Отчет об исполнении плана реализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика»
(итоги 9 месяцев 2017 года)
Государственная программа Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» (далее – Программа) утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599.
На реализацию мероприятий Программы в 2017 году предусмотрено 1 689 198,9 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью – 1 689 188,7 тыс. рублей.
По состоянию на 30.09.2017 кассовое исполнение Программы составило 798 175,4 тыс. рублей или 47,3% от предусмотренного сводной бюджетной росписью объема, в том числе по:
министерству экономического развития Ростовской области – 710 038,0 тыс. рублей или 52,6%;
департаменту потребительского рынка Ростовской области – 51 736,4 тыс. рублей или 63,2%;
министерству промышленности и энергетики Ростовской области – 0,0 тыс. рублей или 0,0%;
министерству сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области – 31 200,0 тыс. рублей или 74,6%;
министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области – 0,0 тыс. рублей или 0,0%;
министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области – 702,0 тыс. рублей или 21,0%;
министерству транспорта Ростовской области – 0,0 тыс. рублей или 0,0%;
министерству общего и профессионального образования Ростовской области – 4 499,0 тыс. рублей или 99,98%.
Приказом министерства экономического развития Ростовской области от 28.12.2016 № 146 утвержден план реализации Программы на 2017 год.
Программа включает 6 подпрограмм.
На реализацию мероприятий подпрограммы 1 «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область» на 2017 год предусмотрено в областном бюджете 1 013 560,2 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 321 006,1 тыс. рублей или 31,7%. По состоянию на 30.09.2017, заключено 24 государственных контракта, договора на общую сумму 379 067,0 тыс. рублей, фактическое исполнение по которым составило 321 006,1 тыс. рублей или 84,7%.
Объем неосвоенных за 9 месяцев 2017 года средств – 15 572,0 тыс. рублей – экономия по результатам осуществления закупок.
В отчетном периоде подпрограмма 1 состояла из 10 основных мероприятий, выполнение которых планируется в установленные сроки и в полном объеме.
Достижение целей и задач подпрограммы 1 оценивается на основании 9 контрольных событий. Исполнено в установленный срок контрольное событие 1.2.1:
– принято 2 постановления Правительства Ростовской области в сфере государственно-частного партнерства (от 01.04.2017 № 246 «О комиссии по оценке проектов государственно-частного партнерства, концессионных соглашений, публичным партнером (концедентом) в которых является Ростовская область»; от 05.04.2017 № 249 «О межведомственном взаимодействии органов исполнительной власти Ростовской области при подготовке и реализации проектов государственно-частного партнерства, концессионных соглашений, публичным партнером (концедентом) в которых является Ростовская область»).
Исполнены раньше установленного срока 3 контрольных события:
– государственная поддержка в виде предоставления субсидии на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения оказана 2 организациям - ООО «Евродон-Юг» и ООО «ЕВРОДОН» на общую сумму 163 956,6 тыс. рублей (контрольное событие 1.21);
– государственная поддержка в виде предоставления субсидий организациям, реализующим инвестиционные проекты по приоритетным направлениям, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, имеющих лицензию Центрального банка Российской Федерации, и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», на новое строительство, реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий, а также на рефинансирование ранее полученных кредитов на реализацию инвестиционных проектов оказана 4 организациям-инвесторам на общую сумму 93 689,6 тыс. рублей (контрольное событие 1.31);
– состоялось 10 выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий в соответствии с Перечнем приоритетных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, проводимых в 2017 году при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области (контрольное событие 1.51).
По ряду контрольных событий по итогам 9 месяцев 2017 года достигнуты промежуточные результаты:
– заключено 5 новых инвестиционных договоров и 27 дополнительных соглашений к ранее заключенным инвестиционным договорам на предоставление льгот по региональным налогам. По состоянию на 01.10.2017, льготой пользуются 43 предприятия в рамках 69 инвестиционных договоров (контрольное событие 1.3);
– проведено 4 заседания Совета по инвестициям при Губернаторе Ростовской области, перечень «100 Губернаторских инвестиционных проектов» дополнен 6 новыми инвестиционными проектами на общую сумму 15,8 млрд рублей, в ходе реализации которых будет создано свыше 1 тыс. новых рабочих мест (контрольное событие 1.1);
– согласованы 32 проекта инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций (в т. ч. откорректированные и предоставленные повторно на рассмотрение) на предмет учета перспективных потребностей инвесторов в инженерной инфраструктуре (контрольное событие 1.2.2);
– подведены итоги рейтинговой оценки по привлечению инвестиций в 2016 году среди муниципальных образований Ростовской области. Победителями рейтинговой оценки стали: города Ростов-на-Дону, Волгодонск, Азов; Азовский, Аксайский, Октябрьский районы. Дипломы Правительства Ростовской области 6 муниципальным образованиям-победителям будут вручены в 4 квартале 2017 года (контрольное событие 1.4).
Выполнение контрольного события 1.11 запланировано на IV квартал 2017 года.
На реализацию мероприятий подпрограммы 2 «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области» на 2017 год предусмотрено в областном бюджете 331 705,8 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 253 867,5 тыс. рублей или 76,5%.
По состоянию на 30.09.2017 заключено 15 государственных контрактов, договоров, на общую сумму 209 100,5 тыс. рублей, фактическое исполнение по которым составило 192 891,9 тыс. рублей или 92,3%.
Объем неосвоенных за 9 месяцев 2017 года средств – 200,0 тыс. рублей – экономия по результатам осуществления закупок.
По итогам 9 месяцев 2017 года подпрограмма состояла из 18 основных мероприятий, выполнение которых планируется в установленные сроки и в полном объеме.
Достижение целей и задач подпрограммы 2 оценивается на основании 14 контрольных событий.
Исполнено в срок 1 контрольное событие:
– вручены удостоверения о повышении квалификации 190 слушателям по программе «Бизнес-школа молодого предпринимателя» (контрольное событие 2.52);
Исполнено раньше срока 3 контрольных события:
– предоставлены субсидии муниципальным образованиям Ростовской области на реализацию муниципальных программ, в сферу реализации которых входит развитие субъектов МСП 3-м муниципальным образованиям Ростовской области (моногорода) на общую сумму 60 975,6 тыс. рублей исполнено в срок до 29.06.2017 (контрольное событие 2.2);
- в рамках проведения конкурса в сфере предпринимательства приняли участие 160 человек. Определены 15 победителей в 5 номинациях, всем лауреатам перечислены премии (контрольное событие 2.6);
– получены 15 премий субъектами малого или среднего предпринимательства (контрольное событие 2.7).
По 7 контрольным событиям по итогам 9 месяцев 2017 года достигнуты промежуточные результаты:
– заключены договоры на постоянное обслуживание субъектов малого предпринимательства, в Ростовском бизнес-инкубаторе. По состоянию на 30.09.2017 размещено 11 субъектов малого предпринимательства (контрольное событие 2.31);
– заключен договор о предоставлении субсидии Автономной некоммерческой организации – микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» на создание и (или) развитие центра поддержки предпринимательства для оказания комплекса информационно-консультационных услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в размере 3 000,0 тыс. рублей. За 9 месяцев 2017 года центром предоставлено 1 902 информационно-консультационных услуг 1 100 субъектам малого и среднего предпринимательства (контрольное событие 2.33);
– обеспечивается функционирование региональной информационной системы mbdon.ru, а также обрабатываются вызовы всех видов мультимедийных сообщений по вопросам развития предпринимательства, время работы с входящими звонками на горячую линию обеспечено в объеме 5 494 минуты, посещаемость портала mbdon.ru - 16 544 посетителей (контрольное событие 2.41);
– проведено 4 мероприятия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, более 80 человек обучены основам ведения предпринимательской деятельности (контрольное событие 2.42);
– в средствах массовой информации размещены 16 материалов (контрольное событие 2.62);
– привлечены для участия в мероприятиях по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность 2 468 граждан РФ в возрасте до 30 лет (контрольное событие 2.8);
– заключен договор о предоставлении имущественного взноса Автономной некоммерческой организации-микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» на развитие программы микрофинансирования в размере 180 866,9 тыс. рублей. Предоставление займов не менее 85 субъектам малого и среднего предпринимательства запланировано в IV квартале (контрольное событие 2.10).
Выполнение 3 контрольных событий (2.1, 2.5, 2.51) запланировано на IV полугодие 2017 года
На реализацию мероприятий подпрограммы 3 «Инновационное развитие Ростовской области» на 2017 год в областном бюджете предусмотрено 54 780,4 тыс. рублей. По итогам 9 месяцев 2017 года в рамках указанной подпрограммы освоено 52 921,3 тыс. рублей (или 96,6%).
По состоянию на 30.09.2017 года заключено 4 договора на сумму 52 921,3 тыс. рублей и 1 государственный контракт на сумму 240,0 тыс. рублей. Общая сумма по заключенным контактам (договорам) составила 53 161,3 тыс. рублей.
В отчетном периоде подпрограмма состояла из 7 основных мероприятий, выполнение которых планируется в установленные сроки и в полном объеме.
Достижение целей и задач подпрограммы 3 оценивается на основании 5 контрольных событий, которые будут исполнены в установленные сроки.
По ряду контрольных событий по итогам 9 месяцев 2017 года достигнуты промежуточные результаты:
– проведено 43 мероприятия для хозяйствующих субъектов в рамках деятельности НП «ЕРЦИР РО» (контрольное событие 3.4);
– проводится исследование инновационной активности крупных и средних организаций, осуществляющих экономическую деятельность по приоритетным направлениям инновационной деятельности в разрезе городских округов и муниципальных районов Ростовской области (контрольное событие 3.3);
– обеспечено функционирование инновационного портала Ростовской области (www.novadon.ru), размещен 51 новостной материал, а также 47 анонсов (контрольное событие 3.51);
Выполнение 2 контрольных событий (3.21 и 3.6.1) запланировано на IV квартал 2017 года.
На реализацию мероприятий подпрограммы 4 «Развитие международного, межрегионального сотрудничества и поддержка экспортной деятельности в Ростовской области» на 2017 год предусмотрено Программой 30 658,5 тыс. рублей. Фактическое освоение средств на 30.09.2017 составило 21 207,8 тыс. рублей или 69,2%.
По состоянию на 30.09.2017 заключено 16 государственных контрактов и договоров на предоставление субсидий на общую сумму 20 179,0 тыс. рублей, фактическое исполнение по которым составило 16 490,4 тыс. рублей или 81,7%.
Достижение целей и задач подпрограммы 4 оценивается на основании 6 контрольных событий. Исполнено в установленный срок 2 контрольных события:
– проведение и подведение итогов ежегодного конкурса «Лучший экспортер Дона» (подписано распоряжение Правительства Ростовской области от 22.06.2017 № 331 «Об итогах конкурса «Лучший экспортер Дона»). 25.09.2017 состоялось торжественное вручение дипломов победителям и участникам конкурса (контрольное событие 4.1.2);
– организация приемов официальных делегаций в Ростовской области (организовано 6 международных мероприятий, направленных на развитие торгово-экономических, научно-технических и культурных связей со странами ближнего и дальнего зарубежья) (контрольное событие 4.4) .
По остальным контрольным событиям по итогам 9 месяцев можно оценить промежуточные результаты:
– проведено 6 обучающих мероприятий, на которых около 100 субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области повысили свой уровень знаний в области внешнеэкономической деятельности в рамках реализации Соглашения о взаимодействии между министерством экономического развития Ростовской области, автономной некоммерческой организацией «Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области» и акционерным обществом «Российский экспортный центр» (контрольное событие 4.1.1);
– проведена работа по актуализации нормативных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления субсидий, проводились консультации, предоставлены субсидии 5 организациям-производителям по 9 договорам на предоставление субсидий (контрольное событие 4.2);
– автономной некоммерческой организацией «Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области» проведено 2 мастер-класса по кросскультурным особенностям ведения внешнеэкономической деятельности и переговоров с зарубежными партнерами, организовано участие субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках (Сербия, Монголия, Китай, Беларусь) и бизнес-миссиях (Таджикистан, Азербайджан, Индия) (контрольное событие 4.3);
– организованы совещания и встречи по вопросам межрегионального сотрудничества между Правительством Ростовской области и Республикой Крым (контрольное событие 4.5.1).
На реализацию мероприятий подпрограммы 5 «Защита прав потребителей в Ростовской области» на 2017 год государственной программой Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» предусмотрено 2 078,6 тыс. рублей. По состоянию на 30.09.2017 фактическое освоение средств составило 1 339,8 тыс. рублей или 64,5%, По состоянию на 01.10.2017 заключено 12 государственных контрактов на сумму 2 078,6 тыс. рублей.
По итогам 9 месяцев 2017 года подпрограмма состояла из 4 основных мероприятий, выполнение которых планируется в установленные сроки и в полном объеме.
Достижение целей и задач подпрограммы 5 оценивается на основании 4 контрольных событий.
Исполнено в установленный срок 2 контрольных события:
– проведен социологический опрос в 5 муниципальных образованиях области, среди потребителей, представителей организаций потребительского рынка Ростовской области по вопросам защиты прав потребителей, в целях выработки дополнительных мер по обеспечению защиты прав потребителей. В общей сложности в исследовании приняло участие 1500 респондентов. Организовано публичное обсуждение результатов социологического опроса. В обсуждении результатов социологического опроса приняли участие эксперты, представители научной сферы деятельности, руководители общественных движений и организаций Ростовской области, бизнес-структур. (контрольное событие 5.3);
– проведено исследование 132 образцов продукции, результаты исследований направлены в контролирующие органы, предприятиям – производителям некачественной продукции, предприятиям, реализующим некачественные товары, для принятия мер по усилению производственного контроля и проведению работы по улучшению качества продукции (контрольное событие 5.4).
По двум контрольным событиям по итогам 9 месяцев можно оценить промежуточные результаты:
– открыто пять общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей в Ростовской области для оказания населению бесплатной. По состоянию на 01.10.2017 защиту потребителей в муниципальных образованиях Ростовской области осуществляют 130 специалистов, за отчетный период были даны бесплатные консультации порядка 40 000 потребителям. Специалистами департамента потребительского рынка Ростовской области проведена работа по оказанию методической помощи по вопросам организации защиты прав потребителей представителям 16 муниципальных образований области (контрольное событие 5.1);
– проконсультировано через доступный, бесплатный информационный ресурс сети по защите прав потребителей по письменным обращениям 123 потребителей и 11 686 потребитель воспользовался информацией сайта по защите прав потребителей (контрольное событие 5.2.).
На реализацию мероприятий подпрограммы 6 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» (далее – Подпрограмма 6) на 2017 год предусмотрено Программой 256 415,4 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью – 256 405,2 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 147 832,9 тыс. рублей или 57,7% от предусмотренного сводной бюджетной росписью объема средств.
По состоянию на 30.09.2017 в минэкономразвития области заключены государственные контракты, договоры в количестве 31 шт. на общую сумму 2 735,3 тыс. рублей, 2 соглашения (о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на выполнение государственных работ государственному автономному учреждению Ростовской области «Региональный информационно-аналитический центр», о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели) на сумму 36 242,7 тыс. рублей. В департаменте потребительского рынка Ростовской области заключено 67 контрактов на сумму 14 649,3 тыс. рублей.
Фактическое исполнение по контрактам, договорам, соглашениям составило 32 932,3 тыс. рублей или 61,4%, в том числе:
министерством экономического развития Ростовской области - 23 354,7 тыс. рублей или 59,9%;
департаментом потребительского рынка Ростовской области – 9 577,6 тыс. рублей или 65,4%.
В 2017 году Подпрограмма 6 состояла из 6 основных мероприятий, выполнение которых планируется в установленные сроки и в полном объеме
Достижение целей и задач Подпрограммы 6 оценивается на основании 4 контрольных событий. Исполнено ранее установленного срока 1 контрольное событие 6.1.1: направлены в Правительства Российской Федерации и Ростовской области, а также областные министерства и ведомства для обеспечения информацией о фактически достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти Ростовской области за 2016 год и их планируемых значениях на 3-летний период для принятия соответствующих управленческих решений 30 буклетов «Доклад Губернатора Ростовской области о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Ростовской области и их планируемых значениях на 3-летний период».
По 3 контрольным событиям достигнуты промежуточные результаты:
– использованы в работе органами исполнительной власти Ростовской области информационно-статистические материалы для выработки управленческих решений и повышения качества прогноза социально-экономического развития Ростовской области (контрольное событие 6.1.2);
– проводятся статистические исследования в рамках комплексной системы территориально-ведомственного мониторинга инвестиционных и инновационных процессов (оказание услуг по заключенным государственным контрактам), вопросов развития малого и среднего предпринимательства (контрольное событие 6.3.1);
– проводится работа по усовершенствованию системы формирования и содержания интегрированного регионального информационного ресурса, характеризующего социально-экономические процессы в Ростовской области, для использования при выработке управленческих решений органами исполнительной власти Ростовской области и повышено качество прогнозов социально- экономического развития Ростовской области (контрольное событие 6.3.2).
В ходе анализа исполнения плана реализации Программы установлено отсутствие несоблюдения сроков исполнения мероприятий.
Для корректного отображения документа в окне установите (обновите) программу Adobe Reader
Смотри также:
Государственная программа Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика»
