Отчет об исполнении плана реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

Государственная программа Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее – Программа) утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 592.

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 485 разработан план реализации Программы, утвержденный распоряжением министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - минсельхозпрод области) от 28.12.2016 № 79.

В 2017 году на реализацию Программы предусмотрено средств областного бюджета 6 819 314,7 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления за счет средств федерального бюджета 3 888 169,2 тыс. рублей.

По состоянию на 01.10.2017 освоено 4 220 795,0 тыс. рублей или 61,9 % от годового лимита в соответствии с Областным законом от 27.07.2017 № 1171-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», в том числе:

минсельхозпродом области – 3 720 140,0 тыс. рублей (63%);

министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области – 25 888,1 тыс. рублей (67,3%);

управлением ветеринарии Ростовской области – 203 345,5 тыс. рублей (67,2%);

управлением государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области – 31 407,4 тыс. рублей (55%);

министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области – 41 285,7 тыс. рублей (68,3%);

министерством транспорта Ростовской области – 198 058,3 тыс. рублей (40,4%);

департаментом потребительского рынка Ростовской области – 670,0 тыс. рублей (98,5%).

Заключено 152 государственных контракта и 2416 соглашений на общую сумму 4 289 453,8 тыс. рублей.

На реализацию подпрограммы 2 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено 332 298,0 тыс. рублей. За 9 месяцев текущего года освоено 34 915,7 тыс. рублей (10,5%). Низкий процент освоения средств обусловлен тем, что документы на субсидирование принимаются по факту выполненных работ, которые сельхозтоваропроизводители проводят в первом – третьем кварталах.

В рамках подпрограммы 2 предусмотрено четыре контрольных события, одно из которых выполнено раньше запланированного срока: заключено соглашение от 15.02.2017 № 082-08-1221 с Минсельхозом России о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Ростовской области в рамках федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы» на 2017 год (2.1).

По трем контрольным событиям срок исполнения не наступил:

государственная поддержка оказана 40 сельхозтоваропроизводителям на выполнение гидромелиоративных мероприятий, что составило 160 % от запланированного значения, прием документов на оказание господдержки продолжается (2.2);

продолжается мониторинг проведения фитомелиоративных мероприятий. За отчетный период многолетних трав посеяно на площади 28 тыс. га (2.3);

прием документов на получение господдержки на выполнение агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий запланирован на четвертый квартал текущего года (2.4).

На мероприятия в рамках подпрограммы 3 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» предусмотрено 6 094,9 тыс. рублей, освоение средств составило 5 754,0 тыс. рублей (94,4%). Заключено 6 контрактов на сумму 6 080,7 тыс. рублей.

По подпрограмме 3 предусмотрено четыре контрольных события, которые выполнены в установленные сроки:

противоклещевым обработкам подвергнуто 4459185 голов животных на территории Ростовской области или 100,0% запланированного объема, что способствовало снижению риска нападения клещей на людей и профилактике заболевания людей Крымской геморрагической лихорадкой (3.1);

проведен мониторинг особо опасных и заразных болезней животных на территории Ростовской области. В результате за отчетный период выявлен 21 случай особо опасных болезней животных. Во всех случаях приняты меры по ликвидации очагов (3.2);

выполнено 357585 диагностических исследований на лейкоз крупного рогатого скота, обеспечено изолированное и раздельное содержание положительно реагирующих животных. Доля инфицированных животных лейкозом составила 6,7% при плановом показателе 10,5% (3.3);

на лейкоз крупного рогатого скота серологическим методом исследовано 328262 пробы, гематологическим методом исследовано 29323 пробы (3.4).

На реализацию подпрограммы 5 «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» предусмотрено 249 484,7 тыс. рублей, освоение средств составило 249 484,7 тыс. рублей (100%), заключено 109 соглашений и один государственный контракт на сумму 249 484,7 тыс. рублей.

По подпрограмме 5 предусмотрены два контрольных события, которые выполнены раньше запланированного срока:

заключен государственный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд минсельхозпрода (5.1);

государственная поддержка приобретения сельскохозяйственной техники в полном объеме предоставлена 109 получателям или 109% от запланированного количества (5.2).

На мероприятия подпрограммы 6 «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» предусмотрено 1 351 995,2 тыс. рублей, освоение средств составило 655 107,6 тыс. рублей (48,5%). Освоение средств осуществляется в соответствии с заключенными муниципальными контрактами. Заключено 24 соглашения с муниципальными районами о предоставлении субсидий бюджету муниципального района на реализацию мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» в 2017 году.

По подпрограмме 6 предусмотрено четыре контрольных события, из них два контрольных события выполнены раньше срока:

заключено соглашение с Минсельхозом России о предоставлении субсидий из федерального бюджета от 17.02.2017 № 082-08-1247 (6.1);

на заседаниях областной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан утверждены списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (17.04.2017, 15.05.2017, 29.05.2017).

Одно контрольное событие выполнено в установленный срок - заключено 24 соглашения с администрациями муниципальных районов области о предоставлении субсидий бюджету муниципального района на реализацию мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» в 2017 году (6.3).

По контрольному событию 6.4 срок исполнения не наступил: ежемесячно осуществляется мониторинг освоения бюджетных средств на основании предоставляемых администрациями муниципальных образований отчетов об объемах выполненных работ, отчетов об освоении бюджетных средств. Специалистами осуществлялись выезды в муниципальные образования с целью осуществления контроля за ходом строительства объектов инженерной инфраструктуры. Проводились совещания с муниципальными образованиями по вопросам освоения бюджетных средств в соответствии с графиками выполнения работ к муниципальным контрактам.

На реализацию мероприятий подпрограммы 7 «Развитие рыбохозяйственного комплекса» предусмотрено 38 475,0 тыс. рублей. По состоянию на 01.10.2017 освоено 25 888,1 тыс. рублей (67,3%). Заключено 36 соглашений на предоставление субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыбоводство, рыболовство, рыбопереработку, на сумму 25 888,1 тыс. рублей.

В рамках подпрограммы 7 предусмотрено четыре контрольных события, срок выполнения которых не наступил:

оказана государственная поддержка 7 рыбоводным хозяйствам Ростовской области на развитие аквакультуры, обеспечена бесперебойная работа насосных станций предприятий для подачи свежей воды в рыбоводные пруды в целях сохранения выращиваемой рыбы (7.1);

оказана государственная поддержка 5 рыбохозяйственным предприятиям Ростовской области на развитие промышленного рыболовства, что позволило снизить себестоимость продукции промысла низкорентабельных видов водных биоресурсов (7.2);

оказана государственная поддержка 6 рыбохозяйственным предприятиям Ростовской области на развитие рыбопереработки, что позволило обновить производственно-техническую базу предприятий рыбопереработки, а также снизить стоимость электроэнергии для переработки, охлаждения и хранения рыбы (7.3).

оказана государственная поддержка 10 рыбохозяйственным предприятиям Ростовской области на развитие сельскохозяйственного рыбоводства, что позволило восстановить и модернизировать производственно-техническую базу предприятий рыбоводства, а также снизить стоимость прудовой рыбы (7.4).

На реализацию подпрограммы 8 «Обеспечение реализации госу­дарственной программы Ростов­ской области «Разви­тие сельского хозяйства и регулиро­вание рынков сель­ско­хозяйственной продук­ции, сы­рья и продовольст­вия» предусмотрено 550 554,7 тыс. рублей, освоение средств составило 353 778,2 тыс. рублей (64,3%), заключено 3 соглашения и 145 контрактов на общую сумму 262 306,8 тыс. рублей.

По подпрограмме 8 предусмотрено четыре контрольных события, три из которых выполнены раньше срока:

утвержден приказ минсельхозпрода области от 14.03.2017 № 15 «О назначении ответственных лиц за выполнение показателей результативности предоставления субсидий из федерального бюджета в рамках Соглашений между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области» (8.1);

разработаны и изданы буклеты об итогах развития агропромышленного комплекса Ростовской области в 2016 году и об инвестиционном потенциале Ростовской области (8.3);

проведены сельскохозяйст­венный форум «Донской фермер» и региональный конкурс «Лучший фермер» (31.05.2017) и региональный съезд сельских кооперативов (21.09.2017).

Контрольное событие 8.2 выполнено в срок - организован ежемесячный мониторинг выполнения основных целевых показателей госпрограммы. Проведено 3 совещания по вопросу выполнения целевых показателей под руководством первого заместителя Губернатора Ростовской области В.Г. Гончарова. Кроме того, проведен мониторинг выполнения муниципальными районами основных целевых показателей по итогам первого полугодия. Информация размещена на официальном сайте минсельхозпрода области в разделе «Государственная программа» 10 августа 2017 года.

На реализацию подпрограммы Е «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» предусмотрено 2 422 856,8 тыс. рублей, на 01.10.2017 освоение средств составило 1 480 401,5 тыс. рублей (61,1%), заключено 1843 соглашений на общую сумму 1 396 837,3 тыс. рублей.

В рамках подпрограммы предусмотрено 25 контрольных событий, шесть из которых выполнены раньше срока:

с конца марта проводился еженедельный мониторинг сева картофеля и овощебахчевых культур. За отчетный период посевная площадь картофеля и овощебахчевых культур составила 71,6 тыс. га, что составляет 106,1% к плановому значению (Е.1).

приняты постановления Правительства Ростовской области от 13.03.2017 № 146 «О порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) - на 1 гектар посевных площадей» и от 14.02.2017 № 83 «О порядке предоставления субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса» (Е.4, Е.5);

проведен мониторинг выполнения муниципальными районами целевых показателей по растениеводству и животноводству за 1 полугодие 2017 года. Информация размещена на официальном сайте минсельхозпрода области в разделе «Государственная программа» 10 августа 2017 года (Е.9, Е.13);

03.03.2017 проведено заседание координационного совета по раз­витию кооперации, малого и среднего предприниматель­ства на селе в рамках Агропромышленного форума Юга России (Е.22).

Четыре контрольных события выполнены в запланированный срок:

за 9 месяцев текущего года площадь, засеянная элитными семенами, составила 8,8% при плановом значении 6,5% (Е.7);

проведен мониторинг численности поголовья овец и коз в муниципальных районах Ростовской области. Численность овец и коз за 1 полугодие 2017 года составила 1298,2 тыс. голов или 99,4% к уровню аналогичного периода 2016 года. Незначительное снижение поголовья наблюдалось в сельхозорганизациях, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах (Е.12);

проведен мониторинг наличия племенного молодняка сельхозживотных к реализации в племенных организациях области. Имеется для реализации 2820 голов племенного молодняка крупного рогатого скота и 5232 головы овец. Информация предоставлена в Минсельхоз России и размещена на сайте минсельхозпрода Ростовской области (Е.16);

проведен мониторинг деятельности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности. По обследованным пред­приятиям мощности по пе­реработке молока состав­ляют 453 тыс. тонн в год, по убою скота и птицы – 310 тыс. тонн в год, по произ­водству колбасных изделий – 75 тыс. тонн в год, по производству муки – 430 тыс. тонн в год, крупы – 250 тыс. тонн в год, хлеба и хлебобулочных изделий – 400 тыс. тонн в год, по пе­реработке маслосемян – бо­лее 2 млн тонн в год, по производству кондитерской продукции – 200 тыс. тонн в год, плодоовощной кон­сервной продукции – 140 млн условных банок в год, по переработке кукурузы – 160 тыс. тонн в год, по пе­реработке картофеля – 140 тыс. тонн в год (Е.20).

По 15 контрольным событиям срок не наступил.

По контрольному событию Е.10 площадь агрохимобследования пашни составила 557,9 тыс. гектаров или 112,3% от запланированного значения.

Продолжается прием документов на оказание государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям (Е.3, Е.8, Е.11, Е.14, Е.15, Е.17, Е.18, Е.19, Е.21, Е.23).

По контрольным событиям Е.2, Е.6, прием документов на субсидирование затрат сельхозтоваропроизводителей будет осуществляться в четвертом квартале текущего года.

В рамках исполнения контрольного события Е.24 заседания конкурсной комиссии по отбору претендентов на получение грантов на создание семейных живот­новодческих ферм и на поддержку начинающих фермеров состоялись 16.05.2017, 20.06.2017 и 29.08.2017. Проведение заседаний конкурсной комиссии также планируется в октябре текущего года.

В рамках исполнения контрольного события Е.25 проведение конкурсного отбора запланировано на октябрь текущего года.

На реализацию подпрограммы И «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе» предусмотрено 1 867 555,4 тыс. рублей, освоение средств составило 1 415 465,2 тыс. рублей (75,8%). Заключено 401 соглашение на сумму 1 415 465,2 тыс. рублей.

В рамках подпрограммы предусмотрено четыре контрольных события, одно из которых выполнено раньше срока - принято постановление Правительства Ростовской области от 27.04.2017 № 309 «О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 17.08.2016 № 595» (И.1).

По трем контрольным событиям срок исполнения еще не наступил.

Предоставление средств господдержки на создание и модернизацию объектов АПК запланировано на четвертый квартал текущего года после проведения отбора комиссией Минсельхоза России (И.2).

В рамках контрольного события И.3 предоставлена государст­венная поддержка 401 сельхозтоваропроизводи­телю, организациям и инди­виду­альным предпринимате­лям, осуще­ствляющим первич­ную и (или) по­следующую (промышленную) пе­реработку сельскохозяйственной продук­ции, что составляет 89,1% от за­планированного коли­чества получателей.

В рамках исполнения контрольного события И.4 проведено 11 заседаний рабо­чей группы по обеспечению реализации целей Совета по инвестициям при Губерна­торе Ростовской области и сопровождению инвестици­онных проектов и 1 заседание рабочей группы по сопровождению инвестиционного проекта по строительству завода по производству сахара в Ростовской области.

По итогам проведенного анализа выполнения плана реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2017 год по итогам 9 месяцев 2017 года установлено, что принятие дополнительных мер, корректировок, постановки новых задач для качественной реализации мероприятий государственной программы не требуется.

Для корректного отображения документа в окне установите (обновите) программу Adobe Reader

Смотри также:

Государственная программа Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»