за 2018 год, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 19.04.2018 № 472 «Об осуществлении мер по реализации государственной политики в сфере оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» не включается;

3 – предварительные данные органов статистики;

4 – указано значение, соответствующее 2016 году (оценка министерства экономического развития Ростовской области – 103,1%);

5 – учитывая конфиденциальность информации, значения показателя субъектам Российской Федерации не доводятся и в доклады высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их планируемых значениях на 3-летний период не включаются (письмо Минэкономразвития России от 24.08.2018 № Д14и-1632).

 

Показатель № 1

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет)

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении населения Ростовской области по итогам 2017 года по отношению к 2016 году увеличилась на 1,1% (на 0,83 лет или на 303 дня) и составила
73,03 года.

В Ростовской области был реализован ряд мероприятий, ориентированных на обеспечение рождения здорового поколения и долгой здоровой жизни населения, включая:

охрану здоровья женщин и детей (проект «Школьная медицина»), развитие репродуктивных технологий;

профилактику неинфекционных заболеваний, в том числе профилактику риска развития заболеваний путем формирования у населения мотивации к ведению здорового образа жизни;

обеспечение доступности для населения медицинской помощи: первичной медико-санитарной (проект «Бережливая поликлиника»), специализированной и высокотехнологичной;

профилактику инфекционных заболеваний (своевременную вакцинацию детей и взрослых, профилактику ВИЧ-инфекции);

снижение показателей смертности по основным классам причин.

В целях обеспечения граждан медицинской помощью как профилактической направленности, так и диагностическими и лечебными мероприятиями, в области реализовывались мероприятия перинатальной диагностики врожденной патологии у плода, по проведению неонатального скрининга на наследственные заболевания, по снижению воздействия неблагоприятных факторов на течение патологии во время беременности и родов.

Для достижения запланированной положительной динамики значений показателя «Ожидаемая продолжительность жизни при рождении» в 2018-2020 годах будут реализованы следующие мероприятия государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения»:

укрепление ресурсной базы медицинских учреждений (проведение капитальных ремонтов, приобретение оборудования и санитарного автотранспорта, укомплектование медицинскими кадрами);

обеспечение доступности для населения первичной медико-санитарной, специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи;

охрана здоровья женщин и детей, развитие репродуктивных технологий;

развитие медицинской реабилитации, паллиативной помощи и санаторно-курортного лечения;

развитие профилактической медицины, в том числе по профилактике риска развития заболеваний;

формирование у населения мотивации на ведение здорового образа жизни, в том числе обучение навыкам по соблюдению правил гигиены труда, режима труда, учебы и отдыха, режима и структуры питания и иных норм поведения, поддерживающих здоровье.

Также планируется реализовать комплекс межведомственных мероприятий в рамках национальных проектов «Здравоохранение» и «Демография» (Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»), что позволит увеличить ожидаемую продолжительность жизни населения Ростовской области.

 

Показатель № 2

ДИНАМИКА РЕАЛЬНОЙ СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ НАЧИСЛЕННОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ (ПРОЦЕНТОВ)

По итогам 2017 года реальная среднемесячная начисленная заработная плата характеризуется положительной динамикой. Ее прирост по сравнению с предыдущим годом составил 3,4%, что на 0,5 процентных пункта выше, чем в целом по России (2,9%).

Основными показателями, оказывающими влияние на рост реальной среднемесячной начисленной заработной платы, являются среднемесячная номинальная начисленная заработная плата и индекс потребительских цен.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в Ростовской области в 2017 году сложилась в размере 28 499,6 руб., с ростом 106,8% к прошлому году (по России – 106,7%). Самая высокая заработная плата зафиксирована у работников, занятых финансовой и страховой деятельностью, – 52 052,6 руб. (в 1,8 раза выше средней зарплаты по области). Самый низкий уровень сложился по видам экономической деятельности «Деятельность гостиниц» и «Предприятия общественного питания» – 15 517,9 руб. (54,4% от средней зарплаты по области).

В 2017 году наблюдалась тенденция снижения индекса потребительских цен. Индекс потребительских цен в Ростовской области к 2016 году составил 103,3% (по России – 103,7%).

В целях повышения уровня среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в 2017 году реализованы мероприятия как в бюджетном, так и во внебюджетном секторе экономики.

В бюджетном секторе экономики рост заработной платы был обеспечен в рамках мероприятий по реализации указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы», от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – указы Президента Российской Федерации) и Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях Ростовской области на 2013-2018 годы.

В результате, по итогам 2017 года заработная плата у работников сферы образования в среднем составила 22 247,2 руб., у работников сферы здравоохранения и социальных услуг – 23 869,2 руб.,
у работников, занятых деятельностью в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений, – 29 694,0 рублей.

Во внебюджетном секторе экономики повышению заработной платы способствовала реализация:

Ростовского областного трехстороннего (регионального) соглашения между Правительством Ростовской области, Союзом Организаций Профсоюзов «Федерация Профсоюзов Ростовской Области» и Союзом работодателей Ростовской области на 2017 – 2019 годы (далее – Соглашение);

мероприятий по снижению неформальной занятости и легализации «теневой» заработной платы.

В целях дальнейшего роста реальной среднемесячной начисленной заработной платы в регионе будет продолжена реализация следующих мер:

повышение минимального размера оплаты труда, индексация заработной платы работников бюджетной сферы;

обеспечение целевого соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации, к среднемесячному доходу от трудовой деятельности;

снижение неформальной занятости и легализация «теневой» заработной платы;

присоединение к Соглашению организаций (работодателей), действующих на территории Ростовской области;

доведение ежегодного минимального размера оплаты труда на предприятиях и в организациях негосударственного сектора экономики области до уровня не ниже 1,2 величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения области за IV квартал предшествующего года в рамках реализации Соглашения.

 

Показатель № 4

ДОЛЯ НАСЕЛЕНИЯ С ДЕНЕЖНЫМИ ДОХОДАМИ НИЖЕ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА, УСТАНОВЛЕННОЙ В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ фЕДЕРАЦИИ

(ПРОЦЕНТОВ)

По предварительным данным, доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения Ростовской области за 2017 год составила 13,9%.
По сравнению с 2016 годом в отчетном периоде она снизилась на 0,1 процентных пункта.

Основополагающими факторами, оказывающими влияние на изменение показателя, являются рост (снижение) среднедушевых денежных доходов населения и изменение цен на потребительском рынке области.

Среднедушевые денежные доходы населения в 2017 году увеличились на 2,1% по сравнению с прошлым годом (по России – на 2,4%) и сложились на уровне 27 689,9 рублей.

В 2017 году отмечен незначительный рост среднегодовой величины прожиточного минимума на душу населения. По итогам 2017 года показатель увеличился на 1,1% по сравнению
с 2016 годом (9 565 рублей) и сложился на уровне 9 667 рублей.

Таким образом, снижение доли бедного населения в регионе в отчетном периоде обусловлено замедлением роста потребительских цен на социально значимые товары на фоне роста среднедушевых денежных доходов населения.

Кроме этого, улучшению значения показателя способствовало предоставление мер социальной поддержки и оказание социальных услуг льготным, малообеспеченным и другим социально уязвимым категориям населения, в том числе: компенсация по оплате жилищно-коммунальных услуг, адресная социальная помощь, субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

По итогам 2018 года ожидается снижение доли бедного населения до 13,0% от общей численности населения Ростовской области. Способствовать этому будут как меры, принимаемые на региональном уровне, так и принятое на федеральном уровне решение по увеличению минимального размера оплаты труда с 1 мая 2018 года до 11 163 рублей.

Дальнейшая реализация указанных мер позволит в плановом периоде сохранить тенденцию снижения доли населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума.

Показатель № 6

КОЭФФИЦИЕНТ МИГРАЦИОННОГО ПРИРОСТА 

(ЧЕЛОВЕК НА 10 ТЫС. ЧЕЛОВЕК)

В абсолютном выражении численность населения Ростовской области в 2017 году увеличилась за счет миграции на 1 907 человек. Коэффициент миграционного прироста по итогам 2017 года –
4,5 человека на 10 тыс. человек. Его снижение относительно 2016 года обусловлено:

изменением в структуре внешнего миграционного оборота, в котором наибольшую долю составляет обмен с другими регионами России. В частности, на долю прибывших и выбывших мигрантов из других регионов приходится 77,5%
и 85,9% всех мигрантов Ростовской области соответственно. Наиболее активный обмен населением сложился с Краснодарским краем (18,7% прибывших и 19,8% выбывших), г. Москва (8,4% и 14,6% соответственно) и Московской областью (7% и 12,7% соответственно);

снижением в 1,5 раза миграционного прироста при обмене населением с государствами-участниками СНГ (4 614 человек), что вызвано сокращением числа прибывших из Украины с одновременным увеличением числа выехавших в соседнее государство. Миграционный прирост за счет Украины в 2017 году составил 2 793 человека против 5 952 человек в 2016 году.

При этом в отчетном периоде число прибывших из стран «дальнего» зарубежья превысило число выбывших в эти страны на 282 человека (в 2016 году – на 19 человек). По сравнению с предыдущим годом число прибывших увеличилось на 11,9%, а число выбывших, напротив, сократилось на 22,6%.

Большинство граждан, переменивших место жительства, – в трудоспособном возрасте: 72,9% прибывших и 72,2% выбывших (с учетом внутриобластной миграции).

В целях улучшения показателя миграционного прироста был реализован ряд мероприятий, направленных на:

информирование жителей других регионов о возможностях переезда и трудоустройства в Ростовской области посредством сопровождения регионального сегмента Общероссийской базы вакансий «Работа в России» (в 2017 году размещена информация о 199,1 тыс. вакансий);

информирование работодателей о предоставляемых государственных услугах, направленных на качественное комплектование кадрами, в том числе об организации ярмарок вакансий и индивидуальном подборе работников, а также
о возможности и порядке самостоятельного размещения и корректировки вакансий в Общероссийской базе вакансий «Работа в России»;

оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. В рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в 2017 году в Ростовскую область на постоянное место жительства переселилось 2 852 человека.

Источники существенного увеличения миграционного притока в регион в 2018 году и последующих годах существенно ограничены.

Ввиду тенденции возвращения граждан Украины на родину миграционный прирост за счет данной категории в плановом периоде будет сокращаться.

В связи с указанными процессами показатели на 2018-2020 годы запланированы с отрицательными значениями.

Показатель № 7

СУММАРНЫЙ КОЭФФИЦИЕНТ РОЖДАЕМОСТИ

(ЕДИНИЦ)

Фактическое значение суммарного коэффициента рождаемости за 2017 год (1,460 единиц) уменьшилось по сравнению с 2016 годом (1,596 единиц) на 8,5%.

Снижение показателя обусловлено, в основном, текущими демографическими тенденциями, характерными не только для Ростовской области, но и для России в целом:

изменение репродуктивных планов населения под влиянием экономической ситуации (рост цен, замедленный рост среднедушевых денежных доходов населения, инфляционные процессы, нестабильность на рынке труда), то есть откладывание рождения детей;

ежегодное снижение числа женщин репродуктивного возраста (15-49 лет), оказывающее негативное влияние на показатели рождаемости (за 2007 – 2017 годы их количество сократилось на 150,6 тыс. человек). Это обусловлено неблагоприятными изменениями возрастного состава населения, когда в активный детородный возраст вступает относительно малое число женщин, родившихся в конце 1990-х годов;

объективное старение населения, когда численность граждан старших возрастов (1 131,5 тыс. человек) превышает численность молодежи (709,0 тыс. человек);

численное преимущество женщин над мужчинами (по состоянию на 01.01.2017 – почти в 1,2 раза). В результате снижается потенциальная возможность создания семьи;

изменение нравственных установок по отношению к семье, заключению брачных союзов. В 2017 году, несмотря на рост официально зарегистрированных браков по сравнению с 2016 годом (на 11,1%), их число гораздо ниже среднегодовых показателей брачных союзов, заключенных в предыдущие годы. На 29,4 тыс. браков приходится 18,3 тыс. разводов. Это влечет за собой снижение рождаемости, учитывая, что воспитание детей будет происходить в неполных семьях.

Для обеспечения поступательного демографического развития в регионе сформирована нормативная правовая база с учетом приоритетов демографической политики Российской Федерации. Также в целях стабилизации демографической ситуации в Ростовской области реализуются:

подпрограмма «Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей» государственной программы Ростовской области «Социальная поддержка граждан»;

Комплексный план мероприятий («дорожная карта») по повышению рождаемости в Ростовской области на 2017 – 2019 годы;

ежемесячный мониторинг общей численности родившихся детей, динамика которой непосредственно влияет на суммарный коэффициент рождаемости.

В результате реализации действующей системы экономических мер социальной поддержки семей с детьми, которая включает в себя 16 видов пособий и выплат, в том числе за счет введения на федеральном уровне новой дополнительной выплаты при рождении первого ребенка (Федеральный закон от 28.12.2017 № 418–ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»), в 2018-2020 годах планируется увеличение целевого значения показателя «суммарный коэффициент рождаемости» с 1,461 в 2018 году до 1,559 в 2020 году.

Показатель № 8

УРОВЕНЬ ПРЕСТУПНОСТИ

(ПРЕСТУПЛЕНИЙ НА 100 ТЫС. ЧЕЛОВЕК)

В 2017 году по сравнению с 2016 годом зафиксирован рост общего количества зарегистрированных преступлений на 2,5%, что обусловлено увеличением:

тяжких и особо тяжких преступлений – на 5,1%;

преступлений, связанных с наркотиками, – на 32%;

фактов мошенничества – на 6%;

преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, – на 7,5%.

Вместе с тем сократилось количество преступлений: совершенных несовершеннолетними – на 8,7%; совершенных в состоянии алкогольного опьянения – на 7%; с использованием оружия – на 21,6%.

Правительством Ростовской области проводится профилактическая работа по противодействию преступности. Мероприятия профилактической направленности реализуются в рамках
11 государственных программ Ростовской области.

В региональную платформу аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» интегрированы системы видеонаблюдения в 5 пилотных муниципальных образованиях: г. Ростове-на-Дону,
г. Азове, г. Батайске, г. Таганроге и Аксайском районе. Всего в муниципальных образованиях Ростовской области функционируют  1 487 видеокамер.

В Ростовской области созданы 442 народных и 54 казачьих дружины общей численностью более 8,5 тыс. человек (в том числе 7 474 народных дружинника, 1 200 казаков), которые привлекаются
к охране общественного порядка совместно с сотрудниками органов внутренних дел, а также к обеспечению безопасности граждан.

В 2018-2020 годах планируется снижение уровня преступности на 1% ежегодно посредством дальнейшего развития в муниципальных образованиях региональной платформы аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», привлечения казачьих и народных дружин к охране общественного порядка, повышения уровня работы участковых уполномоченных полиции и других мероприятий.

Показатель № 10

ДИНАМИКА ВАЛОВОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОДУКТА НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ

(ПРОЦЕНТОВ)

По оценке министерства экономического развития Ростовской области, в 2017 году ВРП региона составил 1,343 трлн рублей. За год в сопоставимых ценах ВРП увеличился на 2,9%. Основной объем валового регионального продукта обеспечивают: промышленное производство (27,6%), торговля оптовая и розничная (17,7%), сельское хозяйство (14%), транспорт и связь (9,2%), строительство (6,9%) и деятельность по операциям с недвижимым имуществом (5,2%).

По предварительной оценке в 2018 году ВРП Ростовской области составит 1,449 трлн руб., что в сопоставимых ценах на 4,8% выше, чем в 2017 году.

Основным фактором, формирующим положительную динамику ВРП на душу населения в планируемом периоде, является стабильное наращивание физического объема ВРП. В соответствии с прогнозом, рост ВРП в сопоставимых ценах в 2018-2020 годах соответственно составит 104,8%; 102,6% и 103,5%. Основной вклад в рост будет обеспечен за счет промышленного производства и торговли.

Показатель № 13

ОТНОШЕНИЕ СРЕДНЕСПИСоЧНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ К ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

(ПРОЦЕНТОВ)

По состоянию на 01.01.2018 количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области составило свыше 177 тыс., что на 3% выше, чем по состоянию на 01.01.2017.

По итогам 2017 года Ростовская область занимает лидирующие позиции в стране по показателям развития малого и среднего предпринимательства:

по числу субъектов малого и среднего предпринимательства – 6-е место в России;

по совокупному обороту субъектов малого и среднего предпринимательства – 2-е место в Южном федеральном округе и 6-е место в стране.

Субъектами малого и среднего предпринимательства трудоустроено 546 644 жителя области или почти 30% занятого населения.

Правительство Ростовской области проводит активную политику по поддержке малого и среднего предпринимательства. Комплекс мер государственной поддержки включает в себя следующие формы: финансовую, образовательную, информационно-консультационную, организационную, имущественную.

Региональными институтами развития предпринимательства оказывается комплексная финансовая и информационно-консультационная поддержка:

Гарантийным фондом Ростовской области предоставлены на льготных условиях поручительства субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму порядка 1,2 млрд руб., что позволило им привлечь на развитие своих предприятий 2,9 млрд руб. внешнего финансирования.

Ростовским региональным агентством поддержки предпринимательства предоставляются займы до 3 млн руб. под льготный, сниженный процент на срок до 36 месяцев. Размер процентной ставки – от 5% годовых. В 2017 году было предоставлено 307 займов на сумму более 470 млн рублей.

В конце 2017 года создано Акционерное общество «Региональная лизинговая компания», задачами которой является предоставление в лизинг субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях коммерческого транспорта, спецтехники и оборудования, в том числе высокотехнологичного.

В Ростовской области реализуется комплекс образовательных программ и проектов как для начинающих, так и для действующих предпринимателей, в частности: «Губернаторская программа подготовки управленческих кадров для малого и среднего предпринимательства», «Бизнес-школа молодого предпринимателя», «Тематическое повышение квалификации».

В целях вовлечения в предпринимательскую деятельность студентов, начиная с 2017 года, внедрена практика создания консультационно-регистрационных пунктов на базе вузов. Работа пунктов полностью отвечает задачам проекта по созданию комфортной предпринимательской среды и предоставлению услуг предпринимателям по принципу «одного окна».

В целях обеспечения положительной динамики показателя в 2018-2020 годах к реализации планируются следующие мероприятия:

стимулирование выхода субъектов малого и среднего предпринимательства из «теневого» сектора экономики и предупреждение «теневого» предпринимательства;

информационное и образовательное сопровождение начинающих предпринимателей и граждан, желающих организовать собственное дело;

содействие формированию деловых контактов между субъектами малого и среднего предпринимательства;

расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам (с учетом приоритета возвратных форм поддержки);

оптимизация контрольно-надзорной деятельности.

Показатель № 15

ОБЪЕМ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЗА ВЫЧЕТОМ: ТРАНСПОРТНОГО НАЛОГА; НАЛОГА НА ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ; АКЦИЗОВ НА АВТОМОБИЛЬНЫЙ И ПРЯМОГОННЫЙ БЕНЗИН, ДИЗЕЛЬНОЕ ТОПЛИВО, МОТОРНЫЕ МАСЛА ДЛЯ ДИЗЕЛЬНЫХ И (ИЛИ) КАРБЮРАТОРНЫХ (ИНЖЕКТОРНЫХ) ДВИГАТЕЛЕЙ, ПРОИЗВОДИМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ; НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ И ПРОЧИХ ПЛАТЕЖЕЙ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ СОГЛАШЕНИЙ О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ, РЕГУЛЯРНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ (РОЯЛТИ); РАЗОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ) НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ, СКОРРЕКТИРОВАННЫЙ НА ИНДЕКС БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ (ТЫС. РУБЛЕЙ)

Динамика налоговых доходов консолидированного бюджета Ростовской области на душу населения в отчетном периоде имеет положительную тенденцию. Темп роста данного показателя в 2017 году к уровню 2014 года составил 128,8%.

Этому способствовала реализация следующих мероприятий:

взаимодействие с главными администраторами доходов как по прогнозу собственных доходов, так и по исполнению бюджета, включая работу с задолженностью;

контроль полноты поступления собственных доходов муниципалитетов;

мониторинг уплаты налогов крупнейшими налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации и консолидированный бюджет Ростовской области;

проведение комплексного анализа региональных налоговых льгот на предмет их эффективности и оптимизации;

совершенствование регионального налогового законодательства;

обеспечение достойного уровня жизни жителей Ростовской области, выполнение всех социальных обязательств;

господдержка приоритетных для области инвестиционных проектов.

Показатель № 16

ОТНОШЕНИЕ ОБЪЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ ГОДА, СЛЕДУЮЩЕГО ЗА ОТЧЕТНЫМ, К ОБЩЕМУ ГОДОВОМУ ОБЪЕМУ ДОХОДОВ (БЕЗ УЧЕТА БЕЗВОЗДМЕЗДНЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ) БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ПРОЦЕНТОВ)

По итогам 2017 года государственный долг Ростовской области уменьшился на 1,2 млрд руб. и составил 39,0 млрд руб. По сравнению с 2016 годом уровень долговой нагрузки снизился на 1,2% и составил 32,4%.

Снижение уровня долговой нагрузки в 2017 году было обеспечено за счет:

досрочного погашения долговых обязательств Ростовской области перед коммерческими банками;

непредоставления государственных гарантий Ростовской области.

Основные направления долговой политики Ростовской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов определены постановлением Правительства Ростовской области от 15.09.2017
№ 632, и включают:

направление дополнительных доходов, полученных при исполнении областного бюджета, экономии по расходам, на досрочное погашение долговых обязательств Ростовской области или замещение планируемых к привлечению заемных средств;

недопущение принятия новых расходных обязательств Ростовской области, не обеспеченных источниками доходов;

осуществление государственных внутренних заимствований Ростовской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом планируемых кассовых разрывов, увеличения сроков заимствований в момент максимального благоприятствования, когда стоимость привлекаемых Ростовской областью кредитных ресурсов минимальна;

использование возможностей привлечения бюджетных кредитов из федерального бюджета по причине их наименьшей стоимости;

воздержание от предоставления государственных гарантий Ростовской области, учитывая рекомендации Министерства финансов Российской Федерации по направлениям роста доходов и оптимизации расходов при формировании бюджетов, управлению государственным долгом субъекта Российской Федерации, в отношении государственных гарантий, которые в определенной степени являются рискованным и непрозрачным инструментом долговой политики;

осуществление мониторинга соответствия параметров государственного долга Ростовской области ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;

обеспечение информационной прозрачности (открытости) в вопросах долговой политики;

изучение возможности использования государственных ценных бумаг Ростовской области как источника долгосрочного финансирования дефицита бюджета и минимизации привлечения коммерческих кредитов.

Значение показателя на 2018 год (33,8%) рассчитано в соответствии с данными Областного закона от 21.12.2017 № 1303-ЗС
(ред. от 26.07.2018) «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

Значения показателей на 2019 и 2020 годы (38,0% и 35,0% соответственно) указаны в соответствии с проектировками областного закона об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Показатель № 17

ДОЛЯ ПРОСРОЧЕННОЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ В РАСХОДАХ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ПРОЦЕНТОВ)

По состоянию на 1 января 2018 года просроченная кредиторская задолженность консолидированного бюджета Ростовской области отсутствует.

Показатель № 18

УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ (ПО МЕТОДОЛОГИИ мЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА)

(ПРОЦЕНТОВ)

В 2017 году уровень безработицы (по методологии МОТ) составил 5,6%. Показатель в отчетном периоде по сравнению с 2016 годом сократился на 0,2 процентных пункта.

Положительная динамика показателя в 2017 году обусловлена ростом:

промышленного производства – на 7,1%;

сельскохозяйственного производства – на 7% и другими факторами.

В совокупности данные факторы позитивно повлияли на формирование спроса на рабочую силу и создание новых рабочих мест.

В планируемом периоде (2018-2020 годы) улучшение показателя будет обеспечено за счет активной инвестиционной политики, включая ввод в эксплуатацию объектов, входящих в перечень «100 губернаторских инвестиционных проектов», развитие ТОСЭР (Гуково, Донецк, Зверево), а также реализации мероприятий государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения». В рамках программы в 2018 – 2020 годах планируется трудоустроить 330 тыс. человек, направить на профобучение 15 560 человек.

 

Показатель № 22

ОЦЕНКА НАСЕЛЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ПРОЦЕНТОВ)

Удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти Ростовской области по итогам 2017 года составила 43,3%, что на 4,8 процентных пункта ниже уровня 2016 года (48,1%).

Это обусловлено снижением удовлетворенности населения Ростовской области:

качеством медицинского обслуживания (на 7,6 процентных пункта);

состоянием общего образования (на 6,0 процентных пункта);

условиями для занятий физической культурой и спортом (на 6,5 процентных пункта);

обеспечением безопасности (на 11,1 процентных пункта);

обеспечением безопасности от чрезвычайных ситуаций (на 5,0 процентных пункта).

В 2017 году зафиксировано повышение удовлетворенности жителей Ростовской области качеством жилищно-коммунальных услуг – на 4,2 процентных пункта.

Позитивные оценки населением губернатора Ростовской области в 2016 и 2017 годах сохранились практически на одном уровне: 49,9% и 49,8% соответственно.

Все показатели оценки деятельности органов исполнительной власти Ростовской области (первичные и обобщенный) по итогам 2017 года соответствуют среднему диапазону оценок населением деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

 

СВЕДЕНИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ

Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа), утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637, реализуется в Ростовской области с сентября 2014 года.

На региональном уровне в рамках государственной программы Ростовской области «Региональная политика» реализуется подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению
в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом».

За 2017 год в Ростовскую область переселилось 2 852 соотечественника, что в 1,3 раза больше чем в 2016 году  (2 141 соотечественник).

Всего в отчетном периоде трудоустроено 1 642 участника Государственной программы.

Государственная программа выступает инструментом привлечения в Ростовскую область квалифицированных кадров. Переселенцы привлекаются на вакансии, которые длительное время не занимались местными жителями. Наибольшую востребованность имеют врачи, педагоги и другие квалифицированные специалисты. Так, с начала реализации Государственной программы в сферу здравоохранения привлечено 398 человек, образования – 518 человек, обрабатывающие производства – более 600 человек.

С целью оказания поддержки в период адаптации в 2017 году 275 участникам Государственной программы предоставлена выплата единовременного пособия на жилищное обустройство.

Также с целью привлечения соотечественников, проживающих за рубежом, в Ростовскую область в рамках Государственной программы в 2017 году:

оказано 2 603 консультации по вопросам реализации Государственной программы;

организовано информирование граждан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о возможности и порядке переселения (www.zan.donland.ru);

организовано участие соотечественников в мероприятиях, направленных на гармонизацию межэтнических и межнациональных отношений, проводимых в муниципальных образованиях в рамках празднования 80-летия Ростовской области, и других. Всего в таких мероприятиях принял участие 1 481 человек.

Размещен:Размещено:
11.12.2018 9:55:46|
Изменено:
27.04.2019 10:40:06|
Количество просмотров:
127

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации