Отчет об исполнении плана реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

Государственная программа Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее – Программа) утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 592.

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 485 разработан план реализации Программы, утвержденный распоряжением министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - минсельхозпрод области) от 28.12.2016 № 79.

В 2017 году на реализацию Программы предусмотрено средств областного бюджета 6 591 606,7 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления за счет средств федерального бюджета 3 673 315,5 тыс. рублей.

По состоянию на 01.07.2017 освоено 2 751 742,2 тыс. рублей или 41,8% от годового лимита в соответствии с Областным законом от 12.05.2017 № 1039-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», в том числе:

минсельхозпродом области – 2 532 922,6 тыс. рублей (44,1%);

министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области – 16 964,2 тыс. рублей (44,1%);

управлением ветеринарии Ростовской области – 129 946,4 тыс. рублей (44,2%);

управлением государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области – 19 705,9 тыс. рублей (38,4%);

министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области – 23 809,1 тыс. рублей (39,4%);

министерством транспорта Ростовской области – 28 394,0 тыс. рублей (7,1%);

департаментом потребительского рынка Ростовской области – 0,0 тыс. рублей (0%).

Заключено 125 государственных контрактов и 1569 соглашений на общую сумму 2 984 823,1 тыс. рублей.

На реализацию подпрограммы 2 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено 332 298,0 тыс. рублей. В первом полугодии средства областного бюджета на мероприятия данной программы не осваивались.

В рамках подпрограммы 2 предусмотрено два основных мероприятия, освоение средств на реализацию которых будет осуществляться во втором полугодии текущего года, и четыре контрольных события, одно из которых выполнено раньше запланированного срока: заключено соглашение от 15.02.2017 № 082-08-1221 с Минсельхозом России о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Ростовской области в рамках федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы» на 2017 год (2.1).

На мероприятия в рамках подпрограммы 3 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» предусмотрено 6 094,9 тыс. рублей, освоение средств составило 5 003,9 тыс. рублей (82,1%). Заключено 5 контрактов на сумму 5 575,6 тыс. рублей.

По подпрограмме 3 предусмотрено четыре контрольных события, которые выполнены в установленные сроки:

противоклещевым обработкам подвергнуто 3059846 голов животных на территории Ростовской области или 100,0% запланированного объема, что способствовало снижению риска нападения клещей на людей и профилактике заболевания людей Крымской геморрагической лихорадкой (3.1);

проведен мониторинг особо опасных и заразных болезней животных на территории Ростовской области. В результате за отчетный период выявлено 14 случаев особо опасных болезней животных. Во всех случаях приняты меры по ликвидации очагов (3.2);

выполнено 264915 диагностических исследований на лейкоз крупного рогатого скота, обеспечено изолированное и раздельное содержание положительно реагирующих животных. Доля инфицированных животных лейкозом составила 6,8% при плановом показателе 10,5% (3.3);

на лейкоз крупного рогатого скота серологическим методом исследовано 240370 проб, гематологическим методом исследовано 24545 проб (3.4).

На реализацию подпрограммы 5 «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» предусмотрено 218 653,8 тыс. рублей, освоение средств составило 216 906,5 тыс. рублей (99,2%), заключено 96 соглашений и один государственный контракт на сумму 218 401,3 тыс. рублей.

Основное мероприятие 5.2 выполнено раньше запланированного срока.

По подпрограмме 5 предусмотрены три контрольных события, два из которых выполнены раньше запланированного срока:

заключен государственный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд минсельхозпрода (5.2);

государственная поддержка приобретения сельскохозяйственной техники в полном объеме предоставлена 96 получателям или 107,9% от запланированного количества сельхозтоваропроизводителей (5.3).

На мероприятия подпрограммы 6 «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» предусмотрено 1 299 019,6 тыс. рублей, освоение средств составило 366 045,1 тыс. рублей (28,2%). Заключено 24 соглашения с муниципальными районами о предоставлении субсидий бюджету муниципального района на реализацию мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» в 2017 году.

По подпрограмме 6 предусмотрено четыре контрольных события, из них два контрольных события выполнены раньше срока:

заключено соглашение с Минсельхозом России о предоставлении субсидий из федерального бюджета от 17.02.2017 № 082-08-1247 (6.1);

на заседаниях областной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан утверждены списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (17.04.2017, 15.05.2017, 29.05.2017).

Одно контрольное событие выполнено в установленный срок - заключено 24 соглашения с администрациями муниципальных районов области о предоставлении субсидий бюджету муниципального района на реализацию мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» в 2017 году (6.3).

По контрольному событию 6.4 срок исполнения не наступил: ежемесячно осуществляется мониторинг освоения бюджетных средств на основании предоставляемых администрациями муниципальных образований отчетов об объемах выполненных работ, отчетов об освоении бюджетных средств. Специалистами осуществлялись выезды в муниципальные образования с целью осуществления контроля за ходом строительства объектов инженерной инфраструктуры. Проводились совещания с муниципальными образованиями по вопросам освоения бюджетных средств в соответствии с графиками выполнения работ к муниципальным контрактам.

На реализацию мероприятий подпрограммы 7 «Развитие рыбохозяйственного комплекса» предусмотрено 38 475,0 тыс. рублей. По состоянию на 01.07.2017 освоение средств составило 16 964,2 тыс. рублей (44,1 %). Заключено 23 соглашения на предоставление субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыбоводство, рыболовство, рыбопереработку, на сумму 16 964,2 тыс. рублей.

В рамках подпрограммы 7 предусмотрено четыре контрольных события, срок выполнения которых не наступил:

оказана государственная поддержка 7 рыбоводным хозяйствам Ростовской области на развитие аквакультуры, в результате чего обеспечена бесперебойная работа насосных станций предприятий для подачи свежей воды в рыбоводные пруды в целях сохранения выращиваемой рыбы (7.1);

оказана государственная поддержка 3 рыбохозяйственным предприятиям Ростовской области на развитие промышленного рыболовства, что позволило снизить себестоимость продукции промысла низкорентабельных видов водных биоресурсов (7.2);

оказана государственная поддержка 5 рыбохозяйственным предприятиям Ростовской области на развитие рыбопереработки, что позволило обновить производственно-техническую базу предприятий рыбопереработки, а также снизить стоимость электроэнергии для переработки, охлаждения и хранения рыбы (7.3).

оказана государственная поддержка 8 рыбохозяйственным предприятиям Ростовской области на развитие сельскохозяйственного рыбоводства, что позволило восстановить и модернизировать производственно-техническую базу предприятий рыбоводства, а также снизить стоимость прудовой рыбы (7.4).

На реализацию подпрограммы 8 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» предусмотрено 535 910,9 тыс. рублей, освоение средств составило 223 213,8 тыс. рублей (41,7%), заключено 3 соглашения и 119 контрактов на общую сумму 250 054,6 тыс. рублей.

По подпрограмме 8 предусмотрено четыре контрольных события, одно из которых выполнено раньше срока – утвержден приказ минсельхозпрода области от 14.03.2017 № 15 «О назначении ответственных лиц за выполнение показателей результативности предоставления субсидий из федерального бюджета в рамках Соглашений между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области» (8.1).

Контрольное событие 8.2 выполнено в срок - организован ежемесячный мониторинг выполнения основных целевых показателей госпрограммы. Проведено 2 совещания по вопросу выполнения целевых показателей под руководством первого заместителя Губернатора Ростовской области В.Г. Гончарова. Кроме того, проведен мониторинг выполнения муниципальными районами основных целевых показателей по итогам первого квартала. Информация размещена на официальном сайте минсельхозпрода области в разделе «Государственная программа» 12 мая 2017 года.

По контрольному событию 8.3 разработан и издан буклет об итогах развития агропромышленного комплекса Ростовской области в 2016 году. В стадии разработки находится буклет об инвестиционном потенциале Ростовской области.

По контрольному событию 8.4 срок выполнения не наступил. За отчетный период проведен сельскохозяйственный форум «Донской фермер» и региональный конкурс «Лучший фермер».

На реализацию подпрограммы Е «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» предусмотрено 2 293 599,1 тыс. рублей, на 01.07.2017 освоение средств составило 972 983,8 тыс. рублей (42,4%), заключено порядка 1118 соглашений на общую сумму 930 176,3 тыс. рублей.

В рамках подпрограммы предусмотрено 25 контрольных событий, пять из которых выполнены раньше срока:

приняты постановления Правительства Ростовской области от 13.03.2017 № 146 «О порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) - на 1 гектар посевных площадей» и от 14.02.2017 № 83 «О порядке предоставления субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса» (Е.4, Е.5);

проведен мониторинг выполнения муниципальными районами целевых показателей по растениеводству и животноводству в 1 квартале 2017 года. Информация размещена на официальном сайте минсельхозпрода области в разделе «Государственная программа» 12 мая 2017 года (Е.9, Е.13);

03.03.2017 проведено заседание координационного совета по развитию кооперации, малого и среднего предпринимательства на селе в рамках Агропромышленного форума Юга России (Е.22).

Три контрольных события выполнены в запланированный срок:

проведен мониторинг численности поголовья овец и коз в муниципальных районах Ростовской области. Численность овец и коз за 1 квартал 2017 года составила 1184,7 тыс. голов или 98,9% к уровню аналогичного периода 2016 года. Снижение поголовья наблюдалось в сельхозорганизациях и личных подсобных хозяйствах (Е.12);

проведен мониторинг наличия племенного молодняка сельхозживотных к реализации в племенных организациях области. Имеется для реализации 1310 голов племенного молодняка крупного рогатого скота и 2100 голов овец. Информация предоставлена в Минсельхоз России и размещена на сайте минсельхозпрода Ростовской области (Е.16);

проведен мониторинг деятельности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности. По обследованным предприятиям мощности по переработке молока составляют 453 тыс. тонн в год, по убою скота и птицы – 310 тыс. тонн в год, по производству колбасных изделий – 75 тыс. тонн в год, по производству муки – 430 тыс. тонн в год, крупы – 250 тыс. тонн в год, хлеба и хлебобулочных изделий – 400 тыс. тонн в год, по переработке маслосемян – более 2 млн тонн в год, по производству кондитерской продукции – 200 тыс. тонн в год, плодоовощной консервной продукции – 140 млн условных банок в год, по переработке кукурузы – 160 тыс. тонн в год, по переработке картофеля – 140 тыс. тонн в год (Е.20).

По 17 контрольным событиям срок не наступил.

По контрольному событию Е.10 площадь агрохимобследования пашни составила 285 тыс. гектаров или 57,4% от запланированного значения.

Проводится еженедельный мониторинг сева сельскохозяйственных культур (контрольные события Е.1, Е.7).

Продолжается прием документов на оказание государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям (Е.3, Е.8, Е.11, Е.14, Е.15, Е.17, Е.18, Е.19, Е.23).

По контрольным событиям Е.2, Е.6, Е.21 прием документов на субсидирование затрат сельхозтоваропроизводителей будет осуществляться во втором полугодии текущего года.

В рамках исполнения контрольного события Е.24 заседания конкурсной комиссии по отбору претендентов на получение грантов на создание семейных животноводческих ферм и на поддержку начинающих фермеров состоялись 16.05.2017 и 20.06.2017. В третьем квартале также планируется проведение заседаний конкурсной комиссии.

В рамках исполнения контрольного события Е.25 проведение конкурсного отбора запланировано на сентябрь текущего года.

На реализацию подпрограммы И «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе» предусмотрено 1 867 555,4 тыс. рублей, освоение средств составило 950 624,9 тыс. рублей (50,9%). Заключено 305 соглашений на сумму 950 624,9 тыс. рублей.

В рамках подпрограммы предусмотрено четыре контрольных события, одно из которых выполнено раньше срока - принято постановление Правительства Ростовской области от 27.04.2017 № 309 «О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 17.08.2016 № 595» (И.1).

По трем контрольным событиям срок исполнения еще не наступил.

Предоставление средств господдержки на создание и модернизацию объектов АПК запланировано на второе полугодие текущего года (И.2).

В рамках контрольного события И.3 предоставлена государственная поддержка 305 сельхозтоваропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, что составляет 67,8% от запланированного количества получателей.

В рамках исполнения контрольного события И.4 проведено 8 заседаний рабочей группы по обеспечению реализации целей Совета по инвестициям при Губернаторе Ростовской области и сопровождению инвестиционных проектов.

По итогам проведенного анализа выполнения плана реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2017 год по итогам 6 месяцев 2017 года установлено, что принятие дополнительных мер, корректировок, постановки новых задач для качественной реализации мероприятий государственной программы не требуется.

Для корректного отображения документа в окне установите (обновите) программу Adobe Reader

Смотри также:

Государственная программа Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»