Отчет об исполнении плана реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика»

Государственная программа Ростовской области «Региональная политика» утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 602 (далее – государственная программа). На реализацию государственной программы в 2018 году областным бюджетом предусмотрено 143 964,4  тыс. рублей (из них 4 698,4 тыс. рублей – безвозмездные поступления из федерального бюджета).

По состоянию на 30.09.2018 заключено 59 государственных контракта  и 34 договоров на общую сумму 133894,7  тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 120 652,6  тыс. рублей, или 83,8%. По итогам проведения закупок, конкурсных процедур сумма экономии по завершенным мероприятиям государственной программы составила 72,2 тыс. рублей.

Государственная программа включает в себя  следующие подпрограммы:

• Подпрограмма 1 - «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления»;
• Подпрограмма 2 - «Развитие государственного управления и государственной гражданской службы Ростовской области»;
• Подпрограмма 3 - «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области»;
• Подпрограмма 4 - «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика»;
• Подпрограмма 5 - «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом»;
• Подпрограмма 6 - «Укрепление единства российской нации и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области».

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 10.01.2018 № 1, распоряжением Правительства Ростовской области от 21.12.2017 № 746, утвержден план реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика» на 2018 год  (далее – План реализации).

На реализацию мероприятий подпрограммы 1 «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления» (далее – подпрограмма 1) на 2018 год предусмотрено 900,2 тыс. рублей. По состоянию на 30.09.2018 заключено 2 государственных контракта на сумму  834,0 тыс. рублей (объем неосвоенных средств в результате экономии при проведении открытого конкурса составил 66,2). Фактическое освоение средств составило 484,0 тыс. рублей, или 53,8%.

Подпрограммой 1 предусмотрена реализация семи основных мероприятий,  из которых по итогам 9 месяцев 2018 года одно основное мероприятие 1.7. «Проведение комплексной оценки профессиональной компетенции, повышение квалификации и стажировка государственных гражданских служащих, муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, по программам дополнительного профессионального образования» наступило раньше установленного срока (25.06.2018 вместо запланированной даты 29.12.2018), исполнение остальных шести основных мероприятий будет осуществлено  в соответствии с утвержденным Планом реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика» на 2018 год.

Из семи контрольных событий подпрограммы 1 по итогам 9 месяцев 2018 года три наступили раньше установленного срока: 1.1. «Заседание экспертной группы по проведению анализа результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и конкурсной комиссии по проведению областного конкурса на звание «Лучшее поселение Ростовской области» (21.09.2018 вместо запланированной даты 26.12.2018); 1.4. «Рассмотрение на заседании Правительства Ростовской области вопроса о нормативах штатной численности выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих в исполнительно-распорядительных органах муниципальных образований» (04.07.2018 вместо запланированной даты 31.07.2018); 1.7. «Получение государственными гражданскими служащими, муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальные должности, прошедшими комплексную оценку профессиональной компетенции, повышение квалификации и стажировку по программе дополнительного профессионального образования, удостоверений о повышении квалификации и индивидуальных планов развития» (25.06.2018 вместо запланированной даты 29.12.2018).

По остальным четырем контрольным событиям достигнуты следующие промежуточные результаты:

- разработаны и направлены в муниципальные образования методические рекомендации по вопросам организации кадровой работы  в органах местного самоуправления. Методические рекомендации, направленные в муниципальные образования в предыдущие отчетные периоды, применялись  в 66% муниципальных образований (контрольное событие 1.2);

- проведены семинары, видеосеминары, тренинги и видеокурсы  по различным направлениям деятельности органов местного самоуправления, в рамках которых прошли обучение 8 243 человека из числа лиц, занятых в системе местного самоуправления (главы администраций городских округов и муниципальных районов, заместители глав местных администраций, иные муниципальные служащие) (контрольное событие 1.3);

- подведение итогов конкурса на звание «Лучший муниципальный служащий в Ростовской области» запланировано на четвертый квартал 2018 года (контрольное событие 1.5);

- проведена оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов  с использованием портала мониторинга деятельности органов местного самоуправления и осуществлен сбор и анализ докладов глав администраций муниципальных районов и городских округов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2017 год и их планируемых значениях на трехлетний период с использованием портала (контрольное событие 1.6).

На реализацию мероприятий Подпрограммы 2 «Развитие государственного управления и государственной гражданской службы Ростовской области»  (далее – подпрограмма 2) на 2018 год финансирование не предусмотрено.

Подпрограммой 2 предусмотрена реализация шести основных мероприятий, исполнение которых будет осуществлено в соответствии с утвержденным Планом реализации в срок до 29.12.2018 г.

По итогам 9 месяцев 2018 года достигнуты следующие промежуточные результаты по контрольным событиям:

- размещена информация о 194 открытых вакансиях, замещаемых по конкурсу, 196 открытых конкурсах на включение в кадровый резерв, а также 1 открытой вакансии, замещаемой без проведения конкурсных процедур в федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации», что способствовало повышению открытости процедуры поступления на государственную гражданскую службу) (контрольное событие 2.1.);

- в целях повышения эффективности применения испытания доработаны и дополнены методические рекомендации об организации испытания при назначении на должность государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Ростовской области, в том числе разработаны формы плана прохождения испытания и заключения о  результате испытания (контрольное событие 2.2);

- проведено 212 мероприятий по торжественному присвоению классных чинов государственным гражданским служащим, способствующих повышению моральной мотивации государственных гражданских служащих (контрольное событие 2.3.);

- утвержден областной государственный  заказ на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Ростовской области на 2018 г. (контрольное событие 2.5.);

- проведены курсы повышения квалификации 43 государственных гражданских служащих областных органов исполнительной власти, участвующих в реализации федеральных приоритетных проектов, а также включенных в составы ведомственных проектных офисов по программам «Управление проектами в органах власти: базовые знания» (16 уч. часов), «Управление проектами в органах власти: углубленные знания» (32 уч. часа) (контрольное событие 2.6.);

- заседаний комиссии по проведению административной реформы Ростовской области по вопросу внесения изменений в Реестр полномочий Ростовской области будет проведено в четвертом квартале 2018 года  (контрольное событие 2.7.).

На реализацию мероприятий Подпрограммы 3 «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области»  (далее – подпрограмма 3) на 2018 год предусмотрено 14 139,2 тыс. рублей.

По состоянию на отчетную дату заключено 34 государственных контрактов  и 34 договоров на общую сумму 10 435,8 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 11 197,1 тыс. рублей, или 84,2%.

Подпрограммой 3 предусмотрена реализация одного основного мероприятия, исполнение которого будет осуществлено в соответствии с утвержденным Планом реализации в срок до 29.12.2018 г.

Подпрограммой 3 запланировано одно контрольное событие  3.1 «Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям» (срок реализации 29 декабря 2018 г.).

По состоянию на отчетную дату оказана финансовая поддержка 36 социально ориентированным некоммерческим организациям (далее –  СО НКО), в том числе на реализацию общественно значимых (социальных) программ – 28 организациям,  на возмещение затрат на арендную плату за аренду нежилых помещений -  7 организациям, на возмещение затрат на подготовку, дополнительное профессиональное образование работников и добровольцев СО НКО –  1 организации на общую сумму 8 968,3 рублей.

Проведены 3 заседания Общественной палаты Ростовской области,  3 заседания Совета Общественной палаты. Кроме того, по инициативе Общественной палаты прошли общественные слушания (круглые столы)  по вопросам и темам:

предупреждения чрезвычайных ситуаций в Ростовской области;

проведение общественных слушаний совместно с Ассоциацией «Совета муниципальных образований Ростовской области», Президиума Ассоциации общественных советов по теме: «О состоянии взаимодействия социально-ориентированных НКО с органами местного самоуправления, развитие волонтерства и добровольчества»;

«Задачи развития Донского спорта – как одно из направлений Стратегии 2030»;

создание Ростовского научно-образовательного технологического центра нейротехнологий;

проблема утилизации промышленных, сельскохозяйственных, бытовых, опасных биологических твердых и жидких отходов, включая боенские отходы, внутри искусственно созданной дисперсной внутри почвы;

создания высокопродуктивных, долговременно устойчивых декоративных, рекреационных и защитных лесных насаждений;

«Добровольчество и благотворительность как фактор местного  и регионального социально-экономического развити»;

«Экологические проблемы реки Темерник и пути их решения»;

«Региональные мероприятия, посвященные развитию детского спорта  в РО в 2018 г.»;

«Успехи и возможности реализации государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения» до 2020 г.»;

взаимодействия социально-ориентированных некоммерческих организаций  с органами местного самоуправления Ростовской области;

заседание дискуссионной площадки «Открытая трибуна» в Законодательном Собрании Ростовской области на тему: «Год детского спорта: реализация федеральных стандартов спортивной подготовки в муниципальных образованиях Ростовской области»;

«Развитие инфраструктуры поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций в Ростовской области»;

«Экология Новочеркасска. Анализ бизнес-возможностей формирования здоровой городской среды».

Реализованы проекты общественного наблюдения на выборах Президента Российской Федерации и на выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области VI созыва.

Проведено общественное обсуждение по теме «Способы формирования  и условий функционирования органов территориального  общественного самоуправления в Ростовской области», а также состоялись 30 заседания комиссий. В каждом из этих мероприятий помимо членов палаты приняли участие представители органов государственной и муниципальной власти области, некоммерческих организаций и независимые эксперты.

На реализацию мероприятий Подпрограммы 4 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика»  (далее – подпрограмма 4) на 2018 год предусмотрено 119960,5 тыс. рублей.  По состоянию на отчетную дату заключено 7 государственных контрактов на сумму 117 728,7 тыс. рублей (объем неосвоенных средств в результате экономии при проведении открытого конкурса составил 6,0). Фактическое освоение средств составило 104132,6 тыс. рублей, или 86,8%.

Подпрограммой 4 предусмотрена реализация шести основных мероприятий, из которых по итогам 9
месяцев 2018 года два основных мероприятия исполнены раньше установленного срока: основное мероприятие  4.3. «Мероприятия по освещению деятельности политических партий» (06.07.2018 вместо запланированной даты 29.12.2018) и основное мероприятие 4.8. «Организация  и проведение выставки прессы» (25.07.2018  и вместо запланированной даты 29.12.2018). Исполнение остальных четырех основным мероприятий будет осуществлено в соответствии с утвержденным Планом реализации в срок  до 29.12.2018.

Из шести контрольных событий подпрограммы 4 по итогам 9 месяцев 2018 года два наступили раньше установленного срока: 4.3. «Осуществление контроля за соблюдением телеканалом и радиоканалом принципов, закрепленных в Областном законе от 22.07.2010 № 447-ЗС, в том числе принципа распространения информации о деятельности каждой из политических партий в равном объеме» (06.07.2018 вместо запланированной даты 29.12.2018) и 4.8. «Контроль за качеством оказанных услуг в рамках заключенного государственного контракта по организации и проведению выставки прессы (25.07.2018 вместо запланированной даты 29.12.2018).

По остальным четырем контрольным событиям Подпрограммы 4 достигнуты следующие промежуточные результаты:

- заключены два контракта на выполнение научно-исследовательских работ  по проведению 6 социологических исследований по изучению общественно-политической ситуации в Ростовской области с целью формирование объективного представления об оценке населением Ростовской области деятельности органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления на общую сумму 8880,0 тыс. рублей, подготовлены 2 информационно-аналитических бюллетеня №1, №2 «Оценка населением Ростовской области общественно-политической ситуации в Ростовской области»  (контрольное событие 4.1.);

- организовано официальное опубликование в газете «Наше время» правовых актов, проектов правовых актов и иных информационных материалов Законодательного Собрания и Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области, подлежащих официальному опубликованию в соответствии с областным законодательством в объеме 226,59 газетных полос формата А 2 (контрольное событие 4.2.);

размещено объявление о начале проведения конкурса журналистских работ на премию Губернатора Ростовской области на официальном сайте Правительства Ростовской области, организовано консультирование участников конкурса (контрольное событие 4.4.);

- организовано официальное размещение (опубликование) правовых актов, проектов правовых актов и иных информационных материалов Законодательного Собрания и Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области, подлежащих официальному опубликованию в соответствии с областным законодательством. На отчетный период на официальном портале правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru) размещено (опубликовано) 1 641 правовой акт, в том числе: областных законов Ростовской области – 121, правовых актов Губернатора Ростовской области – 58, правовых актов Правительства Ростовской области – 682, правовых актов иных органов государственной власти – 780. Объем опубликованных правовых актов составил 27 671 страниц формата А 4  (контрольное событие 4.6.);

На реализацию мероприятий Подпрограммы 5 «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом» (далее – подпрограмма 5) на 2018 год предусмотрено 1 384,4 тыс. рублей.

Подпрограммой 5 предусмотрена реализация семи основных мероприятий, исполнение которых будет осуществлено в соответствии с утвержденным Планом реализации в срок до 29.12.2018.

Расходование средств на реализацию подпрограммы 5 в отчетном периоде составило 1 310,7 тыс. рублей, или 94,7%, из них средства федерального бюджета составили 1 140,3 тыс. рублей и средства областного бюджета – 170,4 тыс. рублей. За счет данных средств улучшены условия для проживания 121 участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Подпрограммой 5 предусмотрена реализация девяти контрольных событий, по контрольным событиям подпрограммы 5 достигнуты следующие промежуточные результаты:

– соотечественники, проживающие за рубежом, а также постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации, обеспечены информационными материалами о реализации подпрограммы 5 «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом», которые были размещены на официальном сайте УГСЗН Ростовской области в разделе «Соотечественникам»; совместно с уполномоченными органами за рубежом в режиме видеоконференции проведены 2 презентации: в Республике Узбекистан (26.03.2018) и Республике Беларусь (19.09.2018) (контрольное событие 5.2.1.);

– Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области принято к рассмотрению за отчетный период 1 061 заявление на участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (контрольное событие 5.2.2.);

– подготовлены аналитические материалы о реализации подпрограммы 5: об итогах за 2017 год информация представлена в Главное управление по вопросам миграции МВД России (письмом от 16.01.2018 № 43/140); также в Федеральную службу по труду и занятости 10.04.2018 и 09.07.2018 предоставлен ежеквартальный отчет о трудоустройстве соотечественников через информационную систему консолидации отчетности (ИСКО). Кроме того, сведения о реализации подпрограммы 5 предоставлялись по запросам заинтересованных органов государственной власти (контрольное событие 5.3.1.);

– необходимость в проведении в областной межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, отсутствовала. 20.04.2018 проведен методический семинар со специалистами государственных казенных учреждений Ростовской области центров занятости населения по вопросам реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (контрольное событие 5.3.2.);

– улучшены условия для проживания 121 участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (100% от обратившихся с заявлением о предоставлении выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство) (контрольное событие 5.4);

– за отчетный период проведено обследование 7 лиц, обратившихся  с заявлением для участия в программе медицинского освидетельствования участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих (контрольное событие 5.5);

– обеспечено постоянное проживание на территории Ростовской области 99,9 процента от общего числа участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывших в Ростовскую область (контрольное событие 5.6.);

– обеспечены рабочими местами 85,5 процента из 940 соотечественников трудоспособного возраста, переселившихся на постоянное место жительства в Ростовскую область в отчетном периоде (контрольное событие 5.7.).

На реализацию мероприятий Подпрограммы 6 «Укрепление единства российской нации и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области» (далее – подпрограмма 6) на 2018 год предусмотрено 8 417,8 тыс. рублей.

Подпрограммой 6 предусмотрена реализация трех основных мероприятий, исполнение которых будет осуществлено в соответствии с утвержденным Планом реализации в срок до 29.12.2018.

По состоянию на отчетную дату заключено 16 государственных контрактов на сумму 4 896,25 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило  3 528,2  тыс. рублей, или 42%.

По трем контрольным событиям Подпрограммы 6 по итогам первого полугодия 2018 г. достигнуты следующие промежуточные результаты:

- запланировано заседание «круглого стола» по вопросу гармонизации межэтнических отношений в IV квартале 2018 г (контрольное событие 6.1.);

 - проведено 4 мероприятия: «Татарско-башкирский этно-культурный праздник «САБАНТУЙ»; фестивали греческой, грузинской, еврейской культуры на Дону. Общее число участников мероприятий превысило 2500 человек. Государственные контракты по организации и проведению указанных мероприятий исполнены в полном объёме (контрольное событие 6.2.);

- в рамках информационного освещения деятельности этнокультурных общественных объединений и реализации на территории Ростовской области государственной национальной политики размещено 7 материалов в региональных СМИ; заключен государственный контракт по поддержке сайта «Народы Дона», ведется его наполнение информационными материалами (по итогам 9 месяцев  2018 года размещено 34 информационных материала); на базе ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет» 29.06.2018 проведена научно-практическая конференция по тематике межэтнических отношений; с 01.09.2018 года 21 баннер размещен на рекламных конструкциях, расположенных на территории 16 муниципальных образований Ростовской области (контрольное событие 6.3.).

По итогам девяти месяцев 2018 года из запланированных 30 основных мероприятий и 32 контрольных событий раньше срока выполнено 3 основных мероприятий и наступило 5 контрольных событий. Остальные 27 основных мероприятий и 27 контрольных событий исполняются в соответствии  с  утвержденным Планом реализации.

В ходе анализа исполнения плана реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика» на 2018 год по итогам 9 месяцев 2018 года установлено отсутствие фактов невыполнения основных мероприятий плана реализации государственной программы.

Отчет об исполнении плана реализации государственной программы  по итогам 9 месяцев 2018 года представлен в приложении к пояснительной информации. 

Для корректного отображения документа в окне установите (обновите) программу Adobe Reader

Смотри также:

Государственная программа Ростовской области «Региональная политика»