О выполнении мероприятий, запланированных на 2017 год, по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах и задачах на 2018 год

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 21.03.2018

С 2015 года реализуется Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014 – 2049 годы, утвержденная постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2013 № 803 (далее – Региональная программа).

В Региональную программу вошли многоквартирные дома, расположенные на территории Ростовской области, с указанием видов работ и сроков их выполнения, за исключением домов блокированной застройки и аварийных домов.

По состоянию на 01.01.2018 в Региональную программу включено 18 679 многоквартирных домов общей площадью 53 166,5 тыс. кв. метров. В 2017 году министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее – министерство) проведено 3 актуализации Региональной программы, в ходе которых включено 290 домов, исключено 385 домов и по 1 730 домам внесены изменения в части включения и исключения систем, подлежащих капитальному ремонту на основании актов внесения изменений, а также на основании протоколов собственников помещений перенесены сроки проведения капитального ремонта.

В целях обеспечения безусловного выполнения Региональной программы постановлением Правительства Ростовской области от 29.12.2016 № 912 утвержден краткосрочный план реализации Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014 ‒ 2049 годы на 2017 ‒ 2019 годы (далее – Краткосрочный план). Ответственным за реализацию Краткосрочного плана является министерство.

Обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации осуществляет региональный оператор. На территории Ростовской области функции регионального оператора выполняет некоммерческая организация «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» (далее – Фонд).

Согласно утвержденному Краткосрочному плану за период с 2017 по 2019 годы будут отремонтированы 3 958 многоквартирных домов (2017 год – 779 домов, 2018 год – 1 333 дома, 2019 год – 1 846 домов).

В рамках Краткосрочного плана, за счет ежемесячных взносов собственников помещений в многоквартирных домах, в 2017 году отремонтировано 779 (2016 год – 549) домов общей площадью 2 032,9 тыс. кв. метров в 52 (2016 год – 44) муниципальных образованиях Ростовской области. Общий объем финансирования мероприятий Краткосрочного плана в 2017 году – 2 671,9 (2016 год – 1 929,1) млн рублей.

В 2017 году по решению Губернатора Ростовской области за счет дополнительных средств областного бюджета в сумме 502,4 млн рублей выполнены работы:

ремонт 65 крыш и фасадов в городе Ростове-на-Дону в рамках подготовки к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года; объем финансирования областного бюджета составил 267,2 млн рублей;

замена 294 единиц лифтового оборудования в рамках реализации Краткосрочного плана на 2017 год; объем софинасирования средств областного бюджета составил 96,9 млн рублей;

усиление грунтов оснований фундаментов и (или) несущих конструкций 8 многоквартирных домов в городе Ростове-на-Дону; объем финансирования областного бюджета составил 95,6 млн рублей;

капитальный ремонт остронуждающихся 10 многоквартирных домов (включая замену 10 лифтов, отработавших нормативный срок службы), выявленных по результатам личных приемов граждан, проведенных работниками министерства по поручению Губернатора Ростовской области в 7 муниципальных образованиях Ростовской области (Зерноградский район, города Азов, Батайск, Волгодонск, Донецк, Ростов-на-Дону, Таганрог); объем финансирования областного бюджета составил 42,7 млн рублей.

В 2017 году Ростовская область в числе 7 субъектов Российской Федерации приняла участие в реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов с привлечением кредитных средств (постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2017 № 18 «Об утверждении правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов»).

Возмещение части расходов на уплату процентов за пользование кредитами, использованными в целях оплаты работ по капитальному ремонту общего имущества осуществляется за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно – коммунального хозяйства (далее – Фонд ЖКХ).

В рамках данных мероприятий капитальный ремонт выполнили 22 дома, в том числе заменено 14 единиц лифтового оборудования. Сумма кредитных средств составила 39,8 млн рублей.

Областью привлечены средства финансовой поддержки Фонда ЖКХ на возмещение процентной ставки в объеме 9,53 млн рублей.

Таким образом, в 2017 году произведен капитальный ремонт 884 (2016 год – 629) многоквартирных домов с заменой в них 318 (2016 год – 338) единиц лифтового оборудования, что составляет 100% от запланированного объема.

Реализованные в 2017 году мероприятия по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах позволили улучшить условия проживания свыше 73 000 жителей региона.

В целях обеспечения контроля за ходом выполнения работ сотрудниками министерства совместно с представителями Фонда, управляющих и подрядных организаций, органов местного самоуправления, а также организаций, осуществляющих строительный контроль, проводились выездные проверки на объектах, на которых реализованы мероприятия по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Министерством проводился еженедельный сбор и анализ графиков производства работ по каждому многоквартирному дому в разрезе видов работ.

На всех объектах капитального ремонта размещались паспорта с указанием телефонов и электронной почты представителей заказчика, подрядной организации и строительного контроля, а также видов выполняемых работ, их стоимости и сроков завершения.

В 2017 году министерством продолжена работа по визуальной оценке качества капитального ремонта фасадов многоквартирных домов, выполненного в 2016 году в рамках подготовки города Ростова-на-Дону к чемпионату мира по футболу 2018 года.

В 2018 году данная работа продолжится. Начиная с февраля 2018 года министерством проводятся визуальные обследования фасадов многоквартирных домов, отремонтированных в 2017 году в исторической части города Ростова-на-Дону.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 утвержден новый порядок привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Данный порядок предусматривает проведение предварительного отбора подрядных организаций, что позволит участвовать в торгах по капитальному ремонту многоквартирных домов подрядным организациям, способным качественно и без нарушения сроков выполнять работы. В 2017 году министерством сформирован реестр квалифицированных подрядных организаций, в который вошло 56 квалифицированных подрядных организаций по 6 направлениям.

В мае-июне 2017 года проведены конкурсы по отбору подрядных организаций, заключены договоры, согласно которым подрядные организации взяли на себя обязательства по исполнению капитального ремонта многоквартирных домов. Однако, в 2017 году не все прошедшие конкурс подрядные организации исполнили взятые на себя обязательства. На 8 домах выявлены замечания, не влияющие на исполнение Краткосрочного плана. Министерством осуществляется постоянный контроль за устранением выявленных недостатков и нарушений, возникших при производстве работ. Данные замечания будут устранены подрядными организациями до 01.04.2018.

В ходе выполнения работ по капитальному ремонту крыш и фасадов к чемпионату мира по футболу 2018 года возникли проблемы с отдельными подрядными организациями. Подрядные организации ООО «Феликс» и ООО «Рестстрой», выбранные управляющими компаниями, не исполнили свои обязательства по ремонту 2 домов в городе Ростове-на-Дону (ул. Серафимовича, 77/27, ул. Большая Садовая, 25). Документы на финансирование по данным домам администрацией города Ростова-на-Дону в министерство не представлены. По информации администрации города Ростова-на-Дону завершение работ на указанных домах запланировано до 01.06.2018 года.

Министерством проводится системная информационно-разъяснительная работа среди населения по вопросам реализации Региональной программы капитального ремонта.

Так, в 2017 году по вопросам капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах размещены 57 сюжетов и программ на региональных и федеральных телеканалах («Дон-ТР», «Дон24», «Россия-24»), 113 материалов в печатных изданиях («Молот», «Наше время», «Газета Дона», «Аргументы и факты-на-Дону», «Комсомольская правда», «Вечерний Ростов», «Путеводитель по ЖКХ», «Российская газета», «КоммерсантЪ-Юг», во вкладке «Донские вести» и др.) и 179 материалов на интернет-сайтах информационных агентств (ИА «Интерфакс-Юг», «Донньюс», «1 РнД», «161.ру»). Кроме того, проведены 1 «круглый стол» в ИА «Интерфакс-Юг», 1 брифинг в пресс-центре «Дон-медиа», выступление сотрудников министерства в прямом эфире на радио «Комсомольская правда-на-Дону».

За 2017 год проведены 12 пресс-туров для инспектирования хода работ на объектах капитального ремонта.

При реализации плановой информационной работы министерством ведется мониторинг негативных публикаций, даются оперативные комментарии о принимаемых решениях по проблемным вопросам.

Ежемесячно министерством проводятся обучающие семинары в форме видеоконференции по вопросам жилищного хозяйства для собственников, представителей советов многоквартирных домов, органов местного самоуправления.

Министерством постоянно совершенствуется нормативная правовая база по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. В соответствии с требованиями федерального законодательства в декабре 2017 года внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, устанавливающие новые полномочия областных органов власти в сфере капитального ремонта многоквартирных домов, в части утверждения порядка информирования собственников о вопросах функционирования систем капитального ремонта. Также на уровне субъекта Российской Федерации должен быть установлен минимальный размер фонда капитального ремонта. Министерством ведется работа по разработке соответствующих нормативных правовых актов Ростовской области.

В 2018 году Краткосрочным планом предусмотрено отремонтировать 1 333 дома на сумму 3 937,5 млн рублей.

В областном бюджете на 2018 год предусмотрены средства в объеме 324,0 млн рублей, в том числе на:

замену лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы в рамках Краткосрочного плана – 98,0 млн рублей;

усиление грунтов оснований фундаментов и (или) несущих конструкций 6 домов, на которые в 2017 году разработана проектно-сметная документация – 98,0 млн рублей;

ремонт 29 крыш и фасадов в городе Ростове-на-Дону в рамках подготовки к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года – 128,0 млн рублей.

Также в 2018 году будет продолжена работа с Фондом ЖКХ по обеспечению участия Ростовской области в реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов с привлечением кредитных средств. На 01.03.2018 заинтересованность выполнить капитальный ремонт с привлечением кредитных средств выражена собственниками помещений 61 многоквартирного дома, формирующими фонд капитального ремонта на специальном счете.

При проведении капитального ремонта применяются современные и высококачественные материалы, отличающиеся долговечностью, пожаробезопасностью и высокой устойчивостью к механическим повреждениям, резким перепадам температур. Устанавливаются индивидуальные тепловые пункты с погодным регулированием.

Мероприятия по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах направлены на улучшение технического состояния домов и условий проживания граждан. Проводимые работы по ремонту инженерных систем и конструктивных элементов отвечают требованиям действующего законодательства и безопасности проживания граждан.

Выполнение мероприятий, указанных в перечне поручений и рекомендаций Правительства Ростовской области, не потребует выделения дополнительных средств областного бюджета.

Пояснительная информация, перечень поручений и рекомендаций .rar

Смотри также:

Повестка дня заседания Правительства Ростовской области от 21.03.2018