Отчет об исполнении плана реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика»

Государственная программа Ростовской области «Региональная политика» утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 602 (далее – государственная программа).

На реализацию государственной программы в 2017 году областным бюджетом предусмотрено 121 818,5 тыс. рублей (из них 18 973,5 тыс. рублей – безвозмездные поступления из федерального бюджета).

По состоянию на 01.10.2017 заключено 33 государственных контракта и 39 договоров на общую сумму 102 318,9 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 89 310,1 тыс. рублей, или 73,3%. По итогам проведения закупок, конкурсных процедур сумма экономии по завершенным мероприятиям государственной программы составила 682,5 тыс. рублей.

Государственная программа включает в себя следующие подпрограммы:

Подпрограмма 1 - «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления»;

Подпрограмма 2 - «Развитие государственного управления и государственной гражданской службы Ростовской области»;

Подпрограмма 3 - «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области»;

Подпрограмма 4 - «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика»;

Подпрограмма 5 - «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом»;

Подпрограмма 6 - «Укрепление единства российской нации и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области».

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 485, распоряжением Правительства Ростовской области от 29.12.2016 № 680, утвержден план реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика» на 2017 год (далее – План реализации).

На реализацию мероприятий Подпрограммы 1 «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления» (далее – подпрограмма 1) на 2017 год предусмотрено 10 420,0 тыс. рублей.

По состоянию на 28.09.2017 заключено 2 государственных контракта на сумму 910,0 тыс. рублей. В соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области от 24.08.2017 № 475 «Об итогах областного конкурса на звание «Лучшее поселение Ростовской области» в 2017 году» денежная премия в размере 9 500,0 тыс. рублей направлена в бюджеты поселений, признанных победителями конкурса. Сумма экономии по завершенным мероприятиям подпрограммы 1 составила 10,0 тыс. рублей – экономия в результате проведения открытого конкурса.

Фактическое освоение средств составило 10 060,0 тыс. рублей, или 96,5%.

Подпрограммой 1 предусмотрена реализация семи основных мероприятий, из которых по итогам 9 месяцев 2017 года одно основное мероприятие 1.7. «Проведение комплексной оценки профессиональной компетенции, повышение квалификации и стажировка государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности, по программам дополнительного профессионального образования» наступило раньше установленного срока (21.06.2017 вместо запланированной даты 26.12.2017), исполнение остальных шести основных мероприятий будет осуществлено в соответствии с утвержденным Планом реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика» на 2017 год.

Из семи контрольных событий Подпрограммы 1 по итогам 9 месяцев 2017 года три наступили раньше установленного срока: 1.1. «Заседание экспертной группы по проведению анализа результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и конкурсной комиссии по проведению областного конкурса на звание «Лучшее поселение Ростовской области» (02.08.2017 и 28.09.2017 вместо 26.12.2017); 1.4. «Рассмотрение на заседании Правительства Ростовской области вопроса о нормативах штатной численности выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих в исполнительно-распорядительных органах муниципальных образований при формировании нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области на трехлетний период» (07.06.2017 вместо запланированной даты 10.07.2017); 1.7. «Получение государственными гражданскими служащими, муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальные должности, прошедшими комплексную оценку профессиональной компетенции, повышение квалификации и стажировку по программе дополнительного профессионального образования, удостоверений о повышении квалификации и индивидуальных планов развития» (21.06.2017 вместо запланированной даты 26.12.2017); по остальным четырем контрольным событиям достигнуты следующие промежуточные результаты:

- разработаны и направлены в муниципальные образования методические рекомендации по вопросам организации кадровой работы в органах местного самоуправления. Методические рекомендации, направленные в муниципальные образования в предыдущие отчетные периоды, применялись в 62% муниципальных образований (контрольное событие 1.2);

- проведены семинары, видеосеминары и тренинги по различным направлениям деятельности органов местного самоуправления, в рамках которых прошли обучение 5 118 человек из числа лиц, занятых в системе местного самоуправления (главы администраций городских округов и муниципальных районов, заместители глав местных администраций, иные муниципальные служащие) (контрольное событие 1.3);

- подведение итогов конкурса на звание «Лучший муниципальный служащий запланировано на четвертый квартал 2017 года (контрольное событие 1.5);

- проведена оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов с использованием портала мониторинга деятельности органов местного самоуправления и осуществлен сбор и анализ докладов глав администраций муниципальных районов и городских округов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2016 год и их планируемых значениях на трехлетний период с использованием портала (контрольное событие 1.6).

По итогам 9 месяцев 2017 года все запланированные основные мероприятия и контрольные события Подпрограммы 1 исполнены, неисполненные отсутствуют.

На реализацию мероприятий Подпрограммы 2 «Развитие государственного управления и государственной гражданской службы Ростовской области» (далее – подпрограмма 2) на 2017 год финансирование не предусмотрено.

Подпрограммой 2 предусмотрена реализация шести основных мероприятий, исполнение которых будет осуществлено в соответствии с утвержденным Планом реализации в срок до 29.12.2017.

Из шести контрольных событий Подпрограммы 2 одно контрольное событие 2.2 наступило 29 сентября 2017 года, по остальным пяти контрольным событиям по итогам 9 месяцев 2017 года достигнуты следующие промежуточные результаты:

- размещена информация о 130 открытых вакансиях, замещаемых по конкурсу, а также о 243 открытых конкурсах на включение в кадровый резерв в федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации», что способствовало повышению открытости процедуры поступления на государственную гражданскую службу) (контрольное событие 2.1.);

- проведено 204 мероприятия по торжественному присвоению классных чинов государственным гражданским служащим, способствующих повышению моральной мотивации государственных гражданских служащих (контрольное событие 2.3.);

- проведен сбор заявок органов исполнительной власти Ростовской области для определения структуры областного государственного заказа на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Ростовской области и расчета объема его финансирования на 2018 год (контрольное событие 2.5.).

- в рамках использования инновационных образовательных программ повысили квалификацию 22 государственных гражданских служащих Ростовской области (контрольное событие 2.6.).

- заседаний комиссии по проведению административной реформы Ростовской области по вопросу внесения изменений в Реестр полномочий Ростовской области по состоянию на отчетную дату не проводилось (контрольное событие 2.7.).

По итогам 9 месяцев 2017 года все запланированные основные мероприятия и контрольные события Подпрограммы 2 исполнены, неисполненные отсутствуют.

На реализацию мероприятий Подпрограммы 3 «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области» (далее – подпрограмма 3) на 2017 год предусмотрено 21 008,8 тыс. рублей.

Подпрограммой 3 предусмотрена реализация одного основного мероприятия, исполнение которого будет осуществлено в соответствии с утвержденным Планом реализации в срок до 29.12.2017

Подпрограммой 3 запланировано одно контрольное событие 3.1 «Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям» (срок реализации 29 декабря 2017). По состоянию на отчетную дату оказана финансовая поддержка 39 социально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе на реализацию общественно значимых (социальных) программ – 35 организациям, на возмещение затрат на арендную плату за аренду нежилых помещений - 4 организациям, на общую сумму 15 074,1 тыс. рублей.

По состоянию на отчетную дату заключено 4 государственных контракта и 39 договоров на общую сумму 20 392,4 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 15 665,8 тыс. рублей, или 74,6%. По итогам проведения конкурсных процедур сумма экономии по завершенным мероприятиям Подпрограммы 3 составила 603,6 тыс. рублей.

По итогам 9 месяцев 2017 года все запланированные основные мероприятия и контрольные события Подпрограммы 3 исполнены, неисполненные отсутствуют.

На реализацию мероприятий Подпрограммы 4 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика» (далее – подпрограмма 4) на 2017 год предусмотрено 71 668,3 тыс. рублей. По состоянию на отчетную дату заключено 9 государственных контрактов на сумму 69 413,0 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 55 966,8 тыс. рублей, или 78%. По итогам проведения закупок сумма экономии по завершенным мероприятиям Подпрограммы 4 составила 0,1 тыс. рублей.

Подпрограммой 4 предусмотрена реализация шести основных мероприятий. Два основных мероприятия 4.3. «Мероприятия по освещению деятельности политических партий» и 4.8. «Организация и проведение выставки прессы» наступили раньше установленного срока 21.09.2017 вместо запланированной даты 29.12.2017, и 28.07.2017 вместо запланированной даты 29.12.2017, соответственно. Исполнение остальных четырех мероприятий будет осуществлено в соответствии с утвержденным Планом реализации в срок до 29.12.2017.

Из шести контрольных событий Подпрограммы 4 по итогам 9 месяцев 2017 г. два контрольных события наступили раньше установленного срока: 4.3. «Осуществление контроля за соблюдением телеканалом и радиоканалом принципов, закрепленных в Областном законе от 22.07.2010 № 447-ЗС, в том числе принципа распространения информации о деятельности каждой из политических партий в равном объеме» (21.09.2017) вместо запланированной даты 29.12.2017 и 4.8. «Контроль за качеством оказанных услуг в рамках заключенного государственного контракта по организации и проведению выставки прессы» (28.07.2017) вместо запланированной даты 29.12.2017, по остальным четырем контрольным событиям достигнуты следующие промежуточные результаты:

- заключены контракты на выполнение научно-исследовательских работ по проведению 6 социологических исследований по изучению общественно-политической ситуации в Ростовской области с целью формирование объективного представления об оценке населением Ростовской области деятельности органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления. В рамках исполнения государственного контракта от 09.06.2017 № 250 проведено три социологических исследования. По итогам исследований подготовлены 3 информационно-аналитических бюллетеня об общественно-политической обстановке в Ростовской области, и 4 аналитических отчета (аналитическое записки) по актуальным общественно-политическим темам (контрольное событие 4.1.);

- организовано официальное опубликование в газете «Наше время» правовых актов, проектов правовых актов и иных информационных материалов Законодательного Собрания и Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области, подлежащих официальному опубликованию в соответствии с областным законодательством в объеме 233,34 газетных полос формата А 2 (контрольное событие 4.2.);

- размещено объявление о начале проведения конкурса журналистских работ на премию Губернатора Ростовской области на официальном сайте Правительства Ростовской области, организовано консультирование участников конкурса (контрольное событие 4.4.);

- организовано официальное размещение (опубликование) правовых актов, проектов правовых актов и иных информационных материалов Законодательного Собрания и Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области, подлежащих официальному опубликованию в соответствии с областным законодательством. На отчетный период на официальном портале правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru) размещено (опубликовано) 1709 правовых акта, в том числе: областных законов Ростовской области – 195, правовых актов Губернатора Ростовской области – 74, правовых актов Правительства Ростовской области – 928, правовых актов иных органов государственной власти – 512. Объем опубликованных правовых актов составил 105 596 страниц формата А4. (контрольное событие 4.6.);

По итогам 9 месяцев 2017 года все запланированные основные мероприятия и контрольные события Подпрограммы 4 исполнены, неисполненные отсутствуют.

На реализацию мероприятий Подпрограммы 5 «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом» (далее – подпрограмма 5) на 2017 год предусмотрено 3 972,8 тыс. рублей.

Подпрограммой 5 предусмотрена реализация семи основных мероприятий, исполнение которых будет осуществлено в соответствии с утвержденным Планом реализации в срок до 29.12.2017.

Расходование средств на реализацию подпрограммы 5 в отчетном периоде составило 3 399,0 тыс. рублей, или 85,6% из них средства федерального бюджета составили 2 787,2 тыс. рублей и средства областного бюджета – 611,8 тыс. рублей. За счет данных средств улучшены условия для проживания 237 участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,

Подпрограммой 5 предусмотрена реализация девяти контрольных событий, из которых по состоянию за 9 месяцев 2017 года одно контрольное событие 5.2.2 «Увеличение числа обращений соотечественников по вопросам участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в УГСЗН Ростовской области и УВМ ГУ МВД России по Ростовской области» наступило раньше установленного срока (01.07.2017 вместо запланированной даты 29.12.2017), по остальным восьми контрольным событиям подпрограммы 5 достигнуты следующие промежуточные результаты:

– принято постановление Правительства Ростовской области от 19.01.2017 № 28 «О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 16.10.2014 № 702», которым категория участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, включена в число категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи» (контрольное событие 5.1.);

– соотечественники, проживающие за рубежом, а также постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации, обеспечены информационными материалами о реализации подпрограммы 5 «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом», которые были размещены на официальном сайте УГСЗН Ростовской области в разделе «Соотечественникам»; совместно с уполномоченным органом за рубежом в режиме видеоконференции проведена презентация в Республике Латвия (02.02.2017). В газете «Молот» «Открытый Дон» опубликована статья о соотечественниках, переселившихся в Ростовскую область; 20.06.2017 вышел сюжет на телеканале «ДОН24»; в сентябре вышли 2 материала в электронных СМИ (контрольное событие 5.2.1.);

– подготовлены аналитические материалы о реализации подпрограммы 5: об итогах за 2016 год информация представлена в Главное управление по вопросам миграции МВД России; также в Федеральную службу по труду и занятости 10.04.2017 и 06.07.2017 предоставлен ежеквартальный отчет о трудоустройстве соотечественников через информационную систему консолидации отчетности (ИСКО). Кроме того, сведения о реализации подпрограммы 5 предоставлялись по запросам заинтересованных органов государственной власти (контрольное событие 5.3.1.);

– проведено 2 заседания областной межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, под председательством заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б. – 13.04.2017 и 30.08.2017; организовано 5 совместных заседаний муниципальных комиссий по отбору и согласованию кандидатур для участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, с участием членов областной межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом (в городах Новошахтинск, Азов, Батайск, Таганрог, Шахты (контрольное событие 5.3.2.);

– улучшены условия для проживания 237 участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (контрольное событие 5.4);

- за отчетный период проведено обследование 14 лицам, обратившимся с заявлением для участия в программе медицинского освидетельствования участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих (контрольное событие 5.5);

– обеспечено постоянное проживание на территории Ростовской области 99,5 процента от общего числа участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывших в Ростовскую область (контрольное событие 5.6.);

– обеспечены рабочими местами 77,4 процента из 1 341 соотечественника трудоспособного возраста, переселившихся на постоянное место жительства в Ростовскую область в отчетном периоде (контрольное событие 5.7.).

По итогам 9 месяцев 2017 года все запланированные основные мероприятия и контрольные события подпрограммы 5 исполнены, неисполненные отсутствуют.

На реализацию мероприятий Подпрограммы 6 «Укрепление единства российской нации и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области» (далее – подпрограмма 6) на 2017 год предусмотрено 14 748,6 тыс. рублей.

Подпрограммой 6 предусмотрена реализация трех основных мероприятий, исполнение которых будет осуществлено в соответствии с утвержденным Планом реализации в срок до 29.12.2017.

По состоянию на отчетную дату заключено 18 государственных контрактов на сумму 11 603,5 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 4 218,5 тыс. рублей, или 28,6%.

По итогам по итогам проведения процедур государственных закупок сумма экономии по завершенным мероприятиям Подпрограммы 6 составила 68,8 тыс. рублей.

По трем контрольным событиям Подпрограммы 6 по итогам 9 месяцев 2017 г. достигнуты следующие промежуточные результаты:

- запланировано заседание «круглого стола» по вопросу гармонизации межэтнических отношений в IV квартале 2017 г (контрольное событие 6.1.);

- проведено 8 мероприятий, направленных на укрепление единства Российской нации: праздничное мероприятие, приуроченное ко Дню Государственного флага Российской Федерации; Межрегиональный этнокультурный фестиваль; круглый стол с участием студентов высших учебных заведений Ростовской области; областной фестиваль национального творчества «Этно-стиль»; День единения народов России и Белоруссии; праздничное мероприятие, приуроченное ко Дню славянской письменности; фестиваль славянской культуры на Дону; Региональный форум по тематике межэтнических отношений;

- проведено 4 мероприятия: Татарско-башкирский этнокультурный праздник «САБАНТУЙ»; Фестиваль греческой культуры, приуроченный к празднованию Дня независимости Греции; Фестиваль грузинской культуры на Дону; Фестиваль еврейской культуры на Дону (контрольное событие 6.2.);

- в рамках информационного освещения деятельности этнокультурных общественных объединений и реализации на территории Ростовской области государственной национальной политики размещено 8 материалов в региональных СМИ; заключен государственный контракт по поддержке сайта «Народы Дона», ведется его наполнение информационными материалами; в целях предупреждения национальной нетерпимости и формирования общероссийской гражданской идентичности изготовлены 3 видеоролика, длительностью по 20 секунд каждый, которые продемонстрированы на телеканале «Дон24» в III квартале 2017 года общим объемом эфирного времени 1 час 5 мин (контрольное событие 6.3.).

По итогам 9 месяцев 2017 года все запланированные основные мероприятия и контрольные события Подпрограммы 6 исполнены, неисполненные отсутствуют.

В ходе анализа исполнения плана реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика» на 2017 год по итогам 9 месяцев 2017 года установлено отсутствие фактов невыполнения мероприятий плана реализации государственной программы, в связи с чем, принятие дополнительных мер, корректировок, постановки новых задач для качественной реализации мероприятий государственной программы в текущем году не требуется.

Для корректного отображения документа в окне установите (обновите) программу Adobe Reader

Смотри также:

Государственная программа Ростовской области «Региональная политика»