Отчет об исполнении плана реализации государственной программы Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами»

Государственная программа Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» (далее – государственная программа) утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 23.09.2013 № 583. На реализацию государственной программы в 2018 году предусмотрено 8 891 629,2 тыс. рублей. Фактическое освоение средств государственной программы по итогам I полугодия 2018 года составило 4 583 111,1 тыс. рублей или 51,5%.

Государственная программа включает в себя следующие подпрограммы:

• Подпрограмма 1 – «Долгосрочное финансовое планирование»;
• Подпрограмма 2 – «Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса»;
• Подпрограмма 3 – «Управление государственным долгом Ростовской области»;
• Подпрограмма 4 – «Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»;
• Подпрограмма 5 – «Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Ростовской области»;
• Подпрограмма 6 – «Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов»;
• Подпрограмма 7 – «Содействие повышению качества управления муниципальными финансами».

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 485 распоряжением министерства финансов Ростовской области от 18.12.2017 № 4 утвержден план реализации государственной программы на 2018 год.

На реализацию основных мероприятий подпрограммы 1 «Долгосрочное финансовое планирование» (далее – подпрограмма 1) расходы областного бюджета не предусмотрены. Основные мероприятия подпрограммы 1 реализуются в течение 2018 года на постоянной основе. В рамках реализации основных мероприятий подпрограммы 1 по состоянию на 01.07.2018 поступления собственных налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области составили 82 596,8 млн рублей или 82,1% всех доходов. Недоимка по налогам в консолидированный бюджет области составила 6 459,1 млн рублей. По сравнению с началом года снижение составило 1 138,6 млн рублей или 15,0 %.

Контрольное событие исполнено 22.02.2018 раньше установленного срока (28.02.2018). Принято постановление Правительства Ростовской области от 22.02.2018 № 82 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 01.03.2017 № 121», в соответствии с которым внесены изменения в бюджетный прогноз Ростовской области на период 2017-2028 годов.

На реализацию основных мероприятий подпрограммы 2 «Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса» (далее – подпрограмма 2) на 2018 год предусмотрено 191 341,5 тыс. рублей на обеспечение деятельности министерства финансов Ростовской области. Фактическое освоение средств составило 72 760,9 тыс. рублей или 38,0%.

Основные мероприятия подпрограммы 2 реализуются в течение 2018 года на постоянной основе.

По контрольному событию данной подпрограммы срок представления проекта областного закона об областном бюджете на 2019 - 2021 годы в Правительство Ростовской области для внесения в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Ростовской области не наступил. В настоящее время проект указанного областного закона находится в стадии разработки в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 13.06.2018 № 395 «Об утверждении Порядка и сроков составления проекта областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

На реализацию основных мероприятий подпрограммы 3 «Управление государственным долгом Ростовской области» (далее – подпрограмма 3) в 2018 году расходы областного бюджета не предусмотрены. Основные мероприятия подпрограммы 3 реализуются в течение 2018 года на постоянной основе. Вместе с тем по состоянию на отчетную дату в рамках реализации основных мероприятий показатели объема государственного долга и расходов на его обслуживание, предусмотренные в областном бюджете на 2018 год, соответствуют ограничениям, установленным бюджетным законодательством.

Контрольное событие подпрограммы 3 исполнено 06.04.2018 раньше установленного срока (01.11.2018). В рамках его исполнения принято распоряжение Правительства Ростовской области от 06.04.2018 № 173 о привлечении заемных средств.

На реализацию основных мероприятий подпрограммы 4 «Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – подпрограмма 4) на 2018 год предусмотрено 51 168,0 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 12 747,0 тыс. рублей или 24,9%.

Основные мероприятия подпрограммы 4 реализуются в течение 2018 года на постоянной основе.

По контрольному событию данной подпрограммы ведется работа по осуществлению качественного сопровождения эксплуатируемых подсистем единой информационной системы управления общественными финансами Ростовской области, модернизация и развитие системы в соответствии с возникающими потребностями, вместе с тем срок исполнения не наступил (установленный срок – 31.12.2018).

На реализацию основных мероприятий подпрограммы 5 «Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Ростовской области» (далее – подпрограмма 5) в 2018 году расходы областного бюджета не предусмотрены. Основные мероприятия подпрограммы 5 реализуются в течение 2018 года на постоянной основе.

Контрольное событие данной подпрограммы исполнено 29.03.2018 раньше установленного срока (31.12.2018). В рамках его исполнения в целях совершенствования подходов к организации межбюджетных отношений в Ростовской области подготовлен и принят Областной закон «О внесении изменений в Областной закон «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области» от 29.03.2018 № 1360-ЗС. Были внесены изменения в методику регулирования межбюджетных отношений в связи с доведением минимального размера оплаты труда с 01.05.2018 до 11 163 рублей, а также наделением органов местного самоуправления полномочиями по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.

На реализацию основных мероприятий подпрограммы 6 «Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов» (далее – подпрограмма 6) на 2018 год предусмотрено 8 649 119,7 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 4 497 603,2 тыс. рублей или 52,0%. Основные мероприятия подпрограммы 6 реализуются в течение 2018 года на постоянной основе.

По контрольному событию данной подпрограммы по представлению в полном объеме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, дотаций на сбалансированность местных бюджетов, бюджетных кредитов в соответствии с утвержденным порядком срок исполнения не наступил (установленный срок – 31.12.2018). Вместе с тем, исходя из установленного порядка, предоставлены в полном объеме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и дотации на обеспечение сбалансированности для повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы и увеличения их минимального размера оплаты труда.

На реализацию основных мероприятий подпрограммы 7 «Содействие повышению качества управления муниципальными финансами» (далее – подпрограмма 7) в 2018 году расходы областного бюджета не предусмотрены. Основные мероприятия 7.1 и 7.3 подпрограммы 7 реализуются в течение 2018 года на постоянной основе.

Основное мероприятие 7.2 исполнено в установленный срок (01.05.2018).

Контрольное событие данной подпрограммы по внесению предложений Губернатору Ростовской области о вручении главам муниципальных образований дипломов по результатам проведения оценки качества управления бюджетным процессом за 2017 год исполнено 15.03.2018 (письмо №9Э-9.1.2.1/1269) раньше установленного срока (01.05.2018). В результате лучшим муниципальным образованиям вручены дипломы Правительства Ростовской области.

В ходе анализа и мониторинга исполнения плана реализации государственной программы Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» на 2018 год по итогам I полугодия 2018 года установлено отсутствие фактов невыполнения основных мероприятий плана реализации государственной программы либо несоблюдения сроков их исполнения.

Основные мероприятия выполняются в установленные сроки, в связи с чем, принятие дополнительных поручений не требуется.

Для корректного отображения документа в окне установите (обновите) программу Adobe Reader

Смотри также:

Государственная программа Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами»