Отчет об исполнении плана реализации государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения»

Государственная программа Ростовской области «Развитие здравоохранения» утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 593 (далее – государственная программа).

На реализацию государственной программы в 2018 году в областном бюджете предусмотрено 29 278 984,8 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью 29 328 109,9 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления в областной бюджет 2 145 443,7 тыс. рублей, из них за счет средств полученных в доход областного бюджета из федерального бюджета 2 145 443,7 тыс. рублей. По состоянию на 01.10.2018 года освоено 21 505 073,4 тыс. рублей или 73,4%. Ответственным исполнителем государственной программы является министерство здравоохранения Ростовской области (далее - министерство здравоохранения). Участники государственной программы: министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ростовской области; областные государственные и муниципальные учреждения здравоохранения; областные государственные учреждения образования; органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области.

Государственная программа включает в себя следующие подпрограммы:

• Подпрограмма 1 - «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» (далее – Подпрограмма 1);
• Подпрограмма 2 - «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации» (далее – Подпрограмма 2);
• Подпрограмма 3 - «Охрана здоровья матери и ребенка» (далее – Подпрограмма 3);
• Подпрограмма 4 - «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей» (далее – Подпрограмма 4);
• Подпрограмма 5 - «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям» (далее – Подпрограмма 5);
• Подпрограмма 6 - «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» (далее – Подпрограмма 6);
• Подпрограмма 7- «Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья» (далее – Подпрограмма 7);
• Подпрограмма 8 - «Управление развитием отрасли» (далее – Подпрограмма 8).

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 01.01.2018 № 1 приказом министерства здравоохранения Ростовской области утвержден план реализации государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения» на 2018 год (далее - план реализации).

На реализацию мероприятий Подпрограммы 1 на 2018 год предусмотрено 3 067 784,0 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью 3 116 909,1 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 2 147 440,1 тыс. рублей или 70,0%.

Подпрограммы 1 запланировано одиннадцать контрольных событий, срок исполнения наступил по одному контрольному событию 1.4.2: на 01.10.2018 количество осмотренных граждан по программе диспансеризации определенных групп взрослого населения составило 80,5% от годового плана. В ходе реализации основных мероприятий подпрограммы, по состоянию на 01.10.2018 года, охват вакцинацией составил не менее 70% населения по позициям, регламентированным Национальным календарем прививок. За 9 месяцев 2018 года на ВИЧ-инфекцию обследовано 782359 человек. Необходимыми лекарственными препаратами обеспечены 106 366 региональных и 49 028 федеральных льготников, больные с высокозатратными нозологиями обеспечены дорогостоящими лекарственными препаратами по 19,42 тыс. рецептам.

На реализацию мероприятий Подпрограммы 2 на 2018 год предусмотрено 24 101 537,7 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью 24 101 537,7 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 18 003 115,1 тыс. рублей или 74,7%.

В рамках плана реализации Подпрограммы 2 запланировано двадцать шесть контрольных событий, срок исполнения наступил по одному контрольному событию 2.9.7: произошло целевое расходование денежных средств для осуществления медицинского обеспечения мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу ФИФА 2018. По одному контрольному событию 2.1.2 наступил промежуточный срок: на 01.10.2018 проведены аукционы и заключены контракты на поставку лекарственных препаратов для противотуберкулезных учреждений. Закуплены и поставляются в учреждения лекарственные препараты направленные на контроль амбулаторного лечения и химиопрофилактики туберкулеза.

Завершены работы по объектам капитального ремонта: ограждения по периметру территории стационарного отделения ГБУ РО «Наркологический диспансер» расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Вильнюсская,7(контрольное событие 2.3.2.); узла учета тепловой энергии и системы отопления здания ГБУ РО «ПАБ», расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Благодатная, 170А (контрольное событие 2.9.1.); корпусов радиологического отделения онкологического диспансера (литер И, литер Р) по адресу: Ростовская область, г.Таганрог, ул. Толбухина, 5-3(контрольное событие 2.9.2.); кровли Онкологического диспансера радиологического отделения по адресу: Ростовская область, г.Таганрог, ул. Толбухина, 5-3(контрольное событие 2.9.3.), пассажирского лифта рег.120.08, расположенного по адресу: 344011 г.Ростов-на-Дону, ул.Малюгиной,100 (контрольное событие 2.9.4.).

В ходе реализации основных мероприятий подпрограммы приобретены медикаменты, диагностические препараты, тест-системы и расходные материалы для профилактики, выявления и лечения туберкулеза, ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С, закуплено и поставляется медицинское оборудование для лечебных учреждений области и наркологической службы.

С опережением графика ведутся работы по капитальному ремонту здания стационара хирургического отделения МБУЗ «ЦРБ» Волгодонского района Ростовской области(контрольное событие 2.9.4.3.).

Продолжается капитальный ремонт согласно графику на объектах: капремонт зданий МБУЗ «ЦРБ» Неклиновского района, с.Покровское, пер. Парковый,27(контрольное событие 2.9.4.1.); терапевтического корпуса МБУЗ «Городская больница №1», г. Волгодонск, пер. Первомайский 46/4(контрольное событие 2.9.4.2.), здания гинекологического корпуса МБУЗ «Городская больница № 1» по ул. Мацоты, 28 в г. Новочеркасске (контрольное событие 2.9.4.4), здания неврологического корпуса (литер П) МБУЗ «Городская больница № 1 им. Н.А. Семашко города Ростова-на-Дону» (контрольное событие 2.9.4.5).

Проводятся работы по капремонту здания литер «Г» Аксайского филиала ГБУ «ПНД» Ростовской области по адресу: п.Ковалевка, ул.Центральная,3 (контрольное событие 2.4.2.).

По объекту: «г.Ростов-на-Дону, реконструкция Областной больницы №2. Кислородоснабжение (контрольное событие 2.9.5) по вине подрядной организации срок завершения работ, предусмотренный контрактом, сорван. Неосвоение средств составляет 31 806,4 тыс. рублей. По данному факту ГКУ РО «Ростовоблстройзаказчик» ведется претензионная работа. Окончание работ запланировано в срок до 31.12.2018.

Ведутся проектные работы по объекту: «Разработка проектной документации по реконструкции государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Областная клиническая больница №2» (5-я очередь строительства) - контрольное событие 2.9.5. По всем объектам разработка проектной документации ведется согласно графикам.

На реализацию мероприятий Подпрограммы 3 на 2018 год предусмотрено 78 369,2 тыс. рублей сводной бюджетной росписью 78 369,2 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 3 369,2 тыс. рублей или 4,3%. Низкое освоение бюджетных средств объясняется тем, что муниципальным заказчиком проводятся аукционные процедуры для заключения контракта на выполнение строительно-монтажных работ объекта «Строительство детской поликлиники в Железнодорожном районе по ул. Профсоюзной» (ответственный соисполнитель - министр строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области С.В. Куц).

В рамках плана реализации Подпрограммы 3 запланировано семь контрольных событий, срок исполнения которых не наступил.

Проведена пренатальная диагностика 5151 беременным, вставшим на учет до 12 недель. Охват скринингом I триместра составил 91%.

За 9 месяцев 2018 года неонатальным скринингом охвачено 97,3% новорожденных (более 29 000 детей). Выявлено 37 детей с подозрением на наследственные заболевания. В лечении нуждаются и получают его 22 ребенка.

Аудиологическим скринингом охвачено 98,4%. С патологией слуха выявлено 15 детей. На операцию кохлеарная имплантация за 9 месяцев направлено 42 ребенка. Оперативное лечение получили 19 детей, из них, 11 детей до 3 лет.

Внедряются новые методы оказания медицинской помощи детям. В ГБУ РО ОДКБ - методика АВА - терапии при аутизме, мозжечковой стимуляции в рамках сенсорной интеграции при расстройствах психического и речевого развития, механотерапии на иппотренажерах при заболеваниях опорно - двигательного аппарата

Кроме того, в ходе выполнения мероприятий подпрограммы охват химиопрофилактикой пар «мать-дитя» против ВИЧ-инфекции достиг 100%.

На реализацию мероприятий Подпрограммы 4 предусмотрено 234 675,3 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью 234 675,3 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 184 921,8 тыс. рублей или 78,8%.

В рамках плана реализации Подпрограммы 4 запланировано два контрольных события, срок окончания которых не наступил. В ходе реализации основных мероприятий подпрограммы организовано лечение пациентов, нуждающихся в реабилитации в реабилитационных центрах и больницах восстановительного лечения, на санаторно-курортное лечение направлено 3412 взрослых и 180 детей.

На реализацию мероприятий Подпрограммы 5 на 2018 год предусмотрено 1 036 204,7 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью 1 036 204,7 тыс. рублей. По состоянию на 01.10.2018 фактическое освоение средств составило 631 262,4 тыс. рублей или 60,9%.

В рамках плана реализации Подпрограммы 5 запланировано два контрольных события, срок окончания которых не наступил. В ходе реализации основных мероприятий подпрограммы в области обеспечивается потребность в паллиативной помощи для взрослого населения и детям.

На реализацию мероприятий Подпрограммы 6 на 2018 год предусмотрено 348 831,7 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью 348 831,7 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 247 540,1 тыс. рублей или 71,0%.

В рамках Подпрограммы 6 запланировано четыре контрольных события, срок исполнения которых не наступил.

Снижается уровень кадрового дефицита: обеспеченность медицинских учреждений врачами составила 32,4 на 10 тыс. населения, средними медработниками - 80,1 на 10 тыс. населения; укомплектованность медицинских организаций врачами и специалистами с высшим немедицинским образованием составила 89,5%; средним медицинским персоналом - 91,0%.

По итогам 9-ти месяцев 2018 года наблюдается рост заработной платы по сравнению с аналогичным периодом 2017 года в следующих размерах:

соотношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Ростовской области (процентов) со 156,7 (37 463,8 рублей) до 204,0 (53 876,1 рублей);

соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Ростовской области (процентов) с 91,9 (21 981,5 рублей) до 106,3 (28 085,5 рублей);

соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Ростовской области (процентов) с 67,4 (16 129,1 рублей) до 103,9 (26 451,0 рублей.)

По итогам 9 месяцев 2018 года количество повысивших квалификацию врачей и специалистов с высшим немедицинским образованием, работающих на врачебных должностях, составило 1500 человек, количество средних медицинских работников, повысивших квалификацию, составило 3620 человек.

В рамках проведения мероприятий по оказанию социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников в части осуществления единовременных компенсационных выплат, а также единовременных выплат, произведены единовременные компенсационные выплаты 11 медицинским работникам (10 врачам и 1 фельдшеру), прибывшим на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки и поселки городского типа.

Проведен прием граждан в средние медицинские образовательные учреждения на очную и очно-заочную формы обучения в 2018-2019 учебном году в количестве 1436 человек. Согласно утвержденному плану приема.

На реализацию мероприятий Подпрограммы 7 на 2018 год предусмотрено 250 459,9 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью 250 459,9 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 189 978,0 тыс. рублей или 75,9%.

В рамках плана реализации Подпрограммы 7 запланировано три контрольных события, срок исполнения двух не наступил. Одно контрольное событие (7.3) совершено ранее установленного срока. Завершены противоклещевые обработки территории в 3-м квартале текущего года.

В ходе реализации основных мероприятий подпрограммы оказание медицинской помощи в медицинских организациях Ростовской области проходит в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и на основе стандартов медицинской помощи. План ведомственных проверок с целью контроля качества и безопасности медицинской деятельности выполняется. Снижается заболеваемость природно-очаговыми инфекциями до уровня спорадических случаев, ведется профилактика инфекционных заболеваний.

На реализацию мероприятий Подпрограммы 8 на 2018 год предусмотрено 161 122,3 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью 161 122,3 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 97 446,7 тыс. рублей или 60,5%.

В рамках плана реализации Подпрограммы 8 запланировано два контрольных события, срок окончания которых не наступил. В ходе реализации основных мероприятий подпрограммы продолжается работа по обеспечению доступа медицинских организаций к региональному сегменту единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, оплачены налоги в сроки, установленные действующим налоговым законодательством.

В ходе анализа исполнения плана реализации государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения» на 2018 год по итогам 9 месяцев 2018 года установлено отсутствие фактов невыполнения мероприятий плана реализации государственной программы либо несоблюдения сроков их исполнения.

Отчет об исполнении плана реализации государственной программы «Развитие здравоохранения» на 2018 год по итогам 9 месяцев 2018 года представлен в приложении к пояснительной информации.

Для корректного отображения документа в окне установите (обновите) программу Adobe Reader

Смотри также:

Государственная программа Ростовской области «Развитие здравоохранения»