Отчет об исполнении плана реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

Государственная программа Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее – Программа) утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 592.

План реализации Программы утвержден распоряжением министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - минсельхозпрод области) от 25.12.2017 № 90.

В 2018 году на реализацию Программы предусмотрено средств областного бюджета 6 176 903,0 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления за счет средств федерального бюджета 3 085 272,3 тыс. рублей. В соответствии со сводной бюджетной росписью на реализацию Программы предусмотрено 6 535 475,9 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления за счет средств федерального бюджета 3 397 230,7 тыс. рублей.

По состоянию на 01.10.2018 освоено 3 604 819,0 тыс. рублей или 55,2% от годового лимита в соответствии со сводной бюджетной росписью, в том числе:

• минсельхозпродом области – 3 240 927,0 тыс. рублей (54,2%);
• управлением ветеринарии Ростовской области – 239 559,2 тыс. рублей (66,3%);
• управлением государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области – 33 369,0 тыс. рублей (63,6%);
• министерством транспорта Ростовской области – 90 963,8 тыс. рублей (65,1%).

На реализацию подпрограммы 2 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено 346 150,6 тыс. рублей, освоение средств составило 44 049,6 тыс. рублей (12,7%). Низкий процент освоения средств областного бюджета на мероприятия данной подпрограммы обусловлен субсидированием затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по факту выполненных работ, которые проводятся во втором – третьем кварталах. Таким образом, доведение средств государственной поддержки в рамках подпрограммы 2 будет осуществляться в четвертом квартале текущего года.

В рамках подпрограммы 2 предусмотрено два основных мероприятия и четыре контрольных события, одно из которых выполнено раньше запланированного срока: заключено соглашение от 30.01.2018 № 082-08-2018-114 с Минсельхозом России о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Ростовской области на реализацию мероприятий в области мелиорации на 2018 год (2.1).

По трем контрольным событиям срок исполнения не наступил:

государственная поддержка предоставлена 53 сельскохозяйственным товаропроизводителям, прием документов на получение субсидий будет продолжен в четвертом квартале текущего года (2.2, 2.4);

продолжается мониторинг проведения фитомелиоративных мероприятий. За отчетный период многолетних трав посеяно на площади 24,1 тыс. га. Агролесомелиоративные мероприятия проведены на площади 7 гектаров (2.3).

На мероприятия в рамках подпрограммы 3 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» предусмотрено 54 638,7 тыс. рублей, освоение средств составило 19 289,0 тыс. рублей (35,3%).

По подпрограмме 3 предусмотрено три основных мероприятия и пять контрольных событий, четыре из которых выполняются в установленные сроки:

противоклещевым обработкам подвергнуто 3659893 головы животных на территории Ростовской области или 100,0% запланированного объема, что способствовало снижению риска нападения клещей на людей и профилактике заболевания людей Крымской геморрагической лихорадкой (3.1);

проведен мониторинг особо опасных и заразных болезней животных на территории Ростовской области. В результате за отчетный период выявлено 15 случаев особо опасных болезней животных. Во всех случаях приняты меры по ликвидации очагов (3.2);

выполнено 371224 диагностических исследований на лейкоз крупного рогатого скота, обеспечено изолированное и раздельное содержание положительно реагирующих животных. Доля инфицированных животных лейкозом составила 6,3% при плановом показателе 10,5% (3.3);

на лейкоз крупного рогатого скота серологическим методом исследовано 343242 пробы, гематологическим методом исследовано 27982 пробы (3.4).

По контрольному событию 3.5 срок реализации не наступил: с целью прижизненного мониторинга циркуляции вируса африканской чумы свиней среди диких кабанов и домашних свиней в 2018 году проведены исследования биологического материала в количестве 13 209 проб. За отчетный период неблагополучные пункты по африканской чуме свиней выявлены в Константиновском и Волгодонском районах. Приняты исчерпывающие меры по ликвидации очагов африканской чумы свиней.

На реализацию подпрограммы 5 «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» предусмотрено 245 491,8 тыс. рублей, освоение средств составило 245 104,8 тыс. рублей (99,8%).

В рамках подпрограммы 5 предусмотрено два основных мероприятия, основное мероприятие 5.2 выполнено в полном объеме и раньше запланированного срока: за счет господдержки сельхозтоваропроизводителями приобретено 34 трактора, 105 зерноуборочных комбайнов, 343 единицы прочих видов сельскохозяйственной техники.

По подпрограмме 5 предусмотрено два контрольных события, которые выполнены раньше запланированного срока:

заключено 4 государственных контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд минсельхозпрода (5.1);

государственная поддержка приобретения сельскохозяйственной техники в полном объеме предоставлена 94 получателям или 156,7% от запланированного количества (5.2).

На мероприятия подпрограммы 6 «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» предусмотрено 1 142 168,9 тыс. рублей, освоение средств составило 603 081,1 тыс. рублей (52,8%). Освоение средств осуществляется в соответствии с заключенными графиками производственных работ.

По подпрограмме 6 предусмотрено два основных мероприятия, основное мероприятие 6.1 выполнено в полном объеме и раньше запланированного срока: социальные выплаты на обеспечение жильем предоставлены 186 семьям, из которых 131 – молодая семья.

По подпрограмме 6 предусмотрено четыре контрольных события, из них три контрольных события выполнены раньше срока:

заключено соглашение с Минсельхозом России о предоставлении субсидий из федерального бюджета от 06.02.2018 № 082-08-2018-262 (6.1);

на заседаниях областной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан утверждены списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (13.04.2018, 17.05.2018, 18.06.2018, 12.07.2018). Распределены средства федераль­ного и областного бюджетов, вы­дано 186 свидетельств (6.2);

заключено 33 соглашения с администрациями муниципальных районов области о предоставлении субсидий бюджету муниципального района на реализацию мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» в 2018 году (6.3).

По контрольному событию 6.4 срок исполнения не наступил:

ежемесячно осуществляется мониторинг освоения бюджетных средств на основании предоставляемых администрациями муниципальных образований отчетов об объемах выполненных работ, отчетов об освоении бюджетных средств. Специалистами осуществляются выезды в муниципальные образования с целью осуществления контроля за ходом строительства объектов инженерной инфраструктуры. Проводятся совещания с муниципальными образованиями по вопросам освоения бюджетных средств в соответствии с графиками выполнения работ к муниципальным контрактам.

На реализацию мероприятий подпрограммы 7 «Развитие рыбохозяйственного комплекса» предусмотрено 38 475,0 тыс. рублей. По состоянию на 01.10.2018 средства областного бюджета на мероприятия данной программы освоены в объеме 30 844,2 тыс. рублей (80,2%).

В рамках подпрограммы 7 предусмотрены три основных мероприятия, одно мероприятие ведомственной целевой программы и четыре контрольных события.

За 9 месяцев текущего года три основных мероприятия выполнены:

обеспечено возмещение затрат на приобретение электрической энергии для подачи воды в целях выращивания рыбы в размере 50%, что позволило обеспечить бесперебойную работу насосных станций предприятий аквакультуры. По данным на 01.10.2018 объем производства товарной рыбы составил 15,6 тыс. тонн, что выше уровня аналогичного периода 2017 года на 2,6% (7.1);

обеспечено снижение себестоимости продукции промысла низкорентабельных видов водных биоресурсов путем возмещения части затрат за1 кгдобытого (выловленного) водного биоресурса (карась – 6 рублей, тюлька – 1,8 рубля, шпрот – 1,6 рубля, хамса – 1,6 рубля, бычок – 2,5 рубля). По оперативным данным на 01.10.2018 объем уловов водных биоресурсов составил 11,7 тыс. тонн, что на 12,5% выше уровня аналогичного периода 2017 года (7.2);

обеспечено возмещение затрат на приобретение и установку холодильного, рыбоперерабатывающего оборудования, оборудования для упаковки, приобретение спецавтотранспорта, в том числе по импорту, что позволило обеспечить модернизацию рыбоперерабатывающих предприятий, а также на приобретение электрической энергии для переработки, охлаждения и хранения рыбы в размере 50%. По оперативным данным на 01.10.2018 объем производства рыбопродукции составил 19,9 тыс. тонн, что на 1% выше уровня аналогичного периода 2017 года (7.3).

Также в рамках подпрограммы 7 три контрольных события выполнены раньше запланированного срока:

государственная поддержка на развитие аквакультуры предоставлена 7 рыбоводным хозяйствам области, что соответствует запланированному значению (7.1);

государственная поддержка на развитие промышленного рыболовства предоставлена 12 предприятиям области, что превысило планируемое значение в 4 раза (7.2);

государственная поддержка на развитие рыбопереработки предоставлена 7 предприятиям области, что превысило планируемое значение в 2,3 раза (7.3).

Срок выполнения контрольного события 7.4 не наступил: государственная поддержка на развитие сельскохозяйственного рыбоводства предоставлена 8 рыбоводным хозяйствам области. Прием документов продолжается.

На реализацию подпрограммы 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростов­ской области «Разви­тие сельского хозяйства и регулиро­вание рынков сель­ско­хозяйственной продук­ции, сырья и продовольст­вия» предусмотрено 572 748,9 тыс. рублей, освоение средств составило 386 767,8 тыс. рублей (67,5%).

По подпрограмме 8 предусмотрено пять основных мероприятий и четыре контрольных события, три из которых выполнены раньше срока:

утвержден приказ минсельхозпрода области от 27.02.2018 № 19 «О назначении ответственных лиц за выполнение показателей результативности предоставления субсидий из федерального бюджета в рамках Соглашений между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области» (8.1);

разработаны и изданы буклеты об итогах развития агропромышленного комплекса Ростовской области в 2017 году и об инвестиционном потенциале Ростовской области (8.3);

31 августа 2018 года проведены сельскохозяйст­венный форум «Донской фермер» и Конференция сельских кооперативов (8.4).

Контрольное событие 8.2 выполняется в установленные сроки: организован ежемесячный мониторинг выполнения основных целевых показателей Программы. Вопрос выполнения целевых показателей рассматривается на планерных совещаниях под руководством министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.

На реализацию подпрограммы Е «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» сводной бюджетной росписью предусмотрено 2 725 017,9 тыс. рублей, на 01.10.2018 освоение средств составило 1 302 119,2 тыс. рублей (47,8%).

В подпрограмме Е предусмотрено восемь основных мероприятий и 19 контрольных событий, четыре из которых выполнены:

за отчетный период посевная площадь картофеля составила 16 тыс. гектаров, овощей – 24,7 тыс. гектаров (Е.1);

доля площади, засеянной элитными семенами, в общей площади посевов составила 6% при плановом значении 6% (Е.4);

заседания конкурсной комиссии по отбору претендентов на получение грантов на создание семейных живот­новодческих ферм и на поддержку начинающих фермеров состоялись 28.04.2018, 14.06.2018 (Е.18);

заседание конкурсной комиссии по отбору претендентов на получение грантов на развитие материально-тех­нической базы сельскохозяй­ственных потребительских кооперативов состоялось 14.06.2018 (Е.19).

Пять контрольных событий выполняются в соответствии с установленными сроками:

проведен мониторинг выполнения муниципальными районами целевых показателей по растениеводству и животноводству за первое полугодие 2018 года. Информация размещена на официальном сайте минсельхозпрода области в разделе «Государственная программа» 15 августа 2018 года (Е.6, Е.10);

проведен мониторинг численности поголовья овец и коз в муниципальных районах Ростовской области. Численность овец и коз за первое полугодие 2018 года составила 1307,2 тыс. голов или 100,7% к уровню аналогичного периода 2017 года (Е.9);

проведен мониторинг наличия племенного молодняка сельхозживотных к реализации в племенных организациях области. Имеется для реализации 1841 голова племенного молодняка крупного рогатого скота и 1473 головы овец. Информация предоставлена в Минсельхоз России и размещена на сайте минсельхозпрода области (Е.12);

проведен мониторинг деятельности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности. По обследованным пред­приятиям мощности по пе­реработке молока состав­ляют 450 тыс. тонн в год, по убою скота и птицы – 310 тыс. тонн в год, по произ­водству колбасных изделий – 75 тыс. тонн в год, по производству муки – 440 тыс. тонн в год, крупы – 245 тыс. тонн в год, хлеба и хлебобулочных изделий – 400 тыс. тонн в год, по пе­реработке маслосемян – 2,4 млн тонн в год, по производству кондитерской продукции – 200 тыс. тонн в год, плодоовощной кон­сервной продукции – 140 млн условных банок в год, по переработке кукурузы – 200 тыс. тонн в год, по пе­реработке картофеля – 140 тыс. тонн в год (Е.15).

По 10 контрольным событиям срок исполнения не наступил:

за 9 месяцев 2018 года государственная поддержка страхования предоставлена 68 получателям, что почти в 10 раз превышает запланированное значение. Прием документов на оказание господдержки продолжается (Е.2);

прием документов на субсидирование затрат сельхозтоваропроизводителей на развитие рисоводства будет осуществляться в четвертом квартале текущего года (Е.3);

предоставлена государст­венная поддержка на приобретение элитных семян 333 сель­хозтоваропроизводителям области или 83,3% от запланированного коли­чества получателей. Прием документов продолжается (Е.5);

площадь агрохимобследования пашни составила 626,6 тыс. гектаров или 95% от запланированного значения (Е.7);

предоставлена государст­венная поддержка на развитие отрасли животноводства в рамках основного мероприятия Е.4 331 сельхозтоваропроизводителю области или 220,6% от запланированного коли­чества получателей. Прием документов продолжается (Е.8);

предоставлена государст­венная поддержка в рамках основного мероприятия Е.5 112 сельхозтоваропроизводителям области, что составляет 186,7% от запланированного коли­чества получателей. Прием документов продолжается (Е.11);

предоставлена государст­венная поддержка развития племенного животноводства одному сельхозтоваропроизводителю области, что составляет 5% от за­планированного коли­чества получателей. Прием документов продолжается (Е.13);

средства государственной поддержки предоставлены десяти сельхозтоваропроизводителям области, что соответствует 8% модернизированных ферм от общего количества молочных ферм в сельхозпредприятиях. Прием документов на субсидирование продолжается (Е.14);

предоставлена государст­венная поддержка развития переработки и реализации продукции АПК 20 организациям, что составляет 250% от запланированного коли­чества получателей. Прием документов продолжается (Е.16);

предоставлена государст­венная поддержка для обеспечения доступности кредитных средств малым формам хозяйствования 156 получателям, что составляет 16,4% от за­планированного коли­чества получателей. Прием документов продолжается (Е.17).

На реализацию подпрограммы И «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе» предусмотрено 1 410 784,1 тыс. рублей, освоение средств составило 973 563,3 тыс. рублей (69%).

В рамках подпрограммы предусмотрено два основных мероприятия и четыре контрольных события, одно из которых выполнено раньше срока - принято постановление Правительства Ростовской области от 25.01.2018 № 35 «О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 17.08.2016 № 595» (И.1).

По трем контрольным событиям срок исполнения не наступил.

Предоставление средств господдержки на создание и модернизацию объектов АПК запланировано на четвертый квартал текущего года после внесения изменений в федеральные нормативно-правовые акты (И.2).

В рамках контрольного события И.3 предоставлена государст­венная поддержка 199 сельхозтоваропроизводи­телям, организациям и инди­виду­альным предпринимате­лям, осуще­ствляющим первич­ную и (или) по­следующую (промышленную) пе­реработку сельскохозяйственной продук­ции, что соответствует запланированному количеству. Прием документов продолжается.

В рамках исполнения контрольного события И.4 проведено 18 заседаний рабо­чей группы по обеспечению реализации целей Совета по инвестициям при Губерна­торе Ростовской области и сопровождению инвестици­онных проектов.

По итогам проведенного анализа выполнения плана реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2018 год по итогам девяти месяцев 2018 года установлено, что принятие дополнительных мер, корректировок, постановки новых задач для качественной реализации мероприятий государственной программы не требуется.

Для корректного отображения документа в окне установите (обновите) программу Adobe Reader

Смотри также:

Государственная программа Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»