Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Ростовской области

(по итогам 2017 года)

 

СОДЕРЖАНИЕ

Сведения о реализации и об оценке эффективности государственных программ Ростовской области по итогам 2017 года.

1. Государственная программа Ростовской области «Развитие здравоохранения».

2. Государственная программа Ростовской области «Развитие образования».

3. Государственная программа Ростовской области «Молодежь Ростовской области».

4. Государственная программа Ростовской области «Социальная поддержка граждан».

5. Государственная программа Ростовской области «Доступная среда».

6. Государственная программа Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области».

7. Государственная программа Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области».

8. Государственная программа Ростовской области «Содействие занятости населения».

9. Государственная программа Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности».

10. Государственная программа Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».

11. Государственная программа Ростовской области «Развитие культуры и туризма».

12. Государственная программа Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование».

13. Государственная программа Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта».

14. Государственная программа Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика»

15. Государственная программа Ростовской области «Информационное общество».

16. Государственная программа Ростовской области «Развитие транспортной системы».

17. Государственная программа Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».

18. Государственная программа Ростовской области «Энергоэффективность и развитие энергетики».

19. Государственная программа Ростовской области «Региональная политика».

20. Государственная программа Ростовской области «Поддержка казачьих обществ Ростовской области».

21. Государственная программа Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами».

 

 

Сведения о реализации и об оценке эффективности государственных программ Ростовской области по итогам 2017 года

В 2017 году в Ростовской области реализовывалась 21 государственная программа Ростовской области, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 297:

1. «Развитие здравоохранения»;

2. «Развитие образования»;

3. «Молодежь Ростовской области»;

4. «Социальная поддержка граждан»;

5. «Доступная среда»;

6. «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области»;

7. «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области»;

8. «Содействие занятости населения»;

9. «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»;

10. «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»;

11. «Развитие культуры и туризма»;

12. «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»;

13. «Развитие физической культуры и спорта»;

14. «Экономическое развитие и инновационная экономика»;

15. «Информационное общество»;

16. «Развитие транспортной системы»;

17. «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;

18. «Энергоэффективность и развитие энергетики»;

19. «Региональная политика»;

20. «Поддержка казачьих обществ Ростовской области»;

21. «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами».

Указанные государственные программы Ростовской области сформированы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 485.

Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Ростовской области по итогам 2017 года сформирован на основании утвержденных Правительством Ростовской области годовых отчетов о реализации государственных программ Ростовской области.

Объем финансовых средств, предусмотренных на реализацию государственных программ, в 2017 году составил 341 000 180,4 тыс. рублей, из них:

• областной бюджет – 129 521 905 тыс. рублей,
• федеральный бюджет – 18 516 165,0 тыс. рублей,
• средства Фонда содействия реформированию ЖКХ – 31 075,8 тыс. рублей,
• средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 48 000 тыс. рублей,
• средства Пенсионного фонда Российской Федерации – 109 106,3 тыс. рублей,
• местный бюджет – 2 990 246,2 тыс. рублей,
• внебюджетные источники – 189 783 682,1 тыс. рублей.
• Объем финансовых средств в соответствии со сводной бюджетной росписью на 2017 год составил 148 501 737,4 тыс. рублей, из них:
• областной бюджет - 130 065 875,7 тыс. рублей,
• федеральный бюджет – 18 214 113,5 тыс. рублей,
• средства Фонда содействия реформированию ЖКХ – 40 608,4 тыс. рублей,
• средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 72 000 тыс. рублей,
• средства Пенсионного фонда Российской Федерации – 109 139,8 тыс. рублей.
• Всего по итогам реализации государственных программ в 2017 году освоено 362 121 538,1 тыс. рублей, в том числе:
• средств областного бюджета – 125 839 597,9 тыс. рублей,
• средств федерального бюджета – 17 665 020,9 тыс. рублей,
• средств Фонда содействия реформированию ЖКХ – 37 156,2 тыс. рублей,
• средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 72 000,0 тыс. рублей,
• средств Пенсионного фонда Российской Федерации – 18 197,2 тыс. рублей,
• средств местного бюджета – 2 695 671,8 тыс. рублей,
• средств внебюджетных источников – 215 793 894,1 тыс. рублей.

Результаты реализации указанных государственных программ Ростовской области по итогам 2017 года, в том числе оценка эффективности их реализации, рассмотрены на заседаниях Правительства Ростовской области.

Оценка эффективности государственных программ Ростовской области проводилась в составе годовых отчетов об их реализации в соответствии с Положением об оценке эффективности государственных программ Ростовской области, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 10.01.2018 № 1.

По результатам оценки эффективности решение о необходимости прекращения какой-либо из действующих государственных программ Ростовской области Правительством Ростовской области не принято. Реализация государственных программ Ростовской области будет продолжена в 2018 году.

Кроме того, начиная с 2018 года будет реализовываться государственная программа Ростовской области «Формирование современной городской среды на территории Ростовской области».

 

1. Государственная программа Ростовской области «Развитие здравоохранения»

Государственная программа Ростовской области «Развитие здравоохранения» утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 593.

Ответственный исполнитель – министерство здравоохранения Ростовской области.

Государственная программа Ростовской области «Развитие здравоохранения» включает в себя 8 подпрограмм:

«Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»;

«Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации»;

«Охрана здоровья матери и ребенка»;

«Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей»;

«Оказание паллиативной помощи, в том числе детям»;

«Кадровое обеспечение системы здравоохранения»;

«Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья»;

«Управление развитием отрасли».

На реализацию государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения» в 2017 году было предусмотрено финансирование в объеме 45 517 344,9 тыс. рублей.

Годовой отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения» за 2017 год утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 21.03.2018 № 174.

Уровень реализации государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения» в 2017 году признан высоким и составил 0,95.

Сведения об основных результатах реализации государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения» за 2017 год

Итоги реализации государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения» позволили в 2017 году стабилизировать демографические тенденции, а также улучшить ряд основных индикаторов государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения».

Ответственным исполнителем и участниками государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения» в 2017 году реализован комплекс мероприятий, в результате которых:

повысилась эффективность первичной медико-санитарной и стационарной помощи, оптимизирован совокупный коечный фонд, осуществлен переход к стационарзамещающим технологиям, разработаны и внедрены механизмы стимулирования поликлинического звена на возможно более раннее выявление заболеваний и недопущение развития заболеваний до стадии, приводящей к госпитализации;

повышена эффективность оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации; обеспечено применение новых, сложных и уникальных, а также ресурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью в лечебных учреждениях Ростовской области;

повышена эффективность службы родовспоможения и детства, отлажена система раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка;

развивается медицинская реабилитация населения и совершенствуется система санаторно-курортного лечения, в том числе детей, развивается сеть детских профильных реабилитационных учреждений;

обеспечены медицинской помощью неизлечимые больные, в том числе дети, развивается сеть паллиативных отделений на базе муниципальных учреждений здравоохранения;

система здравоохранения обеспечивается высококвалифицированными и мотивированными кадрами за счет реализации мер, направленных на организацию обучения врачей и средних медицинских работников по программам высшего и дополнительного профессионального образования, повышение престижа медицинских специальностей, социальную поддержку медицинских и фармацевтических работников в части осуществления единовременных выплат, предоставления жилых помещений и жилищных субсидий;

повышена эффективность и прозрачность контрольно-надзорных функций в сфере охраны здоровья, в том числе обеспечен эффективный контроль качества и безопасности медицинской деятельности на всех уровнях организации и управления здравоохранением: на уровне министерства здравоохранения Ростовской области – ведомственный контроль; на уровне муниципальных органов управления здравоохранением и на уровне медицинских организаций всех форм собственности – внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности;

обеспечена системность организации охраны здоровья: в медицинских организациях проведено обновление парка медицинского оборудования, обеспечена возможность предоставления информации в цифровом виде, созданы автоматизированные рабочие места, повышена точность и объективность диагностических исследований, повышена оперативность и достоверность передачи медицинской информации о состоянии здоровья пациента между медицинскими работниками, в том числе между медицинскими работниками разных медицинских организаций.

Сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения» за 2017 год

В ходе реализации государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения» достигнуты следующие результаты: из 5 показателей государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения» 2 показателя перевыполнены, по 2 показателям достигнуты плановые значения, 1 показатель не выполнен. Отклонение значения показателя «Смертность от всех причин» объясняется ежегодным повышением ожидаемой продолжительности жизни населения Ростовской области, что приводит к повышению числа случаев смертности лиц пожилого возраста, старших возрастных групп, связанных не с каким-либо заболеванием, а по естественной биологической причине смерти по старости.

Из 8 показателей подпрограммы 1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» 1 показатель выполнен, 7 перевыполнены.

Из двадцати показателей подпрограммы 2 «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации» 8 показателей выполнены, 12 показателей перевыполнены.

7 показателей, предусмотренных подпрограммой 3 «Охрана здоровья матери и ребенка», перевыполнены.

По 2 показателям, предусмотренным подпрограммой 4 «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей» достигнуты плановые значения.

По 2 показателям подпрограммы 5 «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям» достигнуты плановые значения.

Из 10 показателей подпрограммы 6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» 3 показателя перевыполнены, по 7 показателям достигнуты плановые значения.

По 1 показателю, предусмотренному подпрограммой 7 «Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья», достигнуто плановое значение.

По 1 показателю, предусмотренному подпрограммой 8 «Управление развитием отрасли», достигнуто плановое значение.

Сведения о выполнении расходных обязательств Ростовской области, связанных с реализацией государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения»

В 2017 году в состав государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения» входили 8 подпрограмм.

На реализацию государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения» в 2017 году было предусмотрено 45 517 344,9¹ тыс. рублей, в том числе из средств федерального бюджета – 1 309 518,0 тыс. рублей, Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 48 000,0 тыс. рублей, областного бюджета – 23 991 274,2 тыс. рублей, местных бюджетов – 71 452,4 тыс. рублей, внебюджетных источников – 36 354 620,8 тыс. рублей.

Сводной бюджетной росписью предусмотрено 25 386 253,8 тыс. рублей, в том числе из средств федерального бюджета – 1 322 979,6 тыс. рублей, Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 72 000 тыс. рублей, областного бюджета – 23 991 274,2 тыс. рублей.

Всего по государственной программе Ростовской области «Развитие здравоохранения» освоено 45 256 586,9^[1] тыс. рублей, в том числе из средств федерального бюджета – 1 322 872,3 тыс. рублей, Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 72 000,0 тыс. рублей, областного бюджета – 23 964 186,7 тыс. рублей, местного бюджета – 71 227,8 тыс. рублей, внебюджетных источников – 36 083 841,3 тыс. рублей.

По государственной программе Ростовской области «Развитие здравоохранения» не освоено 298 198,9 тыс. рублей, в том числе из средств федерального бюджета – 107,3 тыс. рублей, областного бюджета – 27 087,5 тыс. рублей, местного бюджета – 224,6 тыс. рублей, внебюджетных источников – 270 779,5 тыс. рублей.

Причины неосвоения средств федерального и областного бюджетов:

6 106,5 тыс. рублей – экономия по результатам торгов (в том числе: по министерству здравоохранения Ростовской области – 5653,2 тыс. рублей, по министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области – 453,3 тыс. рублей);

10 595,8 тыс. рублей – экономия;

1 052,1 тыс. рублей – экономия в ходе проведения капитального ремонта по объекту «МБУЗ Белокалитвинского района «Городская поликлиника» по ул. Машиностроителей, 6/2, в г. Белая Калитва, Ростовской области»;

1 179,2 тыс. рублей – по торгам на внедрение в региональный сегмент единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (РС ЕГИСЗ) подсистемы учета больных туберкулезом по решению УФАС был продлен срок подачи заявок, в связи с чем заключение контракта возможно только в 2018 году;

6 452,4 тыс. рублей – по причине необходимости корректировки проектно-сметной документации расторгнут контракт по объекту «Капитальный ремонт кровли здания ГБУ РО «Госпиталь для ветеранов войн», расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 26-я Линия, 27»;

1 450,4 тыс. рублей – по причине необходимости корректировки проектно-сметной документации расторгнут контракт по объекту «Капитальный ремонт кровли Онкологического отделения по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Толбухина, 5 – 3»;

358,4 тыс. рублей – не выполнено государственное задание ГБОУДПО РО «Центр повышения квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» по причине возврата плановых путевок на обучение.

 

2. Государственная программа Ростовской области «Развитие образования»

Ответственный исполнитель – министерство общего и профессионального образования Ростовской области.

Государственная программа Ростовской области «Развитие образования» включает в себя 3 подпрограммы:

«Развитие общего и дополнительного образования»;

«Развитие профессионального образования»;

«Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие образования» и прочие мероприятия».

На реализацию государственной программы Ростовской области «Развитие образования» в 2017 году было предусмотрено финансирование в объеме 36 046 642,9 тыс. рублей. Годовой отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Развитие образования» за 2017 год утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 28.03.2018 № 204.

Уровень реализации государственной программы Ростовской области «Развитие образования» в 2017 году признан удовлетворительным и составил 0,91.

Сведения об основных результатах реализации государственной программы Ростовской области «Развитие образования» за 2017 год

Реализация в 2017 году мероприятий государственной программы Ростовской области «Развитие образования», в рамках поставленных задач по обеспечению высокого качества образования в Ростовской области в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики донского региона способствовала достижению следующих основных результатов:

обеспечению детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать качественные услуги дошкольного образования путем создания дополнительных дошкольных мест за счет капитального ремонта, строительства и реконструкции зданий образовательных учреждений, создания дополнительных мест на базе действующих дошкольных образовательных организаций и школ, развития негосударственного сектора, а также за счет развития вариативных форм дошкольного образования;

обеспечению граждан 7 – 18 лет равным доступом к качественному общему образованию, в том числе с использованием дистанционных технологий и электронного обучения;

созданию условий для творческого самовыражения и самореализации детей, выявления и поддержки одаренных детей, получения доступных качественных услуг дополнительного образования за счет развития системы дополнительного образования детей;

созданию условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся;

обеспечению доступности всех видов образования для детей с ограниченными возможностями здоровья;

повышению качества образования путем реализации федеральных государственных образовательных стандартов;

обеспечению получения детьми общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных организациях, а также имеющих государственную аккредитацию в частных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Ростовской области;

созданию условий для успешного функционирования областных государственных образовательных организаций Ростовской области для получения обучающимися качественного общего, дополнительного и среднего профессионального образования;

повышению качества реализации программ среднего профессионального образования, ориентированного на потребности рынка труда;

формированию эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности регионального рынка труда;

созданию нормативно-правовых и организационных условий для устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

созданию безопасных и комфортных условий осуществления деятельности в областных государственных и муниципальных образовательных организациях;

созданию условий для успешной профессиональной самореализации молодежи Дона;

созданию нормативно-правовых и организационных условий, способствующих формированию педагогических кадров с высоким уровнем квалификации, несущих высокую социальную ответственность за качество образования;

развитию институтов, обеспечивающих эффективное управление в системе образования.

Сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы Ростовской области «Развитие образования» за 2017 год

Результаты реализации основных мероприятий государственной программы Ростовской области «Развитие образования» и подпрограмм государственной программы Ростовской области «Развитие образования» в 2017 году характеризуются значениями 26 показателей (индикаторов), из которых плановых значений достигли 17 показателей (индикаторов), по 9 показателям (индикаторам) плановые значения превышены.

В связи с более поздним представлением итогов федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки по 4 показателям, характеризующим уровень заработной платы педагогических работников областных и муниципальных образовательных организаций, приведены данные ежемесячного ведомственного мониторинга.

Из 5 показателей (индикаторов) государственной программы Ростовской области «Развитие образования» достигли плановых значений 3 показателя (индикатора):

отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования – 100 процентов;

удельный вес численности населения в возрасте 7 – 18 лет, обучающихся в образовательных организациях, в общей численности населения в возрасте 7 – 18 лет – 99,89 процента;

охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет) – 74,8 процента.

По 2 показателям (индикаторам) государственной программы Ростовской области «Развитие образования» плановые значения превышены:

удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения – 55,3 процента (плановое значение – 53,3 процента);

отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена – 1,73 процента (плановое значение – 1,75 процента).

В ходе реализации мероприятий подпрограммы 1 «Развитие общего и дополнительного образования» из 12 показателей (индикаторов) достигли плановых значений 6 показателей (индикаторов):

удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования – 70,2 процента;

доля детей-инвалидов, для которых введено дистанционное обучение, от количества нуждающихся в указанной форме обучения ежегодно – 100 процентов;

доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования – 7,5 процента;

доля обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), для которых созданы специальные условия получения образования в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии, от общего числа обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), получивших рекомендации психолого-медико-педагогической комиссии, – 87 процентов;

доля обучающихся областных государственных санаторных общеобразовательных организаций, достигших уровня ремиссии заболевания выше 50 процентов, от общего числа обучающихся в областных государственных санаторных общеобразовательных организациях – 60 процентов;

доля выпускников областных государственных бюджетных общеобразовательных организаций, продолживших образование в учреждениях СПО и вузах по профилю обучения, полученному в областной государственной бюджетной общеобразовательной организации, либо являющихся членами профессиональных клубов, организаций, получивших спортивный разряд кандидата в мастера спорта по соответствующему профилю, от общего количества выпускников областных государственных бюджетных общеобразовательных организаций – 65 процентов.

По 6 показателям (индикаторам) подпрограммы 1 «Развитие общего и дополнительного образования» плановые значения превышены:

соотношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений к средней заработной плате в сфере общего образования Ростовской области – 102,8 процента (плановое значение – 100 процентов);

соотношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к средней заработной плате в Ростовской области – 101,5 процента (плановое значение – 100 процентов);

соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Ростовской области – 101,3 процента (плановое значение – 100 процентов);

доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании, – 1,2 процента (плановое значение – 2,9 процента);

удельный вес численности обучающихся в возрасте от 7 до 18 лет, охваченных доврачебной диагностикой, – 80,6 процента (плановое значение – 80 процентов);

удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций – 19,2 процента (плановое значение – 19,1 процента).

В ходе реализации мероприятий подпрограммы 2 «Развитие профессионального образования» из 4 показателей (индикаторов) плановых значений достигли 3 показателя (индикатора):

удельный вес численности обучающихся по программам среднего профессионального образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам среднего профессионального образования очной формы обучения – 32 процента;

доля учреждений профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, в общем количестве учреждений профессионального образования – 100 процентов;

доля государственных образовательных организаций профессионального образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве государственных образовательных организаций профессионального образования – 18 процентов.

Превышено плановое значение показателя:

соотношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате в Ростовской области – 109,2 процента (плановое значение – 100 процентов).

В ходе реализации мероприятий подпрограммы 3 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие образования» и прочие мероприятия» плановых значений достигли все 5 показателей (индикаторов):

доля государственных услуг министерства общего и профессионального образования Ростовской области, по которым утверждены административные регламенты их оказания, в общем количестве государственных услуг, оказываемых министерством общего и профессионального образования Ростовской области, – 100 процентов;

доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных из замещающих семей в государственные организации, от количества детей-сирот, принятых на воспитание в семьи граждан, – 1,07 процента;

количество работников образовательных организаций, прошедших переподготовку или повышение квалификации на базе Ростовского института повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Ростовской области, в соответствии с государственным заданием –

9 300 человек;

соответствие объема работ, выполненных Ростовским областным центром обработки информации в сфере образования, параметрам государственного задания – 100 процентов;

доля образовательных организаций, охваченных мониторингами состояния и развития системы образования, проведенных Региональным информационно-аналитическим центром развития образования, в общем количестве образовательных организаций – 100 процентов.

Сведения о выполнении расходных обязательств Ростовской области, связанных с реализацией государственной программы Ростовской области «Развитие образования»

На реализацию государственной программы Ростовской области «Развитие образования» в 2017 году было предусмотрено 36 046 642,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 34 774 713,0 тыс. рублей;

безвозмездные поступления в областной бюджет из федерального бюджета – 384 269,0 тыс. рублей;

местный бюджет – 331 861,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 555 799,9 тыс. рублей.

План ассигнований в соответствии с Областным законом от 26.12.2016 № 836-ЗС «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и сводной бюджетной росписью составил 35 158 982,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 35 093 486,7 тыс. рублей;

безвозмездные поступления в областной бюджет из федерального бюджета – 65 495,3 тыс. рублей.

Исполнение расходов по государственной программе Ростовской области

«Развитие образования» в 2017 году составило 35 871 544,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 34 806 952,1 тыс. рублей;

безвозмездные поступления в областной бюджет из федерального бюджета – 56 333,2 тыс. рублей;

местный бюджет – 307 547,4 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 700 711,9 тыс. рублей.

По состоянию на 1 января 2018 года фактическое освоение средств областного и федерального бюджетов составило 34 863 285,3 тыс. рублей или 99,2 процента от предусмотренного объема средств, в том числе по главным распорядителям:

министерству общего и профессионального образования Ростовской области – 33 344 048,5 тыс. рублей или 99,7 процента;

министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области – 1 519 236,8 тыс. рублей или 89,5 процента.

Объем неосвоенных бюджетных ассигнований областного бюджета по государственной программе составил 295 696,7 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления в областной бюджет из федерального бюджета в объеме 9 162,1 тыс. рублей.

Основными причинами неосвоения являются:

экономия, сложившаяся по результатам проведения конкурентных процедур, в объеме 27 214,5 тыс. рублей;

экономия, сложившаяся по итогам проведения мероприятий в области образования, выполнения работ и исполнения контрактов, в объеме 13 126,7 тыс. рублей;

экономия, сложившаяся в результате закупки школьных автобусов, в объеме 446,3 тыс. рублей;

остаток средств субсидий частным дошкольным образовательным организациям и частным общеобразовательным организациям в связи с не подтверждением данными организациями расходов, подлежащих возмещению за счет средств областного бюджета, в объеме 33,9 тыс. рублей, а также в связи с уменьшением фактической численности воспитанников и обучающихся частных образовательных организаций – 630,7 тыс. рублей;

экономия фонда оплаты труда работников, осуществляющих деятельность по опеке и попечительству, а также расходов на обучение кандидатов в приемные родители в объеме 4 359,4 тыс. рублей;

экономия в сумме 250,0 тыс. рублей, сложившаяся в связи с отсутствием лауреатов премии Губернатора Ростовской области;

экономия, образовавшаяся в результате проведения мероприятий по содержанию аппарата министерства общего и профессионального образования Ростовской области в сумме 883,3 тыс. рублей;

экономия, сложившаяся в сумме 14,9 тыс. рублей по обязательствам декабря 2017 года, подлежащим оплате согласно условиям государственных контрактов в январе 2018 года;

экономия по заключенным государственным контрактам на услуги связи и коммунальным услугам по причине того, что фактическое потребление услуг меньше запланированного на сумму 68,3 тыс. рублей;

экономия, сложившаяся в связи с уменьшением численности студентов, получающих академическую стипендию, назначаемую в зависимости от успеваемости, в объеме 1 516,9 тыс. рублей и с уменьшением среднегодового количества студентов, получающих государственную социальную стипендию (уменьшение среднегодового количества студентов, получающих социальную помощь), в объеме 24 434,5 тыс. рублей, а также с уменьшением среднегодового количества обучающихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в объеме 427,0 тыс. рублей;

отсутствие заявок на участие в электронном аукционе по приобретению автобуса для ГБОУ РО «Семичанская школа-интернат» – 1 140,8 тыс. рублей;

неисполнение подрядными, проектными организациями и поставщиками договорных обязательств, низкие темпы работ подрядных организаций при проведении капитального ремонта образовательных организаций в объеме 42 799,2 тыс. рублей;

неисполнение подрядчиками (поставщиками) договорных обязательств, низкие темпы работ подрядных организаций при проведении строительства, реконструкции, газификации образовательных организаций в объеме 178 350,3 тыс. рублей.

 

3. Государственная программа Ростовской области «Молодежь Ростовской области»

Государственная программа Ростовской области «Молодежь Ростовской области» утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 588.

Ответственный исполнитель – комитет по молодежной политике Ростовской области.

Государственная программа Ростовской области «Молодежь Ростовской области» включает в себя 3 подпрограммы:

«Поддержка молодежных инициатив»;

«Формирование патриотизма в молодежной среде»;

«Обеспечение реализации государственной программы».

На реализацию государственной программы Ростовской области «Молодежь Ростовской области» в 2017 году было предусмотрено финансирование в объеме 80 093,6 тыс. рублей.

Годовой отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Молодежь Ростовской области» за 2017 год утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 28.03.2018 № 196.

Уровень реализации государственной программы Ростовской области «Молодежь Ростовской области» в 2017 году признан высоким и составил 1,0.

Сведения об основных результатах реализации государственной программы Ростовской области «Молодежь Ростовской области» за 2017 год

В целях создания благоприятных условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей вне зависимости от социального статуса и в интересах инновационного развития Ростовской области, в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Молодежь Ростовской области», ответственным исполнителем и участниками государственной программы Ростовской области «Молодежь Ростовской области» в 2017 году реализован комплекс мероприятий, в результате которых:

систематизирована работа с молодежным сообществом региона;

понижена доля государственного присутствия в сфере реализации государственной молодежной политики, расширен спектр присутствия в ней инициативы молодежи;

определен вектор развития молодежной политики в регионе согласно целеполаганию государственной программы;

использован динамичный подход к осуществлению государственной молодежной политики и регулярному обновлению как содержания, так и формы запланированных мероприятий.

В 2017 году в рамках реализации подпрограмм государственной программы Ростовской области «Молодежь Ростовской области» достигнуты следующие результаты.

Вовлечены в деятельность студенческих трудовых отрядов более 4 300 человек. С целью стимулирования их деятельности выплачены финансовые средства в размере 1,0 млн рублей на возмещение затрат по оплате проезда к месту работы и дополнительному обучению. В 2017 году 729 бойцов студенческих отрядов были привлечены к строительству объектов чемпионата мира по футболу.

Более 3 000 молодых людей приняли участие в международных, всероссийских, межрегиональных, окружных и региональных молодежных мероприятиях. По итогам участия в конкурсе молодежных проектов всероссийских форумов 42 человека из Ростовской области получили гранты на реализацию своих проектов на общую сумму 6,6 млн. рублей. Во Всероссийском конкурсе «Лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений «Лидер XXI века» студентка Ростовского государственного медицинского университета заняла второе место.

Сформирован областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой. В 2017 году в реестр вошли 20 региональных организаций, которым оказана финансовая поддержка. Объединения получили организационную, методическую, информационную поддержку своей деятельности.

В Ростовской области создана одна из самых разветвленных сетей органов молодежного самоуправления (далее – ОМС) в России: 55 молодежных парламентов (советов), 55 молодежных правительств. Органы ученического и студенческого самоуправления созданы во всех учебных заведениях области.

В систему ОМС вовлечены более 100 тыс. молодых людей, которая для них является действенным «социальным лифтом». В 2017 году создан региональный межвузовский студенческий совет, целями которого является обеспечение межвузовского взаимодействия студентов и представление интересов студенческого сообщества. С целью активизации деятельности ОМС, а также молодежных общественных организаций в 2017 году реализован масштабный проект «Молодежная команда Губернатора» с охватом участников 7 000 человек в 55 муниципальных образованиях.

С целью выявления и поддержки талантливой молодежи проведено 16 конкурсных мероприятий по широкому перечню направлений, в которых приняло участие 7000 человек.

9 авторов лучших инновационных разработок удостоены именных премий Губернатора Ростовской области талантливым молодым ученым и инноваторам на общую сумму 1 050 000 рублей.

Успешным стал 2017 год для развития Межрегиональной Донской лиги КВН телевизионного творческого объединения «Александр Масляков и Компания». Ежегодно растет число команд КВН, приезжающих из субъектов Российской Федерации и ближнего зарубежья для участия в играх Лиги.

В сезоне 2017 года приняли участие 22 команды.

Ключевыми мероприятиями для самых активных молодых людей Ростовской области стали форум для несовершеннолетних «Молодая волна», форум молодежи Южного федерального округа «Ростов», федеральная площадка «Молодые аграрии. Агроэкология», фестивали – «Российская студенческая весна» и «Молодежь – за союзное государство», а также XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов.

Системным направлением реализации молодежной политики в Ростовской области является формирование патриотизма и гражданственности в молодежной среде. В различных областных акциях патриотической направленности приняло участие 32 тыс. молодых людей. Основными мероприятиями стали – встреча ветеранов и молодежи «Наследники Победы», оборонно-спортивный лагерь «Военный городок» и военно-спортивная игра «Орленок», добровольческие акции «Память поколений», «Удели внимание ветерану», патриотические акции «Георгиевская ленточка», «Мы – граждане России», «День флага» и другие. Ежегодно проходят областные «Вахты памяти» по поиску и перезахоронению останков воинов, погибших в Великой Отечественной войне. В 2017 году поисковикам удалось найти и предать земле останки 272 воинов.

Активная работа по патриотическому воспитанию проводилась военно-патриотическими клубами и организациями.

Новым молодежным патриотическим направлением стало Всероссийское детско-юношеское военно-патриотическое общественное движение «ЮНАРМИЯ». По итогам 2017 года образовано 78 юнармейских отрядов численностью 1200 человек.

В целях совершенствования работы по патриотическому воспитанию молодежи Ростовской области в 2017 году начата работа по созданию в муниципальных образованиях Ростовской области центров подготовки граждан Российской Федерации к военной службе и военно-патриотического воспитания.

В 2017 году проведено 37 мероприятий, направленных на привитие интереса к занятиям по физической культуре и спорту, отрицание пагубных привычек у молодежи и популяризацию здорового образа жизни молодых людей. Новый формат и качество мероприятий позволили на 6 процентов увеличить охват молодежи по сравнению с 2016 годом.

Активная работа в 2017 году проводилась по сохранению семейных ценностей и организации семейного досуга. Особую роль в этом направлении сыграли клубы молодых семей как одна из форм, направленная на укрепление роли молодой семьи в обществе, пропаганду традиционных семейных ценностей, воспитание ответственного родительства. По результатам работы уже к 2017 году во всех муниципальных образованиях созданы и успешно осуществляют свою деятельность 257 клубов молодой семьи, которыми за прошедший год проведено более 150 мероприятий.

Сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы Ростовской области «Молодежь Ростовской области» за 2017 год

Результаты реализации основных мероприятий государственной программы государственной программы Ростовской области «Молодежь Ростовской области» и подпрограмм государственной программы государственной программы Ростовской области «Молодежь Ростовской области» в 2017 году характеризуются следующими значениями показателей (индикаторов):

количество молодежи, вовлеченной в социальную практику, – 8 500 человек;

доля молодежи, вовлеченной в деятельность общественных объединений, – 29 процентов от общего количества молодежи в Ростовской области;

количество региональных, межрегиональных и международных конкурсных мероприятий, направленных на продвижение инициативной и талантливой молодежи, – 24 единицы;

количество молодых людей, принимающих участие в региональных, межрегиональных и международных конкурсных мероприятиях, направленных на продвижение инициативной и талантливой молодежи, – 25 600 человек;

количество молодых ученых и инноваторов, награжденных именными премиями Губернатора Ростовской области, – 9 человек;

доля молодежи, вовлеченной в деятельность по развитию молодежного самоуправления (молодежные правительства, парламенты, студенческие советы и тому подобное), в систему работы с лидерами и талантливой молодежью, – 1 процент;

доля молодежи, вовлеченной в добровольческое (волонтерское) движение, – 8,5 процента;

доля молодежи, охваченной профилактическими акциями и мероприятиями, – 30 процентов от общего количества молодежи в Ростовской области;

количество молодых людей, принимающих участие в мероприятиях, направленных на укрепление семейных ценностей, поддержку молодых семей, – 14 тыс. человек;

доля молодежи, участвующей в мероприятиях по формированию толерантности и уважения к представителям других народов, культур, религий, их традициям и духовно-нравственным ценностям, – 17 процентов от общего количества молодежи в Ростовской области;

количество молодежных общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой, – 14 единиц;

количество публикаций, теле- и радиорепортажей о потенциальных возможностях саморазвития молодежи в средствах массовой информации всех видов и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – 9 единиц;

доля молодежи, охваченной гражданско-патриотическими акциями и мероприятиями, – 29,0 процента от общего количества молодежи в Ростовской области;

доля молодых людей, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию, – 28,5 процента от общего количества молодежи в Ростовской области;

количество действующих молодежных патриотических объединений, клубов, центров – 70 единиц;

количество молодежи, регулярно участвующей в работе клубов и общественных объединений патриотической направленности, – 8 500 человек;

уровень освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы, – 99,9 процента.

Государственной программой Ростовской области «Молодежь Ростовской области», подпрограммами государственной программы Ростовской области «Молодежь Ростовской области» предусмотрено 17 показателей, выполнено – 16. Один показатель – «Количество молодежных общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой» не выполнен в связи с тем, что только 11 молодежных общественных объединений представили необходимый пакет документов, подтверждающих произведенные расходы.

Сведения о выполнении расходных обязательств Ростовской области, связанных с реализацией государственной программы Ростовской области «Молодежь Ростовской области»

План ассигнований на реализацию государственной программы Ростовской области «Молодежь Ростовской области» на 2017 год составил 80 093,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 79 659,5 тыс. рублей;

местный бюджет – 434,1 тыс. рублей.

План ассигнований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2017 год составил 79 659,5 тыс. рублей.

Исполнение расходов по государственной программе Ростовской области

«Молодежь Ростовской области» в 2017 году составило 80 020,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 79 586,6 тыс. рублей;

местный бюджет – 434,1 тыс. рублей.

Объем неосвоенных средств областного бюджета за 2017 год составил 72,9 тыс. рублей в связи с экономией по результатам конкурсных процедур.

Неисполнения расходных обязательств 2017 года по государственной программе Ростовской области «Молодежь Ростовской области» не имеется.

 

4. Государственная программа Ростовской области «Социальная поддержка граждан»

Государственная программа Ростовской области «Социальная поддержка граждан» утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 597.

Ответственный исполнитель – министерство труда и социального развития Ростовской области.

Государственная программа Ростовской области «Социальная поддержка граждан» включает в себя 4 подпрограммы:

«Социальная поддержка отдельных категорий граждан»;

«Модернизация и развитие социального обслуживания населения, сохранение кадрового потенциала»;

«Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей»;

«Старшее поколение».

На реализацию государственной программы Ростовской области «Социальная поддержка граждан» в 2017 году было предусмотрено финансирование в объеме 30 973 882,8 тыс. рублей.

Годовой отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Социальная поддержка граждан» за 2017 год утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 21.03.2018 № 166.

Уровень реализации государственной программы Ростовской области «Социальная поддержка граждан» в 2017 году признан высоким и составил 0,99.

Сведения об основных результатах реализации государственной программы Ростовской области «Социальная поддержка граждан» за 2017 год

В целях создания условий для роста благосостояния граждан – получателей мер социальной поддержки, повышения доступности социального обслуживания населения, в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Социальная поддержка граждан», ответственным исполнителем и участниками государственной программы Ростовской области «Социальная поддержка граждан» в 2017 году реализован комплекс мероприятий, в результате которых:

осуществлено предоставление мер социальной поддержки льготных категорий граждан;

произведены различные социальные выплаты;

проведены мероприятия в День участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий и катастроф, торжественный прием активистов инвалидного движения, посвященный Международному дню инвалидов;

обеспечены средствами на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения, органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Ростовской области;

обеспечено финансирование организации предоставления государственных услуг в сфере социальной поддержки населения на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области;

обеспечено финансирование текущей деятельности министерства труда и социального развития Ростовской области;

изготовлены бланки единых социальных проездных билетов и единых проездных талонов для проезда отдельных льготных категорий граждан;

обеспечена деятельность государственных подведомственных учреждений социального обслуживания населения, в том числе осуществлено повышение заработной платы отдельным категориям работников, в рамках реализации указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, от 28.12.2012 № 1688;

обеспечено участие победителей областного конкурса «Лучший работник учреждения социального обслуживания» во Всероссийском конкурсе на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания»;

осуществлен контроль качества предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания населения социальных услуг в соответствии с национальными и государственными стандартами социального обслуживания;

организованы социально-реабилитационные и физкультурно-оздоровительные мероприятия;

организовано проведение независимой оценки качества работы организаций, оказывающих услуги по социальному обслуживанию;

осуществляется строительство объектов социальной направленности государственной собственности, разработка проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию объектов социальной направленности государственной собственности;

осуществляется реализация Комплексного плана мероприятий Ростовской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в части социального обслуживания граждан;

проведена оздоровительная кампания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

осуществлено софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации отдыха детей в каникулярное время;

осуществлена организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, за исключением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении, и одаренных детей, проживающих в малоимущих семьях;

организовано и проведено ежегодное мероприятие для награждения многодетных матерей;

осуществлена деятельность, связанная с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств – участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;

изготовлены бланки сертификатов на региональный материнский капитал;

организовано проведение мероприятий по проблемам пожилых людей;

осуществлены государственные полномочия в сфере социального обслуживания, предусмотренные пунктами 2, 3, 4 и 5 части 1 и частью 11 статьи 6 Областного закона от 03.09.2014 № 222-ЗС «О социальном обслуживании граждан в Ростовской области»;

проведены мероприятия, посвященные Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов;

проведены мероприятия, направленные на улучшение социальной защищенности пожилых людей и их активного долголетия;

осуществлено софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам капитального ремонта муниципальных учреждений социального обслуживания населения.

Сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы Ростовской области «Социальная поддержка граждан» за 2017 год

Достижение целей и задач государственной программы Ростовской области «Социальная поддержка граждан» в 2017 году характеризуется выполнением 2 показателей (индикаторов), достигнуты их плановые значения:

доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения Ростовской области;

доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения.

В рамках реализации подпрограммы 1 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» предусмотрен один показатель (индикатор) – доля граждан, получающих меры социальной поддержки, в общей численности населения Ростовской области, плановое значение которого достигнуто.

В рамках реализации подпрограммы 2 «Модернизация и развитие социального обслуживания населения, сохранение кадрового потенциала» предусмотрено 9 показателей (индикаторов), из них превышены плановые значения 7 показателей:

соотношение средней заработной платы социальных работников сферы социального обслуживания к средней заработной плате по Ростовской области;

соотношение средней заработной платы среднего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) сферы социального обслуживания к средней заработной плате по Ростовской области;

соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) сферы социального обслуживания к средней заработной плате по Ростовской области;

соотношение средней заработной платы врачей сферы социального обслуживания к средней заработной плате по Ростовской области;

соотношение средней заработной платы педагогических работников государственных учреждений социального обслуживания населения, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, со средней заработной платой по Ростовской области;

укомплектованность центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, квалифицированными кадрами;

удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, от общего количества учреждений социального обслуживания всех форм собственности.

Достигнуты плановые значения 2 показателей:

соответствие объема социальных услуг предоставленных государственными учреждениями социального обслуживания населения: психоневрологическими интернатами, учреждениями для дезадаптированных категорий граждан, учреждениями социального обслуживания семьи и детей параметрам государственного задания;

доля центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, условия пребывания детей в которых отвечают установленным требованиям, в общем количестве центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

В рамках реализации подпрограммы 3 «Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей» предусмотрено 9 показателей (индикаторов), из них превышены плановые значения 5 показателей:

доля числа семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общем числе домохозяйств Ростовской области;

доля оздоровленных детей от численности детей школьного возраста, проживающих в Ростовской области;

доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению;

доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в семейные детские дома, патронатные семьи, находящихся

в государственных (муниципальных) организациях всех типов;

среднегодовая численность населения.

Достигнуты плановые значения 4 показателей:

суммарный коэффициент рождаемости;

отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году;

доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных из замещающих семей в государственные организации, от количества детей-сирот, принятых на воспитание в семьи граждан в отчетном году;

доля перевезенных несовершеннолетних в общей численности несовершеннолетних, нуждающихся в перевозке.

В рамках реализации подпрограммы 4 «Старшее поколение» предусмотрено 3 показателя (индикатора), из них превышено плановое значение 1 показателя:

количество приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов.

Достигнуты плановые значения 2 показателей:

доля граждан пожилого возраста, охваченных различными формами социального обслуживания, по отношению к общей численности граждан пожилого возраста Ростовской области;

соответствие объема предоставленных государственными учреждениями социального обслуживания населения – домами-интернатами для престарелых и инвалидов социальных услуг параметрам государственного задания.

Сведения о выполнении расходных обязательств Ростовской области, связанных с реализацией государственной программы Ростовской области

«Социальная поддержка граждан»

Объем расходов, предусмотренный государственной программой Ростовской области «Социальная поддержка граждан», составил 30 973 882,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 24 066 847,4 тыс. рублей;

безвозмездные поступления в областной бюджет – 6 314 071,5 тыс. рублей;

местный бюджет – 30 627,6 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 562 336,3 тыс. рублей.

Объем расходов в соответствии со сводной бюджетной росписью на 2017 год составил 30 380 588,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 24 066 483,9 тыс. рублей;

безвозмездные поступления в областной бюджет – 6 314 105,0 тыс. рублей.

Объем расходов местных бюджетов в соответствии с правовыми актами представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах составил 35 518,5 тыс. рублей.

Фактические расходы по государственной программе Ростовской области «Социальная поддержка граждан» в 2017 году составили 30 074 235,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 23 647 975,9 тыс. рублей;

безвозмездные поступления в областной бюджет – 5 851 293,0 тыс. рублей;

местный бюджет – 35 515,2 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 539 451,6 тыс. рублей.

Объем неосвоенных бюджетных ассигнований областного бюджета и безвозмездных поступлений в областной бюджет составил 881 650,0 тыс. рублей с учетом изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись, – 881 320,0 тыс. рублей, из них:

576 955,7 тыс. рублей – в связи с изменением с 1 марта 2017 года порядка предоставления мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг;

148 288,0 тыс. рублей – в связи с заявительным характером предоставления выплат и мер социальной поддержки;

118 506,3 тыс. рублей – в связи с поздним заключением контракта;

16 676,3 тыс. рублей – в связи с неисполнением условий контракта;

12 401,3 тыс. рублей – экономия, сложившаяся в результате применения конкурентных способов размещения заказов;

1 986,6 тыс. рублей – в связи с уточнением в декабре 2017 года первоначального объема государственного задания на 2017 год в соответствии с показателями, отраженными в предварительном отчете о выполнении государственного задания, и соответственно уточнением объема предоставляемой учреждениям субсидии;

1 920,4 тыс. рублей – в связи с уточнением фактической потребности в коммунальных услугах;

1 831,5 тыс. рублей – экономия по расходам на услуги связи, коммунальные услуги, командировочные расходы, по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды;

1 422,5 тыс. рублей – в связи с уменьшением среднегодовой численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (уточнилась потребность по мерам социальной поддержки, а именно: приобретение продуктов питания, средств личной гигиены и мягкого инвентаря);

513,1 тыс. рублей – в связи с отсутствием контингента, подлежащего перевозке;

351,0 тыс. рублей – в связи с реализацией мероприятий по реорганизации (ликвидации) государственных казенных учреждений социального обслуживания Ростовской области центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей (без учета коммунальных услуг);

339,9 тыс. рублей – в связи с отсутствием потребности;

69,0 тыс. рублей – в связи с финансированием по заявленным к возмещению расходам;

58,0 тыс. рублей – в связи с тем, что выезд делегаций участников Великой Отечественной войны в г. Москву, г. Волгоград и другие города в связи с празднованием Дня Победы не состоялся;

0,4 тыс. рублей – ассигнования запланированы в тысячах рублей.

 

5. Государственная программа Ростовской области «Доступная среда»

Государственная программа Ростовской области «Доступная среда» утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 585.

Ответственный исполнитель – министерство труда и социального развития Ростовской области.

Государственная программа Ростовской области «Доступная среда» включает в себя 2 подпрограммы:

«Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения»;

«Социальная интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения в общество».

На реализацию государственной программы Ростовской области «Доступная среда» в 2017 году было предусмотрено финансирование в объеме 181 866,3 тыс. рублей.

Годовой отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Доступная среда» за 2017 год утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 21.03.2018 № 164.

Уровень реализации государственной программы Ростовской области «Доступная среда» в 2017 году признан высоким и составил 1,0.

Сведения об основных результатах реализации государственной программы Ростовской области «Доступная среда» за 2017 год

В целях обеспечения беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) на территории Ростовской области, в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Доступная среда», ответственным исполнителем и участниками государственной программы Ростовской области «Доступная среда» в 2017 году реализован комплекс мероприятий, в результате которых:

совместно с общественными организациями инвалидов проведен социологический опрос по доступности приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры для инвалидов и мониторинг оценки отношения населения к проблемам инвалидов;

осуществлены мониторинги исполнения мероприятий муниципальных программ по формированию доступной среды в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, работы органов местного самоуправления по соблюдению требований по обеспечению доступности средств связи и информации, объектов социальной, транспортной инфраструктуры и жилого фонда;

проведены работы по адаптации областных и муниципальных учреждений (7 – учреждений социальной защиты и социального обслуживания, 10 – здравоохранения, 7 – культуры, 3 – организации дополнительного образования; 4 – спортивных объекта, 8 – дошкольных образовательных организаций, 7 – государственных общеобразовательных учреждений);

приобретено учебное, компьютерное и специализированное оборудование для профессиональных образовательных организаций Ростовской области;

приобретено специальное оборудование и спортивный инвентарь для государственного адаптивного учреждения;

внедрен II этап системы информирования и ориентирования «Говорящий город» для инвалидов по зрению в городе Ростов-на-Дону;

инвалидам произведены выплаты компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

инвалиды с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, инвалиды по зрению, инвалиды по слуху обеспечены техническими средствами реабилитации;

инвалидам по слуху оказаны услуги по сурдопереводу, предоставлены услуги диспетчерской связи посредством телефонной, интернет-связи;

организована профессиональная подготовка сурдопереводчиков по программе «Организация сурдокоммуникации»;

для инвалидов по слуху организовано сопровождение сурдопереводом информационных программ на региональном телевизионном канале;

произведены фильмы, видеоролики, аудиоролики, интервью, сюжеты, организована их трансляция на региональных телерадиоканалах.

Сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы Ростовской области «Доступная среда» за 2017 год

В рамках реализации государственной программы Ростовской области «Доступная среда» предусмотрены 3 показателя, которые достигли плановых значений:

доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов Ростовской области;

доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры;

доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, от общего числа обратившихся инвалидов.

В рамках реализации подпрограммы 1 предусмотрены 4 показателя, из них достигли плановых значений 3 показателя:

доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;

доля базовых доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения профессиональных образовательных учреждений в общем количестве профессиональных образовательных учреждений, подведомственных минобразованию Ростовской области.

Превышено плановое значение 1 показателя:

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории граждан.

В рамках реализации подпрограммы 2 предусмотрены 5 показателей, из них достигли плановых значений 4 показателя:

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных;

доля инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем, в рамках индивидуальной программы реабилитации, от числа обратившихся;

доля инвалидов по зрению, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем, в рамках индивидуальной программы реабилитации, от числа обратившихся;

доля инвалидов по слуху, получивших услуги диспетчерской связи посредством телефонной, интернет-связи, от количества обратившихся за услугой.

Превышено плановое значение 1 показателя – доля сурдопереводчиков, прошедших обучение и повышение квалификации, от общего количества сурдопереводчиков.

Сведения о выполнении расходных обязательств Ростовской области, связанных с реализацией государственной программы Ростовской области «Доступная среда»

На реализацию государственной программы Ростовской области «Доступная среда» в 2017 году предусмотрено: государственной программой Ростовской области «Доступная среда» – 181 866,3 тыс. рублей (107 180,7 тыс. рублей – средства областного бюджета, 74 685,6 тыс. рублей – безвозмездные поступления в областной бюджет средств федерального бюджета), сводной бюджетной росписью – 181 866,3 тыс. рублей (107 180,7 тыс. рублей – средства областного бюджета, 74 685,6 тыс. рублей – безвозмездные поступления в областной бюджет средств федерального бюджета).

Фактическое освоение средств составило 179 063,3 тыс. рублей (106 830,7 тыс. рублей – средства областного бюджета, 72 232,6 тыс. рублей – безвозмездные поступления в областной бюджет средств федерального бюджета).

Объем неосвоенных бюджетных ассигнований областного бюджета и безвозмездных поступлений в областной бюджет средств федерального бюджета составил 2 803,0 тыс. рублей, из них:

1 678,9 тыс. рублей – экономия средств по результатам размещения заказов и проведения конкурентных процедур;

1 124,1 тыс. рублей – экономия в связи с заявительным характером выплаты инвалидам компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Выплата осуществлена своевременно и в полном объеме всем обратившимся категориям граждан, имеющим право на ее получение.

 

6. Государственная программа Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области»

Государственная программа Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 604.

Ответственный исполнитель – министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

Государственная программа Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» включает в себя 4 подпрограммы:

«Развитие территорий для жилищного строительства в Ростовской области»;

«Стимулирование развития рынка жилья»;

«Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан»;

«Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области».

На реализацию государственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» в 2017 году было предусмотрено финансирование в объеме 3 799 133,0 тыс. рублей.

Годовой отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» за 2017 год утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 21.03.2018 № 184.

Уровень реализации государственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» в 2017 году признан высоким и составил 0,95.

Сведения об основных результатах реализации государственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» за 2017 год

В рамках реализации приоритетных задач государственной политики в жилищной сфере деятельности, направленных на повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, при реализации государственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» в 2017 году достигнуты следующие результаты:

увеличено число перспективных территорий для жилищного строительства, обеспеченных документами территориального планирования и включенных в Региональный адресный перечень, до 25,5 процента;

оказана государственная поддержка в улучшении жилищных условий 2 947 семьям.

Сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» за 2017 год

Результаты реализации основных мероприятий государственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» и подпрограмм государственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» в 2017 году характеризуются следующими значениями показателей (индикаторов):

долей перспективных земельных участков, на которых планируется или осуществляется жилищное строительство и в отношении которых органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления разработаны планы освоения и обеспечения инженерной инфраструктурой, – 100 процентов;

темпом ввода жилья в эксплуатацию – 101,8 процента;

удельным весом введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда – 2,28 процента;

долей молодых семей, реализовавших свое право на получение государственной поддержки в улучшении жилищных условий, в общем количестве молодых семей – претендентов на получение социальных выплат – 96 процентов;

долей земельных участков, включенных в Региональный адресный перечень земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, по которым разработаны проекты планировки и межевания территории, – 25,5 процента;

предельным количеством процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, в том числе для жилья экономического класса, – 12 единиц;

предельным сроком прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, в том числе для жилья экономического класса, – 75 дней;

снижением средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду деятельности «строительство» (в процентах к уровню 2012 года) – 20,4 процента;

средней ценой одного квадратного метра на первичном рынке жилья – 47 101 рубль;

коэффициентом доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из трех человек) – 2,83 лет;

количеством объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, на которых государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Ростовоблстройзаказчик» осуществляет функции заказчика (в том числе строительный контроль), – 93 единицы;

планируемой площадью ликвидируемого многоквартирного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, – 22,14 тыс. кв. метров;

площадью многоквартирного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, признанного таковым до 1 января 2012 года, подлежащего отселению до 1 сентября 2017 года, – 0 кв. метров;

площадью ликвидированного многоквартирного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, признанного таковым до 1 января 2012 года, по годам реализации до 1 сентября 2017 года – 1,10 тыс. кв. метров;

количеством семей, переселенных из многоквартирного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, – 498 семей;

количеством молодых семей – претендентов на получение социальных выплат – 277 семей;

количеством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем, – 1 262 человека;

численностью детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года – 931 человек;

долей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, из числа подлежащих обеспечению жильем, – 41 процент.

количеством семей, подлежащих обеспечению жильем по договору социального найма, в составе которых имеется трое или более детей-близнецов и десять или более несовершеннолетних детей, – 5 семей;

общей площадью жилых помещений, планируемых к приобретению (строящихся) для предоставления гражданам, переселяемым из многоквартирного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, – 4,91 тыс. кв. метров;

общей площадью жилых помещений, приобретаемых (строящихся) молодыми семьями – претендентами на получение социальных выплат – 11,62 тыс. кв. метров;

общей площадью жилых помещений, приобретаемых (строящихся) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – 31,55 тыс. кв. метров;

общей площадью жилых помещений, приобретаемых (строящихся) для семей, в составе которых имеется трое или более детей-близнецов и десять или более несовершеннолетних детей, – 0,45 тыс. кв. метров;

количеством участников подпрограммы, воспользовавшихся специальными условиями ипотечного жилищного кредитования, – 905 семей;

общей площадью жилых помещений, приобретаемых (строящихся) участниками подпрограммы, воспользовавшимися специальными условиями ипотечного жилищного кредитования, – 50,1 тыс. кв. метров;

уровнем экономии бюджетных средств по результатам размещения заказов для государственных нужд – 21,2 процента.

Таким образом, в результате реализации государственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» в 2017 году из 27 запланированных показателей выполнено 25 показателей.

Сведения о выполнении расходных обязательств Ростовской области, связанных с реализацией государственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области»

В 2017 году на реализацию мероприятий государственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» предусматривалось финансирование в размере 3 799 133,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

областного бюджета – 3 446 964,9 тыс. рублей;

безвозмездных поступлений в областной бюджет – 216 118,4 тыс. рублей (из них: за счет средств федерального бюджета – 213 201,6 тыс. рублей, за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 2 916,8 тыс. рублей);

местных бюджетов – 136 049,7 тыс. рублей.

План ассигнований в соответствии со сводной бюджетной росписью на 2017 год составил 3 663 083,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

областного бюджета – 3 446 964,9 тыс. рублей;

безвозмездных поступлений в областной бюджет – 216 118,4 тыс. рублей (из них: за счет средств федерального бюджета – 213 201,6 тыс. рублей, за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 2 916,8 тыс. рублей).

Освоено 3 595 992,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

областного бюджета – 3 256 818,6 тыс. рублей;

безвозмездных поступлений в областной бюджет – 213 427,9 тыс. рублей (из них: за счет средств федерального бюджета – 210 511,3 тыс. рублей, за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 2 916,6 тыс. рублей);

местных бюджетов – 125 745,7 тыс. рублей.

Неосвоение средств областного бюджета по государственной программе Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» составило 192 836,8 тыс. рублей, в том числе:

1 461,9 тыс. рублей – в результате экономии по итогам производства работ по разработке проектной документации на строительство инженерных наружных сетей к земельным участкам, предназначенным для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей;

61 629,4 тыс. рублей – в связи с тем, что предоставление субсидий на обеспечение прав пострадавших участников долевого строительства носит заявительный характер;

1 573,9 тыс. рублей – в связи с уменьшением объема работ, подлежащих строительному контролю, в рамках основного мероприятия по обеспечению выполнения функций государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовоблстройзаказчик»;

68 483,2 тыс. рублей – не освоены средства в ходе реализации мероприятий по переселению граждан из многоквартирного аварийного жилищного фонда в связи с недостижением согласия с собственниками о размере возмещения стоимости за жилые помещения, расположенные в аварийных домах, о способе переселения, несостоявшимися аукционами по приобретению жилых помещений для предоставления переселяемым гражданам, невозможностью установления места нахождения переселяемых граждан, невозможностью оплаты заключенного договора купли-продажи жилого помещения для переселяемых из аварийного жилья граждан в связи с его поздней регистрацией в органах Росреестра, экономией, сложившейся в результате проведения оценки стоимости аварийных жилых помещений и торгов на приобретение жилых помещений для предоставления переселяемым гражданам, незавершением судебных процессов по вопросу переселения граждан из аварийного жилья;

33 262,5 тыс. рублей – не освоены средства в ходе реализации мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот в связи с отставанием застройщиков от графика выполнения строительных работ по этапам 2017 года, не состоялись аукционы на приобретение жилых помещений;

106,7 – экономия, сложившаяся по итогам торгов в ходе реализации мероприятий по предоставлению жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов и десять или более несовершеннолетних детей;

20,0 тыс. рублей – в связи с изменением состава молодых семей;

21 118,1 тыс. рублей – в связи с уточнением фактических размеров бюджетных субсидий;

5 181,1 тыс. рублей – экономия по расходам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда, а также по иным расходам на финансовое обеспечение деятельности министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

 

7. Государственная программа Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области»

Государственная программа Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 603.

Ответственный исполнитель – министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

Государственная программа Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» включает в себя 3 подпрограммы:

«Развитие жилищного хозяйства в Ростовской области»;

«Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами населения Ростовской области»;

«Обеспечение реализации государственной программы».

На реализацию государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» в 2017 году было предусмотрено финансирование в объеме 8 390 251,6 тыс. рублей.

Годовой отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» за 2017 год утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 28.03.2018 № 198.

Уровень реализации государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» в 2017 году признан удовлетворительным и составил 0,85.

Сведения об основных результатах реализации государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» за 2017 год

В целях повышения качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Ростовской области, в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области», ответственным исполнителем и участниками государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» в 2017 году выполнен комплекс следующих мероприятий:

проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в том числе выполнены работы по замене лифтов, отработавших нормативный срок службы;

региональному оператору – некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» в полном объеме предоставлен имущественный взнос Ростовской области на обеспечение его деятельности и оплачены взносы на капитальный ремонт, начисленные за помещения, находящиеся в собственности Ростовской области;

по вопросам функционирования системы капитального ремонта многоквартирных домов размещены информационные материалы в формате «бегущей строки», в лифтах многоквартирных домов г. Ростова-на-Дону, изданы и распространены листовка и учебно-методическое пособие, а также проведен форум по актуальным вопросам в сфере управления многоквартирными домами;

государственным автономным учреждением Ростовской области «Ростовский областной учебный центр» выполнено государственное задание на оказание услуг по организации мероприятий в целях переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов жилищно-коммунального комплекса;

проведены специализированные семинары для специалистов управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, а также представителей инициативных групп собственников жилья;

проведен областной конкурс «Лучшая организация в сфере управления многоквартирными домами в Ростовской области», победителям областного конкурса перечислены денежные премии;

реконструированы 2 блочно-модульные котельные для теплоснабжения многоквартирных домов;

завершены работы по 56 объектам водопроводно-канализационного хозяйства, увеличена протяженность водопроводных и канализационных сетей, а также проведен ремонт существующих сетей водоснабжения и канализации.

В результате реализации государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» в отчетном периоде:

обеспечено стабильное функционирование региональной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, повышена удовлетворенность населения Ростовской области уровнем жилищно-коммунального обслуживания;

снижен уровень потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов.

Сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» за 2017 год

Из 19 показателей государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» и подпрограмм государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» достигнуты 18, в том числе:

1. Доля многоквартирных домов в целом по Ростовской области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива.

2. Уровень износа коммунальной инфраструктуры.

3. Доля благоустроенных объектов на текущий год от общего количества объектов, требующих благоустройства в Ростовской области.

1.2. Количество лифтов, отработавших нормативный срок службы, которые планируется заменить.

1.3. Количество управляющих организаций и товариществ собственников жилья.

1.4. Количество лиц, обученных основам управления многоквартирными домами.

2.1. Доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения области.

2.2. Доля уличных водопроводных сетей, нуждающихся в замене.

2.3. Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения.

2.4. Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии.

2.5. Доля фактически освещенных улиц в общей протяженности улиц населенных пунктов.

2.6. Уровень газификации Ростовской области.

2.71. Обеспечение эксплуатационной надежности жилых домов г. Волгодонска.

2.8. Экономия от проведенных мероприятий по энергосбережению.

2.9. Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов Ростовской области.

2.10. Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий.

2.11. Доля обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общего количества таких территорий.

3.1. Уровень экономии бюджетных средств при проведении процедур государственного заказа.

Из указанных выше показателей показатель 1.4 перевыполнен.

Не выполнен показатель 1.1. Количество многоквартирных домов, в которых планируется провести капитальный ремонт.

Сведения о выполнении расходных обязательств Ростовской области, связанных с реализацией государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области»

Общий объем запланированных в 2017 году расходов на реализацию мероприятий государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» составил 8 390 251,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

областного бюджета – 5 527 365,7 тыс. рублей;

безвозмездных поступлений в областной бюджет – 1 508 090,3 тыс. рублей;

местных бюджетов – 1 338 689,6 тыс. рублей;

внебюджетных средств – 16 106,0 тыс. рублей.

Общий объем запланированных в 2017 году расходов в соответствии со сводной бюджетной росписью составил 8 399 784,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

областного бюджета – 5 527 365,7 тыс. рублей;

безвозмездных поступлений в областной бюджет – 1 517 622,9 тыс. рублей;

местных бюджетов – 1 338 689,6 тыс. рублей;

внебюджетных средств – 16 106,0 тыс. рублей.

Фактически оплачено работ на сумму 7 751 544,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

областного бюджета – 5 165 563,6 тыс. рублей;

безвозмездных поступлений в областной бюджет – 1 514 169,9 тыс. рублей;

местных бюджетов – 1 055 704,5 тыс. рублей (без учета переплаты);

внебюджетных средств – 16 106,0 тыс. рублей.

Процент фактического освоения средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области», составляет 92,3 процента.

Объем неосвоенных средств составил 648 240,2 тыс. рублей, в том числе:

1. По источникам финансирования:

областной бюджет – 361 802,1 тыс. рублей;

безвозмездные поступления в областной бюджет – 3 453,0 тыс. рублей;

местные бюджеты – 282 985,1 тыс. рублей;

2. По причинам неосвоения:

2.1. Экономия за счет округления – 4,0 тыс. рублей, из них:

областной бюджет – 2,8 тыс. рублей;

безвозмездные поступления в областной бюджет – 0,7 тыс. рублей;

местные бюджеты – 0,5 тыс. рублей.

2.2. Экономия в ходе выполнения работ – 59 165,3 тыс. рублей, из них:

областной бюджет – 43 362,2 тыс. рублей;

безвозмездные поступления в областной бюджет – 0,9 тыс. рублей;

местные бюджеты – 15 802,2 тыс. рублей.

2.3. Экономия по итогам процедур закупки работ – 31 335,0 тыс. рублей,

из них:

областной бюджет – 24 250,3 тыс. рублей;

местные бюджеты – 7 084,7 тыс. рублей.

2.4. Экономия по начислениям на оплату труда в связи с регрессией – 912,1 тыс. рублей, из них областной бюджет – 912,1 тыс. рублей.

2.5. Экономия в связи с невыходом на пенсию сотрудников – 116,2 тыс. рублей, из них областной бюджет – 116,2 тыс. рублей.

2.6. Экономия компенсации на лечение в связи с наличием вакансий – 112,0 тыс. рублей, из них областной бюджет – 112,0 тыс. рублей.

2.7. Экономия в связи с фактическим объемом оказанных услуг – 15 393,5 тыс. рублей, из них:

областной бюджет – 12 371,0 тыс. рублей;

местные бюджеты – 3 022,5 тыс. рублей.

2.8. Экономия в связи с выбытием помещений, находящихся в областной собственности, – 236,6 тыс. рублей, из них областной бюджет – 236,6 тыс. рублей.

2.9. Экономия в связи со сложившимися теплыми погодными условиями – 86 268,6 тыс. рублей, из них:

областной бюджет – 54 176,6 тыс. рублей;

местные бюджеты – 32 092,0 тыс. рублей.

2.10. Неперечисление средств местного бюджета администрациями муниципальных образований – 22 908,0 тыс. рублей.

2.11. Невыполнение работ подрядными организациями – 171 320,2 тыс. рублей, из них:

областной бюджет – 158 284,9 тыс. рублей;

местные бюджеты – 13 035,3 тыс. рублей.

2.12. Позднее проведение процедур закупки в связи с предписаниями УФАС. Проведение муниципальными образованиями конкурсных процедур по решениям УФАС – 25 786,8 тыс. рублей, из них:

областной бюджет – 24 036,2 тыс. рублей;

местные бюджеты – 1 750,6 тыс. рублей.

2.13. Внесение изменения в проектную документацию – 76 378,5 тыс. рублей, из них:

областной бюджет – 22 406,0 тыс. рублей;

местные бюджеты – 53 972,5 тыс. рублей.

2.14. Внесение изменений в муниципальный контракт по решению суда – 108 709,0 тыс. рублей, из них местные бюджеты – 108 709,0 тыс. рублей.

2.15. Отсутствие сметных нормативов для выполнения проектных работ – 25 600,0 тыс. рублей, из них:

областной бюджет – 16 076,8 тыс. рублей;

местные бюджеты – 9 523,2 тыс. рублей.

2.16. Неперечисление средств Фонду содействия реформирования ЖКХ в связи с поздним получением разрешительной документации подрядной организации – 3 451,4 тыс. рублей, из них безвозмездные поступления в областной бюджет – 3 451,4 тыс. рублей.

2.17. Непредоставление подтверждающих документов оплаты местного бюджета – 11 851,4 тыс. рублей, из них:

областной бюджет – 0,1 тыс. рублей;

местные бюджеты – 11 851,3 тыс. рублей.

2.18. Непредоставление подтверждающих документов на финансирование – 8 691,6 тыс. рублей, из них:

областной бюджет – 5 458,3 тыс. рублей;

местные бюджеты – 3 233,3 тыс. рублей.

 

8. Государственная программа Ростовской области «Содействие занятости населения»

Государственная программа Ростовской области «Содействие занятости населения» утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 586.

Ответственный исполнитель – управление государственной службы занятости населения Ростовской области (далее – УГСЗН Ростовской области).

Государственная программа Ростовской области «Содействие занятости населения» включает в себя 2 подпрограммы:

«Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан»;

«Улучшение условий и охраны труда в Ростовской области».

На реализацию государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения» в 2017 году было предусмотрено финансирование в объеме 1 444 042,4 тыс. рублей.

Годовой отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения» за 2017 год утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 21.03.2018 № 167.

Уровень реализации государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения» в 2017 году признан высоким и составил 0,98.

Сведения об основных результатах реализации государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения» за 2017 год

В 2017 году в экономике Ростовской области сохранялась благоприятная ситуация, что позволило обеспечить выполнение мероприятий государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения» в полном объеме. В результате сохранена стабильная ситуация и предотвращен рост напряженности на областном рынке труда.

Участниками мероприятий активной политики занятости стали 518 352 человека, обратившихся за получением государственных услуг в сфере занятости. На постоянной основе было трудоустроено 73 084 человека, на условиях временной работы – 47 440 человек.

Реализация в 2017 году мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области способствовала:

совершенствованию региональной системы управления охраной труда;

улучшению условий труда на рабочих местах;

снижению производственного травматизма;

активизации деятельности по специальной оценке условий труда;

увеличению количества обученных по охране труда руководителей и специалистов организаций;

проведению информационного обеспечения и пропаганды охраны труда.

Реализация государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения» способствовала выполнению основных положений государственной политики Российской Федерации, таких как содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость, развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защита национального рынка труда.

В ходе выполнения мероприятий государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения» обеспечивались подходы по предоставлению равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости.

На развитие кадрового потенциала для экономики Ростовской области были направлены мероприятия по организации профессиональной ориентации граждан, психологической поддержке, социальной адаптации и организации профессионального обучения.

С целью выработки целостного подхода к работе по развитию системы профессиональной ориентации населения на территории Ростовской области была разработана Концепция развития системы профессиональной ориентации населения в Ростовской области на период до 2030 года (далее – Концепция), которая утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 26.07.2017 № 516. Для реализации Концепции распоряжением Правительства Ростовской области от 08.11.2017 № 661 утвержден Комплексный план мероприятий по развитию системы профессиональной ориентации населения в Ростовской области на период до 2030 года (далее – Комплексный план).

В Комплексном плане предусмотрены мероприятия, направленные на профориентационную работу с населением различных категорий, кадровое обеспечение, совершенствование и мониторинг системы профессиональной ориентации, а также развитие межведомственного взаимодействия в этом направлении.

В соответствии с потребностями экономики Ростовской области осуществлялось повышение конкурентоспособности граждан, обращающихся в службу занятости населения.

Предотвращению роста напряженности на рынке труда способствовали мероприятия по организации временного трудоустройства с выплатой материальной поддержки их участникам на период вынужденной безработицы, оказанию содействия самозанятости безработных граждан, опережающему профессиональному обучению работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также осуществлению социальных выплат, как меры защиты от безработицы.

Мероприятия по улучшению условий и охраны труда, организация обучения специалистов по современным методикам в области охраны труда положительно повлияли на снижение профессиональных рисков на производстве. По оперативным данным в 2017 году общее количество несчастных случаев в Ростовской области сократилось более чем на 26 процентов.

Сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения» за 2017 год

В 2017 году из 5 целевых показателей государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения» выполнен 1 показатель:

уровень регистрируемой безработицы на конец года – 0,8 процента;

4 показателя перевыполнены:

уровень безработицы в среднем за год составил 5,3 процента;

коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда (в среднем за год) – 0,5 единицы;

уровень удовлетворенности получателей государственных услуг в области содействия занятости населения их полнотой и качеством – 96,1 процента;

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих – 0,42 человека (по предварительным данным).

В рамках реализации подпрограммы 1 государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения» на 2017 год предусмотрено 5 показателей, все из них перевыполнены:

доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, – 85,1 процента;

доля безработных граждан, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, от среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке, – 23,3 процента;

уровень трудоустройства граждан после завершения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению службы занятости населения – 96,8 процента;

уровень трудоустройства женщин, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, – 98,5 процента;

годовая численность безработных граждан, получающих социальную поддержку, – 60 906 человек.

В рамках реализации подпрограммы 3 государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения» предусмотрено 10 показателей, из них 2 достигнуты:

количество обученных по охране труда руководителей и работников государственных органов Ростовской области, организаций Ростовской области – 60 человек;

удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест – 27 процентов (по предварительным данным).

Перевыполнены плановые значения по 7 показателям подпрограммы 3:

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом – 51 человек;

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более – 491 человек;

численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров – 17 человек;

количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, – 47 800 единиц;

количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, – 19 600 единиц;

численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, – 232 506 человек;

удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников – 18,8 процента.

Один показатель не достигнут по независящим от соисполнителя причинам:

количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего – 91,1 дня.

Сведения о выполнении расходных обязательств Ростовской области, связанных с реализацией государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения»

План расходов на реализацию государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения» на 2017 год составил 1 444 042,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 507 651,9 тыс. рублей;

безвозмездные поступления из федерального бюджета – 720 952,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 215 438,5 тыс. рублей.

План ассигнований в соответствии с Областным законом от 26.12.2016 № 836-ЗС «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и сводной бюджетной росписью на 2017 год составил 1 228 603,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 507 651,9 тыс. рублей;

безвозмездные поступления из федерального бюджета – 720 952,0 тыс. рублей.

Исполнение расходов по государственной программе в 2017 году составило 1 436 360,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 503 804,2 тыс. рублей;

безвозмездные поступления из федерального бюджета – 720 302,1 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 212 253,8 тыс. рублей.

Объем неосвоенных бюджетных ассигнований областного бюджета и безвозмездных поступлений в областной бюджет по государственной программе составил 4 497,6 тыс. рублей, из них:

649,9 тыс. рублей – экономия в связи с уменьшением фактической потребности в средствах субвенции из федерального бюджета, направленных на возмещение расходов Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно, а также на выплату стипендии в период прохождения профессионального обучения гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

3 846,7 тыс. рублей – экономия средств областного бюджета в рамках реализации мероприятий содействия занятости населения; обеспечения деятельности подведомственных управлению государственных казенных учреждений Ростовской области центров занятости населения, а также в рамках обеспечения выполнения функций аппарата УГСЗН Ростовской области;

1,0 тыс. рублей – экономия при проведении запроса предложений в рамках реализации мероприятия «Подготовка и тиражирование ежегодных информационно-аналитических бюллетеней «Охрана труда в Ростовской области» подпрограммы 3.

 

9. Государственная программа Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»

Государственная программа Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 600.

Ответственный исполнитель – Правительство Ростовской области (управление по работе с административными органами).

Государственная программа Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» включает в себя 3 подпрограммы:

«Противодействие коррупции в Ростовской области»;

«Профилактика экстремизма и терроризма в Ростовской области»;

«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту».

На реализацию государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» в 2017 году было предусмотрено финансирование в объеме 115 240,3 тыс. рублей.

Годовой отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» за 2017 год утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 21.03.2018 № 172.

Уровень реализации государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» в 2017 году признан высоким и составил 1,0.

Сведения об основных результатах реализации государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» за 2017 год

В рамках реализации государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» ответственным исполнителем, соисполнителем и участниками государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» в 2017 году реализован комплекс мероприятий, в результате которых:

проведен мониторинг общественного мнения о состоянии коррупции в Ростовской области;

организовано проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ростовской области и их проектов;

реализован комплекс мер, направленный на антикоррупционную пропаганду, в том числе через средства массовой информации: размещено более 619 информационно-аналитических материалов о реализации в Ростовской области мероприятий по противодействию коррупции; выпущен и размещен в эфире телеканала «Россия-1», а также 15 местных телеканалов Ростовской области 7-минутный документальный фильм антикоррупционной направленности;

повышен уровень правовой подготовки специалистов в сфере противодействия коррупции за счет обучения государственных гражданских и муниципальных служащих Ростовской области на курсах повышения квалификации по темам: «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления» и «Организация работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в субъектах Российской Федерации»;

обеспечен доступ граждан, общественных объединений и средств массовой информации к информации о деятельности органов исполнительной власти;

осуществлен комплекс мероприятий, направленных на устранение необоснованных запретов и ограничений в области предпринимательской деятельности;

проведено 1 136 «круглых столов» с участием лидеров и актива подростковых и молодежных общественных организаций в профессиональных образовательных организациях по проблемам укрепления нравственного здоровья в обществе, координации деятельности в сфере межнациональных отношений (охват – 21 701 студент или 40 процентов от числа обучающихся на дневных отделениях);

проведено 5 486 лекций и бесед для 47 995 обучающихся 97 профессиональных образовательных организаций, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества и государства (охват – 88,2 процента от общего количества студентов очной формы обучения);

проведено 1 804 беседы в 11 классах общеобразовательных школ о способах противодействия вовлечению в радикальные религиозные группы, последствиях террористических и экстремистских акций;

проведено в образовательных организациях более 100 мероприятий с участием представителей правоохранительных органов;

разработаны планы мероприятий по предотвращению террористических актов и организована их реализация во всех учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, спорта и на судебных участках мировых судей;

проведено в учреждениях социальной сферы Ростовской области 237 командно-штабных, комплексных, тактико-специальных учений, занятий и 281 инструктаж по действиям персонала в части предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении;

осуществлено устройство ограждений в 6 муниципальных общеобразовательных организациях;

выявлено 804 преступления, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (2016 год – 804), то есть роста такого вида преступлений допущено не было;

организовано проведение психолого-лингвистических экспертиз в целях выявления признаков экстремизма и пропаганды террористической идеологии в информационных материалах;

выполнены работы по усилению технической защищенности 4 учреждений здравоохранения муниципального подчинения в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу ЧМ-2018;

проведен мониторинг наркоситуации и работы по профилактики наркомании в котором приняли участие 10 областных органов исполнительной власти, 11 территориальных органов федеральных структур и Совет ректоров высших учебных заведений Ростовской области;

проведено органами исполнительной власти Ростовской области и органами местного самоуправления свыше 50 тысяч профилактических антинаркотических мероприятий;

организовано оказание гражданам, больным наркоманией и прошедшим лечение от наркомании, услуг по социальной реабилитации с использованием сертификата: всего курс социальной реабилитации с использованием сертификата прошли 35 потребителей наркотиков;

прошли обучение по образовательным программам, направленным на формирование здорового образа жизни, профилактику вредных привычек, противоправного и зависимого поведения, развитие толерантности, формирование правовой культуры 100 процентов обучающихся и воспитанников учебных заведений Ростовской области;

уничтожено 2 580 очагов произрастания дикорастущей конопли на площади 39,9 гектара; силами казачьих дружин оказано содействие правоохранительным органам в противодействии незаконному обороту наркотиков.

Сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» за 2017 год

В ходе реализации основных мероприятий достигнуты следующие результаты: из 3 показателей государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» достиг планового значения 1 показатель, перевыполнили (улучшили) плановые значения 2 показателя;

из 6 показателей подпрограммы 1 достигли планового значения 4 показателя, 2 показателя перевыполнили плановые значения;

из 3 показателей подпрограммы 2 достигли планового значения 2 показателя, 1 показатель перевыполнил плановое значение;

из 2 показателей подпрограммы 2 достигли плановых значений.

Сведения о выполнении расходных обязательств Ростовской области, связанных с реализацией государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»

Всего на реализацию программных мероприятий в 2017 было предусмотрено 115 240,3 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета – 105 352,8 тыс. рублей, из местных бюджетов – 9 887,5 тыс. рублей.

Фактическое освоение средств составило 113 760,5 тыс. рублей или 98,7 процента, в том числе областного бюджета – 103 876,4 тыс. рублей или 98,6 процента и местных бюджетов – 9 884,1 тыс. рублей или 99,9 процента.

Остаток в сумме 1 479,8 тыс. рублей образовался в силу экономии средств областного бюджета – 1 476,4 тыс. рублей и местных бюджетов – 3,4 тыс. рублей.

 

10. Государственная программа Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

Государственная программа Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 589.

Ответственный исполнитель – департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.

Государственная программа Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» включает в себя 4 подпрограммы:

«Пожарная безопасность»;

«Защита от чрезвычайных ситуаций»;

«Обеспечение безопасности на воде»;

«Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

На реализацию государственной программы Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» в 2017 году было предусмотрено финансирование в объеме 753 760,7 тыс. рублей.

Годовой отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» за 2017 год утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 22.02.2018 № 77.

Уровень реализации государственной программы Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» в 2017 году признан высоким и составил 1,0.

Сведения об основных результатах реализации государственной программы Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» за 2017 год

В целях минимизации социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, пожарами и происшествиями на водных объектах, в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», ответственным исполнителем и участниками государственной программы Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» в 2017 году реализован комплекс мероприятий, в результате которых решены задачи:

по обеспечению эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;

по обеспечению и поддержанию высокой готовности сил и средств государственных казенных учреждений Ростовской области, подведомственных департаменту по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области;

по поддержанию в постоянной готовности региональной системы оповещения населения Ростовской области;

по выполнению мероприятий по созданию в Ростовской области системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

В целях повышения уровня пожарной безопасности населения и территории Ростовской области решены задачи по поддержанию постоянной готовности и дооснащению современной техникой и оборудованием органов управления, сил и средств государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области».

В целях снижения рисков возникновения и масштабов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера решены задачи:

по обеспечению эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению и поддержанию постоянной готовности сил и средств государственных казенных учреждений Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба», «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области», «Склады гражданской обороны»;

по поддержанию в постоянной готовности и модернизации региональной системы оповещения населения Ростовской области.

В целях повышения уровня безопасности на водных объектах Ростовской области решены задачи:

по обеспечению эффективного предупреждения и ликвидации происшествий на водных объектах;

по обеспечению и поддержанию в постоянной готовности сил и средств поисково-спасательных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации».

В целях организации эффективного взаимодействия экстренных оперативных служб при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах решены задачи по созданию и обеспечению современной эффективной системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб.

В целях повышения общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения комплексной многоуровневой системы, базирующейся на современных подходах к мониторингу, прогнозированию, предупреждению правонарушений, происшествий и чрезвычайных ситуаций и реагированию на них, в 2017 году в государственную программу включена новая подпрограмма «Создание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Ростовской области» и созданы условия для ее реализации в период с 2018 по 2020 год.

Сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей государственной программы Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

за 2017 год

Результаты реализации основных мероприятий государственной программы Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» в 2017 году характеризуются следующими значениями показателей (индикаторов):

количество выездов пожарных и спасательных подразделений на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия – 13 418 единиц;

количество спасенных людей и людей, которым оказана экстренная помощь при пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях – 1 172 человека;

количество подготовленных специалистов территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и специалистов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» – 2 019 человек;

доля населения, охваченного региональной системой оповещения – 89,4 процента;

количество выездов пожарных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области» на тушение пожаров – 1408 единиц;

количество людей, спасенных при пожарах подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области» – 11 человек;

количество выездов спасательных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба» на чрезвычайные ситуации и происшествия – 10 864 единицы;

количество спасенных людей и людей, которым экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях оказана спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба» – 1 034 человека;

количество телерепортажей о профилактических мероприятиях – 26 единиц;

количество населения, оповещенного региональной системой оповещения – 3 808 тыс. человек;

количество подготовленных специалистов областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций – 1 962 человека;

доля содержания запаса средств специфической фармакотерапии в составе областного резерва материальных ресурсов для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций – 90,0 процента;

количество профилактических выездов по предупреждению происшествий на водных объектах спасательных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации» – 8 112 единицы;

количество людей, удаленных из опасных мест на льду и судового хода на водных объектах спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации» – 603 человека;

количество лекций и бесед, проведенных в общеобразовательных и других учебных заведениях спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации» – 465 единиц;

количество выездов спасательных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации» на чрезвычайные ситуации и происшествия – 1 146 единиц;

количество спасенных людей и людей, которым экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях оказана спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации» – 127 человек;

доля населения Ростовской области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» – 100,0 процента;

количество муниципальных образований, в которых система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» создана в полном объеме – 55 единиц;

количество подготовленных специалистов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» – 57 человек;

количество обращений граждан на номер «112», принятых и обработанных операторами системы-112 – 2 185 тыс. единиц.

В итоге из 21 показателя (индикатора) достигли плановых значений 7 показателей, превысили плановые значения 14 показателей, из них 2 показателя из числа тех, меньшее значение которых отражает большую эффективность.

Сведения о выполнении расходных обязательств Ростовской области, связанных с реализацией государственной программы Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

Плановый объем финансирования, утвержденный государственной программой Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», за счет средств областного бюджета в 2017 году составляет 753 760,7 тыс. рублей.

План ассигнований в соответствии Областным законом от 26.12.2016 № 836-ЗС «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» составил 753 760,7 тыс. рублей, со сводной бюджетной росписью – 753 760,7 тыс. рублей.

Фактическое освоение средств по итогам 2017 года составило 746 022,8 тыс. рублей, или 99 процентов. Общий объем экономии по расходам составил 7 737,9 тыс. рублей, из них: экономия по результатам проведения закупки – 1 520,9 тыс. рублей; экономия в связи с оплатой фактических расходов по коммунальным услугам, услугам связи, иным прочим работам, работам, услугам по содержанию имущества – 5 258,4 тыс. рублей; экономия в связи с сокращением количества командировок и фактическими расходами на выплаты и начисления персоналу – 816,9 тыс. рублей; экономия в связи с фактической уплатой налогов, сборов и иных платежей – 141,7 тыс. рублей.

На реализацию 2 основных мероприятий подпрограммы 1 на 2017 год было предусмотрено 224 894,5 тыс. рублей. Фактическое освоение средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, составило 223 090,9 тыс. рублей, или 99,2 процента. В результате исполнения в рамках данной подпрограммы сложилась экономия по расходам в сумме 1 803,6 тыс. рублей, из них: экономия по результатам проведения закупки – 24,9 тыс. рублей; в связи с оплатой фактических расходов по коммунальным услугам, услугам связи, работам, услугам по содержанию имущества – 1 676,8 тыс. рублей; экономия в связи с сокращением количества командировок и фактическими расходами на выплаты и начисления персоналу – 94,8 тыс. рублей; экономия в связи с фактической уплатой налогов, сборов и иных платежей – 7,1 тыс. рублей.

На реализацию 5 основных мероприятий подпрограммы 2 на 2017 год было предусмотрено 280 729,9 тыс. рублей. Два мероприятия подпрограммы запланированы к реализации без финансового обеспечения. Фактическое освоение средств, предусмотренных на реализацию указанных основных мероприятий подпрограммы, составило 277 261,4 тыс. рублей, или 98,8 процента. В результате исполнения в рамках данной подпрограммы сложилась экономия по расходам в сумме 3 468,5 тыс. рублей, из них: экономия по результатам проведения закупки – 669,9 тыс. рублей; в связи с оплатой фактических расходов по коммунальным услугам, услугам связи, работам, услугам по содержанию имущества – 2016,2 тыс. рублей; экономия в связи с сокращением количества командировок и фактическими расходами на выплаты и начисления персоналу – 678,2 тыс. рублей; экономия в связи с фактической уплатой налогов, сборов и иных платежей – 104,2 тыс. рублей.

На реализацию 1 основного мероприятия «Финансовое обеспечение государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации» подпрограммы 3 на 2017 год предусматривалось 106 811,1 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 105 281,5 тыс. рублей, или 98,6 процента. В результате исполнения в рамках данной подпрограммы сложилась экономия по расходам в сумме 1 529,6 тыс. рублей из них: экономия по результатам проведения закупки – 757,0 тыс. рублей; в связи с оплатой фактических расходов по коммунальным услугам, услугам связи, работам, услугам по содержанию имущества – 699,1 тыс. рублей; экономия в связи с сокращением количества командировок – 43,3 тыс. рублей; экономия в связи с фактической уплатой налогов, сборов и иных платежей – 30,2 тыс. рублей.

На реализацию 3 основных мероприятий подпрограммы 4 на 2017 год было предусмотрено 141 325,2 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 140 389,0 тыс. рублей, или 99,3 процента. В результате исполнения в рамках данной подпрограммы сложилась экономия по расходам в сумме 936,2 тыс. рублей, из них: экономия по результатам проведения закупки – 69,1 тыс. рублей; в связи с оплатой фактических расходов по коммунальным услугам, услугам связи, работам, услугам по содержанию имущества – 866,3 тыс. рублей; экономия в связи фактическими расходами на начисления на оплату труда и командировок – 0,6 тыс. рублей; экономия в связи с фактической уплатой налогов, сборов и иных платежей – 0,2 тыс. рублей.

 

11. Государственная программа Ростовской области «Развитие культуры и туризма»

Государственная программа Ростовской области «Развитие культуры и туризма» утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 587.

Ответственный исполнитель – министерство культуры Ростовской области.

Государственная программа Ростовской области «Развитие культуры и туризма» включает в себя 3 подпрограммы:

«Развитие культуры»;

«Туризм»;

«Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие культуры и туризма».

На реализацию государственной программы Ростовской области «Развитие культуры и туризма» в 2017 году было предусмотрено финансирование в объеме 3 196 830,7 тыс. рублей.

Годовой отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Развитие культуры и туризма» за 2017 год утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 04.04.2018 № 217.

Уровень реализации государственной программы Ростовской области «Развитие культуры и туризма» в 2017 году признан удовлетворительным и составил 0,90.

Сведения об основных результатах реализации государственной программы Ростовской области «Развитие культуры и туризма» за 2017 год

В целях сохранения культурного и исторического наследия Ростовской области, обеспечения доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализации творческого потенциала населения Ростовской области, формирования конкурентоспособной туристской индустрии, способствующей социально-экономическому развитию области, в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Развитие культуры и туризма», ответственным исполнителем, соисполнителем и участниками государственной программы Ростовской области «Развитие культуры и туризма» в 2017 году реализован комплекс мероприятий, в результате которых:

подготовлена документация для принятия решения о включении выявленных объектов культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объектов культурного наследия регионального значения;

осуществлены мероприятия по внесению сведений по 2287 объектам археологического наследия в общефедеральную автоматизированную систему «Единый государственный реестр объектов культурного наследия для последующей регистрации в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Исполнено поручение Президента Российской Федерации от 05.01.2013 № Пр-16 по внесению объектов культурного наследия в «Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», в реестр внесены сведения обо всех объектах культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области;

обеспечена деятельность 32 государственных автономных и бюджетных учреждений, подведомственных министерству культуры Ростовской области;

театрами и концертными организациями жителям Ростовской области представлено 3410 спектаклей и концертных программ, которые посетило 999,1 тыс. человек;

государственными областными музеями организовано 418 выставок, число посещений музеев достигло 1333,1 тыс. человек;

приобретено фондовое и экспозиционное оборудование для 4 государственных областных музеев;

проведен конкурс на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями культуры, находящимися на территориях сельских поселений, и их работниками;

приобретено оборудование для 38 домов культуры в 25 муниципальных образованиях области;

выполнен капитальный ремонт системы электроснабжения здания ГБУК РО «Донская государственная публичная библиотека»;

выполнен ремонт системы вентиляции, системы пожарной сигнализации

и системы пожаротушения левой пристройки «Здания бывшей мужской гимназии, где А.П. Чехов учился с 1868 по 1879 г.г.», по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Октябрьская, 9;

выполнены работы по капитальному ремонту 30 муниципальных учреждений культуры;

оказана государственная поддержка путем предоставления субсидий субъектам туристской индустрии на частичное возмещение затрат по приобретению основных средств и проведению работ по классификации гостиниц и иных средств размещения, внедрена система туристской навигации

в 7 муниципальных образованиях области;

широко представлен туристский потенциал Ростовской области на международных туристских выставках, в ходе рекламно-информационной кампании, организации туристских событийных мероприятий и проведения инфотуров;

обеспечена деятельность аппарата министерства культуры Ростовской области.

Сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы Ростовской области «Развитие культуры и туризма» за 2017 год

Результаты реализации государственной программы Ростовской области «Развитие культуры и туризма» характеризуются достижением 4 показателей, из которых достигнуты плановые значения по 2 показателям:

доля объектов культурного наследия областной собственности, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия областной собственности;

прирост численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения (к предыдущему году).

Превышены плановые значения 2 показателей:

общее количество посещений областных театров, концертных организаций, музеев и библиотек на 1000 человек населения;

прирост объема платных туристских услуг, услуг гостиниц и аналогичных средств размещения и санаторно-оздоровительных услуг (к предыдущему году).

В рамках реализации подпрограммы 1 «Развитие культуры» предусмотрено 17 показателей, из них достигнуты плановые значения 5 показателей:

доля объектов культурного наследия (памятников истории, архитектуры, монументального искусства), на которые оформлены охранные обязательства

в соответствии с Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 01.07.2015 № 1887 «О реализации отдельных положений статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)», в общем количестве объектов культурного наследия (памятников истории, архитектуры, монументального искусства);

количество обменных выставок между музеями Ростовской области и музеями Российской Федерации;

количество проведенных учебно-методических мероприятий и подготовленных информационно-методических материалов для культурно-досуговых учреждений области;

процент охвата учащихся 1 – 9-х классов общеобразовательных школ эстетическим образованием;

присуждение премий Губернатора Ростовской области представителям творческой интеллигенции и стипендий Губернатора Ростовской области одаренным учащимся образовательных учреждений культуры и искусства.

Превышены плановые значения 12 показателей:

прирост количества посещений театральных и концертных мероприятий;

количество посещений библиотек;

количество выданных документов из фондов областных библиотек;

увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Ростовской области (СК РО) (по сравнению с предыдущим годом);

количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения;

количество посещений музеев;

доля экспонировавшихся музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда;

доля музейных предметов, внесенных в электронный каталог, от общего числа предметов основного фонда;

доля отреставрированных музейных предметов в общем объеме подлежащих реставрации;

увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий;

выпуск специалистов со средним специальным образованием образовательными учреждениями среднего профессионального образования, подведомственными министерству культуры Ростовской области;

соотношение средней заработной платы работников сферы культуры к средней заработной плате по Ростовской области.

В рамках реализации подпрограммы 2 «Туризм» предусмотрено 2 показателя, из них достигнуто плановое значение показателя «Прирост туристского потока на территорию Ростовской области».

Не достигнуто плановое значение показателя «Доля туристской добавленной стоимости в валовом региональном продукте» в связи с кризисом туристской отрасли в результате неблагоприятной международной обстановки, падением спроса в 2017 году на услуги от международного выездного туризма и уходом с рынка крупного авиаперевозчика АО «ДонАвиа».

В рамках реализации подпрограммы 3 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие культуры и туризма» показатель 3.1.1 «Уровень освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы» достигнут с превышением планового значения.

Сведения о выполнении расходных обязательств Ростовской области, связанных с реализацией государственной программы Ростовской области «Развитие культуры и туризма»

План расходов на реализацию государственной программы Ростовской области «Развитие культуры и туризма» на 2017 год составил 3 196 830,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 2 487 073,8 тыс. рублей;

безвозмездные поступления из федерального бюджета – 218 958,8 тыс. рублей;

местный бюджет – 133 518,7 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 357 279,4 тыс. рублей.

План ассигнований в соответствии с Областным законом от 26.12.2016 № 836-ЗС «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и сводной бюджетной росписью на 2017 год составил 2 935 058,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 2 712 838,8 тыс. рублей;

безвозмездные поступления из федерального бюджета – 222 219,4 тыс. рублей.

Исполнение расходов по государственной программе в 2017 году составило 3 585 231,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 2 636 144,9 тыс. рублей;

безвозмездные поступления из федерального бюджета – 190 100,2 тыс. рублей;

местный бюджет – 140 728,8 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 618 257,5 тыс. рублей.

Объем неосвоенных бюджетных ассигнований областного бюджета и безвозмездных поступлений в областной бюджет составил 108 813,1 тыс. рублей, из них:

25 278,9 тыс. рублей – в результате проведения закупок;

16 090,7 тыс. рублей – расторжение контрактов с внесением подрядчика

в реестр недобросовестных поставщиков;

13 382,6 тыс. рублей – в результате уменьшения цены контракта;

405,0 тыс. рублей – остаток средств по субсидиям субъектов туриндустрии в связи с отсутствием подтвержденных заявок получателей субсидий;

13 291,2 тыс. рублей – необходимость корректировки ПСД;

4 898,5 тыс. рублей – неудовлетворительная работа подрядной организации;

26 058,4 тыс. рублей – позднее проведение конкурсных процедур;

1 776,8 тыс. рублей – экономия в соответствии с заявленной потребностью министерства культуры;

75,4 тыс. рублей – экономия в ходе исполнения мероприятий;

1 016,5 тыс. рублей – контракт расторгнут в одностороннем порядке;

3 806,8 тыс. рублей – неисполнение контракта в срок;

1 727,3 тыс. рублей – остаток средств, потребность в которых подтверждена в 2018 году;

1 005,0 – остаток средств по софинансированию в связи с экономией по торгам, проведенным муниципальными образованиями области.

 

12. Государственная программа Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»

Государственная программа Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 595.

Ответственный исполнитель – министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области.

Государственная программа Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» включает в себя 5 подпрограмм:

«Охрана окружающей среды в Ростовской области»;

«Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ростовской области»;

«Развитие водохозяйственного комплекса Ростовской области»;

«Развитие лесного хозяйства Ростовской области»;

«Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами на территории Ростовской области».

На реализацию государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» в 2017 году было предусмотрено финансирование в объеме 3 073 635,3 тыс. рублей.

Годовой отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» за 2017 год утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 12.03.2018 № 122.

Уровень реализации государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» в 2017 году признан удовлетворительным и составил 0,92.

Сведения об основных результатах реализации государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» за 2017 год

В целях повышения защищенности окружающей среды от антропогенного воздействия, обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Ростовской области, рационального использования и охраны природных ресурсов, в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» ответственным исполнителем, соисполнителем и участниками государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» в 2017 году реализован комплекс мероприятий, в результате которых достигнуты следующие результаты.

В рамках достижения ожидаемого результата государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» по снижению антропогенной нагрузки на окружающую среду осуществлены:

мероприятия по мониторингу и контролю качества окружающей среды, позволяющие отслеживать состояние атмосферного воздуха в крупных городах, состояние водных объектов в целях получения постоянной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и ее изменениях в зонах возможного негативного воздействия, а также для принятия управленческих решений;

мониторинг состояния атмосферного воздуха с использованием автоматической станции контроля загрязнения атмосферного воздуха в районе размещения объектов чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации;

мониторинг состояния захоронения пестицидов и агрохимикатов в районе г. Батайска, по результатам которого проведен анализ состояния атмосферного воздуха и подземных вод в районе указанного захоронения (влияние на окружающую среду соответствует допустимым нормам);

мероприятия по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организациях, расположенных на территории Ростовской области (кроме организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти);

в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора проведено 1 040 проверок, возбуждено 1 799 дел об административных правонарушениях, наложено штрафов на общую сумму свыше 44 млн рублей, взыскано свыше 23 млн рублей. По итогам 2017 года 75 процентов выявленных нарушений устранены в установленные предписаниями сроки (при плановом показателе 75 процентов).

В целях достижения ожидаемого результата государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» по сохранению и восстановлению численности популяций редких и исчезающих объектов животного и растительного мира Ростовской области проведен мониторинг видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Ростовской области, по результатам которого собраны сведения о местах локализации и состоянии популяций редких и исчезающих видов животных и растений; выполнены работы по развитию питомника видов растений, занесенных в Красную книгу Ростовской области.

В 2017 году обеспечено увеличение численности ценных видов охотничьих ресурсов. Достигнутые значения показателя «Индекс численности ценных видов охотничьих ресурсов на территории Ростовской области» по шести видам охотничьих ресурсов из семи, учтенных в государственной программе, превышают плановые: по лосю – на 5,3 процентных пункта, по оленю европейскому – на 33,3 процентных пункта, по оленю пятнистому – на 42 процентных пункта, по косуле – на 17 процентных пункта, по лани – на 45 процентных пункта, по фазану – на 45,1 процентных пункта. По сурку-байбаку фактическое значение показателя соответствует плановому.

Реализация перечисленных мероприятий обеспечивает решение задачи государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» по снижению общей антропогенной нагрузки на окружающую среду и сохранению природных экосистем.

В рамках достижения ожидаемого результата государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» по созданию условий для разработки недропользователями месторождений общераспространенных полезных ископаемых министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – минприроды Ростовской области) выдавались лицензии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на право пользования недрами. В 2017 году выдано 183 лицензии. Количество действующих лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Ростовской области по состоянию на 1 января 2018 года составляет 1388 единиц.

В рамках достижения ожидаемого результата государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» по созданию надежной информационной базы о структуре недр и содержащихся в них полезных ископаемых на территории Ростовской области на отчетный период пополнены и откорректированы: автоматизированная система лицензирования недропользования, электронные версии территориального кадастра месторождений общераспространенных полезных ископаемых и территориального баланса общераспространенных полезных ископаемых Ростовской области; проведено 55 государственных экспертиз запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

Выполненные мероприятия вносят вклад в решение задачи государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» по устойчивому обеспечению потребности экономики Ростовской области в общераспространенных полезных ископаемых и обеспечению геологической информацией о недрах.

В рамках достижения ожидаемого результата государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» по повышению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод выполнены инженерно-изыскательские работы в целях подготовки министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области предложений по определению зон затопления, подтопления в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 18.04.2014 № 360. Созданы условия для рационального использования земельных участков, подверженных рискам затопления, подтопления путем установления 561,74 километра границ зон затопления, подтопления пойменных территорий рек.

Выполненные мероприятия вносят вклад в решение задачи государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» по сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод (в части территорий, на которых выполнены мероприятия в 2017 году).

В целях достижения ожидаемого результата государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» по сохранению лесистости территории Ростовской области выполнялись мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов. В результате выполненных мероприятий осуществлены посадка лесных культур на площади 1 200 гектаров, дополнение лесных культур на площади 50 гектаров, проведена очистка лесных насаждений от захламленности на площади 998,7 гектара; выполнены лесопатологическое обследование на площади 4 321,8 гектара, мероприятия по локализации и ликвидации вредных организмов на площади 3 545,3 гектара.

Указанные мероприятия способствовали достижению значения показателя «Лесистость территории Ростовской области» 2,4 процента и решению задачи государственной программы по повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при сохранении экологического потенциала лесов.

В целях достижения ожидаемого результата государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» по сокращению количества действующих санкционированных и законсервированных объектов размещения твердых коммунальных отходов в 2017 году завершена рекультивация полигона твердых коммунальных отходов в г. Батайске, в рамках реализации мероприятий по подготовке к чемпионату мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации. В результате выполнения мероприятия площадь рекультивированных земель, возвращенных в хозяйственный оборот, составила 5,3 гектара.

В рамках объявленных Президентом Российской Федерации Года экологии и Года особо охраняемых природных территорий хозяйствующими субъектами Ростовской области выполнено 40 мероприятий, направленных на предотвращение негативного воздействия на окружающую среду и сохранение природных ресурсов.

Сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» за 2017 год

В 2017 году государственной программой Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» предусмотрено 76 показателей. По итогам отчетного периода перевыполнено 30 показателей, выполнено на уровне плановых значений 40 показателей, по 2 показателям фактически достигнутые значения составляют 0,96 и 0,99, не выполнены 2 показателя.

По 2 показателям фактические значения могут быть определены не ранее 21 апреля 2018 года после представления Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области сводных данных годовой формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП воздух «Сведения об охране атмосферного воздуха», необходимых для расчета показателей.

Из 13 показателей государственной программы на уровне плановых значений выполнено 4 показателя, перевыполнено 8 показателей. По показателю 1 «Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников» фактическое значение может быть определено не ранее 21 апреля 2018 года после представления Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области сводных данных годовой формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП воздух «Сведения об охране атмосферного воздуха», необходимых для расчета показателя.

Из 42 показателей подпрограммы 1 государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» на уровне плановых значений выполнено 26 показателей, перевыполнено 15 показателей. По показателю 1.3 «Выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, отходящих от стационарных источников по отношению к 2007 году» фактическое значение может быть определено не ранее 21 апреля 2018 года после представления Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области сводных данных годовой формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП воздух «Сведения об охране атмосферного воздуха», необходимых для расчета показателя.

Показатель подпрограммы 2 государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» перевыполнен.

Из 11 показателей подпрограммы 3 государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» на уровне плановых значений выполнены 9 показателей, по 1 показателю плановое значение перевыполнено, по 1 показателю степень достижения составляет 0,99.

Из 6 показателей подпрограммы 4 государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» 3 показателя перевыполнены, по 1 показателю степень достижения составляет 0,96, по 2 показателям плановые значения не достигнуты.

Не достигнуты плановые значения следующих показателей: «Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров» и «Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов» – в связи с чрезвычайной ситуацией – крупным пожаром, произошедшим в Усть-Донецком районе в августе 2017 года, причиной которого явились неправомерное выжигание сухой растительности сельскохозяйственными товаропроизводителями на полях, прилегающих к лесному фонду, и неблагоприятные погодные условия (высокая температура воздуха, сильный ветер в пожароопасный период в августе 2017 года).

Из 3 показателей подпрограммы 5 государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» 2 показателя перевыполнены, 1 показатель выполнен на уровне планового значения.

Сведения о выполнении расходных обязательств Ростовской области, связанных с реализацией государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»

На реализацию государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» в 2017 году было предусмотрено 3 073 635,3 тыс. рублей, из них средства областного бюджета – 453 203,5 тыс. рублей, средства федерального бюджета – 269 734,5 тыс. рублей, средства местных бюджетов – 28 107,1 тыс. рублей, средства внебюджетных источников – 2 322 590,2 тыс. рублей.

Общий объем расходов составил 3 042 444,0 тыс. рублей, или 99 процентов к годовым плановым назначениям, в том числе по источникам финансирования:

средства областного бюджета освоены в сумме 449 218,9 тыс. рублей, или 99,1 процента к годовым плановым назначениям;

средства федерального бюджета освоены в сумме 266 976,2 тыс. рублей, или 99 процентов к годовым плановым назначениям;

средства местных бюджетов освоены в сумме 19 382,7 тыс. рублей, или 69 процентов к годовым плановым назначениям;

средства внебюджетных источников направлены в сумме 2 306 866,2 тыс. рублей, или 99,3 процента к годовым плановым назначениям.

Освоение средств по главным распорядителям:

на мероприятия, реализуемые министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области, включая мероприятия, реализуемые с участием инвесторов, предусмотрено 2 840 222,6 тыс. рублей, освоено 2 817 245,3 тыс. рублей, или 99,2 процента;

на мероприятия, реализуемые министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, предусмотрено 21 500,0 тыс. рублей, освоено 21 500,0 тыс. рублей, или 100 процентов;

на мероприятия, реализуемые министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, включая мероприятия, реализуемые с участием муниципальных образований Ростовской области и инвесторов, предусмотрено 211 912,7 тыс. рублей, освоено 203 698,7 тыс. рублей, или 96,1 процента.

По состоянию на 1 января 2018 года средства областного и федерального бюджетов не освоены в сумме 6 742,9 тыс. рублей (средства областного бюджета – 3 984,6 тыс. рублей; средства федерального бюджета – 2 758,3 тыс. рублей), в том числе:

199,2 тыс. рублей (средства областного бюджета – 1,4 тыс. рублей; средства федерального бюджета – 197,8 тыс. рублей) – экономия в результате проведения закупок;

366,3 тыс. рублей (средства областного бюджета – 344,5 тыс. рублей; средства федерального бюджета – 21,8 тыс. рублей) – экономия, образовавшаяся в процессе выполнения работ;

4 187,4 тыс. рублей (средства областного бюджета – 3 638,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета – 549,4 тыс. рублей) – экономия по расходам на содержание аппарата минприроды Ростовской области;

377,2 тыс. рублей (средства федерального бюджета) – не выполнены мероприятия по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос на озерах Глухое, Кривое и Песчаное. Причина – конкурсы на выполнение мероприятий признаны несостоявшимися;

1 611,9 тыс. рублей (средства федерального бюджета) – в связи с отсутствием подтверждающих документов по расходам на тушение лесных пожаров;

0,9 тыс. рублей (средства областного бюджета – 0,7 тыс. рублей; средства федерального бюджета – 0,2 тыс. рублей) – экономия за счет округления бюджетных ассигнований.

Средства местного бюджета в сумме 8 724,4 тыс. рублей не оплачены за выполненные в полном объеме работы по рекультивации полигона твердых коммунальных отходов в г. Батайске в связи с замедлением темпов поступления доходов в бюджет г. Батайска по отношению к запланированному объему поступления доходов.

Средства внебюджетных источников в сумме 15 724,0 тыс. рублей не направлены хозяйствующими субъектами на реализуемые ими мероприятия в связи с экономией в ходе выполнения работ.

Объем ассигнований областного бюджета, предусмотренных сводной бюджетной росписью, на 139,5 тыс. рублей меньше объема ассигнований, предусмотренных государственной программой Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование». В бюджетной росписи учтено перераспределение средств с мероприятий государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» на непрограммные мероприятия минприроды Ростовской области в декабре 2017 года в связи с необходимостью оплаты исполнительных листов, в том числе:

120,0 тыс. рублей – для оплаты работы экспертов по проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, выполненных в рамках основного мероприятия 1.1 «Осуществление регионального государственного экологического надзора»;

19,5 тыс. рублей – для оплаты судебных издержек и государственной пошлины, понесенных заявителем ООО «Тарасовский горно-обогатительный комбинат» в связи с рассмотрением дела в Арбитражном суде Ростовской области.

 

13. Государственная программа Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта»

Государственная программа Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта» утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 591.

Ответственный исполнитель – министерство по физической культуре и спорту Ростовской области.

Государственная программа Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта» включает в себя 4 подпрограммы:

«Развитие физической культуры и массового спорта Ростовской области»;

«Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва Ростовской области»;

«Развитие инфраструктуры спорта в Ростовской области»;

«Обеспечение реализации государственной программы».

На реализацию государственной программы Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта» в 2017 году было предусмотрено финансирование в объеме 6 541 493,6 тыс. рублей.

Годовой отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта» за 2017 год утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 28.03.2018 № 200.

Уровень реализации государственной программы Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта» в 2017 году признан удовлетворительным и составил 0,84.

Сведения об основных результатах реализации государственной программы Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта» за 2017 год

В целях создания условий, обеспечивающих возможность гражданам Ростовской области систематически заниматься физической культурой и массовым спортом и вести здоровый образ жизни, проведения в Ростовской области на высоком организационном уровне областных, всероссийских и международных соревнований, повышения конкурентоспособности спортсменов Ростовской области на всероссийских и международных спортивных аренах, в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта» ответственным исполнителем и участниками государственной программы Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта» в 2017 году реализован комплекс мероприятий, в результате которых:

проведено 15 официальных комплексных мероприятий для всех категорий населения;

в марте 2017 года в муниципальных образованиях Ростовской области проведен Зимний фестиваль Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне (ГТО)» среди всех категорий населения. Муниципальный этап Летнего фестиваля среди обучающихся проводился в муниципальных образованиях до июля 2017 года, региональный этап Летнего фестиваля – состоялся в августе 2017 года в г. Волгодонске. С октября по ноябрь 2017 года команда Ростовской области приняла участие в финальном (III) этапе в Международном детском центре «Артек» в пгт. Гурзуф, г. Ялта, Республика Крым;

проведено и обеспечено участие спортсменов Ростовской области в 1216 официальных физкультурных и спортивных мероприятиях, в том числе по олимпийским, адаптивным видам спорта и видам спорта, не вошедшим в программу олимпийских, паралимпийских и сурдлимпийских игр;

спортсменами Ростовской области на чемпионатах, первенствах, кубках мира и Европы по олимпийским, паралимпийским и неолимпийским видам спорта завоеваны 108 медалей, на XXIII Сурдлимпийских летних играх 2017 года в г. Самсун (Турция) – 4 медали;

приобретены 1 микроавтобус, 2 комплекта тренажеров для общей физической подготовки, 24 велосипедов, 14 лодок для гребных видов спорта, 4 мотора подвесных, 3 интерактивные доски, 4 доски парусные, 13 яхт, 2 покрышки для борцовского ковра, 1 дорожка фехтовальная, 2 катера, 1 лодка с мотором, 1 помост тяжелоатлетический, 5 гребных тренажеров, 10 парусов, 3 единицы спортивного оружия, 3 лука спортивных, мебель, оргтехника и экипировка, искусственное футбольное покрытие для футбольного поля;

за счет средств областного бюджета выделены гранты в форме субсидий 18 клубам;

приобретены форма и мячи для финалистов областных соревнований «Кожаный мяч» и «Колосок»;

проведено 19 спортивных мероприятий: зональные областные соревнования «Кожаный мяч» в восьми муниципальных образованиях, областные финальные соревнования по футболу «Колосок» на Кубок Губернатора Ростовской области, финальные областные соревнования по футболу «Кожаный мяч»;

разработана и реализовывалась концепция подготовки спортсменов высокого класса Ростовской области к XXXII летним Олимпийским играм и XVI летним Паралимпийским играм 2020 года в г. Токио (Япония);

произведены выплаты премий спортсменам Ростовской области и их тренерам за высокие спортивные результаты и ежемесячного денежного содержания лицам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги в области физической культуры и спорта;

завершено строительство 3 объектов;

завершена разработка проектно-сметной документации на 2 объекта.

Сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта» за 2017 год

В государственной программе Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2017 год предусмотрено 23 показателя, из них:

соответствуют ожидаемым значениям 5 показателей (№ 2.6, 2.7, 2.9, 3.5, 3.6);

ожидаемые значения превышены по 14 показателям (№ 1, 2, 4, 1.1, 1.2, 1.3, 2.1, 2.2, 2.4.2, 2.4.3, 2.8, 2.10, 2.12, 2.13);

не достигнуты ожидаемые значения по 4 показателям (№ 2.4, 2.4.1, 2.11, 4.1).

Отклонение от плановых значений показателей связано с невыполнением:

занимающимися требований федеральных стандартов спортивной подготовки на тренировочном этапе и переводом на более низкий этап начальной подготовки;

спортсменами требований разрядных норм и увеличения числа детей, зачисленных на этап начальной подготовки, не имеющих спортивных разрядов;

в полном объеме некоторых основных мероприятий государственной программы.

Сведения о выполнении расходных обязательств Ростовской области, связанных с реализацией государственной программы Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта»

На выполнение мероприятий государственной программы Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта» в 2017 году привлечены средства федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных источников на общую сумму 6 541 493,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

областного бюджета – 4 904 730,9 тыс. рублей;

федерального бюджета – 870 512,1 тыс. рублей;

местных бюджетов – 170 646,6 тыс. рублей;

внебюджетных источников – 595 604,0 тыс. рублей.

Освоены средства на общую сумму 4 642 766,9 тыс. рублей, в том числе

за счет средств:

областного бюджета – 3 523 999,4 тыс. рублей;

федерального бюджета – 866 697,6 тыс. рублей;

местных бюджетов – 164 131,1 тыс. рублей;

внебюджетных источников – 87 938,8 тыс. рублей.

Фактическое освоение средств областного бюджета составило 4 390 697,0 тыс. рублей, что составляет 76 процентов, в том числе по участникам государственной программы Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта»:

минспорта Ростовской области освоено 2 391 938,1 тыс. рублей из 2 392 256,4 тыс. рублей, что составляет 99,9 процента;

министерство строительства Ростовской области освоено 1 998 758,9 тыс. рублей из 3 382 986,6 тыс. рублей, что составляет 59,1 процента.

Объем неосвоенных средств государственной программы Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта» составил 1 898 726,7 тыс. рублей, в том числе за счет областного бюджета – 1 384 546,0 тыс. рублей (минспорта Ростовской области – 318,3 тыс. рублей, министерство строительства Ростовской области – 1 384 227,7 тыс. рублей), местных бюджетов – 6 515,5 тыс. рублей, внебюджетных источников – 507 665,2 тыс. рублей, и сложился по следующим причинам:

экономия средств – 7 576,8 рублей;

расторжение муниципального контракта по причине неисполнения подрядной организацией своих обязательств по объекту «Строительство малозатратного многофункционального спортивного зала по ул. Центральная в р.п. Горный, Красносулинского района» – 14 692,1 тыс. рублей;

отставание подрядных и проектных организаций от графиков производства работ, возникновение необходимости выполнения дополнительных и сезонных работ и корректировки проекта по замечаниям ФИФА, невыполнение технологического присоединения объекта к сетям электроснабжения и оплаты за право ограниченного пользования земельными участками (сервитутами) для строительства объектов в связи с отсутствием разрешений на ввод в эксплуатацию объектов – 1 362 277,1 тыс. рублей;

исключение из государственной программы Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта» проекта «Создание водноспортивных оздоровительных комплексов на территории Ростовской области» – 507 665,2 тыс. рублей. 

 

14. Государственная программа Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика»

Государственная программа Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599.

Ответственный исполнитель – министерство экономического развития Ростовской области.

Государственная программа Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» включает в себя 6 подпрограмм:

«Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область»;

«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области»;

«Инновационное развитие Ростовской области»;

«Развитие международного, межрегионального сотрудничества и поддержка экспортной деятельности в Ростовской области»;

«Защита прав потребителей в Ростовской области»;

«Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика».

На реализацию государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» в 2017 году было предусмотрено финансирование в объеме 162 876 183,1 тыс. рублей.

Годовой отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» за 2017 год утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 14.03.2018 № 134.

Уровень реализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» в 2017 году признан высоким и составил 0,96.

Сведения об основных результатах реализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» за 2017 год

В целях поддержания благоприятного инвестиционного климата, условий для ведения бизнеса и эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, формирования сбалансированной инновационной системы для обеспечения устойчивого экономического развития Ростовской области, а также усиления интеграционных связей Ростовской области с субъектами Российской Федерации, зарубежными странами, увеличения объема и оптимизации структуры внешнеторгового оборота Ростовской области, в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» ответственным исполнителем, соисполнителями и участниками государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» в 2017 году реализован комплекс мероприятий, в результате которых достигнуты следующие результаты.

Улучшены условия ведения бизнеса в Ростовской области, снижены инвестиционные и предпринимательские риски.

Подтверждением достижения ожидаемых результатов стало выполнение, по предварительной оценке министерства экономического развития Ростовской области, планового объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на 2017 год – 238,3 млрд рублей.

Кроме того, Ростовская область в 2017 году заняла 16-е место среди 85 субъектов Российской Федерации в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, поднявшись на 8 позиций по сравнению с 2016 годом.

Также согласно данным рейтинга инвестиционной привлекательности среди регионов России, проведенного рейтинговым агентством «Эксперт РА», по итогам 2017 года Ростовская область вошла в группу регионов со средним инвестиционным потенциалом и минимальным инвестиционным риском, что соответствует рейтингу инвестиционного климата на уровне 2А. Данная группа является 5-й из 13 существующих в рамках рейтинга сочетаний. Согласно рейтингу 2017 года по инвестиционному риску Ростовская область улучшила свои позиции по сравнению с 2016 годом на 3 пункта и заняла 18-е место.

На основании постановления Правительства Ростовской области от 02.03.2012 № 131 «Об областной межведомственной комиссии по снижению административных барьеров» в Ростовской области действует межведомственная комиссия по снижению административных барьеров (далее – МВК), основными задачами которой являются подготовка предложений по вопросам реализации общесистемных мер снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг, оптимизация механизмов осуществления функций органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

По итогам 2017 года проведено 4 заседания областной МВК по вопросам совершенствования и оптимизации контрольно-надзорной деятельности на региональном и муниципальном уровнях, развития внешнеэкономической деятельности предприятий и организаций Ростовской области, оказания государственной поддержки субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки МСП.

В рамках работы отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей (далее – Уполномоченный) министерства экономического развития Ростовской области за 2017 год рассмотрено 236 обращений как от предпринимателей, зарегистрированных на территории Ростовской области, так и от тех, чьи права были нарушены на территории Ростовской области, из которых 22 – из аппарата федерального Уполномоченного.

Прирост обращений в сравнении с 2016 годом составил 8,2 процента.

Положительным результатом деятельности Уполномоченного за 2017 год является сохранение показателя, отражающего случаи полного или частичного восстановления прав субъектов предпринимательской деятельности. Показатель успешности работы Уполномоченного составил 22 процента от общего количества рассмотренных обращений.

В Ростовской области создана и успешно функционирует сеть объектов инфраструктуры поддержки бизнеса: фонды, агентства, бизнес-инкубаторы, консультационные центры. Таких организаций насчитывается более 50.

В 2017 году с учетом федеральных подходов переформатирована система предоставления финансовой поддержки бизнеса в Ростовской области.

В приоритете – возвратные меры господдержки, которые обеспечивают капитализацию вложенных средств: это гарантии (поручительства) и микрозаймы под льготный (сниженный) процент.

В 2017 году создана новая инфраструктурная единица – АО «Региональная лизинговая компания», направленная на развитие лизинговой поддержки субъектов МСП в Ростовской области.

Малые и микропредприятия, не имея залоговой базы, теперь смогут обратиться в АО «Региональная лизинговая компания» и на льготных условиях – от 5 процентов годовых – приобрести оборудование для бизнеса.

Вместе с тем продолжают осуществлять деятельность региональные объекты инфраструктуры: некоммерческая организация «Гарантийный фонд Ростовской области» (далее – НКО «Гарантийный фонд РО»), автономная некоммерческая организация – микрофинансовая компания «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» (далее – АНО «РРАПП»), некоммерческое партнерство «Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области» и автономная некоммерческая организация «Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области».

В 2017 году НКО «Гарантийный фонд РО» стал полноценным участником Национальной гарантийной системы. Все внутренние документы и бизнес-процессы были приведены НКО «Гарантийный фонд РО» в соответствие требованиям, предъявляемым Минэкономразвития России к гарантийным организациям.

В 2017 году НКО «Гарантийный фонд РО» предоставил 130 поручительств по кредитам банков и займам АНО «РРАПП» на общую сумму 1 194,51 млн рублей, что позволило субъектам МСП привлечь 2 909,06 млн рублей внешнего финансирования на развитие своих предприятий.

Так, для субъектов МСП, занятых в производстве, применена пониженная ставка вознаграждения НКО «Гарантийный фонд РО» за поручительство в размере 1,25 процента.

На базе АНО «РРАПП» создан и успешно действует Ростовский бизнес-инкубатор.

Кроме того, на базе АНО «РРАПП» действует Центр поддержки предпринимательства «Бизнес-Экосистема», который объединяет на единой площадке информационно-консультационные и образовательные услуги, направленные на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области.

За 2017 год Центром поддержки предпринимательства «Бизнес-Экосистема» оказано более 5 900 консультаций, в том числе на проводимых мероприятиях, семинарах, субъектам МСП, гражданам, желающим организовать собственное дело, и иным организациям по вопросам права, налогообложения и бухгалтерского учета, бизнес-планирования, привлечения финансовых ресурсов, преодоления административных барьеров в предпринимательстве. За консультационной поддержкой обратилось более 3 000 субъектов МСП.

В 2017 году АНО «РРАПП» был проведен ряд мероприятий, направленных на повышение уровня информированности как граждан, желающих организовать собственное дело, так и субъектов МСП о возможностях применения «налоговых каникул», а также патентной системы налогообложения на территории Ростовской области.

Так, на базе АНО «РРАПП» и в муниципальных образованиях Ростовской области с привлечением сторонних организаций были проведены семинары на темы:

«Общий анализ налоговой системы России. Тенденции развития»;

«Специальные налоговые режимы. УСН, ЕНВД, ПСН. Особенности применения»;

«Все, что нужно знать бизнесу о налогах в 2018 году».

На каждом семинаре присутствовало не менее 30 субъектов МСП, а также граждан, желающих организовать собственное дело, что, в свою очередь, способствовало повышению уровня информированности о региональных особенностях применения специальных режимов налогообложения.

За период микрофинансовой деятельности АНО «РРАПП» (с 2009 года) выдано более 4 600 займов субъектам МСП на сумму более 3 млрд рублей, в том числе за 2017 год выдано 307 микрозаймов на общую сумму 478,3 млн рублей.

В 2017 году региональная микрофинансовая компания докапитализирована за счет средств областного и федерального бюджетов на сумму более 180 млн рублей.

Разработана и утверждена «дорожная карта» по совершенствованию деятельности АНО «РРАПП». Мероприятия «дорожной карты» направлены на повышение эффективности микрофинансовой деятельности. Разработана новая кредитная политика, позволившая установить самую низкую ставку займа – 7 процентов годовых для предпринимателей-производственников.

Развитие микрофинансовой деятельности, а также институтов микрофинансирования способствует общему улучшению социально-экономической обстановки в предпринимательской сфере, а также облегчает доступ субъектов МСП к привлечению заемных ресурсов.

В Ростовской области в отчетном периоде действовало 11 муниципальных микрокредитных компаний и 1 региональное агентство поддержки предпринимательства (АНО «РРАПП»), которыми в 2017 году выдано 802 займа

на общую сумму 962,8 млн рублей.

В Ростовской области было принято 1 237 положительных решений об условиях приватизации с преимущественным правом выкупа, заключено 1 174 договора купли-продажи арендуемого имущества субъектами МСП, из них 1 007 объектов выкуплено в рассрочку. Общая площадь выкупленных помещений составила более 154,5 тыс. квадратных метров на сумму более 1,4 млрд рублей.

В 2017 году в регионе за счет средств областного бюджета для предпринимателей реализовано три образовательных проекта:

Губернаторская программа подготовки управленческих кадров для сферы малого и среднего предпринимательства;

бизнес-школа молодого предпринимателя;

тематические курсы повышения квалификации.

В 2017 году Ростовская область неоднократно становилась площадкой для проведения конференций и форумов федерального уровня.

В сентябре 2017 г. в г. Ростове-на-Дону состоялся Всероссийский форум для предпринимателей «Территория бизнеса – территория жизни» (далее – Форум) и вручение национальной премии «Бизнес-успех». Форум стал уникальной дискуссионной площадкой для бизнеса и собрал свыше 1,5 тысячи участников.

В декабре 2017 года Ростовская область принимала у себя участников V Международной Конференции «Внешнеэкономическая деятельность как фактор эффективного развития малых и средних предприятий в субъектах Российской Федерации».

Кроме того, в 2017 году Ростовская область выбрана в качестве пилотного региона по реализации образовательной программы «Бизнес-класс» с возможностью проведения очных мастер-классов и встреч с опытными экспертами, которая реализуется компанией Google и публичным акционерным обществом «Сбербанк России».

В целях вовлечения в предпринимательскую деятельность студентов начиная с декабря 2017 года внедрена практика создания регистрационно-консультационных пунктов на базе вузов, действующих на территории Ростовской области.

Для информационного обеспечения и предоставления доступа субъектов МСП, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, к исчерпывающей информации в сфере развития и поддержки предпринимательства продолжают функционировать интернет-ресурсы: региональный портал «Малый и средний бизнес Дона» (www. mbdon.ru) и раздел «Малое и среднее предпринимательство» на официальном сайте Правительства Ростовской области.

Ключевым объектом инновационной инфраструктуры остается НП «Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области», оказывающий широкий спектр услуг субъектам инновационной деятельности. В 2017 году к пяти функционирующим на базе центра структурным подразделениям (Центр кластерного развития, Региональный интегрированный центр, Региональный центр инжиниринга, Бизнес-акселератор, Представительство в Ростовской области Фонда содействия инновациям) добавился Региональный центр нормативно-технической поддержки инноваций Ростовской области.

В результате внедрения новой формы поддержки субъектов МСП создан первый в регионе Центр молодежного инновационного творчества.

Для развития кооперации науки и бизнеса в целях успешной реализации инновационных проектов принимаются меры в рамках кластерной политики. Ежегодно утверждается план мероприятий по реализации Концепции кластерного развития Ростовской области на 2015 – 2020 годы. В 2017 году мероприятия плана успешно выполнены.

Министерством экономического развития Ростовской области ведется реестр кластеров и кластерных инициатив, в который входят 6 кластеров и 2 кластерные инициативы. В 2017 году создан мебельный кластер Ростовской области в г. Волгодонске. Кроме того, Волгодонской промышленный кластер атомного машиностроения в декабре 2017 года включен в федеральный реестр промышленных кластеров.

По предварительным данным Южного таможенного управления внешнеторговый оборот Ростовской области по итогам 2017 года составил 9 млрд 722 млн долларов США, в том числе экспорт на сумму 6 млрд 844 млн долларов США, импорт – 2 млрд 878 млн долларов США.

По сравнению с 2016 годом внешнеторговый оборот вырос на 26,2 процента.

Сложилось положительное сальдо торгового баланса. Экспорт товаров увеличился на 23,7 процента, а импорт увеличился на 32,4 процента по сравнению с 2016 годом.

Делегация Ростовской области под руководством Губернатора Ростовской области Голубева В.Ю. приняла участие в работе Петербургского международного экономического форума и Международного инвестиционного форума «Сочи», по итогам которых Правительством Ростовской области подписаны документы о сотрудничестве на общую сумму 27,93 млрд рублей. Всего на форумах было представлено 114 проектов с общим объемом инвестиций около 700 млрд рублей.

В 2017 году организовано более 70 мероприятий по линии международного сотрудничества. Более 50 делегаций зарубежных государств посетили Ростовскую область с рабочими визитами, из них 5 делегаций посольств под руководством чрезвычайных и полномочных послов иностранных государств в Российской Федерации (Республика Армения, Венгерская Республика, Государство Израиль, Республика Румыния, Чешская Республика). Организовано 18 визитов делегаций Ростовской области за рубеж с целью участия в международных выставках, форумах, проведения заседаний совместных рабочих групп, в том числе под руководством Губернатора Ростовской области Голубева В.Ю. и его заместителей.

По вопросам защиты прав потребителей в Ростовской области открыты общественные приемные для оказания населению бесплатной консультационной помощи. Оказаны консультационные, юридические услуги по обработке обращений граждан, связанных с вопросами защиты прав потребителей, поступивших по телефону, электронной почте, проведены независимые экспертизы и сравнительные исследования качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них. Обеспечена бесперебойная работа интерактивной обучающей программы по основам защиты прав потребителей для повышения потребительской грамотности населения.

Сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» за 2017 год

В 2017 году все показатели (индикаторы) государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», подпрограмм государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» достигли плановых значений, за исключением одного (показатель 6.2 «Доля государственных услуг (функций), по которым утверждены административные регламенты их оказания (выполнения), в общем количестве государственных услуг (функций) в сфере экономики»), который составил 92,3 процента (при плановом значении 100 процентов).

Невыполнение данного показателя объясняется тем, что один административный регламент утвержден 15 января 2018 года с целью соблюдения требований постановления Правительства Ростовской области от 13.11.2014 № 756.

Сведения о выполнении расходных обязательств Ростовской области, связанных с реализацией государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика»

Плановый объем финансирования, утвержденный государственной программой Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», в 2017 году составляет 162 876 183,1 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета – 1 380 084,7 тыс. рублей;

средства федерального бюджета – 252 045,9 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников – 161 244 052,5 тыс. рублей.

План ассигнований в соответствии с Областным законом от 26 декабря 2016 г. № 836-ЗС «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» составил 1 632 130,6 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью – 1 632 120,4 тыс. рублей.

Исполнение по государственной программе Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» за счет бюджетных источников составило 1 577 035,0 тыс. рублей, или 96,6 процента, за счет внебюджетных источников – 187 431 000,0 тыс. рублей, или 116,2 процента.

Объем неосвоенных в 2017 году бюджетных средств – 55 085,4 тыс. рублей, в том числе:

107,2 тыс. рублей – экономия, связанная с финансовым обеспечением государственного казенного учреждения;

1 848,2 тыс. рублей – экономия, связанная с финансовым обеспечением аппарата управления департамента потребительского рынка Ростовской области;

2 660,0 тыс. рублей – экономия, связанная с финансовым обеспечением аппарата управления министерства экономического развития Ростовской области;

954,5 тыс. рублей – экономия по результатам осуществления закупок;

49 062,1 тыс. рублей – неизрасходованные остатки средств в рамках предоставления субсидий ввиду отсутствия заявок от организаций-инвесторов, соответствующих условиям постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 697 «О порядке предоставления субсидий организациям независимо от их организационно-правовой формы на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения»;

0,5 тыс. рублей – остаток средств, возникший в связи с округлением, при соблюдении уровня софинансирования (соглашение от 21.02.2017 № 139-08-210).

242,9 тыс. рублей – неизрасходованные денежные средства в связи с отменой праздничных мероприятий, посвященных 80-летию образования Ростовской области, с участием иностранных делегаций (в связи с введением режима чрезвычайной ситуации на территории Ростовской области (распоряжение Губернатора Ростовской области от 21.08.2017 № 202) было принято решение воздержаться от приглашения иностранных гостей).

210,0 тыс. рублей – неизрасходованные остатки средств в связи с тем, что государственный контракт с ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет» был расторгнут в связи с неисполнением обязательств по контракту: исполнителем (не осуществлен набор необходимого количества заявок, соответствующих установленным требованиям).

 

15. Государственная программа Ростовской области «Информационное общество»

Государственная программа Ростовской области «Информационное общество» утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 594.

Ответственный исполнитель – министерство информационных технологий и связи Ростовской области.

Государственная программа Ростовской области «Информационное общество» включает в себя 3 подпрограммы:

«Развитие информационных технологий»;

«Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»;

«Применение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ростовской области».

На реализацию государственной программы Ростовской области «Информационное общество» в 2017 году было предусмотрено финансирование в объеме 545 509,1 тыс. рублей.

Годовой отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Информационное общество» за 2017 год утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 28.02.2018 № 104.

Уровень реализации государственной программы Ростовской области «Информационное общество» в 2017 году признан высоким и составил 1,0.

Сведения об основных результатах реализации государственной программы Ростовской области «Информационное общество» за 2017 год

В целях обеспечения развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Ростовской области, формирования информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений, формирования новой технологической основы для социально-экономического развития Ростовской области, а также повышения эффективности бюджетных расходов на внедрение информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти Ростовской области за счет устранения дублирующих затрат на формирование разрозненных ведомственных информационных ресурсов, в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Информационное общество», ответственным исполнителем, соисполнителем и участниками государственной программы Ростовской области «Информационное общество» в 2017 году реализован комплекс мероприятий, в результате которых:

продолжено развитие и модернизация информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти и учреждений Ростовской области, отвечающей современным требованиям рынка информационных технологий;

обеспечено функционирование локальной вычислительной сети и корпоративной сети телекоммуникационной связи Правительства Ростовской области и входящих в нее информационных ресурсов;

обеспечено функционирование и модернизация межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства «Дело», системы «Архивное дело» у участников электронного документооборота, создан дополнительный сервис «Электронная приемная граждан» для органов исполнительной власти Ростовской области;

обеспечены техническое обслуживание и сопровождение ведомственных информационных ресурсов: системы межведомственного электронного взаимодействия, региональной информационной системы «Геоинформационная система Ростовской области», информационной системы «Интерактивная приемная Губернатора Ростовской области», государственной автоматизированной системы «Правосудие», отраслевого регионального социального регистра населения Ростовской области, автоматизированной системы электронного архива, информационной системы мониторинга технического состояния многоквартирного жилищного фонда, автоматизированных информационных систем «Управление государственным и муниципальным имуществом» и «Система автоматизированного учета сведений о земельных участках» и других;

разработана и введена в эксплуатацию информационная система «Формирование комфортной городской среды»;

реализованы мероприятия по защите информации, в том числе персональных данных, используемых органами исполнительной власти и учреждениями Ростовской области в ходе своей деятельности;

организованы курсы повышения квалификации государственных и муниципальных служащих Ростовской области по актуальным вопросам развития и внедрения информационных технологий в деятельность органов власти;

обеспечено обновление инфраструктуры казачьих кадетских учебных заведений;

осуществлена поддержка деятельности по распространению социально значимых программ населению Ростовской области за счет предоставления субсидий телерадиокомпаниям на финансовое обеспечение затрат по распространению социально значимых программ с использованием электронных средств массовой информации;

реализованы меры поддержки развития региональных ИТ-сообществ, продвижения культуры стартап-движения и венчурного инвестирования посредством предоставления субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, понесенных при реализации программ бизнес-акселерации в сфере информационных технологий;

проведен конкурс ИТ-проектов Ростовской области.

В целях повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области:

оказаны услуги по техническому обслуживанию, развитию функциональных возможностей и внедрению новых компонентов Интегрированной информационной системы единой сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области;

проведено обучение работников многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области (далее – МФЦ Ростовской области);

обеспечена реализация принципа экстерриториальности при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

обеспечено предоставление государственных услуг областных органов власти на базе МФЦ Ростовской области;

создан многофункциональный центр для бизнеса в г. Ростове-на-Дону;

обеспечена деятельность государственного казенного учреждения Ростовской области «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

В целях развития деятельности по применению результатов космической деятельности для обеспечения социально-экономического развития Ростовской области:

продолжено развитие региональной информационной системы «Геоинформационная система Ростовской области» (далее – ГИС РО), создана открытая часть ГИС РО;

осуществлено обслуживание, сопровождение и организация наполнения системы мониторинга технического состояния многоквартирного жилищного фонда Ростовской области и ГИС РО на основе использования результатов космической съемки, системы автоматизированного формирования краткосрочного плана капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, системы автоматизированного формирования региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг; региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов;

выполнена визуализация сведений об объектах регионального значения, сведений о строящихся и введенных в эксплуатацию объектах капитального строительства, сведений о перспективных земельных участках для жилищного строительства и иных сведений в рамках ведения мониторинга документов территориального планирования.

Сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы Ростовской области «Информационное общество» за 2017 год

В 2017 году государственной программой Ростовской области «Информационное общество» предусмотрено 28 показателей (индикаторов), по 25 из них плановые значения достигнуты, по 1 показателю плановое значение не достигнуто, значение 1 показателя (индикатора) по состоянию на отчетную дату отсутствует в связи с более поздним представлением официальной статистической информации. Мониторинг показателя «Доля населения Ростовской области, получающего государственные и муниципальные услуги с использованием универсальных электронных карт, в общей численности населения Ростовской области» с 1 января 2017 года не осуществляется в связи с прекращением деятельности по выпуску, выдаче и использованию универсальных электронных карт в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2016 № 471-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Таким образом, по итогам реализации основных мероприятий подпрограмм государственной программы Ростовской области «Информационное общество» достигнуты следующие значения показателей (индикаторов):

доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ростовской области (органами местного самоуправления), учреждениями Ростовской области (муниципальными учреждениями) в электронном виде, в общем количестве государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ростовской области (органами местного самоуправления), учреждениями Ростовской области (муниципальными учреждениями) – 73,2 процента;

доля обучающихся, которым предоставлена возможность пользоваться новыми технологиями, включая информационные, в общем количестве обучающихся – 98,9 процента;

доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в общей численности населения Ростовской области – 97 процентов;

доля органов исполнительной власти Ростовской области, администраций муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) Ростовской области, подключенных к геоинформационной системе Ростовской области, в общем количестве органов исполнительной власти Ростовской области, администраций муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) Ростовской области – 100 процентов;

уровень удовлетворенности граждан Ростовской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг – 97 процентов;

доля рабочих мест в органах исполнительной власти Ростовской области, включенных в межведомственную систему электронного документооборота и делопроизводства, в общем количестве рабочих мест в органах исполнительной власти Ростовской области – 100 процентов;

доля рабочих мест в органах местного самоуправления муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) Ростовской области, включенных в межведомственную систему электронного документооборота и делопроизводства, в общем количестве рабочих мест в органах местного самоуправления муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) Ростовской области – 55 процентов;

доля рабочих мест в городских и сельских поселениях муниципальных образований Ростовской области, включенных в межведомственную систему электронного документооборота и делопроизводства, в общем количестве рабочих мест в городских и сельских поселениях муниципальных образований Ростовской области – 35 процентов;

количество юридических лиц и должностных лиц органов исполнительной власти Ростовской области, имеющих ключ усиленной квалифицированной электронной подписи – 2 400 единиц;

количество информационных систем, введенных в эксплуатацию – 5 единиц;

доля государственных архивов, в которых используются информационные системы учета (описи) и ведения каталогов в электронном виде, в общем количестве государственных архивов – 100 процентов;

доля оцифрованных архивных документов государственных архивов в общем количестве архивных документов государственных архивов – 0,32 процента;

доля библиотечного фонда, переведенного в электронную форму, от части фонда, нуждающегося в оцифровке – 37 процентов;

доля фондов записей актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ростовской области с 1920 по 1943 год, переведенных в электронный вид, в общем количестве записей актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ростовской области с 1920 по 1943 год, нуждающихся в оцифровке – 36,6 процента;

уровень оповещаемости населения – 89,4 процента;

доля населения, использующего информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» для взаимодействия с органами исполнительной власти Ростовской области, в общей численности населения Ростовской области – 78,7 процента;

количество проектов в сфере информационных технологий, получивших государственную поддержку – 9 единиц;

количество созданных коммерческих организаций, работающих в сфере информационных технологий – 20 единиц;

доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ Ростовской области с использованием интегрированной информационной системы единой сети МФЦ Ростовской области, от общего числа государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ – 100 процентов;

количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ Ростовской области – 300 единиц;

доля органов власти, с которыми у МФЦ налажено электронное взаимодействие, от общего числа органов власти, предоставление услуг которых организовано на базе МФЦ – 93 процента;

количество работников МФЦ, прошедших обучение – 1 700 единиц;

оснащенность транспортных средств пожарно-спасательных подразделений Ростовской области системой мониторинга ГЛОНАСС – 24 процента;

количество данных градостроительного мониторинга территории Ростовской области, визуализированных на картографической основе – 1 049 единиц;

доля многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта и переданных для учета в геоинформационной системе Ростовской области – 100 процентов;

прирост объектов жилищного фонда, учтенных в информационной системе жилищно-коммунального хозяйства – 5 процентов.

Официальная статистическая информация о значении показателя «Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде» за отчетный год предоставляется Федеральной службой государственной статистики ежегодно 31 марта года, следующего за отчетным, в соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р (пункт 2.6.51).

Сведения о выполнении расходных обязательств Ростовской области, связанных с реализацией государственной программы Ростовской области «Информационное общество»

План расходов на реализацию государственной программы Ростовской области «Информационное общество» на 2017 год составил 545 509,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 519 523,2 тыс. рублей;

безвозмездные поступления из федерального бюджета – 24 096,0 тыс. рублей;

местный бюджет – 1 889,9 тыс. рублей.

План ассигнований в соответствии с Областным законом от 26.12.2016 № 836-ЗС «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и сводной бюджетной росписью на 2017 год составил 543 619,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 519 523,2 тыс. рублей;

безвозмездные поступления из федерального бюджета – 24 096,0 тыс. рублей.

Исполнение расходов по государственной программе Ростовской области «Информационное общество» в 2017 году составило 522 597,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 500 694,8 тыс. рублей;

безвозмездные поступления из федерального бюджета – 20 368,2 тыс. рублей;

местный бюджет – 1 534,2 тыс. рублей.

Неосвоение средств областного бюджета по государственной программе Ростовской области «Информационное общество» составило 22 556,2 тыс. рублей, из них 2 752,6 тыс. рублей – экономия, сложившаяся в результате проведения закупок, 17 273,2 тыс. рублей – экономия по результатам исполнения контрактов, 2 530,4 тыс. рублей – неразмещенные средства.

 

16. Государственная программа Ростовской области «Развитие транспортной системы»

Государственная программа Ростовской области «Развитие транспортной системы» утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 590.

Ответственный исполнитель – министерство транспорта Ростовской области.

Государственная программа Ростовской области «Развитие транспортной системы» включает в себя 2 подпрограммы:

«Развитие транспортной инфраструктуры Ростовской области»;

«Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области».

На реализацию государственной программы Ростовской области «Развитие транспортной системы» в 2017 году было предусмотрено финансирование в объеме 18 898 385,8 тыс. рублей.

Годовой отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Развитие транспортной системы» за 2017 год утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 04.04.2018 № 220.

Уровень реализации государственной программы Ростовской области «Развитие транспортной системы» в 2017 году признан удовлетворительным и составил 0,76.

Сведения об основных результатах реализации государственной программы Ростовской области «Развитие транспортной системы» за 2017 год

На реализацию государственной программы Ростовской области «Развитие транспортной системы» в 2017 году было предусмотрено 18 898 385,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 2 586 152,3 тыс. рублей;

областного бюджета – 15 618 248,6 тыс. рублей;

местного бюджета – 693 984,9 тыс. рублей.

Сводной бюджетной росписью предусмотрено 18 204 346,1 тыс. рублей,

в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 2 586 152,3 тыс. рублей,

областного бюджета – 15 618 193,8 тыс. рублей.

Освоено в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Развитие транспортной системы» 17 712 424,0 тыс. рублей, в том числе средств:

федерального бюджета – 2 501 718,1 тыс. рублей;

областного бюджета – 14 488 214,5 тыс. рублей;

местного бюджета 722 491,4 тыс. рублей.

Средства были направлены на цели, предусмотренные программными мероприятиями:

обеспечено содержание 7 541,143 километра автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения;

отремонтировано 296 километров автомобильных дорог;

капитально отремонтировано 1,1 км автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «г. Шахты – ст. Раздорская – а/д г. Шахты – г. Цимлянск» – х. Костиков – г. Шахты на участке км 2 + 980 – км 4 + 000, акт приемки от 16 мая 2017 года;

капитально отремонтировано 5,3 км автомобильной дороги сл. Родионово-Несветайская – г. Новочеркасск на участке км 30 + 500 – км 35 + 800000, акт

приемки от 27 июля 2017 года;

капитально отремонтировано 8,2 км соединительной автомобильной дороги общего пользования регионального значения от а/д «г. Новочеркасск – пос. Каменоломни» до а/д «г. Шахты – ст. Раздорская – а/д «г. Шахты – г. Цимлянск» на участке км 0 + 000 – км 8 + 200 в Октябрьском районе, акт приемки от 29 мая 2017 года;

капитально отремонтировано 3,6 км автомобильной дороги х. Гребцово –

х. Каменный Брод – х. Октябрьский на участке км 0 + 000 – км 3 + 600, акт приемки от 29 марта 2017 года;

капитально отремонтировано 10,6 км автомобильной дороги г. Ростов-на-Дону – сл. Родионово-Несветайская – г. Новошахтинск на участке км 19 + 100 – км 29 + 800, акт приемки от 10 ноября 2017 года;

капитально отремонтировано 115,15 п. м. мостового перехода на км 2 + 740 подъезда от автомобильной дороги «г. Белая Калитва (от а/д Волгоград – Каменск-Шахтинский) – пос. Горняцкий – х. Ильинка» к х. Ленин, акт приемки от 30 октября 2017 года;

капитально отремонтировано 66,65 п. м. мостового перехода на км 34 + 116 автомобильной дороги ст. Кагальницкая – с. Иваново-Шамшево – с. Новобатайск – до магистрали «Дон», акт приемки от 30 октября 2017 года;

капитально отремонтировано 50,2 п.м. мостового перехода на км 72 + 251 автомобильной дороги с. Самбек – пос. Матвеев Курган – с. Куйбышево – г. Снежное (до границы Украины), акт приемки от 28 декабря 2017 года капитально отремонтировано 27.86 п.м. мостового перехода на км 71 + 050 участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. Морозовск – г. Цимлянск – г. Волгодонск на км 0 + 000 – км 82 + 400 в Цимлянском районе, акт приемки от 29 сентября 2017 года;

капитально отремонтировано 4,9 км автомобильной дороги сл. Родионово-Несветайская – г. Новочеркасск на участке км 25 + 600 – км 30 + 500, акт приемки от 31 октября 2017 года;

капитально отремонтировано 3,9 км автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «г. Волгодонск – с. Дубовское» –

ст. Малая Лучка на участках км 5 + 087 – км 6 + 346, км 7 + 548 – км 8 + 119,

км 13 + 250 – км 14 + 050, км 17 + 132 – км 18 + 387 в Дубовском районе, акт приемки от 31 октября 2017 года;

капитально отремонтировано 2,5 км автомобильной дороги ст. Егорлыкская – х. Кавалерский на участке км 8 + 600 – км 11 + 000, акт приемки от 22 августа 2017 года;

капитально отремонтировано 6,5 км автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Семикаракорск – г. Волгодонск на км 96 + 040 – км 210 + 000 (км 133 + 000 – км 152 + 300) в Мартыновском и Волгодонском районах (I этап), акт приемки от 31 октября 2017 года;

капитально отремонтировано 1,9 км автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. Цимлянск (от а/д г. Морозовск – г. Цимлянск – г. Волгодонск) – г. Суровикино (до границы Волгоградской области на участке км 0 + 000 – км 2 + 000 в Цимлянском районе, акт приемки

от 29 сентября 2017 года;

капитально отремонтировано 3,3 км автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «г. Шахты – ст. Раздорская – а/д «г. Шахты – г. Цимлянск» – х. Костиков – г. Шахты на участке км 6 + 270 – км 9 + 600 в Октябрьском районе, акт приемки 19 декабря 2017 года;

завершено строительство автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Подъезд к аэропорту «Южный», ввод в эксплуатацию 15 ноября 2017 года;

завершено строительство автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Подъезд от магистрали «Дон» к аэропорту «Южный», ввод в эксплуатацию 26 октября 2017 года;

завершена реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения «ст. Мальчевская – сл. Туриловка» – сл. Мальчевско-Полненская – пос. Долотинка – а/д «г. Миллерово – г. Луганск» (до границы Украины) на участке км 0 + 000 – км 17 + 400 в Миллеровском районе (3-й этап), ввод в эксплуатацию 6 октября 2017 года;

завершена реконструкция мостового перехода на км 3 + 018 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «г. Семикаракорск – сл. Большая Мартыновка – пос. Красноармейский» – х. Малоорловский в Мартыновском районе, ввод в эксплуатацию 31 октября 2017 года;

В 2017 году муниципальными образованиями Ростовской области построено и реконструировано 39,6 км, отремонтировано и капитально отремонтировано 207 км автомобильных дорог, обеспечены дорогами с твердым покрытием 6 населенных пункта в Каменском (1 дорога), Кашарском (3 дороги), Матвеево-Курганском (1 дорога) и Тарасовском (1 дорога) районах, разработана проектная документация по 25 объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог местного значения.

Сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы Ростовской области «Развитие транспортной системы» за 2017 год

В 2017 году государственной программой Ростовской области «Развитие транспортной системы» предусмотрено 17 показателей, из которых перевыполнено 6 показателей:

количество отправленных и принятых пассажиров аэропортом – 2 723 154 человека, при годовых плановых назначениях – 2 250 000 человек в связи с открытием новых межрегиональных маршрутов из аэропорта г. Ростов-на-Дону;

объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, исходя из расчетной протяженности введенных искусственных сооружений (мостов, мостовых переходов, путепроводов, транспортных развязок) – 1,1 километра, в том числе автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения – 0 километров, автомобильных дорог общего пользования местного значения – 0,6 километра, при плановых значениях ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, исходя из расчетной протяженности введенных искусственных сооружений (мостов, мостовых переходов, путепроводов, транспортных развязок) – 0,6 километра, в том числе автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения – 0 километров, автомобильных дорог общего пользования местного значения – 0,6 километра;

общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года – 18 832,1 километра, в том числе автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения – 3 932,9 километра, автомобильных дорог общего пользования местного значения – 14 899,2 километра (данные будут уточнены поле получения формы статистической отчетности № 3-ДГ (МО) «Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципальных образований») при плановых значениях общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года – 18 652,8 километра, в том числе автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения – 3 932,9 километра, автомобильных дорог общего пользования местного значения – 14 719,9 километра;

количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий – 598 человек при годовых плановых назначениях – 643 человека;

социальный риск – 14,13 погибших на 100 тысяч населения при годовых плановых назначениях – 16,77 погибших на 100 тысяч населения;

транспортный риск – 3,55 погибших на 10 тысяч транспортных средств при годовых плановых назначениях – 4,89 погибших на 10 тысяч населения.

На уровне плановых значений выполнены 5 показателей:

наличие действующей региональной информационно-навигационной системы Ростовской области, обеспечивающей сбор и обработку мониторинговой информации о транспортных средствах, – 1 единица;

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года – 53 процента, в том числе: автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения – 51,7 процента, автомобильных дорог общего пользования местного значения – 53,9 процента;

протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Ростовской области – 34 536,97 километра, в том числе сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения – 7 591,07 километра, автомобильных дорог общего пользования местного значения – 26 945,9 километра;

обновление подвижного состава пассажирского автомобильного транспорта в городах Ростовской области нарастающим итогом – 2,2;

доля транспортных средств, используемых при оказании скорой и неотложной медицинской помощи, жилищно-коммунальных услуг, осуществляющих перевозку пассажиров, включая детей, специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, оснащенных навигационно-связным оборудованием, – 100 процентов.

По показателю «тяжесть последствий» в результате дорожно-транспортных происшествий степень эффективности составляет 0,98; фактически достигнутое значение составляет 9,29 погибших на 100 пострадавших при плановом назначении – 9.

По итогам отчетного периода не выполнено 5 показателей:

объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения – 65,5 километра, в том числе автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения – 25,9 километра, автомобильных дорог общего пользования местного значения – 39,6 километра, при плановых показателях объема ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения – 80,7 километра, в том числе автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения – 25,9 километра, автомобильных дорог общего пользования местного значения – 53,1 километра;

прирост протяженности сети автомобильных дорог регионального (межмуниципального) и местного значения в результате строительства новых автомобильных дорог – 46,3 километра, в том числе сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения – 18,4 километра, сети автомобильных дорог общего пользования местного значения – 27,9 километра, при плановых показателях прирост протяженности сети автомобильных дорог регионального (межмуниципального) и местного значения в результате строительства новых автомобильных дорог – 50,7 километра, в том числе сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения – 18,4 километра, сети автомобильных дорог общего пользования местного значения – 30,1 километра;

прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог – 18,7 километра, в том числе сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения – 7 километров, сети автомобильных дорог общего пользования местного значения – 11,7 километра, при плановых показателях прироста протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог – 30 километров, в том числе сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения – 7 километров, сети автомобильных дорог общего пользования местного значения – 23 километра;

прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог – 557 километров, в том числе сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения – 350 километров, сети автомобильных дорог общего пользования местного значения – 207 километров при плановых показателях прироста протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог – 560,2 километра, в том числе сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения – 350 километров, сети автомобильных дорог общего пользования местного значения – 210,2 километров;

число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, – 20 человек при плановом показателе 17 человек.

Сведения о выполнении расходных обязательств Ростовской области, связанных с реализацией государственной программы Ростовской области «Развитие транспортной системы»

На реализацию мероприятий государственной программы Ростовской области «Развитие транспортной системы» в 2017 году было предусмотрено 18 898 385,8 тыс. рублей, из них средства областного бюджета – 15 618 248,6 тыс. рублей, средства федерального бюджета – 2 586 152,3 тыс. рублей, средства местного бюджета – 693 984,9 тыс. рублей.

Общий объем расходов составил 17 712 424,0 тыс. рублей или 93,7 процента от запланированных расходов, в том числе по источникам финансирования:

средства областного бюджета освоены в сумме 14 488 214,5 тыс. рублей или 92,8 процента к годовым плановым назначениям;

средства федерального бюджета освоены в сумме 2 501 718,1 тыс. рублей или 96,7 процента к годовым плановым назначениям;

средства местных бюджетов освоены в сумме 722 491,4 тыс. рублей, или 104,1 процента к годовым плановым назначениям.

По состоянию на 1 января 2018 года средства областного и федерального бюджетов не освоены в сумме 1 214 413,5 тыс. рублей (средства областного бюджета – 1 129 979,3 тыс. рублей; средства федерального бюджета – 84 434,2 тыс. рублей).

В рамках реализации подпрограммы 1 освоено средств областного и федерального бюджетов в 2017 году в сумме 16 871 069,6 тыс. рублей (средства областного бюджета – 14 369 351,5 тыс. рублей; средства федерального бюджета – 2 501 718,1 тыс. рублей). Не освоены в сумме 1 197 217,3 тыс. рублей (средства областного бюджета – 1 112 783,1 тыс. рублей; средства федерального бюджета – 84 434,2 тыс. рублей), из них по следующим мероприятиям.

1. Средства областного бюджета – 1 112 783,1 тыс. рублей, из них по следующим мероприятиям.

Основное мероприятие 1.1. Содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, в связи с экономией по факту работ – 34 516,8 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.2. Ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, в связи с экономией по факту работ – 18 512,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.3. Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, в связи с экономией по факту работ – 11 481,6 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.4. Проектные работы по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, в связи с экономией по факту работ – 5 536,6 тыс. рублей, невыполнением проектными организациями своих обязательств – 11 700,4 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.5. Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, в связи с экономией – 27 378,6 тыс. рублей; неисполнением обязательств подрядчиком по государственному контракту, а также неисполнением заказчиком обязательств по изъятию земельных участков для государственных нужд – 66 615,2 тыс. рублей; не состоявшимися торгами в виду отсутствия проектной документации – 155 000,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.6. Проектные работы по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, в связи с экономией по факту работ – 15 426,1 тыс. рублей, невыполнением проектными организациями своих обязательств – 52 868,7 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.8. Содержание аппарата министерства транспорта Ростовской области, в связи с экономией – 10 688,2 тыс. рублей; не состоявшимися торгами – 75,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.9. Обеспечение автотранспортными услугами Правительства Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области в связи с экономией – 20 328,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.10. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, включая разработку проектно-сметной документации, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и тротуаров, проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в связи с экономией по факту работ – 206 393,4 тыс. рублей, не состоявшимися торгами – 5 427,3 тыс. рублей, неисполнением обязательств по муниципальным контрактам – 420 611,1 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.12. Субсидия на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Дирекция строящегося аэропортового комплекса «Южный», в связи с экономией по факту работ – 1,5 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.15. Субсидия организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров

на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети, в связи с не включением Федеральным агентством воздушного транспорта Российской Федерации в перечень субсидированных маршрутов на 2017 год – 35 599,4 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.17. Субсидии на закупку пассажирских автобусов большой вместимости в рамках подпрограммы «Развитие транспортной инфраструктуры Ростовской области» государственной программы Ростовской области «Развитие транспортной системы», в связи с экономией – 14 623,2 тыс. рублей.

2. Средства федерального бюджета – 84 434,2 тыс. рублей, из них по следующим мероприятиям.

Основное мероприятие 1.2. Ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, в связи с экономией по факту работ – 2 063,9 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.3. Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, в связи с экономией – 417,1 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.10. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, включая разработку проектно-сметной документации, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и тротуаров, проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в связи с экономией по факту работ – 48 785,4 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.14. Иные межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в связи с экономией по факту работ – 24 846,9 тыс. рублей; в связи с предоставлением документов, подтверждающих выполнение работ 31 декабря 2017 года – 8 320,9 тыс. рублей.

На реализацию мероприятий Подпрограммы 2 в 2017 году было предусмотрено 136 059,2 тыс. рублей средств областного бюджета.

В рамках реализации Подпрограммы 2 освоено 118 863,0 тыс. рублей средств областного бюджета; не освоено 17 196,2 тыс. рублей средств областного бюджета по основному мероприятию 2.7 «Содержание государственного казенного учреждения Ростовской области «Центр безопасности дорожного движения», в связи с экономией по факту выполненных работ.

На реализацию мероприятий Подпрограммы 3 в 2017 году средства не предусмотрены.

 

17. Государственная программа Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

Государственная программа Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 592.

Ответственный исполнитель – министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.

Государственная программа Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» включает в себя восемь подпрограмм:

«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения»;

«Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»;

«Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»;

«Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»;

«Развитие рыбохозяйственного комплекса»;

«Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;

«Развитие отраслей агропромышленного комплекса»;

«Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе».

На реализацию государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» в 2017 году было предусмотрено финансирование в объеме 7 873 498,4 тыс. рублей.

Годовой отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» за 2017 год утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 28.03.2018 № 202.

Уровень реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» в 2017 году признан удовлетворительным и составил 0,91.

Сведения об основных результатах реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» за 2017 год

Государственной поддержкой в рамках государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» воспользовались 4 216 сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса.

Объем производства продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении составил 290,6 млрд рублей. Производство продукции сельского хозяйства по сравнению с 2016 годом увеличилось на 7 процентов. Данная ситуация обусловлена превышением валовых сборов сельскохозяйственных культур над урожаем 2016 года и увеличением производства продукции животноводства.

Выросла среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве и составила 23 126,4 рубля, что на 5,9 процента выше уровня 2016 года.

Также выросли платежи в консолидированный бюджет Ростовской области. За 2017 год от организаций агропромышленного комплекса в консолидированный бюджет Ростовской области поступило 7,6 млрд рублей налоговых отчислений, или 108,3 процента к уровню 2016 года.

Платежи по налогам на доходы физических лиц увеличились на десять процентов, по налогам, предусмотренным специальными налоговыми режимами, включая единый сельскохозяйственный налог, – на 11 процентов.

Завершена реализация двух крупных инвестиционных проектов в АПК:

введена в эксплуатацию первая очередь фабрики по производству кормов для домашних животных ООО «Марс» в Аксайском районе;

введен в эксплуатацию терминал по экспортной отгрузке зерна и генеральных грузов мощностью 800 тыс. тонн в год, построенный ООО «Компания Луис Дрейфус Восток» в Азовском порту.

Посредством субсидий в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» улучшили жилищные условия 217 сельских семей, ими приобретено и построено 12,7 тыс. квадратных метров жилья.

В сельской местности введено в эксплуатацию 52,3 километра водопроводов, 39,3 километра распределительных газовых сетей, 29 километров сельских дорог.

Полученные результаты реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» подтверждают достижение поставленных целей, которые состоят в обеспечении:

устойчивости развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов;

финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов;

устойчивого развития сельских территорий.

Сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» за 2017 год

В рамках реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» предусмотрено 10 показателей, из которых по 3 показателям превышены плановые значения:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).

По 4 показателям достигнуты запланированные значения:

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

рентабельность сельскохозяйственных организаций – получателей государственной поддержки (с учетом субсидий);

индекс производительности труда к предыдущему году;

количество высокопроизводительных рабочих мест.

Не достигнуты плановые значения по 3 показателям:

индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в связи с ликвидацией поголовья птиц на предприятиях группы компаний «Евродон» ввиду выявления случаев заболевания гриппом птиц;

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) в связи со снижением производства масла подсолнечного рафинированного (позиция, определяющая индекс производства);

удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе в связи с сокращением прибыли сельхозтоваропроизводителей ввиду снижения цен на сельскохозяйственную продукцию.

В рамках реализации подпрограммы 2 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» достигнуты плановые значения по предусмотренным 7 показателям:

ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;

защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления;

защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания;

сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения

в оборот новых сельскохозяйственных угодий;

прирост объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения (нарастающим итогом);

количество государственных гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное в эксплуатации техническое состояние;

площадь, на которой проведены агролесомелиоративные мероприятия.

В рамках реализации подпрограммы 3 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» предусмотрено 2 показателя, из них достигнуто плановое значение показателя «Противоклещевые обработки поголовья крупного рогатого скота», превышено плановое значение показателя «Доля инфицированных животных лейкозом».

В рамках реализации подпрограммы 5 «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» превышены плановые значения по предусмотренным 3 показателям:

приобретение сельхозтехники сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей:

тракторы;

комбайны зерноуборочные;

прочие виды сельскохозяйственной техники.

В рамках реализации подпрограммы 6 «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» предусмотрено 8 показателей, из них достигнуты плановые значения по 2 показателям:

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего;

в том числе для молодых семей и молодых специалистов.

Превышены плановые значения 3 показателей:

ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности; обеспеченность сельского населения питьевой водой;

уровень газификации домов (квартир) в сельской местности.

Не достигнуты плановые значения 3 показателей:

ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности в связи с неполучением документации по вводу в эксплуатацию по четырем построенным объектам водоснабжения в 2017 году ввиду неисполнения подрядными организациями графика производственных работ к муниципальным контрактам;

количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадками под компактную жилищную застройку в связи с отсутствием документации по вводу в эксплуатацию построенного объекта, что обусловлено неисполнением подрядной организацией графика производственных работ к муниципальному контракту;

ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции в связи с отсутствием документации по вводу в эксплуатацию одной дороги ввиду неисполнения подрядными организациями графика производственных работ к муниципальным контрактам.

В рамках реализации подпрограммы 7 «Развитие рыбохозяйственного комплекса» предусмотрено 4 показателя, по которым превышены плановые значения:

объем производства рыбы-сырца;

объем производства товарной рыбы;

объем уловов водных биоресурсов;

объем производства рыбопродукции.

В рамках реализации подпрограммы 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» предусмотрено 9 показателей, из них достигнуты плановые значения по 2 показателям:

доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольсвенной безопасности и управления агропромышленным комплексом России;

количество проведенных региональных исследований доли отдельных видов продукции областных производителей в общем объеме реализации аналогичной продукции в розничной торговой сети.

Превышены плановые значения 6 показателей:

количество государственных гражданских служащих – исполнителей и участников Программы, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет;

выявляемость возбудителей особо опасных болезней животных и птиц на территории Ростовской области (процент положительных проб от общего количества исследований);

уровень выполнения государственными бюджетными учреждениями государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ от планового объема;

доля выявленных, не зарегистрированных в установленном порядке, машин в общем числе проверенных машин;

количество выданных удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) в связи с окончанием обучения;

доля техники, прошедшей технический осмотр, от числа представленной на технический осмотр.

Не достигнуто плановое значение 1 показателя:

процент освоения лимита бюджетных средств на поддержку агропромышленного комплекса, что связано с несоответствием потенциальных бюджетополучателей критериям предоставления субсидий, экономией бюджетных средств по результатам торгов, недостаточностью средств для предоставления социальной выплаты очередному заявителю, неисполнением сторонами условий муниципальных контрактов и экономией по факту выполненных работ.

В рамках реализации подпрограммы Е «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» предусмотрено 30 показателей, из них достигнуты плановые значения 9 показателей:

производство шерсти, полученной от тонкорунных и полутонкорунных пород овец, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года;

реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток;

доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов;

площадь закладки многолетних насаждений;

количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших средства государственной поддержки для развития материально-технической базы;

прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства государственной поддержки;

производство плодоовощных консервов.

Превышены плановые значения 17 показателей:

валовой сбор зерновых и зернобобовых в хозяйствах всех категорий;

валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий;

валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами;

производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

площадь виноградных насаждений в плодоносящем возрасте;

численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных;

количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;

прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства государственной поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидии;

производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций;

производство крупы;

производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами,

и диетических хлебобулочных изделий;

производство масла сливочного;

производство сыров и сырных продуктов;

поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

Не достигнуты плановые значения 4 показателей:

производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) в связи с ликвидацией поголовья птиц на предприятиях группы компаний «Евродон» ввиду выявления случаев заболевания гриппом птиц;

размер застрахованных посевных площадей в связи с отсутствием методики определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) сельскохозяйственных посевов, без которой не может осуществляться прием документов и выплата финансовых средств на возмещение части затрат на страхование;

производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них, что связано с высокой стоимостью зерна в Ростовской области, что, в свою очередь, влечет снижение производства на предприятиях мукомольной отрасли;

производство молока в хозяйствах всех категорий в связи со снижением поголовья коров в личных подсобных хозяйствах.

В рамках реализации подпрограммы И «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе» предусмотрен 1 показатель «Количество новых построенных объектов агропромышленного комплекса», плановое значение которого достигнуто.

Сведения о выполнении расходных обязательств Ростовской области, связанных с реализацией государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

План расходов на реализацию государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2017 год составил 7 873 498,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 2 933 232,1 тыс. рублей;

безвозмездные поступления из федерального бюджета – 3 888 169,2 тыс. рублей;

местный бюджет – 43 097,1 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 1 009 000,0 тыс. рублей.

План ассигнований в соответствии с Областным законом от 26.12.2016 № 836-ЗС «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» и сводной бюджетной росписью на 2017 год составил 6 821 401,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 2 933 232,1 тыс. рублей;

безвозмездные поступления из федерального бюджета – 3 888 169,2 тыс. рублей.

Исполнение расходов по государственной программе Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» составило 7 542 950,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 2 859 589,2 тыс. рублей;

безвозмездные поступления из федерального бюджета – 3 853 049,1 тыс. рублей;

местный бюджет – 41 344,8 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 788 967,8 тыс. рублей.

Объем неосвоенных бюджетных ассигнований областного бюджета и безвозмездных поступлений в областной бюджет составил 108 763,0 тыс. рублей, из них:

64 377,9 тыс. рублей – неисполнение подрядными организациями условий муниципальных контрактов и экономия по факту выполненных работ;

32 800,0 тыс. рублей – изменение правил конкурсного отбора Минсельхозом России: отказ от отбора инвестиционных проектов по строительству тепличных комплексов;

8 310,3 тыс. рублей – экономия бюджетных средств;

1591,8 тыс. рублей – несоответствие потенциальных бюджетополучателей критериям предоставления средств;

1481,0 тыс. рублей – экономия в результате проведения конкурсных процедур;

201,7 тыс. рублей – недостаточность средств для предоставления социальной выплаты очередному заявителю;

0,3 тыс. рублей – остаток средств в результате округления бюджетных ассигнований.

 

18. Государственная программа Ростовской области «Энергоэффективность и развитие энергетики»

Государственная программа Ростовской области «Энергоэффективность и развитие энергетики» утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 598.

Ответственный исполнитель – министерство промышленности и энергетики Ростовской области.

Государственная программа Ростовской области «Энергоэффективность и развитие энергетики» включает в себя 3 подпрограммы:

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ростовской области»;

«Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Энергоэффективность и развитие энергетики»;

«Развитие угольной промышленности Ростовской области».

На реализацию государственной программы Ростовской области «Энергоэффективность и развитие энергетики» в 2017 году было предусмотрено финансирование в объеме 2 850 555,5 тыс. рублей.

Годовой отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Энергоэффективность и развитие энергетики» за 2017 год утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 21.03.2018 № 175.

Уровень реализации государственной программы Ростовской области «Энергоэффективность и развитие энергетики» в 2017 году признан высоким и составил 1,0.

Сведения об основных результатах реализации государственной программы Ростовской области «Энергоэффективность и развитие энергетики» за 2017 год

В рамках реализации государственной программы Ростовской области «Энергоэффективность и развитие энергетики» достигнуты следующие основные результаты:

приобретены и установлены приборы учета энергетических ресурсов;

проведена модернизация систем освещения государственных учреждений, расположенных на территории Ростовской области;

осуществлена информационная поддержка политики энергосбережения;

разработаны технические, организационные и правовые условия, обеспечивающие надежное и безопасное функционирование системы обеспечения электроэнергией хозяйственного комплекса Ростовской области;

модернизировано оборудование котельных с учетом оптимизации их тепловой мощности;

проведены мероприятия по внедрению на насосном и вентиляционном оборудовании в системах тепло-, водоснабжения частотно-регулируемого привода;

осуществлена реконструкция и модернизация оборудования на водозаборах и перекачивающих станциях;

внедрены энергосберегающие технологии в крупных энергоснабжающих организациях;

реконструированы и модернизированы тепловые и электрические сети с целью снижения потерь тепловой и электрической энергии при передаче в крупных энергоснабжающих организациях области;

реализованы полномочия министерства промышленности и энергетики Ростовской области, предусмотренные постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 40 «Об утверждении Положения о министерстве промышленности и энергетики Ростовской области»;

достигнуто увеличение среднесуточной нагрузки на очистной забой.

Достижение указанных основных результатов оказало существенное влияние на решение задач государственной программы, в том числе на:

сокращение в сопоставимых условиях расходов областного бюджета на оплату коммунальных услуг;

наращивание темпов оснащения зданий средствами инструментального учета, контроля и автоматического регулирования энергоносителей;

концентрацию ресурсов на работах по ремонту объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры области;

осуществление в бюджетной сфере области расчетов за потребление энергоресурсов по приборам учета;

обеспечение в бюджетной сфере области проведения обязательных энергетических обследований зданий;

обеспечение в бюджетной сфере области замены ламп накаливания на энергосберегающие, в том числе на светодиодные;

развитие рынка энергосервисных услуг и услуг по проведению энергетического обследования на территории области;

популяризацию применения мер по энергосбережению.

Кроме того, результаты реализации государственной программы Ростовской области «Энергоэффективность и развитие энергетики» значительно повлияли на достижение следующих целей государственной программы:

улучшение качества жизни населения области за счет перехода экономики области, бюджетной и коммунальной сфер на энергосберегающий путь развития и рационального использования ресурсов при производстве, передаче, потреблении;

надежное обеспечение области энергетическими ресурсами;

повышение энергоэффективности коммунального хозяйства.

Сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы Ростовской области «Энергоэффективность и развитие энергетики» за 2017 год

Из 31 показателя государственной программы Ростовской области «Энергоэффективность и развитие энергетики» и подпрограмм, достижение которых запланировано на 2017 год, достигнуты 26. Превысили свое значение 5 показателей, в том числе:

3.1. Динамика объема добычи угля в Ростовской области.

3.2. Прирост мощностей по добыче угля.

3.3. Прирост численности сотрудников, занятых в угольной отрасли Ростовской области.

3.4. Увеличение среднесуточной нагрузки на очистной забой.

3.5. Увеличение производительности труда рабочего по добыче.

Сведения о выполнении расходных обязательств Ростовской области, связанных с реализацией государственной программы Ростовской области «Энергоэффективность и развитие энергетики»

На реализацию государственной программы Ростовской области «Энергоэффективность и развитие энергетики» в 2017 году предусмотрено 2 850 555,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 67 780,5 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 2 782 775,0 тыс. рублей.

Сводной бюджетной росписью предусмотрено 67 780,5 тыс. рублей,

в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 67 780,5 тыс. рублей.

Исполнение расходов по государственной программе составило 3 901 936,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 64 873,2 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 3 837 063,1 тыс. рублей.

Объем неосвоенных в 2017 году средств – 2 907,3 тыс. рублей, в том числе

243,5 тыс. рублей – экономия в результате проведенных конкурсных процедур;

162,0 тыс. рублей – экономия в результате удержания неустойки в связи с несвоевременным выполнением работ;

2 501,8 тыс. рублей – экономия по уплате налогов на заработную плату, компенсации на лечение, выплат увольняемым пенсионерам в связи с увеличением максимального срока пребывания на госслужбе, на санаторно-курортное лечение, услуги связи, госпошлина за изменение учредительных документов и командировочные расходы.

 

19. Государственная программа Ростовской области «Региональная политика»

Государственная программа Ростовской области «Региональная политика» от 25.09.2013 № 602.

Ответственный исполнитель – Правительство Ростовской области (управление социально-политических коммуникаций).

Государственная программа Ростовской области «Региональная политика» включает в себя 6 подпрограмм:

«Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления»;

«Развитие государственного управления и государственной гражданской службы Ростовской области»;

«Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области»;

«Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика»;

«Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом»;

«Укрепление единства российской нации и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области».

На реализацию государственной программы Ростовской области «Региональная политика» в 2017 году было предусмотрено финансирование в объеме 121 818,5 тыс. рублей.

Годовой отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика» за 2017 год утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 21.03.2018 № 173.

Уровень реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика» в 2017 году признан высоким и составил 0,96.

Сведения об основных результатах реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика» в 2017 году

В целях развития муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, совершенствования государственного управления в Ростовской области и государственной гражданской службы Ростовской области, создания экономических и организационных условий для развития институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области, использования их потенциала в решении проблем регионального и местного значения, оказания содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, гармонизации межэтнических отношений в Ростовской области в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика» ответственным исполнителем, соисполнителями и участниками в 2017 году реализован комплекс мероприятий.

В 2017 году государственная программа Ростовской области «Региональная политика» реализовывалась путем выполнения программных мероприятий, сгруппированных по направлениям в 6 подпрограммах.

В рамках реализации подпрограммы 1 «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления» достигнуты следующие результаты:

проведена оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления;

проведен областной конкурс на звание «Лучшее поселение Ростовской области» в 2017 году;

проведены выездные изучения деятельности администраций 8 муниципальных образований с последующим заслушиванием итоговых результатов на заседаниях Правительства Ростовской области;

разработаны в качестве методической помощи органам местного самоуправления и направлены 5 методических рекомендаций по вопросам организации местного самоуправления, в том числе кадровой работы в органах местного самоуправления;

проведено 18 семинаров, 12 видеосеминаров и 26 тренингов по различным направлениям деятельности органов местного самоуправления. В целом обучение прошли 6 192 муниципальных служащих;

проведена оптимизация штатной численности муниципальных служащих

в муниципальных образованиях Ростовской области;

проведен конкурс на звание «Лучший муниципальный служащий в Ростовской области» в 2017 году;

проведена оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов с использованием портала мониторинга деятельности органов местного самоуправления и осуществлен мониторинг информации по вопросам эффективности деятельности муниципалитетов;

проведена комплексная оценка профессиональной компетенции, повышение квалификации и стажировка государственных гражданских служащих, муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, по программе дополнительного образования «Управление муниципальными образованиями».

В рамках реализации подпрограммы 2 «Развитие государственного управления и государственной гражданской службы Ростовской области» достигнуты следующие результаты:

размещена информация о 185 открытых вакансий, а также о 325 открытых конкурсах на включение в кадровый резерв в федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации», что способствовало повышению открытости процедуры поступления на государственную гражданскую службу;

разработаны методические рекомендации об организации испытания при назначении на должности государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Ростовской области в целях повышения эффективности применения испытания, в том числе разработаны формы плана прохождения испытания, заключения о результате испытания и отчета о прохождении испытания;

проведено 544 мероприятия по торжественному присвоению классных чинов государственным гражданским служащим, способствующих повышению моральной мотивации государственных гражданских служащих;

областной государственный заказ на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих на 2017 год реализован на 115 процентов; в результате реализации профессиональную переподготовку, повышение квалификации прошли, в том числе, 99 государственных гражданских служащих, включенных в кадровый резерв органов исполнительной власти Ростовской области; также разработан проект постановления Правительства Ростовской области для утверждения областного государственного заказа на реализацию мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Ростовской области в 2018 году.

В рамках реализации подпрограммы 3 «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области» достигнуты следующие результаты:

оказана финансовая поддержка 35 социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно значимых (социальных) программ по 8 приоритетным направлениям: «Забота о пожилых, инвалидах и людях, нуждающихся в поддержке», «Воспитание молодежи – граждан Ростовской области», «Наследие Донского края», «Развитие добровольчества и благотворительности», «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России», «Экология», «Формирование общественного пространства «Ростовская область», «Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций»;

определены 4 организации – получателей субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение затрат по арендной плате за аренду нежилых помещений, произведенных за год, предшествующий году подачи заявки, за исключением затрат на арендную плату за аренду нежилых помещений, произведенных в рамках реализации общественно значимой (социальной) программы;

в рамках деятельности Общественной палаты Ростовской области проведены 311 публичных мероприятий, в которых приняли участие 33097 гражданских активистов. При поддержке Общественной палаты Ростовской области проведен Форум активных граждан «Сообщество», «Третий гражданский форум Ростовской области «Инициативное общество – успешный регион», IV Донской юридический форум «Актуальные вопросы обеспечения прав и свобод человека и гражданина в контексте современного правотворчества и правоприменения», акция «Поезд Будущего-2017», «Дон многонациональный». Члены Общественной палаты приняли участие в большом количестве иных публичных мероприятий: конференциях, форумах, «круглых столах», заседаниях экспертных рабочих групп, координационных советах, общественных советах при органах исполнительной власти Ростовской области.

В рамках реализации подпрограммы 4 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика» достигнуты следующие результаты:

выполнены научно-исследовательские работы по проведению 6 социологических исследований по изучению общественно-политической ситуации в Ростовской области с целью формирования объективного представления об оценке населением Ростовской области деятельности органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления по итогам проведения социологических опросов населения;

организовано опубликование правовых актов Ростовской области в объеме 423,99 газетных полос формата А 2 в газете «Наше время», что составляет 100 процентов от объема правовых актов Ростовской области, подлежащих официальному опубликованию в газете «Наше время»;

организовано освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области (Региональное отделение партии «Справедливая Россия» в Ростовской области, Ростовское региональное отделение политической партии «Единая Россия», Ростовское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»), на государственном региональном телеканале «ДОН 24» в объеме 1015,4 минуты; на государственном региональном радиоканале «ФМ-на-Дону» в объеме 1000 минут, охват теле- и радиовещанием составил не менее 78,6 процента населения Ростовской области, нарушений телеканалом и радиоканалом принципов, закрепленных в Областном законе от 22.07.2010 № 447-ЗС «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом», в том числе принципа распространения информации о деятельности каждой из политических партий в равном объеме, по итогам 2017 года не зафиксировано;

организовано проведение ежегодного конкурса журналистских работ на премию Губернатора Ростовской области, поступило на конкурс 254 заявки от средств массовой информации Ростовской области, по итогам конкурса определено 22 победителя, которым выплачены денежные премии до 29.12.2017;

организовано официальное размещение (опубликование) правовых актов, проектов правовых актов и иных информационных материалов Законодательного Собрания и Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области, подлежащих официальному опубликованию в соответствии с областным законодательством. По итогам 2017 года на официальном портале правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru) размещено (опубликовано) 3013 правовых актов, в том числе: областных законов Ростовской области – 327, правовых актов Губернатора Ростовской области – 114, правовых актов Правительства Ростовской области – 1197, правовых актов иных органов государственной власти – 1314 и иных информационных материалов – 61. Объем опубликованных правовых актов составил 128 377 страниц формата А 4;

организована и проведена выставка прессы. Заключен государственный контракт от 11.05.2017 № 202 на сумму 1 000 тыс. рублей. В рамках государственного контракта были оказаны услуги по организации и проведению выставки прессы. Выставка прессы проведена 8 июня 2017 г. в г. Ростове-на-Дону в соответствии с условиями государственного контракта. Государственный контракт исполнен в полном объеме. В 2017 году выставку посетило свыше 2500 участников, в том числе около 400 представителей СМИ из Ростовской области и соседних регионов.

В рамках реализации подпрограммы 5 «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом», достигнуты следующие основные результаты:

рассмотрены 1 682 заявления потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 (далее – Государственная программа), поступившие в Управление по вопросам миграции Главного управления МВД России по Ростовской области;

в Ростовскую область переселились на постоянное место жительства 2 852 человека, или 288,0 процента к программному показателю;

по итогам года доля участников Государственной программы, выехавших из Ростовской области ранее чем через три года, от общего числа участников государственной программы Ростовской области «Региональная политика» составила 0,1 процента;

улучшены условия для проживания 275 участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

предприятия и организации Ростовской области обеспечены квалифицированными кадрами из числа участников Государственной программы: 91 человек – работники сферы здравоохранения, 159 человек – работники сферы образования, более 200 человек работают в сфере обрабатывающих производств;

трудоустроено 1 642 человека, или 85,2 процента от общей численности переселившихся соотечественников трудоспособного возраста.

В рамках реализации подпрограммы 6 «Укрепление единства российской нации и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области» достигнуты следующие результаты:

проведены два заседания «круглого стола» по вопросам гармонизации межэтнических отношений и формирования общегражданской идентичности в Ростовской области;

заключено и исполнено 24 государственных контракта по организации и проведению мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Ростовской области и на укрепление единства российской нации;

продемонстрировано 18 информационных материалов, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих в Ростовской области и информационное освещение деятельности этнокультурных общественных объединений на телеканале «ДОН 24» общей продолжительностью 34 минуты; велась поддержка официального портала «Народы Дона»; изготовлены и продемонстрированы в июле – декабре 2017 г. на телеканале «ДОН 24» 3 видеоролика, направленных на предупреждение национальной нетерпимости и формирование общероссийской гражданской идентичности общим объемом эфирного времени 2 часа 11 минут.

Проведена научно-практическая конференция по тематике межэтнических отношений на базе Государственного автономного учреждения культуры Ростовской области «Областной дом народного творчества» для муниципальных служащих администраций 20 городских округов и муниципальных районов Ростовской области.

На базе государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ростовской области «Сальский индустриальный техникум» при участии представителей Правительства Ростовской области, органов местного самоуправления Ростовской области, научного и экспертного сообщества в ноябре 2017 года проведен зональный обучающий семинар по вопросам обеспечения межэтнического согласия в полиэтничных муниципальных районах Ростовской области.

Проведена работа по развитию функциональных возможностей системы государственного и муниципального мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций, организовано технологическое присоединение, доступ и настройка системы мониторинга, проведены инструктажи пользователей системы, настроены ведомства, роли, пользователи муниципальных районов, специфичных для Ростовской области, настроены специфичные для Ростовской области формы сбора отчетности и данных в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, адаптирована модель расчета индикатора конфликтогенности с учетом специфичных показателей Ростовской области.

Сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы Ростовской области «Региональная политика» в 2017 году

В ходе проведения оценки достижения запланированных значений показателей государственной программы Ростовской области «Региональная политика» за 2017 год установлено следующее:

из 7 показателей государственной программы достиг планового значения 1 показатель, превысили плановые значения 6 показателей;

из 8 показателей подпрограммы 1 достигли планового значения 4 показателя, превысили плановое значение 4 показателя;

из 7 показателей подпрограммы 2 достигли плановых значений 2 показателя, превысили плановые значения 5 показателей;

из 4 показателей подпрограммы 3 превысили плановые значения 4 показателя;

из 5 показателей подпрограммы 4 достигли плановых значений 4 показателя, превысил плановое значение 1 показатель;

из 7 показателей подпрограммы 5 превысили плановые значения 6 показателей; не в полном объеме выполнен 1 плановый показатель;

из 2 показателей подпрограммы 6 достиг планового значения 1 показатель, превысил плановое значение 1 показатель.

Сведения о выполнении расходных обязательств, связанных с реализацией государственной программы Ростовской области «Региональная политика»

Объемы и источники финансирования государственной программы Ростовской области «Региональная политика» – бюджет Ростовской области на 2017 год – 121 818,5 тыс. рублей (из них 18 973,5 тыс. рублей – безвозмездные поступления из федерального бюджета).

Фактическое освоение средств составило 120 513,7 тыс. рублей, или 98,9 процента.

Объем неосвоенных средств областного бюджета составил в сумме 1 304,8 тыс. рублей, в том числе:

0,1 тыс. рублей – за счет округлений при расчетах единовременного пособия на жилищное обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

1 304,7 тыс. рублей – экономия, в том числе в результате проведения процедуры закупок по государственной программе Ростовской области «Региональная политика».

 

20. Государственная программа Ростовской области «Поддержка казачьих обществ Ростовской области»

Государственная программа Ростовской области «Поддержка казачьих обществ Ростовской области» утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 601.

Ответственный исполнитель – департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области.

Государственная программа Ростовской области «Поддержка казачьих обществ Ростовской области» включает в себя 4 подпрограммы:

«Создание условий для привлечения членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы»;

«Развитие системы образовательных организаций, использующих в образовательном процессе казачий компонент»;

«Развитие казачьего самодеятельного народного творчества»;

«Управление реализацией государственной программы Ростовской области «Поддержка казачьих обществ Ростовской области».

На реализацию государственной программы Ростовской области «Поддержка казачьих обществ Ростовской области» в 2017 году было предусмотрено финансирование в объеме 708 215,3 тыс. рублей.

Годовой отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Поддержка казачьих обществ Ростовской области» за 2017 год утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 14.03.2018 № 133.

Уровень реализации государственной программы Ростовской области «Поддержка казачьих обществ Ростовской области» в 2017 году признан высоким и составил 1,0.

Сведения об основных результатах реализации государственной программы Ростовской области «Поддержка казачьих обществ Ростовской области» за 2017 год

В целях обеспечения становления и развития государственной и иной службы российского казачества на территории Ростовской области и совершенствования образовательной и воспитательной системы казачьих кадетских образовательных организаций, а также образовательных организаций, использующих в образовательном процессе культурно-исторические традиции донского казачества и региональные особенности Донского края, ответственным исполнителем и участниками государственной программы Ростовской области «Поддержка казачьих обществ Ростовской области» реализованы мероприятия, в результате которых:

система координации деятельности областных органов государственной власти, органов местного самоуправления и казачьих обществ в сфере реализации государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества создала дополнительные условия и стимулы для развития духовно-культурных основ казачества, семейных традиций, осуществления патриотического воспитания казачьей молодежи на территории Ростовской области, информационного взаимообмена;

созданы основы для формирования единой инфраструктуры государственной и иной службы донского казачества на территории Ростовской области, включающей систему планирования, методического сопровождения, контроля и отчетности;

в каждой образовательной организации сформированы воспитательные системы, которые позволяют успешно решать вопросы социализации обучающихся, выявления и поддержки одаренных и перспективных детей, здоровьесбережения и профилактики асоциальных явлений, накопления опыта использования регионального компонента содержания образования, связанного с историей казачества, его культурой, бытом;

увеличилось количество воспитанников казачьих кадетских образовательных организаций, участвующих в мероприятиях всероссийского и регионального уровня.

Сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы Ростовской области «Поддержка казачьих обществ Ростовской области» за 2017 год

Результаты реализации государственной программы Ростовской области «Поддержка казачьих обществ Ростовской области» и подпрограмм государственной программы Ростовской области «Поддержка казачьих обществ Ростовской области» характеризуются степенью достижения значений показателей (индикаторов). Государственной программой Ростовской области «Поддержка казачьих обществ Ростовской области» предусмотрено 15 показателей (индикаторов), по 12 из которых плановые значения на 2017 год достигнуты, по 4 показателям (индикаторам) плановые значения перевыполнены. Таким образом, по итогам реализации основных мероприятий государственной программы Ростовской области «Поддержка казачьих обществ Ростовской области» и подпрограмм государственной программы Ростовской области «Поддержка казачьих обществ Ростовской области» достигнуты следующие значения показателей (индикаторов):

доля членов казачьих обществ, принявших на себя обязательства по несению государственной и иной службы российского казачества, – 62,4 процента;

доля воспитанников казачьих кадетских корпусов, успешно сдавших Единый государственный экзамен, – 100 процентов;

доля казачьих фольклорных коллективов в общем количестве творческих коллективов Ростовской области – 3,1 процента;

доля казачьих кадетских образовательных организаций, выполнивших государственное задание, в общем количестве казачьих кадетских образовательных организаций, исходя из численности организаций – 100 процентов;

доля членов казачьих обществ, привлеченных к несению государственной и иной службы российского казачества, – 12,9 процента;

участие дружинников в дежурствах, которые осуществляются в соответствии с договорами, заключенными между администрацией муниципального образования и войсковым казачьим обществом «Всевеликое войско Донское», – 100 процентов;

доля муниципальных образований Ростовской области, казачьи общества, общественные казачьи организации и объединения которых охвачены методической работой по организации несения государственной и иной службы, – 100 процентов;

доля образовательных организаций, использующих в учебно-воспитательной работе культурно-исторические традиции донского казачества и региональные особенности Донского края, в общем количестве государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в Ростовской области – 12 процентов;

доля удовлетворенности родителей (законных представителей) качеством услуг, предоставляемых в казачьих кадетских образовательных организациях, – 98 процентов;

доля воспитанников казачьих кадетских образовательных организаций, пользующихся услугами дополнительного образования, – 94,6 процента;

удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, подведомственных департаменту по казачеству, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, подведомственных департаменту по казачеству, – 44 процента;

удельный вес численности обучающихся казачьих кадетских корпусов по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся казачьих кадетских корпусов по программам общего образования – 47 процентов;

удельный вес численности обучающихся по программам среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях, подведомственных департаменту по казачеству, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам среднего профессионального образования очной формы обучения в профессиональных образовательных организациях, подведомственных департаменту по казачеству, – 31 процент;

доля воспитанников казачьих кадетских образовательных организаций, занимающихся самодеятельным народным творчеством, – 15 процентов;

уровень экономии бюджетных расходов по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных и муниципальных нужд – 3,27 процента.

Сведения о выполнении расходных обязательств Ростовской области, связанных с реализацией государственной программы Ростовской области «Поддержка казачьих обществ Ростовской области»

На реализацию государственной программы Ростовской области «Поддержка казачьих обществ Ростовской области» на 2017 год было предусмотрено 708 215,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 682 615,3 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 25 600,0 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований в соответствии с Областным законом от 26.12.2016 № 836-ЗС «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и сводной бюджетной росписью на 2017 год составил 682 615,3 тыс. рублей.

Исполнение расходов по государственной программе Ростовской области «Поддержка казачьих обществ Ростовской области» в 2017 году составило 706 790,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 676 934,2 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 29 856,6 тыс. рублей, с учетом остатков средств.

Неосвоение средств по государственной программе Ростовской области «Поддержка казачьих обществ Ростовской области» составило 5 681,1 тыс. рублей, из них:

экономия, сложившаяся:

в результате проведения торгов и исполнения государственных контрактов в сумме 3 886,9 тыс. рублей;

по расходам департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области и подведомственных ему учреждений – 1794,2 тыс. рублей.

Средства внебюджетных источников на реализацию основных мероприятий государственной программы Ростовской области «Поддержка казачьих обществ Ростовской области» в 2017 году привлекались в сумме 29 856,6 тыс. рублей в части расходов на реализацию подпрограммы 2 «Развитие системы образовательных организаций, использующих в образовательном процессе казачий компонент» на организацию деятельности государственных бюджетных образовательных организаций, подведомственных департаменту по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области.

 

21. Государственная программа Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами»

Государственная программа Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 23.09.2013 № 583.

Ответственный исполнитель – министерство финансов Ростовской области.

Государственная программа Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» включает в себя 7 подпрограмм:

«Долгосрочное финансовое планирование»;

«Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса»;

«Управление государственным долгом Ростовской области»;

«Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»;

«Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Ростовской области»;

«Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов»;

«Содействие повышению качества управления муниципальными финансами».

На реализацию государственной программы Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» в 2017 году было предусмотрено финансирование в объеме 7 011 796,6 тыс. рублей.

Годовой отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» за 2017 год утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 28.03.2018 № 210.

Уровень реализации государственной программы Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» в 2017 году признан высоким и составил 0,98.

Сведения об основных результатах реализации государственной программы Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» за 2017 год

Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости областного бюджета, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами являются основными установленными целями государственной программы Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами». В рамках их реализации в отчетном периоде решались следующие задачи:

проведение эффективной бюджетной политики;

совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов, форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов, выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

организация и осуществление внутреннего финансового контроля.

Большинство основных мероприятий государственной программы Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами», сроки окончания которых запланированы на 2020 год, реализуются на постоянной основе. Это объясняется «обеспечивающим» характером государственной программы, то есть ее ориентацией на создание общих для всех участников бюджетного процесса условий и механизмов реализации государственных программ Ростовской области через развитие правового регулирования и методического обеспечения.

Из общих результатов реализации государственной программы Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» следует отметить следующие.

По результатам исполнения бюджета в 2017 году достигнута положительная динамика по основным параметрам бюджета.

Собственные налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Ростовской области исполнены в объеме 156,6 млрд рублей или 81,5 процента всех доходов и превысили факт 2016 года в сопоставимых условиях на 7,2 млрд рублей или на 4,8 процента.

Объем налоговых и неналоговых доходов областного бюджета составил 120,4 млрд рублей или 77,2 процента от всех поступлений с приростом по сравнению с прошлым годом в сопоставимых условиях на 5,2 млрд рублей или на 4,5 процента.

Расходы областного бюджета исполнены в объеме 154,1 млрд рублей или 95,9 процента от запланированных параметров.

По результатам исполнения бюджета сложился профицит в объеме 2,0 млрд рублей.

Проводимая в течение года работа позволила выполнить поставленные Президентом Российской Федерации задачи по обеспечению сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, ненаращиванию расходов и снижению дефицита региональных бюджетов.

При исполнении областного бюджета в 2017 году было проведено переформатирование расходов с учетом их оптимизации в общей сумме 14,9 млрд рублей, в том числе оптимизировано свыше 800,0 млн рублей.

Бюджетная политика в сфере расходов была направлена на решение социальных и экономических задач Ростовской области.

Приоритетом являлось обеспечение населения услугами отраслей социальной сферы и отдельных категорий граждан льготами и выплатами.

На эти цели направлено 102,5 млрд рублей, что составляет 66,5 процента всех расходов областного бюджета.

Одним из важных результатов реализации государственной программы в рамках достижения цели обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости областного бюджета стало принятие Областного закона от 21.12.2017 № 1303-ЗС «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

В целях формирования системы долгосрочного бюджетного планирования в Ростовской области в рамках общей концепции стратегического планирования постановлением Правительства Ростовской области от 01.03.2017 № 121 утвержден бюджетный прогноз Ростовской области на период 2017 – 2028 годов.

Решение задач по сбалансированности областного и местных бюджетов и нормативно-методического обеспечения бюджетного процесса осуществлялось в 2017 году путем внесения ряда изменений в Областные законы от 26.12.2016 № 836-ЗС «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», от 03.08.2007 № 743-ЗС «О бюджетном процессе в Ростовской области», от 10.05.2012 № 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области», от 26.12.2016 № 834-ЗС «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области» и принятия Областных законов от 27.07.2017 № 1174-ЗС «Об установлении единой даты начала применения на территории Ростовской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения», от 27.07.2017 № 1173-ЗС «О признании утратившими силу отдельных положений некоторых областных законов о региональных налогах».

В результате проведения эффективной бюджетной политики и поступательного развития доходной базы Ростовская область включена в число низкодотационных субъектов Российской Федерации и входит в число крупнейших региональных бюджетов Российской Федерации.

Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями, как и в прежние годы, являлись одним из приоритетов бюджетной политики в Ростовской области.

Местным бюджетам оказана значительная финансовая поддержка из областного бюджета в общем объеме 81 818,3 млн рублей с приростом к 2016 году на 1 528,4 млн рублей или 1,9 процента.

Удельный вес межбюджетных трансфертов общего характера бюджетам муниципальных образований (6 609,2 млн рублей; раздел 14 классификации расходов бюджетов – дотации) в общих расходах областного бюджета составил 4,3 процента, что превышает среднероссийский показатель (3 процента) и аналогичный показатель в среднем по субъектам Южного федерального округа – 2,4 процента. По этому показателю Ростовская область занимает 2-е место среди субъектов Южного федерального округа.

Для покрытия кассовых разрывов местных бюджетов, возникающих в ходе их исполнения внутри финансового года, предоставлялись бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов, опережающие дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотации на сбалансированность.

Было продолжено оказание финансовой поддержки местным бюджетам в виде передачи в местные бюджеты нормативов отчислений от налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет.

В рамках обеспечения открытости и прозрачности управления государственными финансами принят Областной закон от 22.05.2017 № 1051-ЗС

«Об отчете об исполнении областного бюджета за 2016 год», приняты постановления Правительства Ростовской области от 12.05.2017 № 339 «Об отчете об исполнении областного бюджета за I квартал 2017 года», от 11.08.2017 № 551 «Об отчете об исполнении областного бюджета за I полугодие 2017 года» и от 08.11.2017 № 756 «Об отчете об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2017 года». По проектам областных законов «Об отчете об исполнении областного бюджета за 2016 год» и «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» состоялись публичные слушания в целях информирования общественности и выявления общественного мнения по вопросам, выносимым на публичные слушания, а также в целях осуществления взаимодействия органов государственной власти Ростовской области с общественностью. Проводились заседания общественного совета при министерстве финансов Ростовской области. На официальном сайте областного министерства финансов Ростовской области в рамках интернет-портала «Открытый бюджет» размещены материалы «Бюджет для граждан» по проектам областных законов «Об отчете об исполнении областного бюджета за 2016 год» и «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». В целом развертывание портального решения «Открытый бюджет» – это существенное повышение прозрачности бюджетного процесса за счет создания единой областной базы данных, содержащей всю информацию по планированию общественных финансов Ростовской области, а также исполнению бюджета Ростовской области, что обеспечивает высокую доступность, актуальность, полезность и понятность информации как для должностных лиц и организаций, имеющих отношение к бюджетному процессу, так и для граждан, не являющихся специалистами в данной области.

Эффективное управление государственным долгом Ростовской области способствовало обеспечению сбалансированности областного бюджета, своевременному исполнению долговых обязательств в полном объеме, минимизации расходов на обслуживание государственного долга Ростовской области.

В 2017 году полномочия по внутреннему государственному финансовому контролю за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок реализованы на всех стадиях бюджетного процесса, в том числе с использованием Единой информационной системы управления общественными финансами Ростовской области («АЦК-Планирование», «АЦК-Финансы»), а также региональной системы поддержки государственных закупок «АЦК-Госзаказ».

Обеспечено исполнение полномочий, закрепленных с 1 января 2017 года за финансовыми органами, по контролю планов-закупок, планов-графиков закупок, извещений, протоколов и сведений о контрактах на непревышение лимитов бюджетных обязательств, на соответствие кодов закупок, на достоверность информации в контрактах, размещенных в Единой информационной системе в сфере закупок.

Сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» за 2017 год

В 2017 году из 19 показателей (индикаторов) государственной программы Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами», подпрограмм государственной программы Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» по 17 показателям (индикаторам) (№ 1, 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 3.1, 3.2, 4.1, 5.1, 5.2, 5.3, 6.1, 6.2, 6.3, 7.2) достигнуты запланированные результаты, 2 показателя (№ 3, 7.1) исполнены с отклонениями, связанными с особенностями реализации государственной программы Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами».

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 № 552 «О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами» информация для расчета оценки качества управления финансами Ростовской области подготовлена и представлена в Министерство финансов Российской Федерации. Оценка качества управления региональными финансами за 2017 год Министерства финансов Российской Федерации не проведена. Таким образом, по показателю № 2 отсутствуют данные о его фактическом значении по итогам 2017 года.

Сведения о выполнении расходных обязательств Ростовской области, связанных с реализацией государственной программы Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами»

В 2017 году из 24 основных мероприятий, предусмотренных государственной программой Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами», 5 были запланированы к реализации с учетом финансового обеспечения.

Объем финансового обеспечения, предусмотренного на реализацию государственной программы Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами», в 2017 году составил 7 011 796,6 тыс. рублей. Фактическое освоение средств государственной программы Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» по итогам 2017 года составило 6 831 596,4 тыс. рублей, или 97,4 процента. Общий объем экономии по расходам в рамках государственной программы Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» составил 180 200,2 тыс. рублей.

Внебюджетные средства на реализацию государственной программы Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» отсутствуют.

На реализацию основного мероприятия 2.3 (обеспечение деятельности министерства финансов Ростовской области) подпрограммы 2 «Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса» на 2017 год предусмотрено 178 930,9 тыс. рублей.

В рамках реализации данного основного мероприятия по итогам 2017 года заключено 44 государственных контракта (договора) на сумму 4 293,2 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 175 687,9 тыс. рублей, или 98,2 процента. В результате исполнения сложилась экономия по расходам в рамках данной подпрограммы в сумме 3 243,0 тыс. рублей в связи с наличием вакантных должностей, сокращением количества командировок, выплат по больничным листам, а также экономией по итогам конкурсных процедур.

На реализацию основных мероприятий подпрограммы 4 «Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (сопровождение, модернизацию и развитие Единой автоматизированной системы управления общественными финансами Ростовской области) на 2017 год предусматривалось 46 676,4 тыс. рублей.

В рамках реализации указанных основных мероприятий по итогам 2017 года заключено 4 государственных контракта на сумму 46 666,4 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 46 666,4 тыс. рублей, или 100 процентов. Вместе с тем в результате исполнения сложилась экономия по расходам в рамках данной подпрограммы в сумме 10,0 тыс. рублей в связи с уточнением начальной (максимальной) цены контракта перед проведением закупок.

На реализацию основных мероприятий подпрограммы 6 «Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов», в том числе на совершенствование выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ростовской области, поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ростовской области, на 2017 год было предусмотрено 6 786 189,3 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 6 609 242,1 тыс. рублей, или 97,4 процента.

Экономия по дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности на 176 947,2 тыс. рублей обусловлена выделением указанных средств по обращениям муниципальных образований и подтверждением заявленных дисбалансов местных бюджетов.

^[1] Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, перечисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в 2017 году составили 16 257 520,5 тыс. рублей.

 

Смотри также:

Государственные программы Ростовской области