Отчет об исполнении плана реализации государственной программы Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами»

Государственная программа Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» (далее – государственная программа) утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 23.09.2013 № 583. На реализацию государственной программы в 2017 году предусмотрено 6 444 406,3 тыс. рублей. Фактическое освоение средств государственной программы по итогам 9 месяцев 2017 года составило 4 813 138,6 тыс. рублей или 74,7%.

Государственная программа включает в себя следующие подпрограммы:

Подпрограмма 1 – «Долгосрочное финансовое планирование»;

Подпрограмма 2 – «Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса»;

Подпрограмма 3 – «Управление государственным долгом Ростовской области»;

Подпрограмма 4 – «Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»;

Подпрограмма 5 – «Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Ростовской области»;

Подпрограмма 6 – «Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов»;

Подпрограмма 7 – «Содействие повышению качества управления муниципальными финансами».

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 485 распоряжением министерства финансов Ростовской области от 26.12.2016 № 11 утвержден план реализации государственной программы на 2017 год.

На реализацию основных мероприятий подпрограммы 1 «Долгосрочное финансовое планирование» (далее – подпрограмма 1) расходы областного бюджета не предусмотрены. Основные мероприятия подпрограммы 1 реализуются в течение 2017 года на постоянной основе. Вместе с тем, основное мероприятие 1.2 «Оценка эффективности налоговых льгот, установленных законодательством Ростовской области» исполнено 21.06.2017 раньше установленного срока (31.12.2017).

В рамках реализации основных мероприятий подпрограммы 1 по состоянию на 01.10.2017 поступления собственных налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области составили 108 607,8 млн рублей или 81,7% всех доходов. Недоимка по налогам в консолидированный бюджет области составила 6 261,5 млн рублей. По сравнению с началом года снижение составило 430,6 млн рублей или 6,4%.

Контрольное событие исполнено в установленный срок. Принято постановление Правительства Ростовской области от 01.03.2017 № 121 «Об утверждении бюджетного прогноза Ростовской области на период 2017 - 2028 годов».

На реализацию основных мероприятий подпрограммы 2 «Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса» (далее – подпрограмма 2) на 2017 год предусмотрено 179 365,9 тыс. рублей на обеспечение деятельности министерства финансов Ростовской области. По итогам 9 месяцев 2017 года заключено 38 государственных контрактов (договоров) на сумму 3 866,3 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 105 789,8 тыс. рублей или 59,0%.

Основные мероприятия подпрограммы 2 реализуются в течение 2017 года на постоянной основе.

В настоящее время в период подготовки данного отчета об исполнении плана реализации государственной программы контрольное событие подпрограммы 2 исполнено 30.10.2017 раньше установленного срока (01.11.2017). Проект областного закона об областном бюджете на 2018 - 2020 годы подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 31.05.2017 № 396 «Об утверждении Порядка и сроков составления проекта областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и представлен 30.10.2017 в Правительство Ростовской области для внесения в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Ростовской области.

На реализацию основных мероприятий подпрограммы 3 «Управление государственным долгом Ростовской области» (далее – подпрограмма 3) в 2017 году расходы областного бюджета не предусмотрены. Основные мероприятия подпрограммы 3 реализуются в течение 2017 года на постоянной основе. Вместе с тем по состоянию на отчетную дату в рамках реализации основных мероприятий показатели объема государственного долга и расходов на его обслуживание, предусмотренные в областном бюджете на 2017 год, соответствуют ограничениям, установленным бюджетным законодательством.

В настоящее время в период подготовки данного отчета об исполнении плана реализации государственной программы контрольное событие подпрограммы 3 исполнено 12.10.2017 раньше установленного срока (01.11.2017). В рамках его исполнения принято распоряжение Правительства Ростовской области от 12.10.2017 № 605 о привлечении заемных средств.

На реализацию основных мероприятий подпрограммы 4 «Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – подпрограмма 4) на 2017 год предусмотрено 46 676,4 тыс. рублей. По итогам 9 месяцев 2017 года заключено 4 государственных контракта на сумму 46 666,4 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 24 728,2 тыс. рублей или 53,0%.

Основные мероприятия подпрограммы 4 реализуются в течение 2017 года на постоянной основе.

По контрольному событию программы данной подпрограммы ведется работа по осуществлению качественного сопровождения эксплуатируемых подсистем единой информационной системы управления общественными финансами Ростовской области, модернизация и развитие системы в соответствии с возникающими потребностями, вместе с тем срок исполнения не наступил (установленный срок – 31.12.2017).

На реализацию основных мероприятий подпрограммы 5 «Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Ростовской области» (далее – подпрограмма 5) в 2017 году расходы областного бюджета не предусмотрены. Основные мероприятия подпрограммы 5 реализуются в течение 2017 года на постоянной основе.

Контрольное событие данной подпрограммы исполнено 12.05.2017 и 27.07.2017 раньше установленного срока (31.12.2017). В рамках его исполнения в целях совершенствования подходов к организации межбюджетных отношений в Ростовской области подготовлены и приняты следующие Областные законы «О внесении изменений в Областной закон «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области»:

от 12.05.2017 № 1040-ЗС - было установлено условие предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и дополнительные условия предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций);

от 27.07.2017 № 1172-ЗС - были изменены нормативы затрат для расчета субвенций местным бюджетам на осуществление полномочий в сфере социального обслуживания населения, образования и здравоохранения в связи с повышением с 01.07.2017 минимального размера оплаты труда до 7800 рублей в месяц.

На реализацию основных мероприятий подпрограммы 6 «Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов» (далее – подпрограмма 6) на 2017 год предусмотрено 6 218 364,0 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 4 682 620,6 тыс. рублей или 75,3%. Основные мероприятия подпрограммы 6 реализуются в течение 2017 года на постоянной основе.

По контрольному событию программы данной подпрограммы по представлению в полном объеме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, дотаций на сбалансированность местных бюджетов, бюджетных кредитов в соответствии с утвержденным порядком срок исполнения не наступил (установленный срок – 31.12.2017). Вместе с тем, исходя из установленного порядка, предоставлены в полном объеме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и дотации на сбалансированность местных бюджетов.

На реализацию основных мероприятий подпрограммы 7 «Содействие повышению качества управления муниципальными финансами» (далее – подпрограмма 7) в 2017 году расходы областного бюджета не предусмотрены. Основные мероприятия подпрограммы 7 реализуются в течение 2017 года на постоянной основе.

Контрольное событие данной подпрограммы по внесению предложений Губернатору Ростовской области о вручении главам муниципальных образований дипломов Правительства Ростовской области по результатам проведения оценки качества управления бюджетным процессом за 2016 год исполнено 14.03.2017 (письмо №9Э-9.1.2.1/1011) раньше установленного срока (01.05.2017). В результате лучшим муниципальным образованиям вручены дипломы Правительства Ростовской области.

В ходе анализа и мониторинга исполнения плана реализации государственной программы Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» по итогам 9 месяцев 2017 года установлено отсутствие фактов невыполнения основных мероприятий плана реализации государственной программы либо несоблюдения сроков их исполнения.

Основные мероприятия выполняются в установленные сроки, в связи с чем, принятие дополнительных поручений не требуется.

Для корректного отображения документа в окне установите (обновите) программу Adobe Reader

Смотри также:

Государственная программа Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами»