Отчет об исполнении плана реализации государственной программы Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта»

Государственная программа Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта» утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 591 (далее – государственная программа).

В 2017 году государственной программой предусмотрены средства областного бюджета 5 405 954,1 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью – 5 405 954,1 тыс. рублей. По состоянию на 01.10.2017 заключено государственных контрактов на сумму 3 948 965,5 тыс. рублей. Фактическое освоение средств областного бюджета составило 2 894 569,9 тыс. рублей, что составляет 53,5%, в том числе по участникам программы:

министерство по физической культуре и спорту Ростовской области (далее – минспорта Ростовской области) – освоено 1 808 231,0 тыс. рублей из 2 289 709,7 тыс. рублей, что составляет 79%;

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области – освоено 1 086 338,9 тыс. рублей из 3 116 244,4 тыс. рублей, что составляет 34,9%.

Государственная программа включает в себя следующие подпрограммы:

Подпрограмма 1 – «Развитие физической культуры и массового спорта Ростовской области» (далее – Подпрограмма 1);

Подпрограмма 2 – «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва Ростовской области» (далее – Подпрограмма 2);

Подпрограмма 3 – «Развитие инфраструктуры спорта в Ростовской области» (далее – Подпрограмма 3);

Подпрограмма 4 – «Обеспечение реализации государственной программы» (далее – Подпрограмма 4).

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 485 приказом минспорта Ростовской области от 31.12.2016 № 320 утвержден план реализации государственной программы Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2017 год, который не приведен в соответствие с государственной программой, в связи с чем некоторые фактические показатели расходов областного бюджета превышают плановые значения.

В 2017 году Подпрограммой 1 предусмотрены средства областного бюджета 864,6 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью – 864,6 тыс. рублей. По состоянию на 01.10.2017 заключено государственных контрактов на сумму 729,4 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 594,3 тыс. рублей, что составляет 68,7%.

В рамках плана реализации Подпрограммы 1 запланировано выполнение 3 основных мероприятий. По состоянию на 01.10.2017 в рамках основного мероприятия 1.1. «Физическое воспитание населения Ростовской области и обеспечение организации и проведения физкультурных и массовых спортивных мероприятий» выполнено мероприятие 1.1.2. «Проведение государственной аккредитации региональных спортивных федераций». По остальным мероприятиям сроки контрольных событий не наступили.

В 2017 году Подпрограммой 2 предусмотрены средства областного бюджета 2 151 175,5 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью – 2 151 175,5 тыс. рублей. По состоянию на 01.10.2017 заключено государственных контрактов на сумму 858 903,3 тыс. рублей. Фактическое освоение средств областного бюджета составило 1 716 257,4 тыс. рублей, что составляет 79,8%.

В рамках плана реализации Подпрограммы 2 запланировано выполнение 7 основных мероприятий. По состоянию на 01.10.2017 в рамках основного мероприятия 2.2 «Комплекс мер по развитию системы подготовки спортивного резерва, в том числе материально - техническое обеспечение» достигнуто контрольное событие 2.2 «Приобретение автобусов, лодок для гребных видов спорта, велосипедов, яхт, стрелкового оружия», в рамках основного мероприятия 2.5. «Развитие детско-юношеского футбола в Ростовской области»» выполнено мероприятие 2.5.1. «Разработка проекта постановления Правительства Ростовской области «Об утверждении основных направлений реализации мероприятий по развитию детско-юношеского футбола в Ростовской области на 2017 год» и достигнуто контрольное событие 2.5. «Проведение областных финальных соревнований по футболу Колосок», «Кожаный мяч», в рамках основного мероприятия 2.8. «Подготовка спортсменов Ростовской области к XXXII летним Олимпийским играм и XVI Паралимпийским летним играм 2020 года в г. Токио (Япония)» выполнено мероприятие 2.8.4. «Разработка концепции подготовки донских спортсменов к XXXII летним Олимпийским играм и XVI Паралимпийским летним играм 2020 года в г. Токио (Япония)» и достигнуто контрольное событие 2.8. «Разработка концепции подготовки донских спортсменов к XXXII летним Олимпийским играм и XVI Паралимпийским летним играм 2020 года в г. Токио (Япония)», в рамках основного мероприятия 2.9. «Гранты в форме субсидий клубам по игровым видам спорта Ростовской области», достигнуто контрольное событие 2.9. «Предоставление субсидий игровым командам». По остальным мероприятиям сроки контрольных событий не наступили.

В 2017 году Подпрограммой 3 предусмотрены средства областного бюджета 3 188 438,8 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью – 3 188 438,8 тыс. рублей. По состоянию на 01.10.2017 заключено государственных, муниципальных контрактов и соглашений на сумму 3 086 267,0 тыс. рублей. Фактическое освоение средств областного бюджета составило 1 137 362,1 тыс. рублей, что составляет 35,7%.

В рамках плана реализации Подпрограммы 3 запланировано выполнение 4 основных мероприятий. По состоянию на 01.10.2017 в рамках основного мероприятия 3.1. «Строительство и реконструкция спортивных объектов Ростовской области» выполнено мероприятие 3.1.2. «Проведение археологических исследований объекта «Реконструкция системы теплоснабжения ГБУ РО «СШОР № 9», расположенной по адресу: Ростовская область, г. Азов, ул. Мира, 8. Строительство блочной модульной котельной» и достигнуто контрольное событие 3.1.2. «Проведение археологических исследований объекта». В рамках основного мероприятия 3.3 «Развитие инфраструктуры спорта Ростовской области для проведения Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года» выполнено мероприятие 3.3.14. «Реконструкция тренировочной площадки на стадионе «Труд», г. Ростов-на-Дону, ул. Фрунзе, д. 4» (ПИР)» и достигнуто контрольное событие 3.3.14. «Разработка проектно-сметной документации по объекту «Реконструкция тренировочной площадки на стадионе «Труд», г. Ростов-на-Дону, ул. Фрунзе, д. 4» (ПИР)». По остальным мероприятиям сроки контрольных событий не наступили.

Мероприятие 3.1.5. «Спортивный центр с бассейном г. Пролетарск, Пролетарский район, Ростовская область» завершено и 11.08.2017 получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Мероприятие 3.1.6. «Реконструкция системы теплоснабжения ГБУ РО «СШОР № 9», расположенной по адресу: Ростовская область, г. Азов, ул. Мира, 8. Строительство блочной модульной котельной» включено в государственную программу 31.08.2017, по которому проводились конкурсные процедуры. По мероприятиям: 3.3.1. «Ливневой коллектор и очистные сооружения ливневых стоков от футбольного стадиона на 45000 зрительских мест, г. Ростов-на-Дону, в левобережной зоне», 3.3.3. «Реконструкция тренировочной площадки на стадионе «Труд», г. Ростов-на-Дону, ул. Фрунзе, д. 4», 3.3.4. «Реконструкция тренировочной площадки муниципального автономного учреждения «Спортивный комплекс имени Э.П. Лакомова», Ростовская обл., г. Азов, бульвар Петровский, д.46-а», 3.3.5. «Реконструкция тренировочной площадки автономного учреждения «Стадион Торпедо», Ростовская обл., г. Таганрог, ул. Спортивная, д. 2-а», 3.3.6. «Осуществление строительных работ для подготовки к чемпионату мира 2018 года: Выполнение работ по инженерной подготовке и обустройству территорий восточного и западного подходов к футбольному стадиону. Строительство водноспортивного объекта «Акватория» (2 этап) (объекты временной инфраструктуры, обеспечивающей проведение чемпионата мира по футболу в 2018 году)» и основному мероприятию 3.2. «Капитальный ремонт спортивных объектов Ростовской области» работы проводились в соответствии с графиком производства работ. По мероприятиям: 3.1.1. «Реконструкция гребного канала «Дон» в г. Ростове-на-Дону», 3.1.3. «Строительство малозатратного многофункционального спортивного зала по ул. Центральная в р.п. Горный, Красносулинского района», 3.1.4. «Строительство малозатратного спортивного зала в х. Рябичев Волгодонского района Ростовской области», 3.3.2. «Реконструкция тренировочной площадки на стадионе «Локомотив», г. Ростов-на-Дону, просп. Стачки, д. 28», 3.3.8. «Реконструкция тренировочной площадки на стадионе «Олимп-2» в городе Ростов-на-Дону» (ПИР)» работы велись с отставанием от графика производства работ. По мероприятию 3.3.9. «Поставка, монтаж, демонтаж строений и сооружений временного назначения (субсидия АНО «Арена-2018) ЧМ-2018» заключены соглашения с Министерством спорта Российской Федерации спорта, АНО «Арена» и в полном объеме предоставлены субсидий из федерального бюджета исполнителю работ – АНО «Арена». Мероприятия: 3.3.10. «Оплата за право ограниченного пользования земельными участками (сервитут), предоставленными министерству строительства Ростовской области для выполнения работ по инженерной подготовке и обустройству территорий подходов к футбольному стадиону «Ростов-Арена» в левобережной зоне г. Ростова-на-Дону», 3.3.11. «Оплата за право ограниченного пользования земельными участками (сервитут), предоставленными министерству строительства Ростовской области в целях строительства дублирующей части канализационного коллектора № 62 по проекту «Инженерная подготовка участка строительства футбольного стадиона в левобережной зоне г. Ростова-на-Дону (гидронамыв песка, вынос инженерных сетей)», 3.3.12. «Оплата за право ограниченного пользования земельными участками (сервитут), предоставленными министерству строительства Ростовской области в целях строительства ливневого коллектора и очистительных сооружений ливневых стоков от футбольного стадиона на 45000 зрительских мест, г. Ростов-на-Дону, в левобережной зоне в рамках подготовки к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году» включены в государственную программу 31.08.2017, по которым заключены Соглашения об установлении сервитутов. По мероприятию 3.3.7. «Вертолетная площадка для футбольного стадиона на 45000 зрительских мест, г. Ростов-на-Дону, в левобережной зоне (ПИР)» положительное заключение государственной экспертизы не может быть получено по причине отсутствия проектных решений по выносу существующих воздушных линий ВЛ-110 кВ, в связи с чем невозможно выполнить мероприятие 3.3.11. «Технологическое присоединение к сетям электроснабжения по объекту «Вертолетная площадка для футбольного стадиона на 45000 зрительских мест, г. Ростов-на-Дону, в левобережной зоне».

Низкое освоение средств, выделенных на реализацию мероприятий Подпрограммы 3, сложилось по следующим причинам:

длительного заключения соглашений о проведении строительного контроля по объектам;

проведения конкурсных процедур;

расторжения муниципального контракта, заключения нового, и как следствие, устранение нарушений технологии, допущенных предыдущей подрядной организацией;

не возможности получения положительного заключения экспертизы по объекту и его подключение к сетям электроснабжения из-за отсутствия проектных решений по выносу существующих воздушных линий ВЛ-110 кВ;

корректировки проектно-сметной документации по объекту в части решений по санитарно-защитной зоне;

отставания от графиков производства работ по объектам строительства, реконструкции и проектирования.

В целях недопущения низкого освоения средств по отдельным мероприятиям Подпрограммы 3 министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области и министерством по физической культуре и спорту Ростовской области:

проводились совещания с участием первого заместителя Губернатора Ростовской области И.А. Гуськова и заместителя Губернатора Ростовской области С.Б. Сидаш, на местах и выездные на объектах;

оказывалась помощь в решении проблемных вопросов;

главам администраций муниципальных образований направлялись письма о необходимости наращивания темпов производства работ и устранения отставания от графиков производства работ;

проводилась претензионная работа в отношении подрядных и проектных организаций, допустивших отставание от графиков производства работ.

В 2017 году Подпрограммой 4 предусмотрены средства областного бюджета 65 475,2 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью – 65 475,2 тыс. рублей. По состоянию на 01.10.2017 заключено государственных контрактов на сумму 3 065,8 тыс. рублей. Фактическое освоение средств областного бюджета составило 40 356,1 тыс. рублей, что составляет 61,6%.

В рамках плана реализации Подпрограммы 4 запланировано выполнение 2 основных мероприятий, срок реализации которых заканчивается в конце текущего года. Сроки по контрольным событиям Подпрограммы 4 в текущем году не наступили.

В ходе анализа исполнения плана реализации государственной программы Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2017 год по итогам I полугодия 2017 года» установлена низкая степень освоения участниками государственной программы бюджетных средств, выделенных на реализацию Подпрограммы 3. Также выявлена необходимость в корректировке плана реализации государственной программы, которая будет выполнена минспорта Ростовской области в кратчайшие сроки.

Для корректного отображения документа в окне установите (обновите) программу Adobe Reader

Смотри также:

Государственная программа Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта»