Отчет об исполнении плана реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика»

Государственная программа Ростовской области «Региональная политика» утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 602 (далее – государственная программа). На реализацию государственной программы в 2018 году областным бюджетом предусмотрено 144 802,1 тыс. рублей (из них 4 698,4 тыс. рублей – безвозмездные поступления из федерального бюджета).

По состоянию на 30.06.2018 заключено 42 государственных контракта и 30 договоров на общую сумму 131 793,5 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 109319,3 тыс. рублей, или 75,5 %. По итогам проведения закупок, конкурсных процедур сумма экономии по завершенным мероприятиям государственной программы составила 66,2 тыс. рублей.

Государственная программа включает в себя следующие подпрограммы:

• Подпрограмма 1 - «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления»;
• Подпрограмма 2 - «Развитие государственного управления и государственной гражданской службы Ростовской области»;
• Подпрограмма 3 - «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области»;
• Подпрограмма 4 - «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика»;
• Подпрограмма 5 - «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом»;
• Подпрограмма 6 - «Укрепление единства российской нации и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области».

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 10.01.2018 № 1, распоряжением Правительства Ростовской области от 21.12.2017 № 746, утвержден план реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика» на 2018 год (далее – План реализации).

На реализацию мероприятий подпрограммы 1 «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления» (далее – подпрограмма 1) на 2018 год предусмотрено 900,2 тыс. рублей. По состоянию на 30.06.2018 заключено 2 государственных контракта на сумму 834,0 тыс. рублей (объем неосвоенных средств в результате экономии при проведении открытых конкурсных процедур составил 66,2 тыс. рублей). Фактическое освоение средств составило 484,039 тыс. рублей, или 53,8%.

Подпрограммой 1 предусмотрена реализация семи основных мероприятий, из которых в первом полугодии 2018 года одно основное мероприятие 1.7. «Проведение комплексной оценки профессиональной компетенции, повышение квалификации и стажировка государственных гражданских служащих, муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, по программам дополнительного профессионального образования» наступило раньше установленного срока (25.06.2018 вместо запланированной даты 29.12.2018), исполнение остальных шести основных мероприятий будет осуществлено в соответствии с утвержденным Планом реализации.

Из семи контрольных событий подпрограммы 1 по итогам первого полугодия 2018 года одно наступило раньше установленного срока: 1.7. «Получение государственными гражданскими служащими, муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальные должности, прошедшими комплексную оценку профессиональной компетенции, повышение квалификации и стажировку по программе дополнительного профессионального образования, удостоверений о повышении квалификации и индивидуальных планов развития» (25.06.2018 г. вместо запланированной даты 29.12.2018 г.).

По остальным шести контрольным событиям достигнуты следующие промежуточные результаты:

- осуществлен сбор докладов глав администраций муниципальных районов и городских округов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2017 год и их планируемых значениях на трехлетний период. Начата подготовка Сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ростовской области по итогам 2017 года. Объявлен областной конкурс на звание «Лучшее поселение Ростовской области». Завершен сбор заявок на участие в конкурсе. Заседание экспертной группы по проведению анализа результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и конкурсной комиссии по проведению областного конкурса на звание «Лучшее поселение Ростовской области» запланировано на второе полугодие 2018 года (контрольное событие 1.1);

- разработаны и направлены в муниципальные образования методические рекомендации по вопросам организации кадровой работы в органах местного самоуправления. Методические рекомендации, направленные в муниципальные образования в предыдущие отчетные периоды, применялись в 65% муниципальных образований (контрольное событие 1.2);

- проведены семинары, видеосеминары и тренинги по различным направлениям деятельности органов местного самоуправления, в рамках которых прошли обучение 3 671 человек из числа лиц, занятых в системе местного самоуправления (главы администраций городских округов и муниципальных районов, заместители глав местных администраций, иные муниципальные служащие) (контрольное событие 1.3);

- осуществлен мониторинг штатной численности муниципальных служащих. Сформированы нормативы штатной численности выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих в исполнительно-распорядительных органах муниципальных образований Ростовской области на 2019-2021 годы (контрольное событие 1.4);

- проведение конкурса на звание «Лучший муниципальный служащий в Ростовской области» запланировано на второе полугодие 2018 года (контрольное событие 1.5);

- осуществлен сбор и анализ докладов глав администраций муниципальных районов и городских округов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2017 год и их планируемых значениях на трехлетний период с использованием единой электронной информационной базы данных (портала) (контрольное событие 1.6).

На реализацию мероприятий Подпрограммы 2 «Развитие государственного управления и государственной гражданской службы Ростовской области» (далее – подпрограмма 2) на 2018 год финансирование не предусмотрено.

Подпрограммой 2 предусмотрена реализация шести основных мероприятий, исполнение которых будет осуществлено в соответствии с утвержденным Планом реализации в срок до 29.12.2018 г.

По итогам 6 месяцев 2018 года достигнуты следующие промежуточные результаты по контрольным событиям:

- размещена информация о 124 открытых вакансиях, замещаемых по конкурсу, а также о 125 открытых конкурсах на включение в кадровый резерв в федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации», что способствовало повышению открытости процедуры поступления на государственную гражданскую службу) (контрольное событие 2.1.);

- в целях повышения эффективности применения испытания доработаны и дополнены методические рекомендации об организации испытания при назначении на должность государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Ростовской области, в том числе разработаны формы плана прохождения испытания и заключения о результате испытания (контрольное событие 2.2);

- проведено 131 мероприятие по торжественному присвоению классных чинов государственным гражданским служащим, способствующих повышению моральной мотивации государственных гражданских служащих (контрольное событие 2.3.);

- утвержден областной государственный заказ на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Ростовской области на 2018 г. (контрольное событие 2.5.);

- проведены курсы повышения квалификации 43 государственных гражданских служащих областных органов исполнительной власти, участвующих в реализации федеральных приоритетных проектов, а также включенных в составы ведомственных проектных офисов по программам «Управление проектами в органах власти: базовые знания» (16 уч. часов), «Управление проектами в органах власти: углубленные знания» (32 уч. часа) (контрольное событие 2.6.);

- заседаний комиссии по проведению административной реформы Ростовской области по вопросу внесения изменений в Реестр полномочий Ростовской области будет проведено во втором полугодии 2018 года (контрольное событие 2.7.).

На реализацию мероприятий Подпрограммы 3 «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области» (далее – подпрограмма 3) на 2018 год предусмотрено 14139,2 тыс. рублей.

Подпрограммой 3 предусмотрена реализация одного основного мероприятия, исполнение которого будет осуществлено в соответствии с утвержденным Планом реализации в срок до 29.12.2018 г.

Подпрограммой 3 запланировано одно контрольное событие 3.1 «Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям» (срок реализации 29 декабря 2018 г.).

По состоянию на отчетную дату оказана финансовая поддержка 30 социально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе на реализацию общественно значимых (социальных) программ – 25 организациям, на возмещение затрат на арендную плату за аренду нежилых помещений - 5 организациям, на общую сумму 7953,1 тыс. рублей.

Проведены 1 заседание Общественной палаты, 2 заседания Совета Общественной палаты. Кроме того, по инициативе Общественной палаты прошли общественные слушания по вопросу предупреждения чрезвычайных ситуаций в Ростовской области, реализован проект общественного наблюдения на выборах Президента Российской Федерации, проведено общественное обсуждение «Способов формирования и условий функционирования органов территориального общественного самоуправления в Ростовской области», а также состоялись заседания комиссий. В каждом из этих мероприятий помимо членов платы приняли участие представители органов государственной и муниципальной власти области, некоммерческих организаций и независимые эксперты.

По состоянию на отчетную дату заключено 18 государственных контрактов и 30 договоров на общую сумму 8634,0 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 8692,3 тыс. рублей, или 61,5 %.

На реализацию мероприятий Подпрограммы 4 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика» (далее – подпрограмма 4) на 2018 год предусмотрено 119960,5 тыс. рублей. По состоянию на отчетную дату заключено 7 государственных контрактов на сумму 117 734,5 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 99315,1 тыс. рублей, или 82,8 %.

Подпрограммой 4 предусмотрена реализация шести основных мероприятий, исполнение которых будет осуществлено в соответствии с утвержденным Планом реализации в срок до 29.12.2018.

По шести контрольным событиям Подпрограммы 4 по итогам 6 месяцев 2018 г. достигнуты следующие промежуточные результаты:

- заключены два контракта на выполнение научно-исследовательских работ по проведению 6 социологических исследований по изучению общественно-политической ситуации в Ростовской области с целью формирование объективного представления об оценке населением Ростовской области деятельности органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления на общую сумму 8880,0 тыс. рублей (контрольное событие 4.1.);

- организовано официальное опубликование в газете «Наше время» правовых актов, проектов правовых актов и иных информационных материалов Законодательного Собрания и Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области, подлежащих официальному опубликованию в соответствии с областным законодательством в объеме 147,72 газетных полос формата А 2 (контрольное событие 4.2.);

- организовано ежемесячно участие в работе рабочей группы Избирательной комиссии Ростовской области по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области. По состоянию на отчетную дату на телеканале «ДОН 24» вышло в эфир материалов в объеме 2273 минуты, на радиоканале «ФМ-на Дон» в объеме 1500 минут (контрольное событие 4.3.);

- размещено объявление о начале проведения конкурса журналистских работ на премию Губернатора Ростовской области на официальном сайте Правительства Ростовской области, организовано консультирование участников конкурса (контрольное событие 4.4.);

- организовано официальное размещение (опубликование) правовых актов, проектов правовых актов и иных информационных материалов Законодательного Собрания и Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области, подлежащих официальному опубликованию в соответствии с областным законодательством. На отчетный период на официальном портале правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru) размещено (опубликовано) 1 011 правовых акта, в том числе: областных законов Ростовской области – 90, правовых актов Губернатора Ростовской области – 39, правовых актов Правительства Ростовской области – 460, правовых актов иных органов государственной власти – 422. Объем опубликованных правовых актов составил 18 978 страниц формата А 4 (контрольное событие 4.6.);

- заключен государственный контракт на оказание услуг по организации проведения выставки прессы в г. Ростове-на-Дону, мероприятие планируется провести в третьем квартале 2018 г. (контрольное событие 4.8.)

На реализацию мероприятий Подпрограммы 5 «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом» (далее – подпрограмма 5) на 2018 год предусмотрено 1 384,4 тыс. рублей.

Подпрограммой 5 предусмотрена реализация семи основных мероприятий, исполнение которых будет осуществлено в соответствии с утвержденным Планом реализации в срок до 29.12.2018.

Расходование средств на реализацию подпрограммы 5 в отчетном периоде отсутствовало. Выплата единовременного пособия на жилищное обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, будет произведена в августе-сентябре текущего года.

Подпрограммой 5 предусмотрена реализация девяти контрольных событий, по контрольным событиям подпрограммы 5 достигнуты следующие промежуточные результаты:

– к правовой информации по реализации подпрограммы обеспечен доступ на официальном портале правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (контрольное событие 5.1.);

– соотечественники, проживающие за рубежом, а также постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации, обеспечены информационными материалами о реализации подпрограммы 5, которые были размещены на официальном сайте УГСЗН Ростовской области в разделе «Соотечественникам»; совместно с уполномоченным органом за рубежом в режиме видеоконференции проведена презентация в Республике Узбекистан (26.03.2018) (контрольное событие 5.2.1.);

– Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области принято к рассмотрению за отчетный период 698 заявлений на участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (контрольное событие 5.2.2.);

– подготовлены аналитические материалы о реализации подпрограммы 5: об итогах за 2017 год информация представлена в Главное управление по вопросам миграции МВД России (письмом от 16.01.2018 № 43/140); также в Федеральную службу по труду и занятости 10.04.2018 предоставлен ежеквартальный отчет о трудоустройстве соотечественников через информационную систему консолидации отчетности (ИСКО). Кроме того, сведения о реализации подпрограммы 5 предоставлялись по запросам заинтересованных органов государственной власти (контрольное событие 5.3.1.);

– необходимость в проведении в областной межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, отсутствовала (контрольное событие 5.3.2.);

– по итогам проведенного мониторинга выплата единовременного пособия на жилищное обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, будет произведена в августе-сентябре текущего года (контрольное событие 5.4);

– за отчетный период проведено обследование 3 лиц, обратившихся с заявлением для участия в программе медицинского освидетельствования участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих (контрольное событие 5.5);

– обеспечено постоянное проживание на территории Ростовской области 99,9 процента от общего числа участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывших в Ростовскую область (контрольное событие 5.6.);

– обеспечены рабочими местами 85,1 процента из 610 соотечественников трудоспособного возраста, переселившихся на постоянное место жительства в Ростовскую область в отчетном периоде (контрольное событие 5.7.).

На реализацию мероприятий Подпрограммы 6 «Укрепление единства российской нации и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области» (далее – подпрограмма 6) на 2018 год предусмотрено 8 417,8 тыс. рублей.

Подпрограммой 6 предусмотрена реализация трех основных мероприятий, исполнение которых будет осуществлено в соответствии с утвержденным Планом реализации в срок до 29.12.2018.

По состоянию на отчетную дату заключено 15 государственных контрактов на сумму 4 599,9 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 827,92 тыс. рублей, или 9,8%.

По трем контрольным событиям Подпрограммы 6 по итогам первого полугодия 2018 г. достигнуты следующие промежуточные результаты:

- запланировано заседание «круглого стола» по вопросу гармонизации межэтнических отношений в IV квартале 2018 г (контрольное событие 6.1.);

 - проведено 4 мероприятия: «Татарско-башкирский этно-культурный праздник «САБАНТУЙ»; фестивали греческой, грузинской, еврейской культуры на Дону. Общее число участников мероприятий превысило 2500 человек. Государственные контракты по организации и проведению указанных мероприятий исполнены в полном объёме (контрольное событие 6.2.);

- в рамках информационного освещения деятельности этнокультурных общественных объединений и реализации на территории Ростовской области государственной национальной политики размещено 6 материалов в региональных СМИ; заключен государственный контракт по поддержке сайта «Народы Дона», ведется его наполнение информационными материалами (по итогам первого полугодия 2018 года размещено 22 информационных материала); на базе ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет» 29.06.2018 проведена научно-практическая конференция по тематике межэтнических отношений; в целях предупреждения национальной нетерпимости и формирования общероссийской гражданской идентичности запланировано изготовление 4 видеороликов, длительностью по 20 секунд каждый, и их демонстрация в III-IV квартале 2018 года (контрольное событие 6.3.).

По итогам первого полугодия 2018 года из запланированных 30 основных мероприятий и 32 контрольных событий раньше срока выполнено 1 основное мероприятие и наступило 1 контрольное событие. Остальные 29 основных мероприятий и 31 контрольных событий исполняются в соответствии с утвержденным Планом реализации.

В ходе анализа исполнения плана реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика» на 2018 год по итогам 6 месяцев 2018 года установлено отсутствие фактов невыполнения основных мероприятий плана реализации государственной программы.

Отчет об исполнении плана реализации государственной программы по итогам I полугодия 2018 года представлен в приложении к пояснительной информации.

Для корректного отображения документа в окне установите (обновите) программу Adobe Reader

Смотри также:

Государственная программа Ростовской области «Региональная политика»