Об организации работы по обеспечению безопасности и качества пищевой продукции, производимой предприятиями Ростовской области

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 23.08.2017

Одним из важнейших звеньев агропромышленного комплекса Ростовской области является пищевая и перерабатывающая промышленность, в которой работают более 150 крупных и средних предприятий и около 1000 организаций малого бизнеса.

С 2015 года все предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности Ростовской области (далее – предприятия) осуществляют выпуск продукции в соответствии с требованиями технических регламентов Таможенного союза.

Крупные предприятия внедрили системы менеджмента качества и самостоятельно осуществляют производственный контроль за качеством и безопасностью производимой продукции.

Пищевая продукция, поставляемая в магазины и на легальные рынки, ярмарки, подвергается дополнительному контролю в лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы.

Пищевая продукция, реализуемая через стихийные рынки, неоснащенные торговым оборудованием и лабораториями, может быть не безопасной или утратить свои качественные характеристики и стать опасной для потребителя. Необходимо систематически проводить работу, направленную на борьбу с точками несанкционированной торговли.

С 2013 года в Ростовской области действует система добровольной сертификации «Сделано на Дону» (далее – добровольная сертификация), целью внедрения которой является повышение качества и безопасности товаров, производимых на территории нашего региона.

Добровольная сертификация устанавливает высокие требования к качеству продукции в соответствии с действующим законодательством.

По состоянию на 01.08.2017 добровольную сертификацию прошли 44 региональных предприятия, включая 38 предприятий-производителей и 6 предприятий общественного питания. Выдано 87 сертификатов, в том числе 56 – на продовольственную продукцию (64%).

Постановлением Правительства Ростовской области от 12.04.2017 № 279 «О предоставлении субсидий организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно – правовой формы, индивидуальным предпринимателям и организациям потребительской кооперации, осуществляющим деятельность в отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности» предусмотрена государственная поддержка из областного бюджета на возмещение 35% произведенных затрат, в том числе на проведение мероприятий по продвижению продукции и внедрению стандартов качества.

В целях предотвращения поступления на продовольственный рынок Ростовской области некачественных пищевых продуктов в 2007 году создана и осуществляет деятельность областная межведомственная комиссия по продовольственной безопасности и качеству пищевой продукции, реализуемой на территории Ростовской области (далее – комиссия).

Основной задачей комиссии является координация действий органов исполнительной власти Ростовской области в целях взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными заинтересованными организациями по реализации на территории Ростовской области основных направлений агропродовольственной политики Российской Федерации, направленных на защиту продовольственного рынка Ростовской области от некачественной и опасной пищевой продукции.

По решению комиссии министерством сельского хозяйства Ростовской области с привлечением представителей заинтересованных и контролирующих органов проведен ряд обучающих семинаров для специалистов муниципальных образований Ростовской области в формате видеоконференций по вопросу усиления контроля над качеством и безопасностью продуктов питания в образовательных организациях, учреждениях здравоохранения и социального обслуживания населения Ростовской области.

Также разработан ряд рекомендаций для руководителей муниципальных организаций и учреждений Ростовской области в части контроля качества продуктов питания поставляемых в рамках государственных заказов.

Территориальными федеральными контролирующими органами Россельхознадзором, Роспотребнадзором осуществляется надзор (контроль) за оборотом пищевой продукции. В результате выявленных нарушений к предприятиям, выпустившим некачественную продукцию, применяются меры административного реагирования (штрафные санкции), в том числе изъятие из оборота некачественной и опасной пищевой продукции.

В связи с ростом удельного веса нестандартных проб по физико-химическим, санитарно-химическим, микробиологическим показателям необходимо принять меры для стабилизации обозначенных качественных характеристик.

В этой связи становится жизненно необходимым создание системы регионального лабораторного мониторинга безопасности и качества пищевой продукции (далее – система регионального мониторинга), производимой и ввозимой в Ростовскую область (аналогичный мониторинг существует в ряде субъектов Российской Федерации).

Система регионального мониторинга поможет предприятиям проводить лабораторные исследования и выявлять нарушения качественных характеристик представляемых образцов.

По результатам исследований предприятиям будут даны компетентные рекомендации на этапе производства пищевой продукции.

Система регионального мониторинга позволит предотвратить поступление некачественной и опасной продукции, в том числе из других регионов Российской Федерации, ввозимую на территорию Ростовской области.

В виду отсутствия системного подхода по контролю за качеством пищевой продукции, поставляемой в рамках государственных заказов, система регионального мониторинга будет направлена на борьбу с недобросовестными поставщиками продуктов питания.

В результате выявления фальсифицированной продукции, а также в целях недопущения ее оборота, главным распорядителям бюджетных средств будут направляться соответствующие рекомендации по организации работы при осуществлении конкурсных процедур по закупке пищевых продуктов.

Реализация системы регионального мониторинга благодаря плановому режиму исследований позволит защитить население Ростовской области от употребления недоброкачественной продукции:

• своевременно выявить некачественную продукцию;
• не допустить попадание некачественной продукции потребителю;
• выявить причины несоответствия показателям безопасности;
• оперативно наметить и провести корректирующие мероприятия по устранению нарушений;
• внедрить систему профилактических мер по недопущению возникновения выявленных нарушений;
• защитить отечественного производителя от недобросовестных конкурентов, производящих некачественную продукцию;
• оказывать методическую помощь производителям пищевой продукции;
• снизить суммарный экономический ущерб от уничтожения и утилизации продукции, не соответствующей требуемым показателям.

Реализация задач, изложенных в перечне поручений и рекомендаций Правительства Ростовской области, не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований в 2017 году.

Пояснительная информация, перечень поручений и рекомендаций .rar

Смотри также:

Повестка дня заседания Правительства Ростовской области от 23.08.2017