Итоги работы министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области за I полугодие 2018 года

В первом полугодии 2018 года минимуществом Ростовской области принято 1 постановление, подготовлено 3 проекта областных законов, 52 проекта постановлений и 50 проектов распоряжений Правительства Ростовской области.

В арбитражных судах и судах общей юрисдикции с привлечением минимущества Ростовской области рассмотрено 131 дело. Обеспечены явками и отзывами 393 заседания.

Структура доходов от использования и распоряжения земельными участками и государственным имуществом, поступивших в областной бюджет
за I полугодие 2018 года

В реестре государственного имущества Ростовской области по состоянию на 01.07.2018 учтено:

17 государственных унитарных предприятий Ростовской области (из них 16 предприятий основаны на праве хозяйственного ведения и 1 предприятие основано на праве оперативного управления (казенное предприятие));

481 государственное учреждение Ростовской области (без учета органов государственной власти);

15 акционерных обществ, пакеты акций которых составляют государственную казну Ростовской области (в 8 из них Ростовская область владеет 100% акций);

18825 объектов, в том числе недвижимого имущества - 9169 объектов, движимого – 9656 объекта.

В I полугодии 2018 года был организован прием более 500 правообладателей государственного имущества Ростовской области по вопросу предоставления ежегодных обновленных сведений об имеющемся у них областном имуществе.

За I полугодие 2018 года минимуществом Ростовской области подготовлено:

535 распоряжений по вопросам учета государственного имущества Ростовской области в реестре государственного имущества Ростовской области;

707 выписок и ответов на запросы информации из реестра государственного имущества Ростовской области.

На основании ходатайств областных ведомств и организаций в I полугодии 2018 года принято 151 распоряжение минимущества Ростовской области о передаче имущества с баланса на баланс, закреплении имущества на праве оперативного управления, хозяйственного ведения.

Согласован 21 устав, изменения к уставам государственных учреждений, государственных унитарных предприятий Ростовской области.

Кроме того, минимуществом Ростовской области подготовлено в установленном порядке 44 постановлений Правительства Ростовской области о передаче имущества (утверждении предложений о передаче имущества) из областной в федеральную и муниципальную, из муниципальной в областную, из федеральной в областную собственность.

Предоставление государственного имущества в аренду и безвозмездное пользование

В течение 1-го полугодия 2018 года минимуществом области согласовано:

112 сделок по предоставлению в аренду и безвозмездное пользование государственного имущества Ростовской области.

По поручению Правительства Ростовской области минимуществом Ростовской области согласовано 64 договора безвозмездного пользования государственным имуществом Ростовской области с учреждениями федеральной и муниципальной собственности для осуществления возложенных на них функций на территории Ростовской области.

Плановое задание 1-го полугодия 2018 года по доходам областного бюджета от использования имущества государственной собственности Ростовской области (3,95 млн руб.) выполнено на 105,8%.

Доходы областного бюджета от использования областного имущества по состоянию на 01.07.2018 составили 4,18 млн руб., что на 5,4% больше, чем за аналогичный период 2017 года.

Перечисление государственными унитарными предприятиями части прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и других обязательных платежей

При плановом задании на 2018 год доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей ГУП РО в 15,8 млн рублей, в областной бюджет по состоянию на 01.07.2018 поступило 21,5 млн рублей.

Перевыполнение планового показателя обусловлено тем, что ГУП РО получили по результатам 2017 года прибыль в ином размере, чем планировалось областными министерствами при подготовке областного бюджета на 2018 год.

Приватизация государственного имущества Ростовской области

В соответствии с Областным законом от 21.12.2017 № 1304-ЗС «О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ростовской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» была запланирована приватизация 25,5% акций ОАО «Фармация», государственного унитарного предприятия Ростовской области «Ростовоблфармация», а также 2 объектов имущества казны Ростовской области.

По итогам работы за первое полугодие 2018 года минимуществом Ростовской области произведена рыночная оценка стоимости 25,5% обыкновенных акций ОАО «Фармация» и приняты распоряжения об условиях приватизации 25,5% акций указанного общества и 1 объекта имущества казны Ростовской области.

Торги по продаже 1 объекта имущества казны Ростовской области признаны несостоявшимися, в связи с отсутствием заявок на участие в аукционе.

Торги по реализации 25,5% акций ОАО «Фармация» назначены на 31 июля 2018 года.

В отношении ГУП РО «Ростовоблфармация» ведется работа по формированию составов подлежащего и неподлежащего приватизации имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Аренда земельных участков

Доходы консолидированного бюджета за 1 полугодие 2018 года от аренды земельных участков составили 1 млрд 330 млн рублей. Из них в областной бюджет поступило 48,6 млн рублей от аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области.

Плановые показатели областного бюджета за 1 полугодие 2018 года по данному доходному источнику выполнены на 113%.

В ходе работы по признанию задолженности безнадежной к взысканию по платежам в бюджет за пользование земельными участками принято 19 Актов на сумму 31,7 млн руб.

По состоянию на 01.07.2018 в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, действует 287 договоров, в том числе 271 договор аренды земельных участков и 16 договоров безвозмездного пользования земельными участками.

Площадь арендуемых земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, по состоянию на 01.07.2018 составила 3727,42 га.

Площадь земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, и переданных в безвозмездное пользование по состоянию на 01.07.2018 составила 690 га.

Продажа земельных участков

За 1 полугодие 2018 года сумма средств, полученных в консолидированный бюджет области от продажи земельных участков, составила 462157,1 тыс. руб., выполнение бюджетного задания составило 170,4%. В областной бюджет поступило 230 тыс. руб.

За 2018 год в минимущество Ростовской области поступило 10 заявлений о предоставлении в собственность за плату земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области.

По результатам рассмотрения заявлений принято:

2 распоряжения минимущества Ростовской области о предоставлении в собственность за плату земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области;

2 распоряжения минимущества Ростовской области об отказе предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области;

5 уведомлений о возврате заявления без рассмотрения;

заключено 2 договора купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области.

Предоставление земельных участков многодетным семьям

За 1 полугодие 2018 на основании распоряжений минимущества Ростовской области в общую долевую собственность бесплатно предоставлено 3 земельных участка, находящихся в государственной собственности Ростовской области, гражданам, состоящим на учете в городе Ростове-на-Дону.

Переводы земельных участков из одной категории в другую

По результатам рассмотрения ходатайств заинтересованных лиц за первое полугодие 2018 года принято:

25 распоряжений Правительства Ростовской области о переводе 68 земельных участков общей площадью 670,52 га из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли промышленности и иного специального назначения».

Также по результатам рассмотрения ходатайств Правительством Ростовской области принято 3 распоряжения об отнесении 15 земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью 34,30 га к категории «земли промышленности и иного специального назначения».

Муниципальные образования Ростовской области, на территории которых имеются земельные участки, переведенные из одной категории в другую, представили в минимущество Ростовской области ежеквартальную информацию об использовании таких земельных участков.

Из переведенных 724 земельных участков общей площадью 6942,94 га (без учета земельного участка площадью 1000 га под размещение бывшей игорной зоны «Азов-Сити»):

по целевому назначению используются 482 земельных участка общей площадью 4177,79 га;

осуществляется разработка и согласование проектно-сметной документации в отношении 125 земельных участков общей площадью 1544,12 га;

на 51 земельном участке общей площадью 446,92 га осуществляется строительство объектов капитального строительства;

66 земельных участков общей площадью 774,11 га не используются по целевому назначению. Основные причины – отсутствие денежных средств у собственников земельных участков, отсутствие согласований на съезд с земельных участков на автомобильные дороги.

Из земельного участка площадью 1000 га, переведенного в категорию «земли промышленности и иного специального назначения» для размещения игорной зоны «Азов-Сити», 6 земельных участков общей площадью 863,77 га переведены в категорию «земли сельскохозяйственного назначения», предоставлены в аренду для сельскохозяйственного производства и используются по целевому назначению.

Контроль за использованием земельных участков

В рамках осуществления контроля за использованием земельных участков в течение 1-го полугодия 2018 года в соответствии с планом графиком проверок минимуществом Ростовской области осуществлены проверки целевого использования по 62 земельным участкам, общей площадью 85,8 га в 21 муниципальном образовании Ростовской области, по результатам которых подготовлены акты проверок.

Для проведения мероприятий по контролю за целевым использованием земельных участков создаются комиссии из представителей минимущества Ростовской области, землепользователей, отраслевых министерств, органов местного самоуправления.

Реализация полномочий в сфере государственной кадастровой оценки

Обеспечено участие представителя министерства в 15 заседаниях Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ростовской области. Проверено 137 отчетов об определении рыночной стоимости в отношении 162 земельных участков и 26 объектов недвижимости. На все отчеты подготовлены обоснованные замечания.

Подготовлено 3 проекта постановлений о внесении изменений в результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов и земель промышленности и иного специального назначения, проведенных в 2014 году.

Проведение мероприятий по расширению налоговой базы путем максимального вовлечения объектов недвижимого имущества в налоговый оборот.

Минимуществом области совместно с органами местного самоуправления проводятся мероприятия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости недостающих характеристик объектов недвижимости и выявлению не поставленных на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества.

В результате проведенных органами местного самоуправления мероприятий в 2018 году приняты нормативные правовые акты об установлении категории земель в отношении 544 земельных участков, об установлении вида разрешенного использования – 599 земельных участков. В Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о категории земель по 483 земельным участкам, о виде разрешенного использования - по 576 земельным участкам.

Выявлено 10 627 неучтенных объектов недвижимости. Из них поставлено на государственный кадастровый учет 2 130 объектов, установлена связь помещений со зданиями, в которых они расположены, для 69 891 объекта.

Реализация мероприятий, направленных на предупреждение банкротства экономически и социально значимых предприятий Ростовской области и их финансовое оздоровление

В целях своевременного принятия мер по финансовому оздоровлению предприятий и организаций области минимуществом Ростовской области осуществляется мониторинг и анализ ситуации в сфере финансового оздоровления.

По состоянию на 10.07.2018 Арбитражным судом Ростовской области введены процедуры несостоятельности (банкротства) в отношении 828 должников- юридических лиц. По сравнению с началом года (на 10.01.2018 - 857 должников) число хозяйствующих субъектов, находящихся в процедурах банкротства, сократилось на 29.

Распределение по видам процедур следующее:

• наблюдение – 99;
• внешнее управление – 16;
• конкурсное производство – 713.

Наибольшее количество предприятий, организаций, находящихся в процедурах банкротства насчитывается в городах: Ростов-на-Дону (432), Таганрог (64), Волгодонск (44), Шахты (41), Новочеркасск (26), Азов (21), Батайск (20), а также районах: Аксайский (18), Белокалитвинский (11), Азовский (14).

По итогам первого полугодия 2018 года в перечень социально значимых организаций Ростовской области включена 431 организация, оказывающая существенное влияние на экономическую и социальную стабильность в области. По состоянию на июль девятнадцать из них находятся в процедурах банкротства.

Продолжает свою работу межведомственная комиссия по финансовому оздоровлению предприятий и организаций Ростовской области, имеющих признаки несостоятельности (банкротства), а также находящихся в процедурах, применяемых в деле о банкротстве (далее – Комиссия).

Учитывая предложение министерства жилищно-коммунального хозяйства области, на заседании Комиссии в марте этого года были рассмотрены проблемные вопросы деятельности организаций Кашарского, Семикаракорского, Тарасовского, Сальского районов.

По результатам рассмотрения даны рекомендации администрациям названных районов по недопущению банкротства подведомственных муниципальных предприятий. Помощь в этом вопросе им будет оказывать министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области. Учитывая, что задача недопущения банкротства муниципальных предприятий сферы ЖКХ остается приоритетной, министерству ЖКХ области поручено в целом усилить работу по данному направлению и оказать содействие администрациям городских округов и муниципальных районов.

Продолжается работа в рамках распоряжения Правительства Ростовской области от 24.08.2017 № 479 «Об утверждении Порядка взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области при работе с организациями, имеющими неустойчивое финансовое положение». Приоритетной остается задача выявления в результате межведомственного взаимодействия предприятий Ростовской области, имеющих большое социально-экономическое значение, находящихся в кризисной ситуации и требующих особого внимания со стороны федеральных органов власти и органов власти Ростовской области. Так, минимущество Ростовской области по предложению минпромэнерго Ростовской области включило в повестку дня очередного заседания МВК вопрос о финансовом положении ООО «Ростовский электрометаллургический завод».

Смотри также:

Раздел "Фондовый рынок и управление государственным имуществом"

Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области