Отчет об исполнении плана реализации государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»

Государственная программа Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» (далее – Программа) утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 595. На реализацию Программы в 2017 году в областном бюджете предусмотрено 720 213,0 тыс. рублей. Объем ассигнований областного бюджета, предусмотренных сводной бюджетной росписью, на 176,1 тыс. рублей меньше объема ассигнований, предусмотренных Программой, средства перераспределены на непрограммные мероприятия министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – минприроды Ростовской области) в связи с необходимостью оплаты исполнительных листов. По состоянию на 01.10.2017 заключен 201 государственный контракт на сумму 195 858,4 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 452 567,5 тыс. рублей или 62,8% к плановым назначениям.

Программа включает в себя следующие подпрограммы:

подпрограмма 1 «Охрана окружающей среды в Ростовской области»;

подпрограмма 2 «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ростовской области»;

подпрограмма 3 «Развитие водохозяйственного комплекса Ростовской области»;

подпрограмма 4 «Развитие лесного хозяйства Ростовской области»;

подпрограмма 5 «Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами на территории Ростовской области».

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 485 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области» приказом министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 28.12.2016 № ПР-371 утвержден план реализации Программы на 2017 год.

На реализацию мероприятий подпрограммы 1 «Охрана окружающей среды в Ростовской области» (далее – подпрограмма 1) на 2017 год предусмотрено 264 110,7 тыс. рублей. Объем ассигнований областного бюджета, предусмотренных сводной бюджетной росписью, на 176,1 тыс. рублей меньше объема ассигнований, предусмотренных Программой, средства перераспределены на непрограммные мероприятия минприроды Ростовской области в связи с необходимостью оплаты исполнительных листов. По состоянию на 01.10.2017 заключено 106 государственных контрактов на сумму 25 973,5 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 158 163,3 тыс. рублей или 59,9% к плановым назначениям.

В рамках подпрограммы 1 в 2017 году за счет средств областного бюджета предусмотрено выполнение десяти основных мероприятий, по восьми из которых срок выполнения не наступил. Основные мероприятия «Экологическое просвещение и формирование экологической культуры, обеспечение информацией о состоянии окружающей среды» (п. 43) и «Организация детско-юношеского экологического движения» (п. 50) выполнены в полном объеме.

Восемь основных мероприятий реализуются без отставания от графиков.

Достижение целей и задач подпрограммы 1 оценивается на основании 17 контрольных событий.

По итогам 9 месяцев 2017 года исполнено в срок 4 контрольных события, досрочно – 3 контрольных события:

осуществлена выкладка 44 тонн кормов в естественную среду обитания животных (п. 25);

на особо охраняемой природной территории установлено 350 искусственных гнезд, обустроены 70 кормушек и подкормочных площадок для животных (п. 27);

изготовлено 10 900 бланков охотничьих билетов единого федерального образца (п. 41);

подготовлен и издан сборник «Экологический вестник Дона «О состоянии окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области в 2016 году», электронная версия размещена на официальном сайте минприроды Ростовской области (п. 48);

реализованы мероприятия в рамках Дней защиты от экологической опасности (п. 49);

проведены фестиваль экологического туризма «Воспетая степь» (п. 53) и седьмой областной слет юных экологов (п. 54).

По ряду контрольных событий подпрограммы 1 достигнуты промежуточные результаты:

проведено 762 контрольно-надзорных мероприятия в области регионального государственного экологического надзора (п. 8);

организовано и проведено 2 государственные экологические экспертизы объектов регионального уровня (п. 9);

выдано 3 728 свидетельств о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду на территории Ростовской области (п. 12);

выполняются мероприятия по мониторингу и контролю качества окружающей среды, мониторингу состояния захоронения пестицидов и агрохимикатов (г. Батайск), мониторингу состояния атмосферного воздуха с использованием автоматической станции контроля загрязнения атмосферного воздуха в районе размещения объектов чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации. Получена актуализированная информация за март – август текущего года о состоянии окружающей среды, необходимая для своевременного принятия управленческих решений (п. 17);

выполняется оперативный учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Ростовской области (п. 21);

выполняются мероприятия по ведению Красной книги Ростовской области (п.п. 32, 33);

осуществляется мониторинг состояния жесткокрылых насекомых семейства пластинчатоусых на территории Ростовской области (п. 40);

изготовлены 34 предупреждающих знака (аншлага), обозначающих зоны охраны охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях Ростовской области (п. 42).

На реализацию мероприятий подпрограммы 2 «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ростовской области» (далее – подпрограмма 2) на 2017 год предусмотрено 10 150,0 тыс. рублей. По состоянию на отчетную дату заключено 4 государственных контракта на сумму 10 140,0 тыс. рублей, фактическое освоение средств составило 4 530,0 тыс. рублей или 44,6%.

В рамках подпрограммы 2 в 2017 году предусмотрено выполнение двух основных мероприятий, срок выполнения которых не наступил. Все мероприятия реализуются без отставания от графиков.

Достижение целей и задач подпрограммы 2 оценивается на основании 4 контрольных событий.

По итогам 9 месяцев 2017 года исполнено в срок 1 контрольное событие, досрочно – 1 контрольное событие:

выдано 146 лицензий на право пользования недрами, подготовлено 42 сводных экспертных заключения по объектам государственной экспертизы запасов полезных ископаемых (п. 66);

на заседании технического совета минприроды Ростовской области приняты представленные исполнителем территориальные балансы общераспространенных полезных ископаемых Ростовской области по состоянию на 01.01.2017 (п. 67).

По ряду контрольных событий подпрограммы 2 достигнуты промежуточные результаты:

выполняются поисково-оценочные работы на подземные воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов в Милютинском районе Ростовской области (п. 59);

начаты полевые работы по оценке и разведке запасов подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов Северного сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области (п. 60).

На реализацию мероприятий подпрограммы 3 «Развитие водохозяйственного комплекса Ростовской области» (далее – подпрограмма 3) на 2017 год предусмотрено 148 045,7 тыс. рублей. По состоянию на отчетную дату заключено 20 государственных контрактов на сумму 138 559,1 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 88 708,3 тыс. рублей или 59,9% к плановым назначениям.

В рамках подпрограммы 3 в 2017 году предусмотрено выполнение четырех основных мероприятий, срок выполнения которых не наступил. Все мероприятия реализуются без отставания от графиков.

Достижение целей и задач подпрограммы 3 оценивается на основании 32 контрольных событий.

По итогам 9 месяцев 2017 года исполнено в срок 2 контрольных события, досрочно – 1 контрольное событие:

с Федеральным агентством водных ресурсов заключено соглашение о предоставлении Ростовской области субсидии федерального бюджета на мероприятия в области использования и охраны водных объектов федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах» (п. 104);

получены результаты инженерных изысканий для разработки проектной документации на расчистку русла реки Кумшак (п. 106);

в целях подготовки предложений по определению границ зон затопления (подтопления) выполнены в полном объеме полевые работы, предусмотренные техническим заданием (п. 134).

По ряду контрольных событий подпрограммы 3 достигнуты промежуточные результаты:

расчищено3,0 кмрусла реки Темерник (п. 72) и1,97 кмрусла р. Глубокая в Верхнеталовском сельском поселении Миллеровского района в рамках реализации II этапа расчистки (п. 105);

осуществляются оценка и прогноз изменений состояния водных объектов в пределах бассейнов рек Калитва, Кумшак, Кундрючья, Северский Донец, Темерник (п. 75); разработка проектной документации «Расчистка русла реки Кумшак в границах Красноярского, Лозновского и Маркинского сельских поселений Цимлянского района Ростовской области» (п. 107); установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос на реках Чалтырь, Керчик, Койсуг, Жигуля, Донской Чулек, Бургуста, Сухой Керчик, Сухой Донец, Сусат, Погромная, Михалевка, Мертвый Донец (пп. 108 – 119);

объявлены открытые конкурсы на выполнение мероприятий по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос на озерах Генеральское и Большой Лиман, балке Сусол, реках Амта, Загиста и Цимла (пп. 120 – 125);

оформлено 93 правоустанавливающих документа, из них 22 договора водопользования и 71 решение о предоставлении водных объектов в пользование (п. 132).

На реализацию мероприятий подпрограммы 4 «Развитие лесного хозяйства Ростовской области» (далее – подпрограмма 4) на 2017 год предусмотрено 246 531,0 тыс. рублей. По состоянию на отчетную дату заключен 71 государственный контракт на сумму 21 185,8 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 171 359,1 тыс. рублей или 69,5% к плановым назначениям.

В рамках подпрограммы 4 в 2017 году предусмотрено выполнение пяти основных мероприятий, срок выполнения которых не наступил. Все мероприятия реализуются без отставания от графиков.

Достижение целей и задач подпрограммы 4 оценивается на основании 7 контрольных событий.

По итогам 9 месяцев 2017 года в срок исполнено 1 контрольное событие, досрочно – 2 контрольных события:

выполнено устройство минерализованных полос протяженностью5 500 км; произведена установка шлагбаумов, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах – 212 шт. (п. 142);

опубликована статья по противопожарной тематике в газете «Аргументы и Факты на Дону», размещен рекламный ролик противопожарной направленности в эфире «Радио Шансон» (п. 143);

посадка лесных культур выполнена на площади1 200 га, дополнение лесных культур выполнено на площади50 га; отвод и таксация лесосек под рубки ухода за лесом проведены на площади2 696,6 га(п. 149).

Контрольное событие 4.1.3 (п. 144) достигнуто 20.04.2017 при плановом сроке 30.03.2017 в связи с необходимостью корректировки технического задания. В целях обеспечения функционирования системы видеонаблюдения за лесными и ландшафтными пожарами продлен срок полезного использования программного обеспечения «Сервер «Лесной дозор».

По ряду контрольных событий подпрограммы 4 достигнуты промежуточные результаты:

проведены работы по очистке лесных насаждений от захламленности на площади457,86 га(48,8%), локализации и ликвидации очагов вредных организмов на площади3 545,3 га(100%) (п. 146);

выполнены мероприятия по агротехническому уходу за лесными культурами на площади14 463,4 га(99,8%) (п. 148);

заключено 28 договоров аренды лесных участков и 7 договоров безвозмездного пользования для собственных нужд (п. 152).

На реализацию мероприятий подпрограммы 5 «Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами на территории Ростовской области» (далее – подпрограмма 5) на 2017 год предусмотрено 51 375,6 тыс. рублей. Освоение средств на отчетную дату составило 29 806,8 тыс. рублей или 58,0%.

В рамках подпрограммы 5 в 2017 году за счет средств областного бюджета предусмотрено выполнение одного основного мероприятия, срок выполнения которого не наступил.

Достижение целей и задач подпрограммы 5 оценивается на основании 1 контрольного события по мероприятию, реализуемому за счет средств областного бюджета, срок выполнения которого не наступил. При этом достигнуты следующие промежуточные результаты:

в рамках мероприятия по рекультивации полигона твердых коммунальных отходов в г. Батайске выполнены в полном объеме работы по перевалке мусорных масс, монтаж газоотводной трубы, укладка геотекстиля и геомембраны. Ведутся работы по монтажу ограждения и завозке чернозема. Строительная готовность объекта составляет 86,4%.

В ходе анализа выполнения плана реализации государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» на 2017 год по итогам 9 месяцев 2017 года установлено, что освоение бюджетных средств на уровне 62,8% обусловлено условиями оплаты выполняемых работ по государственным контрактам. Фактов невыполнения мероприятий плана реализации Программы либо несоблюдения сроков их исполнения не установлено.

Для корректного отображения документа в окне установите (обновите) программу Adobe Reader

Смотри также:

Государственная программа Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»